Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 580-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              (В редакции Законов Мурманской области
  от 26.05.2006 г. N 752-01-ЗМО; от 05.12.2008 г. N 1039-01-ЗМО;
                  от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               23 декабря 2004 года


    Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы
предоставления  лекарственной помощи населению Мурманской области и
систему социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих
на  территории Мурманской области, имеющих право на меры социальной
поддержки по лекарственному обеспечению.


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона  основные  понятия применяются в
соответствии  с  Федеральным законом "О лекарственных средствах", а
также применяется следующее понятие: фармацевтические организации -
организации,  имеющие  лицензию  на фармацевтическую деятельность и
осуществляющие  оптовую  и  (или)  розничную торговлю, изготовление
лекарственных  средств.  (В  редакции  Закона Мурманской области от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

    Статья 2. Законодательство о лекарственном обеспечении

    Правовое   регулирование  в  сфере  лекарственного  обеспечения
осуществляется  на  основе  федеральных  законов,  иных нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  настоящего  Закона  и иных
нормативных    правовых    актов   Мурманской   области   в   сфере
здравоохранения.

    Статья 3. Принципы лекарственного обеспечения граждан
              Российской Федерации, проживающих
              на территории Мурманской области

    Основными   принципами   лекарственного   обеспечения   граждан
Российской  Федерации, проживающих на территории Мурманской области
(далее – граждане), являются:
    доступность   и  фармакологическая  безопасность  лекарственных
средств;
    обеспечение   бесплатного  и  льготного  отпуска  лекарственных
средств отдельным категориям граждан;
    оказание   бесплатной   лекарственной   помощи  в  стационарных
лечебно-профилактических    организациях    в    рамках   Программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи;
    реализация  лекарственных средств через аптечные учреждения. (В
редакции Закона Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)


    Глава 2. ВИДЫ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН

    Статья 4. Виды лекарственного обеспечения граждан

    1.   Лекарственное   обеспечение   граждан  по  видам  оказания
медицинской помощи подразделяется на следующие виды:
    лекарственное   обеспечение   граждан,   проходящих  лечение  в
стационарных условиях;
    лекарственное   обеспечение   граждан,   проходящих  лечение  в
амбулаторных условиях.
    2.  Лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение в
амбулаторных условиях, подразделяется на:
    бесплатное и льготное лекарственное обеспечение;
    лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан.

    Статья 5. Лекарственное обеспечение граждан, проходящих
              лечение в стационарных условиях

    1.  Лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих  лечение в
стационарных   условиях,  осуществляется  лечебно-профилактическими
организациями  через  фармацевтические  организации,  а именно: при
наличии  лицензии  на  фармацевтическую деятельность - через аптеку
учреждения  здравоохранения,  а  при  ее  отсутствии - через другие
аптечные  учреждения.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    2.  Перечень  и  объем  лекарственных  средств для стационарной
помощи  определяется  стандартами медицинской помощи, утверждаемыми
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения (далее - федеральный орган
исполнительной  власти),  и  региональными  стандартами медицинской
помощи,    утверждаемыми    органом   управления   здравоохранением
Мурманской  области.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

    Статья 6. Бесплатное и льготное лекарственное
              обеспечение граждан

    Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение гарантируется:
    гражданам,  проходящим лечение в государственных, муниципальных
и   иных   лечебно-профилактических   организациях,  осуществляющих
стационарную  медицинскую  помощь  в соответствии с Территориальной
программой  государственных  гарантий оказания населению Мурманской
области бесплатной медицинской помощи;
    гражданам,   страдающим  социально  значимыми  заболеваниями  и
заболеваниями,   представляющими   опасность   для   окружающих,  в
соответствии с региональными целевыми программами;
    гражданам, имеющим право на бесплатное и льготное лекарственное
обеспечение,    при   амбулаторном   лечении   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской области.

    Статья 7. Бесплатное лекарственное обеспечение граждан,
              страдающих социально значимыми заболеваниями
              и заболеваниями, представляющими опасность
              для окружающих

    1.  Порядок  бесплатного  лекарственного  обеспечения  льготных
категорий  граждан,  страдающих социально значимыми заболеваниями и
заболеваниями,    представляющими    опасность    для   окружающих,
определяется Правительством Мурманской области.
    2. Отпуск лекарственных средств гражданам, страдающим социально
значимыми  заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность
для   окружающих,   может  осуществляться  лечебно-профилактической
организацией,  имеющей  в  своей  структуре  аптеку,  или  аптечным
учреждением  (аптекой,  аптечным  пунктом)  по  рецепту  врача.  (В
редакции Закона Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    Абзац.     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

    Статья 8. Получатели льгот по лекарственному обеспечению

    1.  В  соответствии с законодательством Российской Федерации на
территории   Мурманской  области  устанавливаются  меры  социальной
поддержки  гражданам,  имеющим  право на государственную социальную
помощь  в виде набора социальных услуг согласно Федеральному закону
"О  государственной  социальной  помощи"  (в  редакции Федерального
закона  от  22.08.2004  N  122-ФЗ)  и  имеющим  право на бесплатное
получение  лекарственных средств по рецептам врача согласно Перечню
лекарственных    средств,    утверждаемому    федеральным   органом
исполнительной  власти.  (В  редакции  Закона Мурманской области от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    2.  Право  на  бесплатное  получение  лекарств по рецепту врача
предоставляется следующим категориям граждан по месту жительства на
территории   Мурманской  области:  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    гражданам  из числа малочисленных народов Севера, проживающим в
сельской местности;
    детям первых трех лет жизни, а также детям из многодетных семей
в возрасте до 6 лет;
    гражданам,  страдающим  определенными категориями заболеваний в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Мурманской  области;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    гражданам, находящимся на хроническом диализе. (В      редакции
Закона Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    3. Право на льготное получение лекарственных средств по рецепту
врача   устанавливается   следующим  категориям  граждан  по  месту
жительства  на  территории  Мурманской  области: (В редакции Закона
Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    реабилитированным  лицам  и  лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий;
    лицам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09
мая  1945  года  не  менее  6  месяцев,  исключая  период работы на
временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденным
орденами  и  медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны.
    Данные   категории   граждан   имеют   право   на  приобретение
лекарственных средств по рецепту врача с 50-процентной скидкой.
    4.   Финансирование   расходов   на  лекарственное  обеспечение
граждан,  указанных  в  пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с
федеральными  законами является расходным обязательством Российской
Федерации.  В случае недостаточности выделенных на эти цели средств
из  федерального бюджета обеспечение лекарственными средствами, при
наличии  финансовой возможности, может дополнительно осуществляться
за  счет  средств  областного бюджета в соответствии с принимаемыми
нормативными  правовыми актами Правительства Мурманской области. (В
редакции Закона Мурманской области от 05.12.2008 г. N 1039-01-ЗМО)
    Финансирование  расходов  на лекарственное обеспечение граждан,
указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящей  статьи, в соответствии с
федеральными  законами является расходным обязательством Мурманской
области.

    Статья 9. Порядок лекарственного обеспечения
              льготных категорий граждан

    1.  Перечень  групп  населения  и  категорий  заболеваний,  при
амбулаторном  лечении которых лекарственные средства отпускаются по
рецептам    врачей   бесплатно   или   с   50-процентной   скидкой,
устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Правительство    Мурманской    области   вправе   устанавливать
дополнительные  льготы  на  получение  лекарственных  средств остро
нуждающимся гражданам.
    2.   Федеральный   регистр  лиц,  имеющих  право  на  получение
государственной социальной помощи, ведется в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Учет  лиц,  имеющих право при амбулаторном лечении на получение
лекарственных  средств  и изделий медицинского назначения бесплатно
или со скидкой по рецепту врача, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 8
настоящего    Закона,    осуществляется   лечебно-профилактическими
организациями   в   порядке,   установленном   органом   управления
здравоохранением Мурманской области.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    3.  Отпуск  лекарственных  средств  гражданам, имеющим право на
бесплатное или льготное лекарственное обеспечение, по рецепту врача
(фельдшера)  осуществляется  аптечными  учреждениями  на  основании
договоров,    заключаемых    с   организациями   оптовой   торговли
лекарственными  средствами,  с  которыми  заключен  государственный
контракт  на  поставки  лекарственных  средств  для бесплатного или
льготного  лекарственного обеспечения граждан, указанных в статье 8
настоящего Закона. (В    редакции    Закона    Мурманской   области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    4.  Назначение и отпуск лекарственных средств по рецептам врача
(фельдшера)  гражданам,  имеющим  право  на бесплатное или льготное
лекарственное  обеспечение,  осуществляется  на  основании  перечня
лекарственных  средств,  отпускаемых  по рецептам врача (фельдшера)
при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным
категориям  граждан,  имеющим  право  на  получение государственной
социальной помощи, утвержденного федеральным органом исполнительной
власти,    и   территориального   перечня   лекарственных   средств
(справочника    лекарственных   средств),   утверждаемого   органом
управления здравоохранением Мурманской области. (В  редакции Закона
Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    5.  (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской    области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    6.    Отбор   организаций   оптовой   торговли   лекарственными
средствами,    осуществляющих   поставку   в   Мурманскую   область
лекарственных  средств  для  бесплатного и льготного лекарственного
обеспечения     граждан,    осуществляется    органом    управления
здравоохранением    Мурманской   области   посредством   размещения
государственных   заказов   на  поставки  лекарственных  средств  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Мурманской области. (В редакции Закона Мурманской
области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

    Статья 10. Лекарственное обеспечение за счет
               личных средств граждан

    Лекарственное   обеспечение  за  счет  личных  средств  граждан
осуществляется  аптечными учреждениями различных форм собственности
в  установленном  законодательством  порядке:  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    при розничной продаже лекарственных средств;
    при  оказании  медицинской  помощи сверх объема Территориальной
программы  государственных  гарантий  оказания населению Мурманской
области   бесплатной   медицинской  помощи  на  основании  договора
добровольного медицинского страхования;
    при оказании платных медицинских услуг.

    Статья 11. Продажа лекарственных средств

    1. Организации оптовой торговли лекарственными средствами могут
продавать  лекарственные  средства или передавать их в распоряжение
других  организаций  оптовой  торговли  лекарственными  средствами,
организаций   -  производителей  лекарственных  средств  для  целей
производства,    аптечных    учреждений,   научно-исследовательских
учреждений   для  научно-исследовательской  работы,  индивидуальных
предпринимателей,  имеющих  лицензии  на  осуществление медицинской
деятельности.  (В  редакции Закона Мурманской области от 20.02.2009
г. N 1070-01-ЗМО)
    2.   Лекарственные  средства,  отпускаемые  по  рецепту  врача,
подлежат    продаже   только   через   аптеки,   аптечные   пункты.
Лекарственные   средства,  отпускаемые  без  рецепта  врача,  могут
продаваться также в аптечных магазинах и аптечных киосках.
    3. Аптечные учреждения обязаны продавать лекарственные средства
только  в  готовом для употребления виде и количествах, необходимых
для  выполнения врачебных назначений. (В редакции Закона Мурманской
области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)


    Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
             ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ФУНКЦИИ
             ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
             ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 12. Компетенция органов государственной власти
               Мурманской области

    1. Мурманская областная Дума:
    принимает  законы Мурманской области по вопросам лекарственного
обеспечения граждан и осуществляет контроль за их исполнением.
    2. Правительство Мурманской области:
    утверждает региональные целевые программы обеспечения населения
Мурманской  области  лекарственными  средствами  и  Территориальную
программу  государственных  гарантий  оказания населению Мурманской
области бесплатной медицинской помощи;
    финансирует     лекарственное     обеспечение     в    объемах,
предусмотренных  законом Мурманской области об областном бюджете на
соответствующий   финансовый   год,   и  осуществляет  контроль  за
правильностью использования финансовых средств;
    при  подготовке  закона Мурманской области об областном бюджете
на   соответствующий   финансовый  год  определяет  объем  средств,
необходимый для финансирования лекарственного обеспечения граждан в
соответствии с настоящим Законом.
    3. Орган управления здравоохранением Мурманской области:
    разрабатывает    и   осуществляет   контроль   за   исполнением
региональных  целевых  программ  обеспечения  населения  Мурманской
области лекарственными средствами;
    является     государственным    заказчиком    при    размещении
государственных  заказов  на  поставки  лекарственных  средств  для
бесплатного   или  льготного  лекарственного  обеспечения  граждан,
указанных   в  статье  8  настоящего  Закона;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    координирует    деятельность    фармацевтических   организаций,
действующих   на   основании  лицензий,  на  территории  Мурманской
области;
    организует  контроль за правильностью и обоснованностью выписки
рецептов   и   отпуска   лекарственных   средств  фармацевтическими
организациями  бесплатно  и  на  льготных условиях в соответствии с
законодательством;
    Абзац.     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 26.05.2006 г. N 752-01-ЗМО)

    Статья 13. Компетенция органов местного самоуправления
               муниципальных районов и городских округов

    Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов  и
городских округов:
    абзац;(Исключен       -      Закон      Мурманской      области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    абзац;     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 26.05.2006 г. N 752-01-ЗМО)
    содействуют   развитию   сети   фармацевтических   организаций,
обеспечивающих   доступность   лекарственной  помощи  для  граждан,
проживающих на территории муниципального образования.

    Статья 14. Функции Мурманского территориального фонда
               обязательного медицинского страхования

    Мурманский   территориальный  фонд  обязательного  медицинского
страхования:
    выполняет   функции   единого   расчетно-кассового  центра  для
организаций   здравоохранения,  входящих  в  систему  обязательного
медицинского страхования;
    осуществляет финансирование страховых медицинских организаций.

    Статья 15. (Утратила    силу   -   Закон   Мурманской   области
от 26.05.2006 г. N 752-01-ЗМО)

    Статья 16. Функции фармацевтических организаций

    Фармацевтические  организации  в  соответствии  с лицензиями на
фармацевтическую деятельность:
    обеспечивают  закупку,  доставку,  хранение, отпуск, реализацию
лекарственных  средств,  в  том  числе ядовитых, сильнодействующих,
психотропных  и  наркотических  лекарственных  средств, гражданам и
лечебно-профилактическим     организациям    в    соответствии    с
установленными  правилами; (В редакции Закона Мурманской области от
20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    несут   ответственность   за   качество   и   фармакологическую
безопасность   реализуемых  лекарственных  средств,  за  реализацию
фальсифицированных лекарственных средств;
    осуществляют отпуск (реализацию) лекарственных средств льготным
категориям граждан по бесплатным и льготным рецептам;
    обеспечивают  изготовление  лекарственных  форм  по  рецептам и
требованиям лечебно-профилактических организаций;
    обеспечивают  наличие  необходимого  ассортимента лекарственных
средств.

    Статья 17. Функции лечебно-профилактических организаций

    Лечебно-профилактические организации:
    обеспечивают выписку льготных рецептов врачами в соответствии с
Перечнем  групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном
лечении  которых  лекарственные  средства  отпускаются  по рецептам
врачей   бесплатно   или  с  50-процентной  скидкой,  установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    несут  ответственность за правильное оформление рецепта, четкое
указание  (полностью)  фамилии,  имени,  отчества  больного, адреса
постоянной  регистрации, кода диагноза, по поводу которого назначен
лекарственный   препарат,   кода  группы  населения  или  категории
заболевания, дающих право на льготы по лекарственному обеспечению;
    осуществляют  учет  лиц, имеющих право при амбулаторном лечении
на   получение   лекарственных   средств   и  изделий  медицинского
назначения  бесплатно  или со скидкой по рецепту врача, указанных в
пунктах  2 и 3 статьи 8 настоящего Закона, в порядке, установленном
органом управления здравоохранением Мурманской области; (В редакции
Закона Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    определяют номенклатуру и потребность в лекарственных средствах
для  бесплатного  и  льготного лекарственного обеспечения граждан в
соответствии со статистикой заболеваемости, стандартами медицинской
помощи  и  перечнем  лекарственных средств, отпускаемых по рецептам
врача    (фельдшера)   при   оказании   дополнительной   бесплатной
медицинской  помощи  отдельным категориям граждан, имеющим право на
получение  государственной  социальной  помощи;  (В редакции Закона
Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    обеспечивают   граждан,   проходящих   лечение  в  стационарных
условиях,  лекарственными средствами в соответствии с номенклатурой
и   объемом,   определенными  стандартами  медицинской  помощи;  (В
редакции Закона Мурманской области от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)
    обеспечивают    исполнение    региональных   целевых   программ
обеспечения населения Мурманской области лекарственными средствами;
    ведут  учет  и  отчетность расходования лекарственных средств в
установленном порядке.


    Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ
             СРЕДСТВАМИ ГРАЖДАН

    Статья 18. Финансирование расходов по лекарственному
               обеспечению граждан

    1.   Финансирование   расходов  по  лекарственному  обеспечению
граждан  в  лечебно-профилактических организациях, финансируемых из
областного  бюджета,  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
    2.   Финансирование   расходов  по  лекарственному  обеспечению
граждан  в  лечебно-профилактических организациях, финансируемых из
местных  бюджетов,  осуществляется  за  счет бюджета муниципального
района или городского округа, на территории которого они проживают.
    3.   Финансирование   расходов  по  лекарственному  обеспечению
граждан   в  лечебно-профилактических  организациях,  финансируемых
Мурманским   территориальным   фондом   обязательного  медицинского
страхования,  осуществляется в соответствии с медико-экономическими
стандартами.
    4.   Финансирование   расходов  по  лекарственному  обеспечению
граждан,    страдающих    социально   значимыми   заболеваниями   и
заболеваниями,  представляющими  опасность  для окружающих, а также
других  категорий  граждан,  имеющих право на бесплатное и льготное
получение  лекарственных средств в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим Законом, осуществляется за счет
средств  областного  бюджета. (В редакции Закона Мурманской области
от 20.02.2009 г. N 1070-01-ЗМО)

    Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим   силу   Закон   Мурманской   области  "О  лекарственном
обеспечении   населения   Мурманской   области"   от  20.11.2000  N
227-01-ЗМО.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    29 декабря 2004 г.
    N 580-01-ЗМО
    г. Мурманск