Закон Мурманской области от 21.12.2010 № 1288-01-ЗМО

часть, которая превышает установленный настоящим Законом  максимальный
размер пожертвования, с  указанием  причины  возврата.  Пожертвование,
внесенное  анонимным  жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход
областного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления
пожертвования на  специальный  счет  фонда  референдума.  Инициативная
группа, иная группа участников референдума не несут ответственности за
принятие пожертвований,  при  внесении  которых  жертвователи  указали
сведения, предусмотренные пунктом 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными,  если  она  своевременно  не  получила  информацию   о
неправомерности данных пожертвований.

     Статья 27. Отчетность по средствам фондов референдума

     1. Порядок  открытия   и   ведения   специальных   счетов   фонда
референдума,  учета  и  отчетности,  а  также   формы   отчетности   о
поступлении и расходовании  средств  фондов  референдума  определяются
Избирательной комиссией области по согласованию    с    Отделением  по
Мурманской области Северо-Западного главного  управления  Центрального
банка   Российской   Федерации.    Инициативная   группа, иная  группа
участников референдума обязана  вести  учет поступления и расходования
средств  своего  фонда  референдума.  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
     2. Инициативная  группа,  иная  группа   участников   референдума
представляет в  Избирательную  комиссию  области  итоговый  финансовый
отчет - не  позднее  чем  через  тридцать  дней  со  дня  официального
опубликования  результатов   областного   референдума.   К   итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы,
перечень которых определяется Избирательной комиссией области.
     3. Копии финансовых  отчетов  инициативной  группы,  иной  группы
участников референдума не позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их
получения  передаются  Избирательной  комиссией  области  в   редакции
средств массовой информации для опубликования.
     4. Филиал   Сберегательного   банка   Российской   Федерации   по
представлению  Избирательной  комиссии  области  (по  соответствующему
фонду референдума также по требованию уполномоченного представителя по
финансовым вопросам) обязан в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых   документов,   подтверждающих   поступление   средств   на
специальные счета фондов и расходование этих средств.
     5. Избирательная комиссия области до дня голосования на областном
референдуме периодически направляет, но не  реже  одного  раза  в  две
недели в средства массовой информации  для  опубликования  сведения  о
поступлении  и  расходовании  средств  фондов  референдума.   Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им Избирательной комиссией области  сведения  о
поступлении и расходовании средств фондов референдума в  течение  трех
дней со дня получения.
     Обязательному опубликованию подлежат сведения:
     о  финансовой  операции  по   расходованию   средств   из   фонда
референдума в случае, если их размер превышает 300 тысяч рублей;
     о юридических лицах,  внесших  в  фонд  референдума  добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 300 тысяч рублей;
     о количестве граждан, внесших  в  фонд  референдума  добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 50 тысяч рублей;
     о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  в   том   числе   об
основаниях возврата;
     об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума,  и  общей
сумме израсходованных из него средств.
     6. Избирательная  комиссия  области  осуществляет   контроль   за
порядком формирования средств фондов референдума и расходованием  этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,    органы     исполнительной     власти,     осуществляющие
государственную регистрацию  юридических  лиц  либо  уполномоченные  в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в  пятидневный  срок  со
дня поступления к ним  представления  Избирательной  комиссии  области
обязаны  на  безвозмездной  основе   проверить   сведения,   указанные
гражданами  и  юридическими  лицами  при  внесении  или   перечислении
пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в
Избирательную комиссию области.

     Статья 28. Возврат денежных средств инициативной группой,
                иной группой участников референдума

     1. После  дня  голосования  инициативная  группа,   иная   группа
участников референдума до представления итогового  финансового  отчета
обязана перечислить неизрасходованные денежные  средства,  находящиеся
на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам,
осуществившим добровольные  пожертвования  либо  перечисления  в  фонд
референдума, пропорционально вложенным ими средствам.
     2. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны  по
истечении  шестидесяти  дней  со  дня   голосования   перечислить   по
письменному указанию Избирательной комиссии области в доход областного
бюджета неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальных
счетах фонда референдума.

     Статья 29. Контрольно-ревизионные службы

     Контрольно-ревизионные   службы   создаются   в  соответствии  со
специальным  Федеральным  законом  и  с Законом Мурманской области "Об
избирательных комиссиях в Мурманской области". (В    редакции   Закона
Мурманской области от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)


     Глава 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
              И АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 30. Информирование участников референдума

     1. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,   комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации,  физические  и  юридические   лица   в   соответствии   со
специальным Федеральным законом и настоящим Законом.
     2.  Информирование  участников  референдума,  в  том  числе через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  сроках  и  порядке  совершения  действий  по  участию  в
референдуме,  о  законодательстве о референдумах осуществляют комиссии
референдума.    Комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по
информированию участников референдума, являющихся инвалидами.       (В
редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных с  областным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев.  В  них  не  должно
отдаваться предпочтение инициативной группе,  иной  группе  участников
референдума,  в  том  числе  по  времени  освещения  их  деятельности,
связанной  с  проведением  референдума,   объему   печатной   площади,
отведенной для таких сообщений.
     5.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  Мурманской  области запрещается публикация (обнародование)
данных  об итогах голосования, о результатах областного референдума, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть "Интернет"). (В     редакции     Закона     Мурманской    области
от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)

     Статья 31. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных  с  областным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных  с  областным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших)  проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов  результатов  областного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с  проводимым  областным
референдумом,   в   том   числе   их   размещение   в   информационно-
телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным
кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)

     Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения областного референдума

     1. Информационное     обеспечение     областного      референдума
осуществляется  с  использованием  государственных,  муниципальных   и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,  муниципальных  и   негосударственных   периодических
печатных  изданий,  определенных   в   соответствии   со   специальным
Федеральным законом.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие  деятельность  инициативной
группы.
     3. Перечень государственных  и  (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания,  а  также  государственных  и  (или)   муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять  эфирное
время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного
референдума,   публикуется   Избирательной   комиссией   области    по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой  информации,  не
позднее чем на  десятый  день  после  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении областного референдума.

     Статья 33. Агитация по вопросам областного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законодательством формах и законными методами  проводить
агитацию по вопросам областного референдума.
     2. Агитация по вопросам областного референдума может проводиться:
     на  каналах  организаций  телерадиовещания  и   в   периодических
печатных изданиях;
     посредством проведения в порядке  и  на  условиях,  установленных
специальным Федеральным законом, агитационных публичных мероприятий;
     посредством выпуска и распространения в порядке  и  на  условиях,
установленных    специальным    Федеральным     законом,     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     иными не запрещенными законодательством методами.
     3. Инициативная  группа  самостоятельно  определяет   содержание,
формы и методы своей агитации, самостоятельно  проводит  ее,  а  также
вправе в установленном законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы  на  проведение  агитации   по   вопросам   областного
референдума   осуществляются    исключительно    за    счет    средств
соответствующих  фондов  референдума   в   установленном   специальным
Федеральным законом, настоящим Законом порядке.
     5. Ограничения и запреты  при  проведении  агитации  по  вопросам
областного   референдума   устанавливаются   специальным   Федеральным
законом.

     Статья 34. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
     2. Агитация  по  вопросам  областного  референдума   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится в период, который начинается за двадцать восемь дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени  за  сутки
до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам областного референдума в  день
голосования и предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее размещенные в установленном специальным  Федеральным
законом порядке на зданиях и сооружениях,  за  исключением  зданий,  в
которых размещены комиссии референдума, помещения для  голосования,  и
на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.

     Статья 35. Общие условия проведения агитации по вопросам
                областного референдума на каналах организаций
                телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
Мурманской области, редакции областных государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной  группе
и  иным  группам  участников  референдума  равные  условия  проведения
агитации по вопросам областного референдума в  порядке,  установленном
специальным Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время  на
каналах указанных организаций телерадиовещания и  печатная  площадь  в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной
группе и иным группам участников референдума за плату, а в  случаях  и
порядке, предусмотренных специальным  Федеральным  законом,  настоящим
Законом, также  безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная
печатная площадь).
     2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории нескольких кампаний референдума и совпадения  на  указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до   начала   кампании   областного   референдума,   вправе
предоставлять  инициативной   группе   и   иным   группам   участников
референдума  эфирное  время,  печатную   площадь   в   соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий не вправе предоставлять инициативной  группе  и  иным  группам
участников референдума эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  инициативной  группы   и   иных   групп   участников
референдума.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденные
гражданами, входящими в инициативную группу.
     5. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы организацией телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного издания и представлены в Избирательную комиссию  области  не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один раз в неделю, специализированные организации  телерадиовещания  и
редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-
просветительских,   детских,   технических,   научных    и    других),
муниципальные организации телерадиовещания  и  редакции  муниципальных
периодических печатных изданий  вправе  отказаться  от  предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам
областного референдума.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
Избирательную комиссию области сведений в порядке и сроки, указанных в
пункте 5 настоящей статьи.
     7. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для агитации  по  вопросам
областного референдума, по формам и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета  в
эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить указанные  в  пункте  7  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы   региональных   государственных    и    муниципальных
организаций телерадиовещания,  редакций  областных  государственных  и
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения агитации по  вопросам  областного  референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Безвозмездное и платное предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
областного  референдума  производится  в  соответствии  с   договором,
заключенным в письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,
редакцией   периодического   печатного   издания   и    представителем
инициативной   группы,   иной   группы   участников   референдума   до
предоставления эфирного времени, печатной площади.

     Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам областного
                референдума на телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное  время  на   каналах   государственных   и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется  на  равных
условиях  после  официального  опубликования  решения   о   назначении
референдума только инициативной группе  по  проведению  референдума  и
иным группам участников  референдума,  в  качестве  которых  выступают
руководящие   органы   общественных   объединений   (их    структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 17 настоящего Закона, если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации и (или) в Мурманской  областной  Думе,  или  выдвинутым  ими
федеральным  спискам  кандидатов  переданы   депутатские   мандаты   в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах  депутатов
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации"  и
(или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей  84.1  Закона  Мурманской  области  "О выборах
депутатов Мурманской областной Думы".
     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной  группе  и
иным группам участников референдума, указанным в  пункте  1  настоящей
статьи, для проведения агитации по  вопросам  областного  референдума.
Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время  должно   приходиться   на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
региональных    государственных    или    муниципальных    организаций
телерадиовещания предоставляет для  проведения  агитации  по  вопросам
областного референдума, должен составлять  на  каждом  из  каналов  не
менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее  одной
четверти общего времени  вещания.  Если  в  результате  предоставления
бесплатного эфирного времени на инициативную группу  или  иную  группу
участников  референдума,  указанную  в  пункте  1  настоящей   статьи,
придется более 60 минут  бесплатного  эфирного  времени,  общий  объем
бесплатного  эфирного   времени,   которое   каждая   из   организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается  и
должен составлять 60 минут, умноженных на  количество  групп,  которым
предоставлено право на  проведение  агитации  по  вопросам  областного
референдума.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно  быть  предоставлено  инициативной  группе   и   иным   группам
участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей  статьи)
для  проведения  совместных  дискуссий,  "круглых   столов"   и   иных
совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
отказаться  от  участия  в  совместном  агитационном  мероприятии,  за
исключением случаев, предусмотренных законом. При этом эфирное  время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном  мероприятии  может  принять  участие
только  один  участник,  не  уменьшается,  за   исключением   случаев,
предусмотренных законом. Отказ от участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение  бесплатного   эфирного
времени, предоставляемого инициативной группе, иной группе  участников
референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.
     6. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
(при ее  наличии)  предоставляется  региональными  государственными  и
муниципальными организациями телерадиовещания  инициативной  группе  и
указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи  иным  группам   участников
референдума для размещения агитационных материалов.
     7. Региональные  государственные  и   муниципальные   организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное  время  для  проведения
агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия
оплаты должны быть  едиными  для  инициативной  группы  и  иных  групп
участников референдума. Общий объем  резервируемого  эфирного  времени
должен быть равен установленному общему  объему  бесплатного  эфирного
времени или превышать его, но не более чем в  два  раза.  Инициативная
группа, иные группы участников референдума вправе  за  соответствующую
плату получить время  из  общего  объема  зарезервированного  эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого  объема
на количество групп,  обладающих  правом  на  проведение  агитации  по
вопросам областного референдума.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 5 статьи 35 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное  время  инициативной  группе   и   иным   группам   участников
референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     10. После  официального  опубликования   решения   о   назначении
референдума, но не позднее чем за тридцать два дня до дня голосования,
проводится  жеребьевка  в  целях  распределения  бесплатного  эфирного
времени между группами, обладающими правом на проведение  агитации  по
вопросам областного референдума, подавшими заявку на  участие  в  этой
жеребьевке. Избирательная комиссия области с  участием  представителей
соответствующих организаций телерадиовещания  проводит  жеребьевку,  в
результате  которой  определяются  даты  и   время   выхода   в   эфир
агитационных   материалов.   При    проведении    жеребьевки    вправе
присутствовать члены  или  уполномоченные  представители  инициативной
группы, иной  группы  участников  референдума,  представители  средств
массовой информации.  Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.
Определенный в результате  жеребьевки  график  распределения  эфирного
времени публикуется в периодических печатных изданиях.
     11. Эфирное время, указанное в пункте 7 настоящей статьи,  должно
предоставляться  организацией  телерадиовещания   в   соответствии   с
результатами жеребьевки, проводимой  организацией  телерадиовещания  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и  иными  группами
участников  референдума.  Жеребьевка  должна   проводиться   в   срок,
установленный   пунктом   10   настоящей   статьи.    Эфирное    время
предоставляется на  основе  договора,  заключенного  после  проведения
жеребьевки.
     12. В случае, если инициативная группа или иная группа участников
референдума после проведения  жеребьевки  откажется  от  использования
эфирного времени, она обязана не позднее чем за пять дней до выхода  в
эфир сообщить об этом  соответствующей  организации  телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное  время  по  своему
усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
     13. Платежное поручение о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено инициативной
группой, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня
до дня предоставления эфирного времени. В случае нарушения  указанного
условия  предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания не допускается.

     Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам областного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции    областных    государственных    и    муниципальных
периодических  печатных  изданий,   распространяемых   на   территории
Мурманской области и выходящих не реже одного раза в  неделю,  обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
инициативной группой, иными группами участников референдума.
     2. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной   печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  областных  государственных  и
муниципальных периодических печатных  изданий  предоставляет  группам,
обладающим  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам  областного
референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего  объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания, распределенной
между группами, обладающими правом на проведение агитации по  вопросам
референдума, путем деления общего объема выделяемой  печатной  площади
на общее число групп, обладающих  правом  на  проведение  агитации  по
вопросам областного референдума, имеющих право на бесплатную  печатную
площадь в данном периодическом печатном издании.
     3. Редакции    областных    государственных    и    муниципальных
периодических печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для  проведения
агитации по вопросам областного референдума группам, обладающим правом
на проведение агитации по вопросам областного  референдума.  Размер  и
условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для  всех  групп,
обладающих  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам  областного
референдума.  Общий  объем  платной  печатной  площади,  резервируемой
редакцией периодического  печатного  издания,  не  может  быть  меньше
общего  объема  бесплатной   печатной   площади,   предоставляемой   в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот
объем более чем в два раза.
     4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
за соответствующую плату получить из общего  объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления этого объема на число групп, обладающих  правом  на
проведение агитации по вопросам областного референдума.
     5. После  официального   опубликования   решения   о   назначении
областного референдума, но не позднее чем за тридцать два дня  до  дня
голосования,  редакция  периодического  печатного   издания   проводит
жеребьевку между группами, обладающими правом на  проведение  агитации
по вопросам областного референдума, подавшими заявку на участие в этой
жеребьевке, в целях распределения бесплатной  печатной  площади  между
всеми группами, обладающими правом на проведение агитации по  вопросам
областного референдума, и установления дат  бесплатных  публикаций  их
агитационных   материалов.   При    проведении    жеребьевки    вправе
присутствовать члены соответствующей  комиссии  референдума,  а  также
лица, указанные в пункте 10 статьи 35  настоящего  Закона.  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     6. Если группа,  обладающая  правом  на  проведение  агитации  по
вопросам областного референдума, после проведения жеребьевки откажется
от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за  пять
дней до дня опубликования агитационного  материала  сообщить  об  этом
соответствующей редакции  периодического  печатного  издания,  которая
вправе  использовать  высвободившуюся  печатную  площадь   по   своему
усмотрению.
     7. Платежный документ о перечислении в полном  объеме  средств  в
оплату стоимости печатной площади  должен  быть  представлен  группой,
обладающей  правом  на  проведение  агитации  по  вопросам  областного
референдума,  не  позднее  чем  за  два  дня  до   дня   опубликования
агитационного   материала.   В   случае   нарушения   этого    условия
предоставление печатной площади не допускается.
     8. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия пункта  5  статьи  35  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам областного референдума.
     9. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой,
иной группой участников референдума.
     10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации по вопросам областного референдума, была  произведена  оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации с указанием, кто разместил эту публикацию.  Ответственность
за  выполнение  данного  требования  несет   редакция   периодического
печатного издания.
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные материалы, не  вправе  отдавать  предпочтение  какой-либо
группе,  обладающей  правом  на  проведение   агитации   по   вопросам
областного референдума, путем изменения тиража и периодичности  выхода
периодических печатных изданий.


     Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
              ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 38. Помещение для голосования

     1. Если иное не предусмотрено  специальным  Федеральным  законом,
помещение для голосования безвозмездно предоставляется в  распоряжение
участковой  комиссии  главой  местной  администрации  соответствующего
муниципального образования.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В помещении для голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая  комиссия  оборудует  информационный  стенд,   на   котором
размещаются   информационные   материалы   о    вопросах    областного
референдума,  образцы  заполнения  бюллетеней   для   голосования   на
областном  референдуме,  в  которых  должны  быть  приведены  варианты
заполнения бюллетеня. Если  на  областной  референдум  вынесен  проект
нормативного акта, на информационном стенде, находящемся  в  помещении
для голосования, должен быть размещен текст данного проекта.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам областного референдума.
     5. На информационном стенде размещаются извлечения из  уголовного
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Российской
Федерации  об   административных   правонарушениях   в   части   норм,
устанавливающих   ответственность   за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о референдуме.
     5.1.   Для   информирования  участников  референдума,  являющихся
инвалидами   по   зрению,   на   информационном   стенде   размещаются
информационные  материалы  о  вопросах  областного  референдума, текст
нормативного  правового  акта (в случае вынесения проекта нормативного
правового акта на областной референдум), выполненные крупным шрифтом и
(или)   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)
     6. Материалы размещаются участковой комиссией  на  информационном
стенде таким образом, чтобы участники референдума могли свободно с ним
ознакомиться.
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма   протокола   участковой   комиссии   об   итогах   голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об  итогах  голосования  по
мере  их  установления.  Увеличенная   форма   протокола   об   итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна  находиться  в
поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на  расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  9  статьи 21 специального
Федерального закона. (В    редакции    Закона    Мурманской    области
от 04.05.2014 г. N 1739-01-ЗМО)
     В  качестве  стационарных  ящиков  могут   использоваться   также
технические  средства  подсчета  голосов,  в  том  числе   программно-
технические комплексы обработки бюллетеней.
     9. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.
     10. При   оборудовании   помещения   для   голосования     должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях реализации ими права на  участие  в  референдуме  с  соблюдением
требований,  предусмотренных  федеральными законами. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО.    Вступает в силу с 1
января 2016 года)

     Статья 39. Бюллетень для голосования

     1. Для участия в голосовании на  областном  референдуме  участник
референдума получает бюллетень.
     2. В целях защиты бюллетеней  от  подделки  при  их  изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с нанесенными  типографским
способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     2.1.  В  помощь  участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,  по  решению  Избирательной  комиссии  области изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются
решением Избирательной комиссии области. (Дополнен  - Закон Мурманской
области от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)
     3. Форма и текст бюллетеня, число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждаются
Избирательной комиссией области не позднее чем за двадцать дней до дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной  его
стороне.
     В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число
бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией области одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
     4. В бюллетене воспроизводится  текст  вынесенного  на  областной
референдум вопроса и указываются варианты  волеизъявления  голосующего
словами  "Да"  или  "Нет"  ("За"  или  "Против"),  справа  от  которых
помещаются пустые  квадраты.  Если  на  областной  референдум  вынесен
проект нормативного акта, то в  бюллетене  воспроизводится  его  текст
либо указывается наименование этого нормативного акта.
     5. Если на областной референдум выносится несколько вопросов, они
включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются  и  отделяются
друг от  друга  горизонтальными  линиями,  либо  для  каждого  вопроса
референдума бюллетень изготавливается отдельно.
     6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение  о  порядке  его
заполнения.
     7. Бюллетени печатаются на русском языке.
     8. Бюллетени    изготавливаются    исключительно    по    решению
Избирательной  комиссии  области   в   полиграфических   организациях,
технически  оснащенных  для   изготовления   документации   областного
референдума, не позднее чем за восемнадцать дней до  дня  голосования.
Число изготовленных бюллетеней не должно более  чем  на  1,5  процента
превышать число зарегистрированных участников  референдума,  нумерация
избирательных бюллетеней не допускается.
     9. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
передаются по акту членам  Избирательной  комиссии  области  с  правом
решающего  голоса.  В  этом  акте  указываются  дата   и   время   его
составления,  а  также  количество  передаваемых   бюллетеней.   После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем
закупке, работники  полиграфической  организации   уничтожают   лишние
бюллетени (при их  выявлении),  о  чем  составляется  акт.  Все  члены
Избирательной   комиссии   области,    уполномоченный    представитель
инициативной группы, иной группы участников  референдума  должны  быть
оповещены Избирательной комиссией области о месте и времени проведения
передачи бюллетеней членам  комиссии,  уничтожения  бюллетеней.  Любой
член  Избирательной  комиссии  области,  уполномоченный  представитель
инициативной группы, любой иной группы участников  референдума  вправе
подписать  акты,  указанные  в  настоящем  пункте.  (В редакции Закона
Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
     10. Избирательная комиссия области после передачи  ей  бюллетеней
полиграфической организацией не позднее чем  за  десять  дней  до  дня
голосования передает весь тираж бюллетеней в территориальные  комиссии
по акту, в котором указываются дата и время его составления,  а  также
число   передаваемых   бюллетеней.   Число   передаваемых   в   каждую
территориальную    комиссию    бюллетеней    определяется     решением
Избирательной комиссии области. Число передаваемых бюллетеней не может
более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) превышать
число участников референдума,  зарегистрированных  на  соответствующей
территории. Территориальная  комиссия  в  таком  же  порядке  передает
бюллетени в участковые комиссии не позднее чем за  один  день  до  дня
голосования (в том числе досрочного голосования). По  каждому  участку
референдума количество  передаваемых  бюллетеней  не  может  превышать
более чем на 0,5 процента (но не менее чем  на  два  бюллетеня)  число
участников   референдума,   зарегистрированных   на   данном   участке
референдума, и составлять  менее  70  процентов  от  числа  участников
референдума,   включенных   в   списки   участников   референдума   на
соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней.
     11. При передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий,   члены   инициативной   группы,   иных   групп   участников
референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и  времени  передачи
бюллетеней осуществляется  соответствующей  комиссией,  которая  также
обязана предоставить возможность не  менее  чем  одному  представителю
инициативной группы, иной группы участников референдума присутствовать
при передаче бюллетеней. При этом любое из  перечисленных  лиц  вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также  при  их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
     12. Ответственность за передачу бюллетеней, их сохранность  несут
председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу,  получение
и хранение бюллетеней.
     13. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью  участковой  комиссии.
Не заверенные участковой комиссией  бюллетени  признаются  бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
     14. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные  бюллетени,  находящиеся  в  комиссиях   референдума,
подсчитываются и погашаются.  В  участковых  комиссиях  эта  процедура
осуществляется в соответствии  с  пунктом  3  статьи  68  специального
Федерального  закона.  В  иных  комиссиях  референдума  при  погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт,  в  котором  указывается
число  погашенных  бюллетеней.   При   погашении   бюллетеней   вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой
документацией комиссии референдума.

     Статья 40. Открепительное удостоверение

     1.  Участник  референдума,  который  в день голосования не сможет
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где он
включен  в  список  участников референдума по месту жительства, вправе
получить  в  соответствующей территориальной (за сорок пять - тридцать
один  день  до  дня  голосования) либо участковой (за тридцать и менее
дней  до  дня  голосования)  комиссии  открепительное  удостоверение и
принять  участие в голосовании на областном референдуме на том участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования.     (В
редакции Закона Мурманской области от 09.06.2012 г. N 1483-01-ЗМО)
     2. Открепительное удостоверение выдается комиссией референдума на
основании письменного  заявления  участника  референдума  с  указанием
причины,  по  которой  ему  требуется  открепительное   удостоверение.
Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо
его   представителю   на    основании    нотариально    удостоверенной
доверенности.   Доверенность    может    быть    удостоверена    также
администрацией  стационарного   лечебно-профилактического   учреждения
(если участник референдума находится в этом учреждении на  излечении),
администрацией  учреждения,   в   котором   содержатся   под   стражей
подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума  содержится  в
этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
     3. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается.
В  случае  утраты  открепительного  удостоверения  его   дубликат   не
выдается.
     4. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчетности и имеют единую  нумерацию  на  всей  территории  проведения
референдума. Открепительное удостоверение  изготавливается  по  форме,
установленной специальным Федеральным законом.
     Текст   открепительного   удостоверения,   число   открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются  Избирательной  комиссией  области  не  позднее  чем   за
пятьдесят дней до дня голосования.  Указанной  комиссией  определяются
также способы защиты открепительных удостоверений от подделки  при  их
изготовлении.
     5. Порядок  передачи   открепительных   удостоверений   комиссиям
референдума и  учета  открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы",  утверждается  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     6. Ответственность  за  передачу  и  сохранность   открепительных
удостоверений несут председатели комиссий референдума,  осуществляющих
передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

     Статья 41. Порядок голосования

     1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
     1.1. Лицам, указанным в пункте 3  статьи  14  настоящего  Закона,
доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее  чем
за один час  до  начала  голосования.  (Дополнен  -  Закон  Мурманской
области от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО. Вступает в силу по  истечении  10
дней со дня его официального опубликования)
     2.   О   дне,  времени  и  месте  голосования  территориальные  и
участковые  комиссии  обязаны  оповестить  участников  референдума  не
позднее  чем за десять дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом. (В  редакции  Закона  Мурманской области
от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)
     3. На участках  референдума,  образованных  в  труднодоступных  и
отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить  голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи,
если проголосовали все  участники  референдума,  включенные  в  список
участников референдума.
     4. В   день   голосования   председатель   участковой   комиссии
непосредственно перед наступлением времени голосования  предъявляет  к
осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным  в
пункте 3 статьи 14 настоящего Закона,  пустые  ящики  для  голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов  -  при
его  использовании),  которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью
участковой комиссии (пломбируются). (В   редакции   Закона  Мурманской
области от 19.12.2013 г. N 1699-01-ЗМО)
     5. Члены участковой комиссии с правом решающего  голоса  получают
от председателя участковой комиссии бюллетени  для  выдачи  участникам
референдума и расписываются в их получении. После  этого  председатель
участковой комиссии приглашает  участников  референдума  приступить  к
голосованию.
     6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников  референдума,  по  предъявлении  паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник  референдума  голосует
по   открепительному   удостоверению,   -   по   предъявлении    также
открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право
получить равное количество бюллетеней. Перед  выдачей  бюллетеня  член
участковой  комиссии  обязан  удостовериться  в  том,   что   участник
референдума не проголосовал  досрочно,  письменное  заявление  (устное
обращение) участника  референдума  о  предоставлении  ему  возможности
проголосовать вне помещения  для  голосования  не  зарегистрировано  в
соответствующем  реестре  и  к  участнику  областного  референдума  не
направлены члены участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  для
проведения голосования вне помещения для голосования.
     7. При получении бюллетеня  участник  референдума  проставляет  в
списке участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участника
референдума либо по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены в список участников референдума членом участковой  комиссии  с
правом решающего голоса. Участник референдума  проверяет  правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования  по
открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются
дополнительные отметки. Член участковой комиссии,  выдавший  участнику
референдума бюллетень, также  расписывается  в  соответствующей  графе
списка участников референдума.
     8. Голосование проводится путем нанесения участником  референдума
в бюллетене для голосования на областном референдуме  любого  знака  в
квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор.
     9. Каждый участник референдума  голосует  лично.  Голосование  за
других участников референдума не допускается. Бюллетень заполняется  в
специально  оборудованной  кабине   для   тайного   голосования,   где
присутствие   других   лиц   недопустимо,   за   исключением   случая,
предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи.
     10.  Участник  референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить бюллетень, принять
участие  в  электронном  голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,
членом   инициативной  группы,  иной  группы  участников  референдума,
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  референдума,  наблюдателем. В таком
случае участник референдума устно извещает участковую комиссию о своем
намерении  воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в
электронном  голосовании.  При  этом  в  соответствующей  графе списка
участников  референдума  указываются  фамилия,  имя, отчество, серия и
номер  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,