Закон Мурманской области от 12.07.2011 № 1372-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     О ПЛАТЕ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА
         В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
         ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                     30 июня 2011 года


     Настоящий Закон в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации
"Об образовании" определяет порядок установления  платы,  взимаемой  с
родителей  (законных   представителей)   за   содержание   ребенка   в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу   дошкольного   образования,   размер   компенсации    части
родительской платы за содержание ребенка в  указанных  образовательных
организациях,  а  также  наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Мурманской   области    государственными
полномочиями  по  выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе  используются  понятия,  определенные  Законом
Российской Федерации "Об образовании", а также следующие понятия:
     образовательные      организации,      реализующие       основную
общеобразовательную программу дошкольного  образования,  -  дошкольные
образовательные  учреждения,  образовательные  учреждения  для   детей
дошкольного  и  младшего   школьного   возраста,   общеобразовательные
учреждения и иные образовательные организации, реализующие одну или  в
качестве  одной  из   образовательных   программ   общеобразовательную
программу дошкольного образования  независимо  от  их  организационно-
правовой формы;
     содержание ребенка - обеспечение условий для пребывания ребенка в
образовательной организации, реализующей основную  общеобразовательную
программу дошкольного  образования,  не  связанных  непосредственно  с
осуществлением  образовательного  процесса,  но  необходимых  для  его
реализации.

     Статья 2. Плата за содержание детей в образовательных
               организациях, реализующих основную общеобразовательную
               программу дошкольного образования

     1. Размер   родительской   платы   за   содержание   ребенка    в
муниципальных образовательных  учреждениях,  реализующих  одну  или  в
качестве  одной  из   образовательных   программ   общеобразовательную
программу  дошкольного  образования  (далее  также   -   муниципальные
образовательные учреждения), не может превышать 20 процентов затрат на
содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении,  а  с
родителей   (законных   представителей),   имеющих   трех   и    более
несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
     Учредители иных образовательных организаций, реализующих одну или
в  качестве  одной  из  образовательных  программ  общеобразовательную
программу дошкольного образования (далее также - иные  образовательные
организации),  самостоятельно   устанавливают   плату,   взимаемую   с
родителей (законных представителей) за содержание ребенка в  указанных
организациях.
     2. За содержание детей с  ограниченными  возможностями  здоровья,
детей  с   туберкулезной   интоксикацией,   посещающих   муниципальные
образовательные учреждения, родительская плата не взимается.
     Перечень категорий детей с ограниченными возможностями  здоровья,
родители которых освобождаются от  родительской  платы  за  содержание
детей в  муниципальных  образовательных  учреждениях,  устанавливается
Правительством Мурманской области.
     3. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских  округов  Мурманской   области   самостоятельно   определяют
дополнительные категории граждан, которым  предоставляются  льготы  по
оплате   за   содержание   детей   в   муниципальных   образовательных
учреждениях.
     4. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских  округов  Мурманской  области  самостоятельно  устанавливают
порядок расчета и взимания родительской платы за  содержание  детей  в
муниципальных образовательных учреждениях в  соответствии  с  перечнем
затрат, учитываемых при установлении родительской платы за  содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

     Статья 3. Компенсация части родительской платы за содержание
               ребенка в образовательных организациях, реализующих
               основную общеобразовательную программу 
               дошкольного образования

     1. Родителям  (законным  представителям)  на  детей,   посещающих
муниципальные образовательные учреждения, выплачивается компенсация:
     на  первого  ребенка  -  20  процентов  размера   внесенной   ими
родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении;
     на  второго  ребенка  -  50  процентов  размера   внесенной   ими
родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении;
     на третьего ребенка и последующих детей -  70  процентов  размера
внесенной   ими   родительской   платы   за   содержание   ребенка   в
образовательном учреждении.
     2. Родителям (законным представителям) на детей, посещающих  иные
образовательные организации, выплачивается компенсация:
     на первого ребенка - 20 процентов среднего  размера  родительской
платы  за   содержание   ребенка   в   муниципальных   образовательных
учреждениях,  реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования, в Мурманской области;
     на второго ребенка - 50 процентов среднего  размера  родительской
платы  за   содержание   ребенка   в   муниципальных   образовательных
учреждениях,  реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования, в Мурманской области;
     на третьего ребенка и последующих детей - 70  процентов  среднего
размера родительской  платы  за  содержание  ребенка  в  муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, в Мурманской области.
     Средний  размер  родительской  платы  за  содержание  ребенка   в
муниципальных  образовательных  организациях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного  образования,  в  Мурманской
области устанавливается Правительством Мурманской области.
     3. Право на получение компенсации  части  родительской  платы  за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования,  имеет
один из  родителей  (законных  представителей),  внесших  родительскую
плату  за  содержание  ребенка   в   соответствующей   образовательной
организации.

     Статья 4. Порядок обращения за компенсацией части родительской
               платы за содержание ребенка в образовательных 
               организациях, реализующих основную общеобразовательную
               программу дошкольного образования, и порядок ее выплаты

     Порядок обращения за компенсацией  части  родительской  платы  за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
устанавливается Правительством Мурманской области.
     Порядок  выплаты  компенсации   части   родительской   платы   за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
устанавливается Правительством Мурманской области.

     Статья 5. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований со статусом муниципального района
               и городского округа государственными полномочиями
               по выплате компенсации части родительской платы
               за содержание ребенка в образовательных организациях,
               реализующих основную общеобразовательную программу
               дошкольного образования

     1. Наделить   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований город Мурманск; города с  подведомственными  территориями:
Апатиты,  Кировск,  Мончегорск,  Оленегорск,  Полярные  Зори;  районы:
Кандалакшский, Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский;
закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево,
город Заозерск,  город  Островной,  Александровск,  город  Североморск
(далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями
по выплате компенсации части родительской платы за содержание  ребенка
в     образовательных     организациях,      реализующих      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий:
     1) организуют  деятельность  по   осуществлению   государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами Мурманской области;
     2) используют  выделенные   для   осуществления   государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     3) обеспечивают  своевременное  представление  в   исполнительный
орган  государственной  власти  Мурманской   области,   осуществляющий
управление в сфере образования:
     ежеквартального   отчета   об    осуществлении    государственных
полномочий;
     копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
     3. Органы государственной власти Мурманской области до  окончания
текущего года  вправе  принять  решение  о  прекращении  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
     Основаниями   для   прекращения   осуществления   государственных
полномочий являются:
     1) ненадлежащее осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий, в том числе несоблюдение требований пункта
2 настоящей статьи;
     2) изменение  законодательства  Российской  Федерации   и   (или)
законодательства  Мурманской  области,  послужившего  основанием   для
наделения    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями.
     Прекращение  осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий производится законом Мурманской области.
     При прекращении осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  оставшиеся  неиспользованными  финансовые
средства возвращаются органами местного самоуправления в  региональный
фонд компенсаций в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 6. Финансовое обеспечение расходных обязательств
               по выплате компенсации части родительской платы
               за содержание ребенка в образовательных организациях,
               реализующих основную общеобразовательную программу
               дошкольного образования

     1. Финансирование   расходов,   связанных    с    предоставлением
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, является  расходным  обязательством
областного бюджета.
     2. Финансовое  обеспечение   расходов,   связанных   с   выплатой
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу   дошкольного   образования,    осуществляется    за    счет
предоставления субвенций из регионального фонда  компенсаций  бюджетам
муниципальных районов (городских округов).
     3. Уполномоченным   органом,   координирующим   деятельность   по
осуществлению  выплат  компенсации   части   родительской   платы   за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
является  исполнительный  орган  государственной   власти   Мурманской
области, осуществляющий управление в сфере образования.
     4. Утвердить  Методику   расчета   размера   субвенции   бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  на  осуществление  органами
местного самоуправления выплаты компенсации части  родительской  платы
за содержание  ребенка  в  образовательных  организациях,  реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
согласно приложению к настоящему Закону.
     5. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам  муниципальных
районов (городских  округов)  для  финансового  обеспечения  расходов,
связанных  с  выплатой  компенсации  части   родительской   платы   за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в  том
числе расходов, связанных с указанной выплатой  (банковские,  почтовые
услуги, расходы на компенсацию затрат  деятельности  органов  местного
самоуправления и учреждений, находящихся в их  ведении),  а  также  их
распределение по муниципальным  образованиям  устанавливаются  законом
Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год  и
плановый период.
     6. Правила   расходования   средств,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов   (городских   округов)   в   виде   субвенций,
устанавливаются Правительством Мурманской области.
     7. Контроль   за    расходованием    предоставляемых    субвенций
осуществляют исполнительный орган  государственной  власти  Мурманской
области, осуществляющий функции по  контролю  и  надзору  в  бюджетно-
финансовой  сфере,   исполнительный   орган   государственной   власти
Мурманской области, осуществляющий управление в  сфере  образования  и
Контрольно-счетная палата Мурманской области.
     8. Контроль за соблюдением порядка обращения  и  порядка  выплаты
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, возлагается на исполнительный орган
государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в
сфере образования.

     Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу пункт 5 статьи 17 Закона  Мурманской  области  "Об образовании  в
Мурманской области" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО.


     Губернатор
     Мурманской области          Д.В. ДМИТРИЕНКО


     12 июля 2011 г.
     N 1372-01-ЗМО
     г. Мурманск


                                                            Приложение
                                           к Закону Мурманской области
                                        "О плате за содержание ребенка
                                                     в образовательных
                                                         организациях,
                                                  реализующих основную
                                         общеобразовательную программу
                                              дошкольного образования"

   Методика расчета размера субвенции бюджетам муниципальных районов
 (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления
 выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
                   программу дошкольного образования


     Размер  субвенции,  предоставляемой  i-му  муниципальному  району
(городскому округу) на выплату компенсации части родительской платы за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
определяется по следующей формуле:

     Sсубi = Si + Vi, где:
     Sсубi - размер субвенции i-му муниципальному  району  (городскому
округу) на выплату компенсации части родительской платы за  содержание
ребенка   в   образовательных   организациях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Si - расходы i-го муниципального района  (городского  округа)  на
выплату компенсации части родительской платы за содержание  ребенка  в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования;
     Vi - расходы  i-го  муниципального  района  (городского  округа),
связанные  с  выплатой  компенсации  части   родительской   платы   за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного   образования
(банковские,  почтовые   услуги,   расходы   на   компенсацию   затрат
деятельности органов местного самоуправления и учреждений, находящихся
в их ведении).
     Размер расходов i-го муниципального района (городского округа) на
выплату компенсации части родительской платы за содержание  ребенка  в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

     Si = Рi x (0,2 x КI + 0,5 x КII + 0,7 x КIII) x 10, где:
     Рi - прогнозируемый на очередной финансовый  год  средний  размер
родительской   платы   за   содержание   ребенка   в   образовательных
организациях,  реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования, в Мурманской области в месяц;
     КI - прогнозируемое количество в семьях первых детей,  посещающих
образовательные организации, реализующие основную  общеобразовательную
программу   дошкольного   образования,   по   данным    муниципального
образования по состоянию на 1 января очередного финансового года;
     КII - прогнозируемое количество в семьях вторых детей, посещающих
образовательные организации, реализующие основную  общеобразовательную
программу   дошкольного   образования,   по   данным    муниципального
образования по состоянию на 1 января очередного финансового года;
     КIII - прогнозируемое количество в семьях третьих  и  последующих
детей, посещающих образовательные  организации,  реализующие  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  по   данным
муниципального  образования  по  состоянию  на  1  января   очередного
финансового года;
     10 -  среднегодовое  количество   месяцев   посещаемости   детьми
образовательных организаций, реализующих основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования,  с  учетом  пропусков  по  болезни,
отпуска родителей и другого.
     При определении очередности рожденных детей и размера компенсации
учитываются все дети в семье, в том числе усыновленные и опекаемые.
     Размер расходов i-го муниципального района  (городского  округа),
связанных  с  выплатой  компенсации  части   родительской   платы   за
содержание  ребенка  в   образовательных   организациях,   реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного   образования
(банковские, почтовые услуги), определяется по следующей формуле:

     Vi = Si х (Ci +D), где
     Si - расходы i-го муниципального района  (городского  округа)  на
выплату компенсации части родительской платы за содержание  ребенка  в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, на очередной финансовый год;
     Ci  -  средний  размер   процента   за   перечисление   (перевод)
компенсации, сложившийся в текущем финансовом  году,  по  данным  i-го
муниципального образования;
     D - размер процента расходов на компенсацию  затрат  деятельности
органов  местного  самоуправления  и  учреждений,  находящихся  в   их
ведении,  в  связи  с   осуществлением   переданных   им   полномочий,
установленный в пределах 1,5  процента  расходов  i-го  муниципального
района (городского округа) на выплату компенсации  части  родительской
платы  за   содержание   ребенка   в   образовательных   организациях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, на очередной финансовый год.
     Общий объем  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) (Sсуб), определяется по следующей формуле:
     Sсуб = (Si1 + Vi ) + (Si2 + Vi ) + (Si3 + Vi ) +...+ (Sin + Vi), 
где:
     (Si1 + Vi ), (Si2 + Vi ), (Si3 + Vi ),... (Sin + Vi  )  -  размер
субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.