Закон Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                    2 апреля 2009 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  регулирует  отношения,   возникающие   между
гражданами и юридическими  лицами,  признанными  сельскохозяйственными
товаропроизводителями на основании  настоящего  Закона,  предприятиями
производственного  обслуживания   сельского   хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей    промышленности,    осуществляющими    переработку,
транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции  и
доведение ее до потребителя, а также  иными  гражданами,  юридическими
лицами, органами государственной власти  Мурманской  области  в  сфере
развития сельского хозяйства Мурманской области.
     2. Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы   реализации
региональной  социально-экономической  политики   в   сфере   развития
сельского хозяйства Мурманской области как экономической  деятельности
по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях
обеспечения   населения   Мурманской   области    сельскохозяйственной
продукцией  местных  товаропроизводителей  и  содействия   устойчивому
развитию сельских территорий Мурманской области.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

     1. В    целях     настоящего     Закона     сельскохозяйственными
товаропроизводителями    признаются    организации,     индивидуальные
предприниматели, зарегистрированные на территории  Мурманской  области
(далее  -  сельскохозяйственные  товаропроизводители),  осуществляющие
производство   сельскохозяйственной   продукции,   ее   первичную    и
последующую (промышленную) переработку (в том  числе  на  арендованных
основных  средствах)   в   соответствии   с   перечнем,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации, и реализацию этой  продукции  при
условии, что в общем доходе сельскохозяйственных  товаропроизводителей
доля от реализации этой продукции составляет не  менее  чем  семьдесят
процентов в течение календарного года, а также:
     граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  07.07.2003  N 112-ФЗ   "О личном   подсобном
хозяйстве";
     сельскохозяйственные         потребительские          кооперативы
(перерабатывающие, сбытовые (торговые),  обслуживающие  (в  том  числе
кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в  соответствии
с Федеральным законом  от  08.12.95  N 193-ФЗ  "О сельскохозяйственной
кооперации";
     крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с  Федеральным
законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
     2. Другие понятия и термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в  тех  же  значениях,  что  и  в  Федеральном  законе  от
29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

     Статья 3. Региональная аграрная политика

     1. Региональная аграрная политика  представляет  собой  составную
часть региональной социально-экономической политики,  направленной  на
устойчивое  развитие  сельского  хозяйства   и   сельских   территорий
Мурманской  области.  Под  устойчивым  развитием  сельских  территорий
понимается их стабильное социально-экономическое развитие,  увеличение
объема   производства   сельскохозяйственной   продукции,    повышение
эффективности  сельского  хозяйства,   достижение   полной   занятости
сельского  населения  и  повышение  уровня  его  жизни,   рациональное
использование земель.
     2. Основными целями региональной аграрной политики являются:
     1) повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     2) обеспечение   устойчивого   развития   сельских    территорий,
занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе
оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
     3) создание благоприятного инвестиционного  климата  и  повышение
объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;
     4) создание  необходимых   условий   для   реализации   продукции
сельскохозяйственных     товаропроизводителей     на      региональном
продовольственном рынке;
     5) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Региональная  аграрная  политика  основывается  на   следующих
принципах:
     1) доступность    и    адресность    государственной    поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     2) доступность  информации  о  состоянии  региональной   аграрной
политики;
     3) единство  рынка  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;
     4) последовательность  осуществления  мер  региональной  аграрной
политики и ее устойчивое развитие;
     5) участие     союзов      (ассоциаций)      сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной
политики.
     4. Основные направления региональной аграрной политики:
     1) поддержание  стабильности  обеспечения  населения   Мурманской
области сельскохозяйственной продукцией местного производства;
     2) формирование  и   регулирование   рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
     3) государственная         поддержка         сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     4) защита    экономических     интересов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке;
     5) устойчивое развитие сельских территорий.

     Статья 4. Меры по реализации региональной аграрной политики

     Для реализации региональной аграрной политики  могут  применяться
следующие меры:
     1) предоставление    бюджетных    средств    сельскохозяйственным
товаропроизводителям в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     2) предоставление    сельскохозяйственным    товаропроизводителям
налоговых  льгот  по  налогам,  зачисляемым  в  областной  бюджет,   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области;
     3) регулирование рынка сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия;
     4) информационное        обеспечение         сельскохозяйственных
товаропроизводителей и других  участников  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  а   также   предоставление   им
консультационной помощи.

     Статья 5. Основные направления государственной поддержки
     в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области

     1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства
Мурманской области осуществляется по следующим основным направлениям:
     1) обеспечение     доступности     кредитных     ресурсов     для
сельскохозяйственных        товаропроизводителей,         производящих
сельскохозяйственную  продукцию,  осуществляющих  ее   переработку   и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное  подсобное
хозяйство,    крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    а     также
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
     3) обеспечение производства сельскохозяйственной продукции;
     4) развитие племенного животноводства, северного  оленеводства  и
пушного звероводства;
     5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
     6) проведение мероприятий  по  обеспечению  устойчивого  развития
сельских территорий, в том числе по обеспечению жильем молодых семей и
молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
     7) предоставление  консультационной  помощи  сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   координация    работы    по    подготовке    и
переподготовке специалистов и кадров массовых профессий для  сельского
хозяйства;
     8) информационное обеспечение  реализации  региональной  аграрной
политики;
     9) обеспечение   мероприятий   по   инновационной   деятельности,
внедрению  энергосберегающих   и   экологически   чистых   технологий,
внедрению   последних   достижений   научно-технического    прогресса,
обновление техники в сфере развития сельского хозяйства;
     10) научное  обеспечение  развития  агропромышленного   комплекса
Мурманской области;
     11) реализация продукции собственного производства в  учреждениях
здравоохранения,  образования  и  социального  обеспечения  Мурманской
области;
     12) создание запасов сырья, кормов, зерна, топлива и  минеральных
удобрений.
     2. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства
Мурманской области осуществляется путем предоставления:
     1) субсидий из областного бюджета на:
     продукцию животноводства;
     компенсацию части  затрат  на  выращивание  овощей  в  защищенном
грунте;
     частичное возмещение стоимости электрической и тепловой  энергии,
используемой для технологических нужд;
     поддержку северного оленеводства;
     поддержку звероводства;
     поддержку племенного животноводства;
     поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая  производство
продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях;
     компенсацию части затрат на комбикорма;
     развитие комбикормового производства;
     компенсацию  части  затрат   по   приобретению   горюче-смазочных
материалов для проведения работ по выращиванию кормовых культур;
     компенсации затрат по железнодорожному тарифу по доставке  кормов
в хозяйство;
     2) субсидии на возмещение части затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, получаемым:
     сельскохозяйственными    товаропроизводителями,     предприятиями
производственного  обслуживания   сельского   хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей    промышленности,    осуществляющими    переработку,
транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции  и
доведение ее до потребителя - в рамках софинансирования с  федеральным
бюджетом;
     сельскохозяйственными    товаропроизводителями    в     кредитных
организациях - из областного бюджета;
     3) компенсации  части  затрат  на  агрохимическое   обследование,
комплекс  работ  по  торфу,  известкование  кислых  почв,   ремонт   и
содержание мелиоративных систем, приобретение средств химизации;
     4) финансовых средств на осуществление мероприятий по обеспечению
устойчивого развития сельских территорий, в том числе  по  обеспечению
жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и  работающих
в сельской местности;
     5) финансовых средств на осуществление мероприятий,  указанных  в
подпунктах 7 и 8 пункта 1 настоящей статьи.
     3. Финансирование  мероприятий,  указанных  в  пунктах  1   и   2
настоящей статьи, осуществляется в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
     4. Средства областного бюджета  на  государственную  поддержку  в
сфере развития сельского хозяйства Мурманской  области  имеют  целевое
назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти
     Мурманской области в реализации региональной
     аграрной политики

     1. К полномочиям  Мурманской  областной  Думы  в  сфере  развития
сельского хозяйства относятся:
     1) принятие  законов  Мурманской  области  и   иных   нормативных
правовых актов, контроль за их исполнением;
     2) установление   налоговых   льгот   для    сельскохозяйственных
товаропроизводителей в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     3) ежегодное  заслушивание   доклада   Правительства   Мурманской
области о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики
в предыдущем году;
     4) утверждение   объема    финансирования    сельскохозяйственных
товаропроизводителей  исходя  из  объемов  реализации  и   ставок   на
продукцию, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями  на
территории Мурманской области, при принятии закона Мурманской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     2. К  полномочиям  Правительства  Мурманской  области   в   сфере
развития сельского хозяйства относятся:
     1) осуществление экономической,  аграрной,  научно-технической  и
социальной политики, направленной на  защиту,  развитие  и  стабильное
функционирование сельскохозяйственного производства;
     2) принятие  нормативных   правовых   актов,   контроль   за   их
исполнением;
     3) утверждение долгосрочных целевых программ;
     4) утверждение правил  выплаты  из  областного  бюджета  субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
     5) определение в проекте закона Мурманской области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год размера государственной  поддержки
сельскохозяйственного производства, средств на реализацию долгосрочных
и ведомственных целевых программ;
     6) ежегодное до 31 мая текущего года рассмотрение, утверждение  и
направление в Мурманскую областную Думу доклада о ходе  и  результатах
реализации региональной аграрной политики в предыдущем году.
     3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области
в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган):
     1) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;
     2) привлекает инвестиции в сельскохозяйственное производство;
     3) подготавливает и  представляет  на  утверждение  Правительству
Мурманской области предложения по объемам  и  условиям  предоставления
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  субсидий   из   областного
бюджета;
     4) организует    консультационное,    методическое    обеспечение
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     5) ежегодно готовит и представляет на  утверждение  Правительству
Мурманской области доклад о ходе и результатах реализации региональной
аграрной политики в предыдущем году.

     Статья 7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
     товаропроизводителей в формировании и реализации
     региональной аграрной политики

     Уполномоченный орган в целях  согласования  общественно  значимых
интересов  сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   производящих
сельскохозяйственную  продукцию,  осуществляющих  ее   переработку   и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное  подсобное
хозяйство, крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов привлекает на добровольной  основе  союзы
(ассоциации) сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к  участию  в
формировании и реализации региональной аграрной политики.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон    Мурманской    области    "О государственной    поддержке
сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 27.12.2004
N 566-01-ЗМО;
     Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 4 Закона
Мурманской области "О государственной поддержке  сельскохозяйственного
производства в Мурманской области" от 07.07.2005 N 651-01-ЗМО.


     Губернатор
     Мурманской области           Д.В. ДМИТРИЕНКО


20 апреля 2009 г.
N 1082-01-ЗМО
г. Мурманск