Закон Мурманской области от 10.12.2013 № 1684-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   О РЕГИНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   28 ноября 2013 года


     Настоящий Закон в соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ  "Об образовании
в Российской Федерации",  Законом  Мурманской  области  от  28.06.2013
N 1649-01-ЗМО   "Об образовании   в   Мурманской    области",    иными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми  актами  Мурманской   области   устанавливает   региональные
нормативы   финансового   обеспечения   образовательной   деятельности
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций  в  Мурманской
области в целях обеспечения государственных гарантий  реализации  прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

     Статья 1

     1. Региональным      нормативом      финансового      обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций являются нормативы затрат на оказание муниципальных  услуг
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного  образования,  в
соответствии с федеральным государственным образовательным  стандартом
дошкольного образования:
     в расчете на  одного  воспитанника  по  направленности  групп,  с
учетом специальных  условий  получения  образования  воспитанниками  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  за  исключением   затрат   на
организацию  воспитания   и   обучения   детей-инвалидов   дошкольного
возраста,  посещающих   дошкольные   образовательные   организации   и
обучающихся на дому, в соответствии с Законом  Мурманской  области  от
29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов";
     в  расчете  на  одно  структурное  подразделение,  обеспечивающее
осуществление образовательной  деятельности  с  учетом  направленности
реализуемых образовательных программ.
     2. Нормативы  затрат,  связанные  с  реализацией  образовательных
программ дошкольного образования, включают в себя  расходы  на  оплату
труда  работников,  непосредственно  осуществляющих  и  обеспечивающих
образовательную деятельность, приобретение  учебных  пособий,  средств
обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание  зданий
и оплату коммунальных услуг).
     3. Для  муниципальных  дошкольных  образовательных   организаций,
расположенных   в   сельских   населенных   пунктах   и    реализующих
образовательные   программы   дошкольного   образования,   в   которых
наполняемость    группы    менее     наполняемости     компенсирующей,
оздоровительной, разновозрастной группы, установленной при определении
регионального  норматива   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности  муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,
учитываются затраты, не зависящие от количества воспитанников.

     Статья 2

     1. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности  муниципальных  дошкольных  образовательных   организаций
являются основой для формирования областного  бюджета  и  межбюджетных
отношений.
     Органам  местного   самоуправления   следует   учитывать   данные
нормативы при  формировании  местных  бюджетов  в  части  расходов  на
дошкольное образование.
     2. Величина  региональных  нормативов   финансового   обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций выступает в качестве минимальных расходов, определенных  с
учетом  федерального   государственного   образовательного   стандарта
дошкольного образования, и является обязательной  для  формирования  и
исполнения областного и местных бюджетов.

     Статья 3

     1. Утвердить   Порядок   определения   региональных    нормативов
финансового  обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных
дошкольных  образовательных  организаций  согласно  приложению   1   к
настоящему Закону.
     2. Объемы  субвенций  местным  бюджетам,  рассчитанные  с  учетом
абсолютных значений региональных  нормативов  финансового  обеспечения
образовательной деятельности дошкольных  образовательных  организаций,
утверждаемых   постановлением   Правительства   Мурманской    области,
устанавливаются  ежегодно  законом  Мурманской  области  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     3. Утвердить  Методику  расчета  субвенций  местным  бюджетам  на
финансовое  обеспечение  образовательной  деятельности   муниципальных
дошкольных  образовательных  организаций  согласно  приложению   2   к
настоящему Закону.

     Статья 4

     1. Финансовое    обеспечение     образовательной     деятельности
муниципальных дошкольных образовательных организаций осуществляется за
счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.
     2. Порядок  распределения  и  перераспределения  субвенции  между
муниципальными     дошкольными     образовательными      организациями
устанавливается органами местного самоуправления.
     Основанием для перераспределения субвенции  между  муниципальными
дошкольными   образовательными   организациями   является   отклонение
фактических показателей от  следующих  показателей,  используемых  при
расчете объема субвенции: среднего должностного оклада  воспитателя  и
(или)   младшего   воспитателя,   помощника    воспитателя,    средней
квалификационной  категории  воспитателя,  среднегодовой   численности
воспитанников  от  прогнозируемой  численности  и  (или)   фактической
наполняемости  от   наполняемости   в   группах,   установленной   при
определении регионального норматива.
     3. Финансовое обеспечение  получения  дошкольного  образования  в
частных   дошкольных   образовательных    организациях,    реализующих
образовательные программы дошкольного образования,  осуществляется  за
счет средств областного бюджета посредством  предоставления  указанным
образовательным организациям субсидий на  возмещение  затрат,  включая
расходы на оплату труда работников, непосредственно  осуществляющих  и
обеспечивающих  образовательную  деятельность,  приобретение   учебных
пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением  расходов  на
содержание зданий  и  оплату  коммунальных  услуг)  в  соответствии  с
региональными  нормативами  финансового  обеспечения   образовательной
деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
     4. Финансирование расходов сверх объема субвенции  на  финансовое
обеспечение  образовательной  деятельности  муниципальных   дошкольных
образовательных организаций осуществляется  за  счет  средств  местных
бюджетов.
     5. Финансирование расходов на осуществление присмотра и ухода  за
детьми  в  муниципальных  дошкольных   образовательных   организациях,
осуществляющих    образовательную    деятельность    по     реализации
образовательных программ дошкольного  образования,  осуществляется  за
счет средств местных бюджетов и иных не запрещенных  законодательством
Российской Федерации источников.

     Статья 5

     1. Средства на обеспечение  региональных  нормативов  финансового
обеспечения образовательной деятельности носят целевой характер  и  не
могут быть использованы на другие цели.
     2. Органы местного самоуправления  ежеквартально  представляют  в
исполнительный  орган  государственной  власти   Мурманской   области,
осуществляющий управление в сфере образования,  отчет  о  расходовании
предоставленных субвенций в установленном порядке.

     Статья 6

     Контроль  за  осуществлением  органами  местного   самоуправления
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  дошкольного  образования   в   муниципальных   дошкольных
образовательных  организациях  возлагается  на  исполнительный   орган
государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в
сфере образования.

     Статья 7

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Губернатор
     Мурманской области          М.В. КОВТУН


     10 декабря 2013 г.
     N 1684-01-ЗМО
     г. Мурманск


                                                          Приложение 1
                                           к Закону Мурманской области
                                            "О региональных нормативах
                                               финансового обеспечения
                                          образовательной деятельности
                                              муниципальных дошкольных
                                          образовательных организаций"

                                Порядок
      определения региональных нормативов финансового обеспечения
         образовательной деятельности муниципальных дошкольных
                      образовательных организаций


     1. Параметры, учитываемые при расчете региональных нормативов
  финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных
                дошкольных образовательных организаций

     1.1. Основной  структурной  единицей   муниципальной   дошкольной
образовательной организации является группа воспитанников  дошкольного
возраста (далее - группа).
     Группы    могут    иметь     общеразвивающую,     компенсирующую,
оздоровительную   или   комбинированную   направленность.   В   группы
включаются как воспитанники одного возраста (от 2-х месяцев до 1 года;
от 1 года до 3-х лет; от 3-х до  7  лет),  так  и воспитанники  разных
возрастов (разновозрастные группы).
     Группы различаются по времени пребывания воспитанников:
     полного дня (12-часового пребывания);
     сокращенного дня (8-10-часового пребывания);
     продленного дня (14-часового пребывания);
     кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день);
     круглосуточного пребывания.
     1.2. В муниципальных дошкольных образовательных организациях  при
наличии   лицензии    на    реализацию    программы    соответствующей
направленности и в соответствии с положениями о  создании  структурных
подразделений, утвержденными  исполнительным  органом  государственной
власти  Мурманской  области,   осуществляющим   управление   в   сфере
образования,   могут   быть   созданы    дополнительные    структурные
подразделения:
     логопедический пункт - с целью своевременного выявления  детей  с
нарушениями  речевого  развития   и   оказания   практической   помощи
воспитанникам образовательной организации;
     центр игровой поддержки ребенка - с целью развития детей  раннего
возраста на основе использования  в  практике  воспитания  современных
игровых   технологий,   оказания    психолого-педагогической    помощи
родителям,   адаптации   ребенка   к    поступлению    в    дошкольную
образовательную организацию.
     1.3. При необходимости в муниципальной дошкольной образовательной
организации могут создаваться  семейные  дошкольные  группы  (семейные
детские  сады)  как  структурные  подразделения.  Семейные  дошкольные
группы  (семейные  детские  сады)  при  условии  реализации  права  на
получение  общедоступного  и   бесплатного   дошкольного   образования
финансируются за  счет  средств  областного  бюджета,  а  при  условии
осуществления  присмотра  и  ухода  (без  реализации   образовательной
программы дошкольного образования) - за счет средств местного бюджета.
     1.4. В муниципальных дошкольных  образовательных  организациях  в
соответствии  с  положением  о  создании  структурного  подразделения,
утверждаемым исполнительным органом государственной власти  Мурманской
области, осуществляющим управление в  сфере  образования,  могут  быть
созданы    консультационные    центры    для    родителей    (законных
представителей)   несовершеннолетних   воспитанников,   обеспечивающих
получение   детьми   дошкольного   образования   в   форме   семейного
образования, с целью получения методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи.

       2. Состав региональных нормативов финансового обеспечения
         образовательной деятельности муниципальных дошкольных
                      образовательных организаций

     2.1. Региональный      норматив      финансового      обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций включает в себя расходы:
     на оплату труда работников:
     непосредственно  осуществляющих  образовательную  деятельность  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях - педагогических
работников;
     непосредственно  обеспечивающих  образовательную  деятельность  в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях   -   младших
воспитателей, помощников воспитателей;
     на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр и  игрушек
(за исключением расходов на содержание зданий  и  оплату  коммунальных
услуг) (далее также - учебные расходы).
     2.2. Формирование фонда оплаты труда (далее - ФОТ) педагогических
работников   и   младших   воспитателей,    помощников    воспитателей
муниципальных дошкольных образовательных организаций  (далее  также  -
работники).
     2.2.1. ФОТ включает в себя  базовую,  специальную,  стимулирующую
части и выплаты компенсационного характера.
     Базовая часть ФОТ (далее  -  ФОТб)  обеспечивает  гарантированную
заработную плату работников.
     Специальная часть ФОТ (далее - ФОТс) формируется для  обеспечения
выплаты повышающего коэффициента  к  должностным  окладам  работников,
учитывающего квалификационную категорию.
     Стимулирующая часть ФОТ  (далее  -  ФОТст)  обеспечивает  выплаты
стимулирующего  характера  при   наличии   критериев   и   показателей
эффективности деятельности организации в зависимости от результатов  и
качества работы.
     Выплаты компенсационного  характера  устанавливаются  за  труд  в
особых условиях, в том числе в  местностях  с  особыми  климатическими
условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.
     2.2.2. При  формировании  ФОТ  работников  учитываются  следующие
основания, повышающие должностной оклад работников:
     1) должностной оклад работников повышается:
     в группах компенсирующей направленности - на 20 процентов;
     в группах оздоровительной направленности - на 15 процентов;
     в логопедических пунктах - на 20 процентов;
     2) специалистам, работающим в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа, - на 25 процентов;
     3) должностной  оклад  педагогических  работников   муниципальных
дошкольных  образовательных   организаций   увеличивается   с   учетом
квалификационной категории:
     имеющих первую квалификационную категорию - на 10 процентов;
     имеющих высшую квалификационную категорию - на 15 процентов.
     2.2.3. При  формировании  фондов  оплаты   труда   педагогических
работников  муниципальных   дошкольных   образовательных   организаций
устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

     ФОТб + ФОТс = 60% ФОТ;
     ФОТст = 40% ФОТ.

     При  формировании  фондов  оплаты  труда  младших   воспитателей,
помощников  воспитателей  муниципальных   дошкольных   образовательных
организаций устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

     ФОТб + ФОТс = 70% ФОТ;
     ФОТст = 30% ФОТ.

      3. Методика определения региональных нормативов финансового
   обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных
                      образовательных организаций

     3.1. Методика  определения  региональных  нормативов  финансового
обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных   дошкольных
образовательных организаций в расчете на одного воспитанника.

     Региональный  норматив  финансового  обеспечения  образовательной
деятельности муниципальных дошкольных  образовательных  организаций  в
расчете  на  одного  воспитанника  (Nв)  рассчитывается   по   времени
пребывания  воспитанников,  по  направленностям  групп,  по   возрасту
воспитанников по следующей формуле:

     Nв = Cоу + Y, где:

     Cоу - стоимость образовательной услуги;
     Y - расходы на приобретение учебных  пособий,  средств  обучения,
игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий  и  оплату
коммунальных услуг).

     Стоимость  образовательной  услуги  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     Cоу = Сп + Cмв, где:

     Сп  -  стоимость  расходов   на   оплату   труда   педагогических
работников,     непосредственно     осуществляющих     образовательную
деятельность в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
     Cмв - стоимость расходов на оплату  труда  младших  воспитателей,
помощников      воспитателей,      непосредственно      обеспечивающих
образовательную    деятельность     в     муниципальных     дошкольных
образовательных организациях.

     Стоимость расходов на  оплату  труда  педагогических  работников,
непосредственно   осуществляющих   образовательную   деятельность    в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  рассчитывается
по следующей формуле:


      f1                                       s
Сп = -------х bп х p х h1 х w х r х 12 х (1 + ---) х G  х G1, G2.. Gn),
  g1 х mгр                                    100%
 
     где:
     f1 - число часов воспитательной работы  в  неделю  при  5-дневной
рабочей неделе:
     25 часов при пребывании воспитанников от 3 до 5 часов в день;
     60 часов при 8-10-часовом пребывании воспитанников;
     72 часа при  12-часовом,  14-часовом,  круглосуточном  пребывании
воспитанников;
     g1 - число  часов  на  ставку  (учебная  нагрузка  воспитателя  в
неделю):
     36 часов  в  неделю  -   воспитатели   муниципальной   дошкольной
образовательной   организации    в    группах    с    общеразвивающей,
оздоровительной,  комбинированной  направленностью  и  разновозрастной
группе;
     25 часов  в  неделю  -   воспитатели   муниципальной   дошкольной
образовательной организации, работающие  непосредственно  в  группе  с
воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья  (компенсирующая
направленность группы);
     mгр  -  наполняемость  группы   при   определении   регионального
норматива (Nв):


-------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование      |    Возрастная категория,    | Наполняемость группы |
|                        |  ограниченные возможности   |    (город, село)     |
|                        |          здоровья           |      (человек)       |
|------------------------+-----------------------------+----------------------|
|    Общеразвивающая     | от 2 месяцев до 1 года      |          10          |
| направленность группы  |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 1 года до 3 лет          |          15          |
|                        |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 3 до 7 лет               |          20          |
|------------------------+-----------------------------+----------------------|
|   Оздоровительная и    | от 1 года до 3 лет          |          10          |
|    комбинированная     |-----------------------------+----------------------|
| направленность группы  | от 3 до 7 лет               |          15          |
|------------------------+-----------------------------+----------------------|
|     Компенсирующая     | от 3 до 7 лет, с нарушением |          10          |
| направленность группы  | речи, зрения (кроме слепых) |                      |
|                        |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 3 до 7 лет с  нарушением |          8           |
|                        | опорно-двигательного        |                      |
|                        | аппарата,  слепые,  глухие, |                      |
|                        | слабослышащие,    умственно |                      |
|                        | отсталые,    с    задержкой |                      |
|                        | психического развития дети  |                      |
|                        |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 3 до 7 лет  со  сложными |          5           |
|                        | дефектами и аутизмом        |                      |
|------------------------+-----------------------------+----------------------|
| Разновозрастная группа | от 2 месяцев до 3  лет  при |          8           |
|                        | наличии в группе детей двух |                      |
|                        | возрастов                   |                      |
|                        |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 3 до 7 лет при наличии в |          10          |
|                        | группе  детей  любых   трех |                      |
|                        | возрастов                   |                      |
|                        |-----------------------------+----------------------|
|                        | от 3 до 7 лет при наличии в |          15          |
|                        | группе  детей  любых   двух |                      |
|                        | возрастов                   |                      |
-------------------------------------------------------------------------------

     bп - средний должностной оклад воспитателя, равный 5 830 рублям;
     p - коэффициент  увеличения  должностного  оклада  воспитателя  с
учетом оснований, установленных подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка;
     h1 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии  с
подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка;
     w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:


-------------------------------------------------------------------------------
|                        |  за замену  |    за     |     за     |    Итого    |
|                        | отсутствую- | специфику | психолого- | коэффициент |
|                        |    щего     |  работы   | педагоги-  | удорожания  |
|                        |  работника  |  или за   |   ческое   |     (w)     |
|                        |   (город,   | специали- | сопровож-  |             |
|                        |    село)    | зацию по  |   дение    |             |
|                        |             |  профилю  |            |             |
|                        |             |  наруше-  |            |             |
|                        |             |   ния в   |            |             |
|                        |             | развитии  |            |             |
|                        |             |  ребенка  |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| Общеразвивающая        |             |           |            |             |
| направленность группы  |             |           |            |             |
| по возрасту:           |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 2 месяцев до 1 года |    1,05     |           |   1,041    |    1,093    |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 1 года до 3 лет     |    1,05     |           |    1,0     |    1,05     |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 3 до 7 лет          |    1,05     |           |   1,041    |    1,093    |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| Оздоровительная и      |             |           |            |             |
| комбинированная        |             |           |            |             |
| направленность группы  |             |           |            |             |
| по возрасту:           |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 1 года до 3 лет     |    1,05     |           |    1,0     |    1,05     |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 3 до 7 лет          |    1,05     |           |   1,041    |    1,093    |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| Компенсирующая         |             |           |            |             |
| направленность  группы |             |           |            |             |
| по возрасту:           |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от  3  до  7   лет   с |    1,05     |   1,043   |   1,041    |    1,140    |
| нарушением       речи, |             |           |            |             |
| зрения                 |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от  3  до  7   лет   с |    1,05     |   1,043   |   1,041    |    1,140    |
| нарушением     опорно- |             |           |            |             |
| двигательного аппарата |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от  3  до  7  лет   со |    1,05     |   1,043   |   1,041    |    1,140    |
| сложными дефектами     |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| Разновозрастная        |             |           |            |             |
| группа:                |             |           |            |             |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 2 месяцев до 3 лет  |    1,05     |           |   1,041    |    1,093    |
|------------------------+-------------+-----------+------------+-------------|
| от 3 до 7 лет          |    1,05     |           |   1,086    |    1,140    |
-------------------------------------------------------------------------------

     r - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж  работы  в
районах Крайнего Севера;
     12 - количество месяцев в году;
     s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской
Федерации,  Фонд   социального   страхования   Российской   Федерации,
Федеральный    фонд    обязательного     медицинского     страхования,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области и страховых взносов на обязательное социальное страхование  от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний  в
соответствии с I классом профессионального риска,  с  учетом  экономии
бюджетных  средств,  обусловленной  превышением  размера   начисленной
заработной платы  над  установленной  предельной  величиной  базы  для
начисления страховых взносов в текущем финансовом году;
     G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при  подготовке
проекта закона Мурманской области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     G1, G2... Gn - коэффициенты  индексации,  установленные  ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете   на   предыдущие
финансовые годы. Учитываются, начиная с 2014 года, где G1 равен 1.
     Стоимость  расходов  на  оплату   труда   младших   воспитателей,
помощников      воспитателей,      непосредственно      обеспечивающих
образовательную    деятельность     в     муниципальных     дошкольных
образовательных организациях, рассчитывается по следующей формуле:

       f2                                      s
Смв = -------- х bмв х p х h2 х r х 12 х (1 + ---)хК    К1, К2... Кn), 
      хg2х mгр                                 100%

     где:
     f2  -  число  часов  работы  младших   воспитателей,   помощников
воспитателей в неделю при 5-дневной рабочей неделе:


-----------------------------------------------------------------------------------
|      Время пребывания       |   Направленность группы   |  Число часов работы   |
|        воспитанников        |                           | младших воспитателей, |
|                             |                           |      помощников       |
|                             |                           | воспитателей в неделю |
|-----------------------------+---------------------------+-----------------------|
| от 3 до 5 часов             | Общеразвивающая,          |          25           |
|                             | оздоровительная,          |                       |
|                             | комбинированная,          |                       |
|                             | компенсирующая            |                       |
|-----------------------------+---------------------------+-----------------------|
| от 8 до 10 часов, 12 часов, | Компенсирующая          с |          54           |
| 14 часов                    | нарушением        опорно- |                       |
|                             | двигательного   аппарата, |                       |
|                             | умственно       отсталые, |                       |
|                             | слепые,           глухие, |                       |
|                             | слабослышащие,          с |                       |
|                             | задержкой    психического |                       |
|                             | развития  и  со  сложными |                       |
|                             | дефектами и аутизмом дети |                       |
|-----------------------------+---------------------------+-----------------------|
| от 8 до 10 часов, 12 часов, | Общеразвивающая,          |          40           |
| 14 часов                    | оздоровительная,          |                       |
|                             | комбинированная,          |                       |
|                             | компенсирующая          с |                       |
|                             | нарушением  речи,  зрения |                       |
|                             | (кроме           слепых), |                       |
|                             | разновозрастная           |                       |
|-----------------------------+---------------------------+-----------------------|
| круглосуточное              | Общеразвивающая,          |          80           |
|                             | оздоровительная,          |                       |
|                             | комбинированная,          |                       |
|                             | компенсирующая,           |                       |
|                             | разновозрастная           |                       |
-----------------------------------------------------------------------------------

     g2 -  число  часов  на  ставку  (нагрузка  младших  воспитателей,
помощников воспитателей в неделю):
     36 часов в неделю - младшие воспитатели,  помощники  воспитателей
муниципальной  дошкольной  образовательной  организации  в  группах  с
общеразвивающей, оздоровительной  и  комбинированной,  разновозрастной
направленностью;
     mгр - наполняемость группы;
     bмв - средний должностной оклад младших воспитателей,  помощников
воспитателей, равный 3 221 рублю;
     p  -   коэффициент   увеличения   должностного   оклада   младших
воспитателей,   помощников   воспитателей    с    учетом    оснований,
установленных подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка;
     h2 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии  с
подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка;
     r - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж  работы  в
районах Крайнего Севера;
     12 - количество месяцев в году;
     s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской
Федерации,  Фонд   социального   страхования   Российской   Федерации,
Федеральный    фонд    обязательного     медицинского     страхования,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области и страховых взносов на обязательное социальное страхование  от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний  в
соответствии с I классом профессионального риска,  с  учетом  экономии
бюджетных  средств,  обусловленной  превышением  размера   начисленной
заработной платы  над  установленной  предельной  величиной  базы  для
начисления страховых взносов в текущем финансовом году;
     К - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при  подготовке
проекта закона Мурманской области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     К1, К2... Кn - коэффициенты  индексации,  установленные  ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете   на   предыдущие
финансовые годы. Учитываются, начиная с 2014 года, где К1 равен 1.
     Учебные расходы на  1  воспитанника  в  муниципальной  дошкольной
образовательной организации устанавливаются в размере:


-----------------------------------------------------------------------------
|  Время пребывания   |       Наименование        |   Учебные расходы на    |
|    воспитанников    |                           | 1 воспитанника (рублей) |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| от 3 до 5 часов     | Общеразвивающая,          |           980           |
|                     | оздоровительная,          |                         |
|                     | комбинированная,          |                         |
|                     | компенсирующая          с |                         |
|                     | нарушением  речи,  зрения |                         |
|                     | (кроме           слепых), |                         |
|                     | разновозрастная           |                         |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| от 3 до 5 часов     | Компенсирующая          с |          1 470          |
|                     | нарушением        опорно- |                         |
|                     | двигательного   аппарата, |                         |
|                     | умственно       отсталые, |                         |
|                     | слепые,           глухие, |                         |
|                     | слабослышащие,          с |                         |
|                     | задержкой    психического |                         |
|                     | развития  и  со  сложными |                         |
|                     | дефектами и аутизмом дети |                         |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| от 8 до 10 часов    | Общеразвивающая,          |          1 580          |
|                     | оздоровительная,          |                         |
|                     | комбинированная,          |                         |
|                     | компенсирующая          с |                         |
|                     | нарушением  речи,  зрения |                         |
|                     | (кроме           слепых), |                         |
|                     | разновозрастная           |                         |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| от 8 до 10 часов    | Компенсирующая          с |          2 370          |
|                     | нарушением        опорно- |                         |
|                     | двигательного   аппарата, |                         |
|                     | умственно       отсталые, |                         |
|                     | слепые,           глухие, |                         |
|                     | слабослышащие,          с |                         |
|                     | задержкой    психического |                         |
|                     | развития  и  со  сложными |                         |
|                     | дефектами и аутизмом дети |                         |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| 12 часов, 14 часов, | Общеразвивающая,          |          2 360          |
| круглосуточное      | оздоровительная,          |                         |
|                     | комбинированная,          |                         |
|                     | компенсирующая          с |                         |
|                     | нарушением  речи,  зрения |                         |
|                     | (кроме           слепых), |                         |
|                     | разновозрастная           |                         |
|---------------------+---------------------------+-------------------------|
| 12 часов, 14 часов, | Компенсирующая          с |          3 540          |
| круглосуточное      | нарушением        опорно- |                         |
|                     | двигательного   аппарата, |                         |
|                     | умственно       отсталые, |                         |
|                     | слепые,           глухие, |                         |
|                     | слабослышащие,          с |                         |
|                     | задержкой    психического |                         |
|                     | развития  и  со  сложными |                         |
|                     | дефектами и аутизмом дети |                         |
-----------------------------------------------------------------------------

     3.2. Методика  определения  региональных  нормативов  финансового
обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных   дошкольных
образовательных   организаций   в   расчете   на   одно    структурное
подразделение,    обеспечивающее     осуществление     образовательной
деятельности  с  учетом  направленности  реализуемых   образовательных
программ.

     Региональный  норматив  финансового  обеспечения  образовательной
деятельности муниципальных дошкольных  образовательных  организаций  в
расчете   на   одно    структурное    подразделение,    обеспечивающее
осуществление образовательной  деятельности  с  учетом  направленности
реализуемых  образовательных   программ   (Nсп),   рассчитывается   по
следующей формуле:

     Nсп = Sоу + Y, где:

     Sоу - стоимость образовательной услуги;
     Y - расходы на приобретение учебных  пособий,  средств  обучения,
игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий  и  оплату
коммунальных услуг).

     Стоимость  образовательной  услуги  рассчитывается  по  следующей
формуле:

     Sоу = Sп + Sмв, где:

     Sп  -  стоимость  расходов   на   оплату   труда   педагогических
работников,     непосредственно     осуществляющих     образовательную
деятельность  в  структурном  подразделении  муниципальной  дошкольной
образовательной организации;
     Sмв - стоимость расходов на оплату  труда  младших  воспитателей,
помощников      воспитателей,      непосредственно      обеспечивающих
образовательную деятельность в структурном подразделении муниципальной
дошкольной образовательной организации.
     Стоимость расходов на  оплату  труда  педагогических  работников,
непосредственно   осуществляющих   образовательную   деятельность    в
структурном  подразделении  муниципальной  дошкольной  образовательной
организации, рассчитывается по следующей формуле:

                                            s
     Sп = jп х bп х p х h1 х r х 12 х (1 + ---) х G  х  (G1,  G2...Gn),
                                           100%
     где:
     jп  -  количество  ставок  педагогических  работников   на   одно
структурное подразделение:


-----------------------------------------------------------------------------
|             Структурное подразделение              | Количество ставок на |
|                                                    |    1 структурное     |
|                                                    |    подразделение     |
|----------------------------------------------------+----------------------|
| Логопедический пункт                               |          1           |
|----------------------------------------------------+----------------------|
| Центр игровой поддержки ребенка                    |          2           |
|----------------------------------------------------+----------------------|
| Семейные дошкольные группы (семейные детские сады) |          2           |
|----------------------------------------------------+----------------------|
| Консультационный центр:                            |                      |
| до 100 детей, проживающих на территории            |                      |
| муниципального образования и получающих            |                      |
| дошкольное образование в форме семейного           |         0,5          |
| образования;                                       |                      |
| до 300 детей, проживающих на территории            |                      |
| муниципального образования и получающих            |                      |
| дошкольное образование в форме семейного           |          1           |
| образования;                                       |                      |
| до 600 детей, проживающих на территории            |                      |
| муниципального образования и получающих            |                      |
| дошкольное образование в форме семейного           |          2           |
| образования                                        |                      |
-----------------------------------------------------------------------------

     bп - средний должностной оклад в размере 5 830 рублей;
     p - коэффициент увеличения  должностного  оклада  педагогического
работника  с  учетом   оснований,   установленных   подпунктом   2.2.2
настоящего Порядка;
     h1 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии  с
подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка;
     r - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж  работы  в
районах Крайнего Севера;
     12 - количество месяцев в году;
     s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской
Федерации,  Фонд   социального   страхования   Российской   Федерации,
Федеральный    фонд    обязательного     медицинского     страхования,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области и страховых взносов на обязательное социальное страхование  от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний  в
соответствии с I классом профессионального риска,  с  учетом  экономии
бюджетных  средств,  обусловленной  превышением  размера   начисленной
заработной платы  над  установленной  предельной  величиной  базы  для
начисления страховых взносов в текущем финансовом году;
     G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при  подготовке
проекта закона Мурманской области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     G1, G2... Gn - коэффициенты  индексации,  установленные  ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете   на   предыдущие
финансовые годы. Учитываются, начиная с 2014 года, где G1 равен 1.

     Стоимость  расходов  на  оплату   труда   младших   воспитателей,
помощников      воспитателей,      непосредственно      обеспечивающих
образовательную    деятельность    в    структурных     подразделениях
муниципальных дошкольных образовательных  организаций,  рассчитывается
по следующей формуле:

                                              s
     Sмв = jмв х bмв х p х h2 х r х 12 х (1 + ---) х К х (К1,К2...Кn), 
                                             100%
     где:
     jмв  -  количество  ставок   младших   воспитателей,   помощников
воспитателей на одно структурное подразделение:


----------------------------------------------------------------------
|      Структурное подразделение       |    Количество ставок на     |
|                                      | 1 структурное подразделение |
|--------------------------------------+-----------------------------|
| Центр игровой поддержки ребенка      |             0,5             |
|--------------------------------------+-----------------------------|
| Семейные дошкольные группы (семейные |              1              |
| детские сады)                        |                             |
----------------------------------------------------------------------

     bмв - средний должностной оклад младших воспитателей,  помощников
воспитателей, равный 3 221 рублю;
     p  -   коэффициент   увеличения   должностного   оклада   младших
воспитателей,   помощников   воспитателей    с    учетом    оснований,
установленных подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка;
     h2 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии  с
подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка;
     r - районный коэффициент и процентная надбавка за стаж  работы  в
районах Крайнего Севера;
     12 - количество месяцев в году;
     s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской
Федерации,  Фонд   социального   страхования   Российской   Федерации,
Федеральный    фонд    обязательного     медицинского     страхования,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области и страховых взносов на обязательное социальное страхование  от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний  в
соответствии с I классом профессионального риска,  с  учетом  экономии
бюджетных  средств,  обусловленной  превышением  размера   начисленной
заработной платы  над  установленной  предельной  величиной  базы  для
начисления страховых взносов в текущем финансовом году;
     К - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при  подготовке
проекта закона Мурманской области об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     К1, К2... Кn - коэффициенты  индексации,  установленные  ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете   на   предыдущие
финансовые годы. Учитываются, начиная с 2014 года, где К1 равен 1.
     Учебные расходы на одно структурное подразделение в муниципальной
дошкольной образовательной  организации  устанавливаются  в  следующем
размере:
     семейные дошкольные группы  (семейные  детские  сады)  -  35  400
рублей;
     логопедический пункт - 15 000 рублей.


                                                          Приложение 2
                                           к Закону Мурманской области
                                            "О региональных нормативах
                                               финансового обеспечения
                                          образовательной деятельности
                                              муниципальных дошкольных
                                          образовательных организаций"

     Методика расчета субвенций местным бюджетам на финансовое
 обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных
                    образовательных организаций


     1. Для расчета объема  субвенции  местному  бюджету  используются
абсолютные значения региональных  нормативов  финансового  обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций,  исчисленные  в  соответствии  с  методиками  определения
региональных  нормативов   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
     Объем  субвенции  местному  бюджету  рассчитывается   как   сумма
произведений абсолютных значений региональных  нормативов  финансового
обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных   дошкольных
образовательных  организаций  по   направленностям   групп,   возрасту
воспитанников и времени пребывания воспитанников на прогнозируемую  на
очередной  финансовый  год  среднегодовую  численность  воспитанников,
сложенная  с  суммой  произведений  абсолютных  значений  региональных
нормативов  финансового   обеспечения   образовательной   деятельности
структурного подразделения на прогнозируемое на  очередной  финансовый
год количество соответствующих структурных подразделений.
     2. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых   местным   бюджетам
(Sсуб), определяется по следующей формуле:

     Sсуб = S1 + S2 + S3 +... + Sn, где:

     S1 + S2 + S3 +... + Sn  -  объем  субвенции,  рассчитываемый  для
каждого муниципального образования.
     3. В  целях  соблюдения  принципа   эффективности   использования
средств субвенции объем расходов на оплату труда и учебные расходы  не
должен  превышать   произведения   размера   регионального   норматива
финансового обеспечения  образовательной  деятельности  на  уточненную
среднегодовую численность воспитанников или среднегодовую  численность
структурных подразделений.
     Уточнение прогнозируемой  численности  воспитанников  на  текущий
финансовый год производится исходя из средней фактической  численности
за  8 месяцев  текущего  финансового  года  (фактическая   численность
воспитанников  определяется  на  первое  число   каждого   месяца)   и
фактического комплектования на начало нового учебного года (в  расчете
на 4 месяца).