Закон Мурманской области от 06.10.2006 № 796-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
                       В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                              21 сентября 2006 года


    Настоящий  Закон регулирует отношения, связанные с организацией
и  ведением  гражданами  личных  подсобных  хозяйств  на территории
Мурманской области.
    Настоящий  Закон  направлен  на повышение роли личных подсобных
хозяйств  в  обеспечении  сельскохозяйственной продукцией населения
Мурманской области.

    Статья 1. Общие положения

    1.   Личное   подсобное   хозяйство   ведется  гражданином  или
гражданином  и  совместно  проживающими  с  ним  и  (или) совместно
осуществляющими  с ним ведение личного подсобного хозяйства членами
его  семьи  в целях удовлетворения личных потребностей на земельном
участке,  предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного
подсобного хозяйства.
    2.     Сельскохозяйственная    продукция,    произведенная    и
переработанная  при  ведении личного подсобного хозяйства, является
собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
    3.  Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственной  продукции, произведенной и переработанной при
ведении    ими    личного   подсобного   хозяйства,   не   является
предпринимательской деятельностью.

    Статья 2. Правовое регулирование ведения личного
              подсобного хозяйства

    Правовое  регулирование  ведения  гражданами личного подсобного
хозяйства  осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  личном  подсобном  хозяйстве"
другими  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской   Федерации,   Уставом   Мурманской  области,  настоящим
Законом,  иными  нормативными правовыми актами Мурманской области и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Статья 3. Земельные участки, предоставленные для ведения
              личного подсобного хозяйства

    1.   Гражданам,   изъявившим  желание  вести  личное  подсобное
хозяйство,  земельные  участки  предоставляются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    2.    Для    ведения   личного   подсобного   хозяйства   могут
использоваться  земельный  участок  в черте поселений (приусадебный
земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой
земельный участок).
    Приусадебный  земельный  участок  используется для производства
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  возведения жилого дома,
производственных,  бытовых  и  иных  зданий, строений, сооружений с
соблюдением     градостроительных     регламентов,    строительных,
экологических,   санитарно-гигиенических,  противопожарных  и  иных
правил и нормативов.
    Полевой   земельный   участок  используется  исключительно  для
производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на
нем зданий и строений.
    3.   Земельные   участки,  находящиеся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,   для   ведения  личного  подсобного
хозяйства  предоставляются  гражданам,  которые зарегистрированы по
месту постоянного проживания в сельских поселениях.
    4.  Гражданам,  которые  зарегистрированы  по месту постоянного
проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в
государственной   или   муниципальной  собственности,  для  ведения
личного  подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных
земельных участков.
    5.   Максимальный  размер  общей  площади  земельных  участков,
которые  могут  находиться  одновременно  на  праве собственности и
(или)  ином  праве  у  граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
установлен  Законом  Мурманской  области  "Об основах регулирования
земельных отношений в Мурманской области".

    Статья 4. Права и обязанности граждан, осуществляющих
              ведение личного подсобного хозяйства

    1.  Граждане  вправе  осуществлять  ведение  личного подсобного
хозяйства  с  момента государственной регистрации прав на земельный
участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
    2.   Граждане,   осуществляющие   ведение   личного  подсобного
хозяйства,  обладают  правами,  предусмотренными  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
    3.   Граждане,   осуществляющие   ведение   личного  подсобного
хозяйства, обязаны:
    1)  использовать  земельные участки в соответствии с их целевым
назначением  и  принадлежностью  к  той или иной категории земель и
разрешенными  способами  использования,  которые не должны наносить
вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
    2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,
установленные    на    земельных    участках   в   соответствии   с
законодательством;
    3) осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок
пользования лесами, водными и другими природными объектами;
    4) своевременно приступать к использованию земельных участков в
случаях,  если  сроки  освоения  земельных  участков  предусмотрены
договорами;
    5) своевременно производить платежи за землю;
    6)  соблюдать  при  использовании земельных участков требования
градостроительных    регламентов,    строительных,   экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
    7)   не   допускать   загрязнения,  захламления,  деградации  и
ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;
    8)      выполнять      иные     требования,     предусмотренные
законодательством.

    Статья 5. Меры государственной поддержки граждан, 
              ведущих личное подсобное хозяйство

    1.   Органы   государственной   власти   Мурманской  области  в
соответствии  со  своими полномочиями осуществляют организационные,
финансовые,  экономические  и  иные  меры государственной поддержки
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
    2.    На   граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство,
распространяются  меры  государственной  поддержки, предусмотренные
законодательством  для  сельскохозяйственных товаропроизводителей и
осуществляемые за счет средств соответствующих бюджетов.
    3.  Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство,  осуществляется  в  соответствии  с региональной целевой
программой   за   счет   средств   областного  бюджета  в  порядке,
установленном нормативными правовыми актами Мурманской области.
    4.  Организационные  меры  государственной  поддержки  граждан,
ведущих   личное   подсобное  хозяйство,  могут  осуществляться  по
следующим направлениям:
    1) организация работы по закупке сельскохозяйственной продукции
и  продуктов  ее  переработки,  произведенных  гражданами  в личном
подсобном хозяйстве;
    2)  информационное  обеспечение  о  наличии  свободных земель и
содействие  в  выделении  земельных  участков  гражданам  для  нужд
личного  подсобного  хозяйства  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
    3)  содействие гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в
приобретении  молодняка  крупного и мелкого рогатого скота, свиней,
оленей,  в  том  числе  племенного поголовья, птицы, районированных
сортовых  семян сельскохозяйственных культур, кормов, средств малой
механизации,    инвентаря    и    технологического    оборудования,
транспортных  средств,  горюче-смазочных и строительных материалов,
минеральных удобрений и средств защиты растений и иного имущества;
    4)  оказание  гражданам,  ведущим  личное  подсобное хозяйство,
информационно-консультативной  помощи  в проведении агрономических,
ветеринарных, зоотехнических, ремонтно-технических работ;
    5) ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота,
организация   ветеринарного   обслуживания,   борьба   с  заразными
болезнями животных;
    6)  содействие гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в
создании    сельскохозяйственных   организаций,   производственных,
потребительских   и  торгово-сбытовых  кооперативов,  ассоциаций  и
союзов   для   обеспечения   эффективной  работы  личных  подсобных
хозяйств;
    7) содействие в ликвидации последствий стихийных бедствий;
    8)   внедрение   современных  научно-технических  разработок  и
высокопроизводительных технологий производства сельскохозяйственной
продукции;
    9) организация системы обучения, повышения квалификации, выпуск
учебной,  справочной  и просветительной литературы, ориентированной
на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
    10)   иные   организационные   меры  государственной  поддержки
граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  в  соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Мурманской области.
    5.   Осуществляемая   за   счет   средств   областного  бюджета
государственная   финансовая   поддержка  граждан,  ведущих  личное
подсобное хозяйство, направлена на:
    1)  выделение  бюджетных  кредитов  в  установленном  бюджетным
законодательством  порядке  сельскохозяйственным  и заготовительным
предприятиям  для  закупки  продукции,  производимой  гражданами  в
личных подсобных хозяйствах;
    2)  приобретение  лизинговыми  компаниями и дальнейшую передачу
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной
техники,    инвентаря    и    оборудования,   а   также   племенной
животноводческой   продукции  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
    3)  субсидирование процентных ставок по полученным в российских
кредитных организациях кредитам.

    Статья 6. Особенности кредитования граждан, занимающихся
              личным подсобным хозяйством

    1.  Граждане,  занимающиеся  личным подсобным хозяйством, могут
оформить  кредит  (займ)  в  российских  кредитных  организациях  с
компенсацией кредитной ставки.
    Указанная  компенсация  выделяется  при  условии  использования
полученного  кредита  (займа)  на  закупку молодняка скота и птицы,
горюче-смазочных  материалов,  запасных  частей  и  материалов  для
ремонта  сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений,
минеральных    удобрений,    средств   защиты   растений,   кормов,
ветеринарных   препаратов,   на   уплату   страховых   взносов  при
страховании    урожая   сельскохозяйственных   культур   и   других
материальных  ресурсов  для  проведения сезонных работ - на срок до
двух  лет,  а  также  по  кредитам  на покупку сельскохозяйственной
малогабаритной   техники,  посадочного  материала,  скота,  оленей,
оборудования  для животноводства и переработки сельскохозяйственной
продукции,     реконструкции,    модернизации    и    строительства
животноводческих помещений - на срок до пяти лет.
    Общая  сумма  кредитов,  полученных гражданином, ведущим личное
подсобное  хозяйство,  на  цели, установленные настоящей статьей, в
течение двух лет не должна превышать 300 тысяч рублей.
    2.  Возмещение  части  затрат на уплату процентов по кредитам и
займам,  полученным в российских кредитных организациях гражданами,
ведущими  личное  подсобное  хозяйство,  в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
    3.  Правительство  Мурманской  области  в  течение месяца после
вступления  в  силу настоящего Закона утверждает порядок возмещения
из  областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам
(займам), указанным в настоящей статье.

    Статья 7. Оказание финансовой поддержки заготовительным
              организациям для закупки сельскохозяйственной
              продукции у граждан, ведущих личное подсобное
              хозяйство

    1.      Заготовительным      организациям      для      закупки
сельскохозяйственной  продукции у граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, из областного бюджета могут выдаваться бюджетные кредиты
или  государственные  гарантии  от  имени Мурманской области для их
получения в кредитных организациях.
    2.    Условия   и   порядок   выдачи   бюджетных   кредитов   и
государственных      гарантий      определяются     соответствующим
постановлением   Правительства   Мурманской   области   по  каждому
юридическому лицу – получателю бюджетного кредита.

    Статья 8. Организация работы по закупке сельскохозяйственной
              продукции для государственных нужд у граждан,
              ведущих личное подсобное хозяйство

    Организацию  работы  по  закупке сельскохозяйственной продукции
для  государственных  нужд  у  граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство,  осуществляют  органы  государственной власти Мурманской
области,  наделенные  функциями государственного заказчика, а также
заготовительные  организации  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Мурманской  области  о
закупках   и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия для государственных нужд.

    Статья 9. Взаимоотношения граждан, ведущих личное
              подсобное хозяйство, с органами государственной
              власти Мурманской области и органами местного
              самоуправления

    1.  Вмешательство  органов  государственной  власти  Мурманской
области  и  органов местного самоуправления в деятельность граждан,
ведущих  личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    2.  Органы  исполнительной  власти  Мурманской  области, органы
местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий осуществляют
контроль  за  соблюдением  гражданами,  ведущими  личное  подсобное
хозяйство, требований законодательства.

    Статья 10. Вступление в правоотношения по обязательному 
               пенсионному страхованию

    Граждане,  ведущие  личное  подсобное  хозяйство,  имеют  право
добровольно  вступать в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

    Статья 11. Прекращение ведения личного подсобного хозяйства

    Ведение  личного  подсобного  хозяйства  прекращается  в случае
прекращения  прав  на  земельный участок, на котором ведется личное
подсобное хозяйство.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

    
    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    6 октября 2006 г.
    N 796-01-ЗМО
    г.Мурманск