Закон Мурманской области от 02.03.2009 № 1072-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О ЗАЩИТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И ЗДОРОВЬЯ
                      ДЕТЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 06.07.2009 г. N 1127-01-ЗМО;
                   от 17.12.2009 г. N 1178-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  19 февраля 2009 года


     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации регулирует вопросы, направленные
на  обеспечение   охраны   здоровья,   физической,   интеллектуальной,
нравственной и психической безопасности детей, а  также  устанавливает
нормативы распространения  продукции,  не  рекомендуемой  ребенку  для
пользования до достижения им возраста 18 лет. (В    редакции    Закона
Мурманской области от 06.07.2009 г. N 1127-01-ЗМО)

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения
им возраста 18 лет (далее -  нерекомендуемая  продукция),  -  печатная
продукция,  аудио-  и  видеопродукция,  иная   продукция,   содержащая
сведения, способные нанести вред здоровью, нравственному  и  духовному
развитию    детей,    пропагандирующая    национальную,     социальную
нетерпимость,   насилие   и   жестокость,   порнографию,   наркоманию,
токсикоманию,  антиобщественное  поведение,  употребление   табака   и
табачных изделий; (В     редакции     Закона     Мурманской    области
от 06.07.2009 г. N 1127-01-ЗМО)
     антиобщественное   поведение   -   систематическое   употребление
наркотических средств и  (или)  психотропных  веществ  без  назначения
врача, и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и  спиртосодержащей
продукции, пива и напитков, изготавливаемых  на  его  основе,  занятие
проституцией, бродяжничеством  или  попрошайничеством,  а  также  иные
действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
     нормативы  распространения  нерекомендуемой  продукции  - правила
распространения  и  размещения  в  Мурманской  области  продукции,  не
рекомендуемой  ребенку  для  пользования  до достижения им возраста 18
лет.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от  06.07.2009  г.  N
1127-01-ЗМО)

     Статья 2. Нормативы распространения нерекомендуемой продукции

     1. Нерекомендуемая  продукция  не  должна  размещаться  и   (или)
распространяться:
     1) на  расстоянии  менее  100  метров  от  зданий  и  прилегающих
территорий  образовательных  учреждений,  организаций   и   учреждений
культуры и здравоохранения,  физкультурно-оздоровительных,  спортивных
сооружений, а также в помещениях этих организаций и учреждений;
     2) на территориях детских  площадок,  концертных  площадок  и  на
расстоянии менее 100 метров от них;
     3)   на  транспортных  средствах,  осуществляющих  организованные
перевозки  групп  детей  в  возрасте  до  18  лет;  (В редакции Закона
Мурманской области от 06.07.2009 г. N 1127-01-ЗМО)
     4) при  проведении   детских,   молодежных,   культурно-массовых,
спортивно-оздоровительных и иных зрелищных мероприятий на  территории,
охватываемой этими мероприятиями.
     2. Дети  до  достижения  ими  возраста  18  лет  не  могут   быть
распространителями нерекомендуемой продукции. (В    редакции    Закона
Мурманской области от 06.07.2009 г. N 1127-01-ЗМО)

     Статья 3. Запрещение нанесения надписей, изображений,
               противоречащих общим принципам морали и нравственности

     Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим
принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов и
выражений,  изображений  порнографического  характера,  изображений  и
надписей, содержащих призывы к насилию и антиобщественному  поведению,
а  также  пропагандирующих  национальную  и  социальную  нетерпимость,
курение, потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе, наркоманию и токсикоманию)  с
помощью различных средств на любых поверхностях, в том числе витринах,
стенах  зданий  и  сооружений,  заборах,  тротуарах,  за   исключением
поверхностей,  находящихся  в  местах,   недоступных   для   посещения
неопределенным кругом лиц, в границах  населенных  пунктов  Мурманской
области.

     Статья 3.1. Использование ресурсов сети Интернет
                 в общеобразовательных учреждениях, учреждениях
                 начального, среднего и высшего профессионального
                 образования, расположенных на территории
                 Мурманской области

     Общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и
высшего профессионального  образования,  расположенные  на  территории
Мурманской области, при использовании в образовательном процессе  сети
Интернет обеспечивают применение систем фильтрации, исключающих доступ
к информационным ресурсам, содержащим нерекомендуемую продукцию.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Мурманской     области
от 17.12.2009 г. N 1178-01-ЗМО;  изменения  вступают в силу с 1 января
2010 года)

     Статья 4. Экспертиза нерекомендуемой продукции

     Экспертиза    (социальная,    психологическая,    педагогическая)
нерекомендуемой продукции (за исключением настольных,  компьютерных  и
иных  игр,  игрушек  и  игровых  сооружений  для   детей)   проводится
уполномоченным органом  исполнительной  власти  Мурманской  области  в
порядке, определяемом Правительством Мурманской области.

     Статья 4.1. Защита детей от факторов, негативно влияющих
            на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное
            и нравственное развитие

     1. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18
лет) на объектах (на территориях, в помещениях)  юридических  лиц  или
граждан,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица, которые  предназначены  для  реализации
товаров только сексуального характера,  в  пивных  ресторанах,  винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые  предназначены
для  реализации  только  алкогольной  продукции,  пива   и   напитков,
изготавливаемых на его основе.
     2. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16
лет) в общественных местах,  в  том  числе  на  улицах,  стадионах,  в
парках,  скверах,  транспортных  средствах  общего   пользования,   на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц  или  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, которые предназначены  для  обеспечения  доступа  к
сети Интернет, а  также  для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и
общественного питания (организациях  или  пунктах),  для  развлечений,
досуга, где в установленном законом  порядке  предусмотрена  розничная
продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, с 22 до 6 часов, в летнее время (с 1 июня по 31 августа) с  23
до 6 часов (далее - ночное время) без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
     3. Изменение перечня мест, указанных в пунктах 1  и  2  настоящей
статьи, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Закон  при
наличии заключения экспертной комиссии, создаваемой в  соответствии  с
пунктом 5 настоящей статьи.
     4. Уведомление  родителей   (лиц,   их   заменяющих)   или   лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,   и   (или)   органов
внутренних дел в случае обнаружения  ребенка  в  местах,  указанных  в
пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в нарушение установленных  требований,
а  также  доставление  такого  ребенка  его   родителям   (лицам,   их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия  с  участием  детей,
либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления  их
местонахождения или иных препятствующих незамедлительному  доставлению
ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные  учреждения
для несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  по
месту обнаружения  ребенка  осуществляются  в  порядке,  установленном
согласно приложению к настоящему Закону.
     5. Для оценки  предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их   физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и  нравственному  развитию,
общественных мест, в которых в ночное время не допускается  нахождение
детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а  также  лиц,
осуществляющих мероприятия  с  участием  детей,  создается  экспертная
комиссия, осуществляющая свою деятельность  на  безвозмездной  основе.
Порядок    формирования    и    деятельности    экспертной    комиссии
устанавливается Правительством Мурманской области.
     6. Лица, осуществляющие деятельность на указанных в пунктах 1 и 2
настоящей  статьи  объектах  (их  собственники  или  иные   владельцы,
арендаторы, работники), в целях защиты детей  от  факторов,  негативно
влияющих  на  их  развитие,  вправе  требовать  у  посетителей  данных
объектов предъявления документов, удостоверяющих их возраст.
     7. Информирование о мерах защиты  детей  от  факторов,  негативно
влияющих на их развитие, действующих  на  объектах  и  в  общественных
местах, указанных в пунктах 1 и  2  настоящей  статьи,  обеспечивается
лицами,  осуществляющими  деятельность  на   данных   объектах   и   в
общественных  местах  (их  собственниками   или   иными   владельцами,
арендаторами, работниками), путем размещения предупреждающих  надписей
и знаков, передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений  (далее  -
оповещение), иными не запрещенными законодательством способами.
     Предупреждающие надписи  и  знаки  размещаются  в  доступном  для
обозрения месте при входе на данные объекты, а также на их территориях
и в помещениях.
     Оповещение о недопущении нахождения детей (в возрасте до 16  лет)
без сопровождающих в ночное время на объектах, указанных  в  пункте  2
настоящей   статьи   и   оборудованных    необходимыми    техническими
устройствами, осуществляется не менее двух раз в час  в  течение  двух
часов, предшествующих наступлению ночного времени.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Мурманской     области
от 17.12.2009 г. N 1178-01-ЗМО;  изменения  вступают в силу с 1 января
2010 года)

     Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Нарушение настоящего Закона влечет  за  собой  ответственность  в
соответствии с законодательством Мурманской области.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2. Правительству Мурманской области в течение двух месяцев со дня
официального  опубликования  настоящего  Закона  принять   нормативные
правовые акты, необходимые для его реализации.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А. ЕВДОКИМОВ


     2 марта 2009 г.
     N 1072-01-ЗМО
     г. Мурманск

                              Приложение
                              к Закону Мурманской области
                              "О защите нравственности
                              и здоровья детей в Мурманской области"


      Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
     осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов
 внутренних дел и доставления детей в случае обнаружения их в местах,
  нахождение в которых детей не допускается (не допускается в ночное
                       время без сопровождения)

 1. Уведомление об обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых
детей не допускается (не допускается в ночное время без сопровождения)

     1.1. При обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей
не допускается (не допускается в ночное  время  без  сопровождения)  в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4.1 настоящего  Закона  (далее  -
места, нахождение в которых детей не допускается):
     а) граждане вправе уведомить:
     родителей ребенка (лиц, их заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
     лиц, осуществляющих деятельность на объектах, указанных в  пункте
1 и 2 статьи 4.1 настоящего Закона,  на  территории  или  в  помещении
которых  находится  ребенок,  -  собственников  или  иных  владельцев,
арендаторов, работников (далее - представители организации);
     органы внутренних дел;
     б) представители организации обязаны уведомить:
     родителей ребенка (лиц, их заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
     органы внутренних дел;
     в) должностные лица органов внутренних дел  уведомляют  родителей
ребенка (лиц, их заменяющих) или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием детей, если им известно их местонахождение.
     1.2. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.1 настоящего
раздела, вправе предложить ребенку сообщить сведения о своей  личности
и местонахождении  своих  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с   участием   детей,   для   обеспечения
уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение  в  которых
детей не допускается.
     1.3. Должностные  лица  органов   внутренних   дел   в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Мурманской области, принимают  меры  к  установлению
сведений о личности ребенка и местонахождении его родителей  (лиц,  их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,  для
обеспечения уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение
в которых детей не допускается.

 2. Доставление ребенка, обнаруженного в местах, нахождение в которых
                         детей не допускается

     2.1. При обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей
не допускается, представители организаций,  должностные  лица  органов
внутренних дел содействуют в  доставлении  его  родителям  (лицам,  их
заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
     2.2. Ребенок, личность которого установлена, может  быть  передан
родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия
с участием детей, если это не противоречит его интересам.
     2.3. Ребенок, личность которого не  установлена,  доставляется  в
органы  внутренних  дел  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     2.4. При  невозможности  установления  местонахождения  родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих  мероприятия  с  участием
детей, либо при наличии иных обстоятельств, препятствующих доставлению
ребенка указанным лицам, он в установленном законодательством  порядке
передается в  специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
     2.5. Территориальные  зоны   ответственности   специализированных
учреждений   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной
реабилитации,   на   территории   Мурманской   области    определяются
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
осуществляющим  функции  в   сфере   здравоохранения   и   социального
развития.
     (Приложение     дополнено     -    Закон    Мурманской    области
от 17.12.2009 г. N 1178-01-ЗМО;  изменения  вступают в силу с 1 января
2010 года)