Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО;
    от 15.02.2007 г. N 836-01-ЗМО; от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО;
                   от 14.12.2009 г. N 1165-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   8 декабря 2005 года

     
     Настоящим Законом  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, Законом Российской  Федерации "Об образовании"  реализуется
право  Мурманской  области   как  субъекта  Российской  Федерации   на
законодательное регулирование  на своей территории  отношений в  сфере
образования,  устанавливаются  правовые основы  деятельности  в  сфере
образования,  определяются   принципы   и  направления   осуществления
государственной политики в сфере образования, особенности построения и
деятельности системы образования Мурманской области.
     
     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем Законе  используются  основные понятия,  определенные
Законом  Российской  Федерации  "Об образовании",  а  также  следующие
понятия:
     государственное областное     образовательное    учреждение     -
образовательное   учреждение,  оказывающее   образовательные   услуги,
находящееся в собственности Мурманской области и финансируемое за счет
средств областного бюджета;
     муниципальное образовательное   учреждение   -    образовательное
учреждение,   оказывающее   образовательные  услуги,   находящееся   в
муниципальной собственности и  финансируемое за счет средств  местного
бюджета;
     учреждение  образования  -  учреждение, подведомственное органам,
осуществляющим  управление  в  сфере  образования,  и  выполняющее  по
отношению    к   образовательным   учреждениям,   органам   управления
образованием  обслуживающие функции, обеспечивающее выполнение условий
для  ведения  образовательного процесса и управленческой деятельности;
(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     педагогический работник  (педагог)  -  работник  государственного
областного   или   муниципального  учреждения,   ведущий   работу   по
воспитанию,  образованию   и  обучению  детей   и  молодежи,   имеющий
специальную подготовку в этой области;
     педагог -  молодой   специалист   -  выпускник   образовательного
учреждения высшего  профессионального  или среднего  профессионального
образования  в возрасте  до  35 лет,  приступивший  в течение  года  с
момента окончания учебного  учреждения (не  считая периода отпуска  по
беременности и родам;  отпуска по уходу за  ребенком до достижения  им
возраста трех лет; периода  времени по уходу неработающего  выпускника
образовательного учреждения (матери,  отца) за ребенком до  достижения
им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву) к
работе  в государственном  областном  учреждении или  в  муниципальном
учреждении  в должности  педагогического  работника. Такой  педагог  в
течение первых  трех лет  работы с  момента трудоустройства  считается
молодым специалистом.  К  педагогам -  молодым специалистам  относятся
также    педагогические     работники    государственных     областных
образовательных   учреждений    или   муниципальных    образовательных
учреждений,  получившие  педагогическое  образование  без  отрыва   от
трудовой деятельности впервые;
     областная    экспериментальная    площадка    -   образовательное
учреждение,    учреждение   образования,   утвержденное   нормативными
документами  органа,  осуществляющего  управление  в сфере образования
Мурманской  области, Мурманской области в качестве базы для реализации
инновационных  проектов  и  опытно-экспериментальной  работы  в  сфере
образования;  (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N
1054-01-ЗМО)
     ресурсный  центр  - образовательное учреждение общего, начального
или  среднего  профессионального  образования, обладающее необходимыми
материально-техническими,    информационными,    научно-методическими,
кадровыми  и  (или)  иными  ресурсами,  позволяющими им организовывать
предпрофильную  подготовку  и  профильное обучение учащихся на старшей
ступени  общего образования или начального, среднего профессионального
образования,    статус   которого   присваивается   ему   нормативными
документами  органа,  осуществляющего  управление  в сфере образования
Мурманской области, по представлению органов местного самоуправления;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     региональная    составляющая   общеобразовательных   программ   -
совокупность    исторических,   социальных,   культурных,   природных,
экономических, демографических особенностей региона. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     Статья 2. Правовая основа образования в Мурманской области
     
     1.  Правовой   основой  образования в Мурманской области являются 
Конституция  Российской  Федерации,  Закон  Российской  Федерации  "Об
образовании",  иные   законы  и  другие   нормативные  правовые   акты
Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы Мурманской  области
и другие  нормативные  правовые акты  Мурманской области,  нормативные
правовые акты органов местного самоуправления.
     2.  Отношения  в  сфере  образования  могут  также регулироваться
нормативными  документами  органов,  осуществляющих управление в сфере
образования, издаваемыми в соответствии с их компетенцией. (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     3. Уставы и локальные акты образовательных учреждений принимаются
в соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Мурманской  области,  нормативными правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     
     Статья 3. Государственная политика Мурманской области
               в сфере образования
     
     1. Организационной  основой государственной  политики  Мурманской
области в сфере  образования является региональная Программа  развития
образования    Мурманской    области,   разрабатываемая    с    учетом
социально-экономических, демографических, культурных, экологических  и
других особенностей Мурманской  области и утверждаемая  Правительством
Мурманской области.
     2. В Мурманской области в сфере образования реализуются следующие
принципы:
     общедоступность и  бесплатность дошкольного,  начального  общего,
основного общего, среднего  (полного) общего образования и  начального
профессионального   образования,   а  также   на   конкурсной   основе
бесплатность среднего  профессионального, высшего профессионального  и
послевузовского  профессионального  образования  в  государственных  и
муниципальных  образовательных  учреждениях  в  пределах   федеральных
государственных      образовательных      стандартов,      федеральных
государственных требований, если образование данного уровня  гражданин
получает впервые;
     обеспечение гарантий  прав   на  создание   равных  условий   для
получения   образования   обучающимися  с   особыми   образовательными
потребностями;
     демократический, государственно-общественный характер  управления
образованием.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     

     Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 4. Система образования Мурманской области
     
     1. Система образования Мурманской области является частью системы
образования  Российской  Федерации  и  представляет собой совокупность
взаимодействующих  преемственных  образовательных  программ  различных
уровня  и  направленности, федеральных государственных образовательных
стандартов  и федеральных государственных требований, сети реализующих
их   образовательных   учреждений   и  научных  организаций,  органов,
осуществляющих  управление  в сфере образования, и подведомственных им
учреждений  и организаций, объединений юридических лиц, общественных и
государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в
области   образования.   (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2. В  системе образования  Мурманской  области могут  действовать
государственные  (федеральные  или находящиеся  в  ведении  Мурманской
области)  образовательные  учреждения,  муниципальные  образовательные
учреждения  и  негосударственные образовательные  учреждения  (частные
образовательные учреждения, образовательные учреждения общественных  и
религиозных организаций (объединений).
     3.   Инфраструктуру   системы   образования   Мурманской  области
составляют  подведомственные  исполнительному  органу  государственной
власти   Мурманской   области,   осуществляющему  управление  в  сфере
образования, или органам местного самоуправления муниципальных районов
и  городских  округов,  осуществляющим управление в сфере образования,
образовательные  учреждения,  учреждения образования. В инфраструктуру
системы   образования   Мурманской   области   могут   также   входить
транспортные,  ремонтно-строительные  организации,  комбинаты питания,
общежития,   гостиницы,   жилищный   фонд,   дома   и   базы   отдыха,
спортивно-оздоровительные     и    санаторно-курортные    организации,
спортивные  сооружения,  издательские  и полиграфические предприятия и
другие организации и учреждения. (В редакции Закона Мурманской области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     4.   Организации  и  учреждения  системы  образования  Мурманской
области,   подведомственные   исполнительному  органу  государственной
власти   Мурманской   области,   осуществляющему  управление  в  сфере
образования,   составляют   областную   сеть   инфраструктуры  системы
образования  Мурманской  области. Состав областной сети инфраструктуры
системы  образования  Мурманской  области  формируется  Правительством
Мурманской   области.   (В   редакции  Закона  Мурманской  области  от
23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     5.   Организации  и  учреждения  системы  образования  Мурманской
области,     подведомственные    органам    местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов, образуют муниципальную сеть
инфраструктуры   системы   образования   Мурманской   области.  Состав
муниципальной   сети  инфраструктуры  системы  образования  Мурманской
области   формируется  органами  местного  самоуправления,  исходя  из
потребностей  и  возможностей  муниципального образования. (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     Статья 5. Основные направления развития системы образования
               Мурманской области
     
     Основными направлениями развития  системы образования  Мурманской
области являются:
     обеспечение доступности   качественного  общего   образования   и
условий обучения, отвечающих современным требованиям, дифференциации и
вариативности  сети  образовательных   учреждений  в  соответствии   с
образовательными  потребностями  и возможностями  граждан,  содействие
развитию   ресурсных    центров   в    системе   общего,    начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     совершенствование содержания,  организационных  форм,  методов  и
технологий дошкольного, общего, дополнительного и начального, среднего
профессионального образования;
     формирование современной   системы  непрерывного   начального   и
среднего профессионального образования и повышение его качества;
     обеспечение условий для  патриотического и  духовно-нравственного
воспитания, личностного  развития, профессионального  самоопределения,
формирования  толерантного  поведения   и  сознания,  общей   культуры
обучающихся и студентов;
     формирование независимой системы оценки качества образования;
     повышение престижа труда работников системы образования;
     осуществление подушевого       нормативного        финансирования
образовательных  учреждений   на   основе  нормативов   финансирования
образовательной услуги с учетом реализуемых образовательных программ;
     внедрение новых     методов    бюджетирования     образовательных
учреждений;
     расширение участия общественности в управлении образованием;
     обеспечение открытости              образования               как
государственно-общественной системы.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     Статья 6. Создание, реорганизация, ликвидация 
               образовательных учреждений, учреждений образования
               в Мурманской области

     (Наименование   статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     1.  Порядок  создания,  реорганизации, ликвидации государственных
областных    образовательных    учреждений,   учреждений   образования
устанавливается   Правительством   Мурманской  области,  муниципальных
образовательных учреждений, учреждений образования - органами местного
самоуправления  муниципальных районов и городских округов. (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2.    Учредителями    образовательных    учреждений,   учреждений
образования  в  Мурманской  области могут выступать федеральные органы
государственной   власти,  органы  государственной  власти  Мурманской
области,   органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов,  отечественные и иностранные организации всех форм
собственности,   их   объединения   (ассоциации   и  союзы),  граждане
Российской  Федерации  и  иностранные  граждане.  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     Учредителем государственных областных образовательных учреждений,
учреждений образования   выступают   органы   исполнительной    власти
Мурманской  области,  на  которые  Правительством  Мурманской  области
возложены координация и  регулирование деятельности в  соответствующей
отрасли (сфере управления).
     Учредителем муниципальных образовательных учреждений,  учреждений
образования выступают органы местного самоуправления.
     
     Статья 7. Лицензирование и государственная аккредитация
               образовательных учреждений Мурманской области
     
     Лицензирование и  государственная  аккредитация   образовательных
учреждений Мурманской  области осуществляются органом,  осуществляющим
управление   в   сфере    образования,   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)


     Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
     
     Статья 8. Полномочия Мурманской областной Думы
               в сфере образования
     
     К  полномочиям  Мурманской  областной  Думы в  сфере  образования 
относятся:
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     принятие законов и  иных  нормативных правовых  актов в  области
образования; (В      редакции      Закона      Мурманской      области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     осуществление иных полномочий в соответствии с  законодательством
Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области.

     Статья 9. Полномочия Правительства Мурманской области
               в сфере образования
     
     К полномочиям   Правительства   Мурманской   области   в    сфере
образования относятся:
     принятие нормативных правовых  актов Мурманской  области в  сфере
образования;
     формирование исполнительного   органа   государственной    власти
Мурманской области, осуществляющего управление в сфере образования;
     обеспечение развития системы образования в Мурманской области;
     обеспечение условий  для   получения  высшего   профессионального
образования на  конкурсной основе  всеми гражданами,  имеющими на  это
право  в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации,  в
образовательных учреждениях Мурманской области;
     обеспечение государственной  поддержки  граждан,  обучающихся   в
образовательных   учреждениях   Мурманской  области,   нуждающихся   в
предоставлении мер социальной поддержки;
     формирование областного бюджета в части расходов на образование;
     установление для   образовательных  учреждений,   находящихся   в
ведении Мурманской области, дополнительных к федеральным требований  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     установление порядка   создания,  реорганизации,   ликвидации   и
финансирования образовательных учреждений Мурманской области;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Мурманской    области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     создание, реорганизация  и ликвидация  государственных  областных
образовательных  учреждений (за  исключением  создания высших  учебных
заведений), учреждений системы образования Мурманской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной
                власти Мурманской  области,  осуществляющего
                управление в сфере образования
     
     1. К полномочиям  исполнительного  органа государственной  власти
Мурманской области,  осуществляющего управление  в сфере  образования,
относятся:
     разработка и    реализация   региональных    программ    развития
образования     с      учетом     национальных     и      региональных
социально-экономических, экологических, культурных, демографических  и
других особенностей;
     издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
     обеспечение государственных гарантий  прав  граждан на  получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в  общеобразовательных  учреждениях посредством  выделения
субвенций  местным  бюджетам  в размере,  необходимом  для  реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования  расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебники и учебные  пособия, технические средства обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)  в
соответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области;
     организация предоставления    общедоступного    и     бесплатного
дошкольного, начального общего,  основного общего, среднего  (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)   образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с ограниченными  возможностями  здоровья,
образовательных учреждениях  для детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого   типа,   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении,  образовательных   учреждениях  для   детей,  нуждающихся   в
психолого-педагогической и  медико-социальной  помощи (за  исключением
образования, получаемого  в  федеральных образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными законом Мурманской области;
     организация предоставления начального, среднего и дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в федеральных    образовательных   учреждениях,    перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     обеспечение условий    для    получения    общего,     начального
профессионального     образования,    профессиональной     подготовки,
самообразования гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях
системы   исполнения   наказаний   Министерства   юстиции   Российской
Федерации;
     организация предоставления  дополнительного образования  детям  в
учреждениях регионального значения;
     разработка региональных    нормативов   финансирования    системы
образования;
     установление системы  оплаты  труда  работников   государственных
областных образовательных учреждений, учреждений образования и порядка
ее применения;
     обеспечение гарантий  и   создание  условий  для   удовлетворения
потребностей  коренных малочисленных  народов  Севера в  сохранении  и
развитии языка и культуры;
     обеспечение и  проведение государственной  (итоговой)  аттестации
обучающихся, освоивших  образовательные программы  основного общего  и
среднего (полного)  общего образования,  в том числе  в форме  единого
государственного  экзамена,  включая  проверку  экзаменационных  работ
участников единого государственного экзамена в установленном  порядке,
формирование   и   ведение   баз   данных   об   участниках    единого
государственного  экзамена и  о  результатах единого  государственного
экзамена в Мурманской области;
     информационное обеспечение   в    пределах   своей    компетенции
образовательных  учреждений,  организация  обеспечения  учебниками   в
соответствии с федеральными  перечнями учебников, рекомендованных  или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную аккредитацию  и реализующих образовательные  программы
общего образования образовательных учреждениях, и учебными  пособиями,
допущенными  к  использованию  в  образовательном  процессе  в   таких
образовательных учреждениях;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Мурманской    области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     организация и    осуществление    деятельности   по    опеке    и
попечительству в отношении несовершеннолетних;
     организация разработки  и   введения  региональной   составляющей
общеобразовательных программ;
     организация издания  учебной   литературы  и  средств   обучения,
обеспечивающих       реализацию       региональной        составляющей
общеобразовательных программ, методических материалов;
     организация экспериментальной  работы   в  системе   образования,
создание областных экспериментальных площадок, ресурсных центров;
     организация обеспечения   образовательных   учреждений,   имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об  уровне образования  и (или)  квалификации (за  исключением
федеральных образовательных  учреждений  и образовательных  учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
     организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации  и
проведение   аттестации  педагогических   работников   государственных
областных  и   муниципальных  образовательных  учреждений   Мурманской
области;
     обобщение передового  опыта  в  сфере  образования,  изучение   и
стимулирование инновационных проектов в образовании;
     разработка проектов и программ международного и  межрегионального
сотрудничества в сфере образования.
     2. К полномочиям  исполнительного  органа государственной  власти
Мурманской области,  осуществляющего управление  в сфере  образования,
относятся    также    переданные   Российской    Федерацией    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы:
     осуществления контроля качества образования, в том числе качества
подготовки обучающихся и  выпускников, в  соответствии с  федеральными
государственными   образовательными   стандартами   или   федеральными
государственными   требованиями    в   образовательных    учреждениях,
расположенных на  территории Мурманской области,  по всем  реализуемым
ими  образовательным   программам,   за  исключением   образовательных
учреждений,  контроль  качества  образования  которых   осуществляется
федеральным органом государственной власти;
     лицензирования и  государственной  аккредитации   образовательных
учреждений, расположенных  на территории Мурманской  области, по  всем
реализуемым   ими    образовательным   программам   (за    исключением
образовательных  учреждений,   подведомственных  федеральным   органам
государственной власти);
     надзора и  контроля  за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  в   области   образования  образовательными   учреждениями,
расположенными  на  территории  Мурманской  области,  за   исключением
образовательных   учреждений,  надзор   и   контроль  за   соблюдением
законодательства в которых  отнесен к полномочиям федеральных  органов
государственной  власти,  а  также  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов, осуществляющими  управление
в   сфере   образования;   принятия  мер   по   устранению   нарушений
законодательства Российской  Федерации  в области  образования, в  том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
соответствующим  образовательным   учреждениям   и  органам   местного
самоуправления   муниципальных    районов    и   городских    округов,
осуществляющим управление в сфере образования; контроля за исполнением
предписаний.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
                муниципальных районов и городских округов
                в сфере образования
     
     1.  К  полномочиям  органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов в сфере образования относятся: (В редакции
Закона Мурманской области от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО)
     организация предоставления    общедоступного    и     бесплатного
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     организация  предоставления дополнительного образования детям (за
исключением   предоставления   дополнительного   образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  и  общедоступного  бесплатного
дошкольного  образования  на территории муниципального района, а также
организация  отдыха  детей  в  каникулярное  время; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     создание,     реорганизация    и     ликвидация     муниципальных
образовательных учреждений, учреждений образования;
обеспечение содержания    зданий     и    сооружений     муниципальных
     образовательных   учреждений,   обустройство  прилегающих  к  ним
территорий;
     учет  детей,  подлежащих обязательному обучению в образовательных
учреждениях,  реализующих образовательные программы начального общего,
основного  общего и среднего (полного) общего образования; (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     принятие    решения    о    создании    муниципального    органа,
осуществляющего  управление  в  сфере  образования; (В редакции Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     установление системы   оплаты  труда   работников   муниципальных
образовательных  учреждений,  учреждений  образования  и  порядок   ее
применения;
     осуществление иных полномочий в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации,  Уставом   и   законами  Мурманской   области,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2.  Органы  местного самоуправления городских округов имеют право
создания,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  высших учебных
заведений.  (Дополнен  -  Закон  Мурманской области от 26.10.2006 г. N
799-01-ЗМО)
     
     Статья 12. Органы государственно-общественного управления
                в сфере образования в Мурманской области

     (Наименование   статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     
     1. Участие   общественности,  общественных   и   профессиональных
организаций  в  управлении образованием  осуществляется  через  органы
государственно-общественного   управления  образованием,   к   которым
относятся:
     коллегия исполнительного органа государственной власти Мурманской
области,  осуществляющего  управление в сфере образования; (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     советы ректоров учреждений высшего профессионального образования,
руководителей учреждений  начального   профессионального  и   среднего
профессионального    образования,    руководителей     образовательных
учреждений иных типов и видов;
     областной, отраслевые и  муниципальные координационные органы  по
профессиональному образованию и подготовке кадров;
     советы образовательных учреждений;
     попечительские советы образовательных учреждений;
     родительские комитеты образовательных учреждений;
     общее      собрание      (конференция)      и     иные     органы
государственно-общественного   управления  образованием.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2. Полномочия  органов  государственно-общественного   управления
образованием  определяются   положениями  о   них,  разработанными   и
утвержденными в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и законодательством Мурманской области.

     
     Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
              ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 13. Основные принципы экономической политики в сфере
                образования Мурманской области
     
     1. Экономическая политика Мурманской области в сфере  образования
направлена на поддержку и развитие системы образования.
     2. Основными   принципами   экономической   политики   в    сфере
образования Мурманской области являются:
     обеспечение  государственных  гарантий  прав граждан на получение
образовательной   услуги,   объем  и  качество  которой  соответствуют
требованиям  федеральных государственных образовательных стандартов, с
учетом   индивидуальных   особенностей   обучающегося,   воспитанника,
студента;  (В  редакции  Закона  Мурманской области от 23.12.2008 г. N
1054-01-ЗМО)
     установление   единого   подхода   к   формированию  расходов  на
предоставление   образовательных   услуг   населению,   обеспечивающих
доступность  и  качество  образования;  (В  редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     поддержка  и  развитие  финансово-хозяйственной самостоятельности
образовательных   учреждений   и   организаций.   (В  редакции  Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     3. Государственным    областным   образовательным    учреждениям,
учреждениям образования предоставляется право самостоятельного ведения
финансово-хозяйственной   деятельности   и   создаются   условия   для
эффективной реализации этого права.
     
     Статья 14. Финансирование образовательных учреждений
                и учреждений образования
     
     1.   Финансирование   государственных  областных  образовательных
учреждений,  учреждений  образования  осуществляется  за  счет средств
областного  бюджета на основе региональных нормативов финансирования и
иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
     2.  Финансирование  муниципальных  образовательных учреждений (за
исключением  расходов  на  содержание  зданий и коммунальных расходов)
осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления
субвенций  из  областного  бюджета  на  основе региональных нормативов
финансирования   и   из   местных  бюджетов  на  основе  муниципальных
нормативов  финансирования  и  иных  не  запрещенных законодательством
Российской  Федерации  источников,  в соответствии с законодательством
Мурманской   области.   (В   редакции  Закона  Мурманской  области  от
23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     3.  Порядок  определения  региональных  нормативов финансирования
государственных  областных  и муниципальных образовательных учреждений
устанавливается   законом   Мурманской  области.  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     5.  Органы  местного  самоуправления  устанавливают муниципальные
нормативы  финансирования  муниципальных  образовательных  учреждений,
которые включают в себя:
     региональный норматив финансирования;
     расходы  местного бюджета по обеспечению оказания образовательных
услуг в соответствии с установленными полномочиями;
     расходы   местного   бюджета   на   обеспечение  функционирования
учреждения, расходы на содержание зданий и сооружений, а также расходы
на реализацию муниципальных программ развития образования.
     6. Финансовое обеспечение муниципальных нормативов финансирования
муниципальных   образовательных   учреждений   в   части,  превышающей
региональные  нормативы финансирования, осуществляется за счет средств
местных бюджетов.
     7. Финансирование дополнительных гарантий по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
государственных  областных образовательных учреждениях, осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета,  находящихся  в  муниципальных
образовательных  учреждениях,  -  за  счет  средств областного бюджета
путем  предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета
в соответствии с законодательством Мурманской области.
     Финансирование  мер  социальной  поддержки  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей-инвалидов,  безнадзорных
детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся в
государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях,
осуществляется  за  счет  средств областного бюджета, в соответствии с
законодательством Мурманской области.
     8.  Финансирование  затрат  на  разработку, введение региональной
составляющей общеобразовательных программ, организацию издания учебной
литературы и средств обучения, методических материалов, обеспечивающих
реализацию  региональной  составляющей  общеобразовательных  программ,
повышение  квалификации  работников  образования  и  других  расходов,
связанных  с  региональной  составляющей общеобразовательных программ,
программное, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение
областных экспериментальных площадок, ресурсных центров осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета.  (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     9.  Финансирование  негосударственных  образовательных учреждений
осуществляется учредителем.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО)

     
     Глава 5. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
              ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ТАЛАНТЛИВЫХ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ,
              МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБУЧАЮЩИХСЯ,
              СТУДЕНТОВ, ВОСПИТАННИКОВ И РАБОТНИКОВ
              СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 15. Обучение и воспитание детей-инвалидов
     
     1.   Исполнительный   орган   государственной  власти  Мурманской
области,   осуществляющий   управление  в  сфере  образования,  органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов,
осуществляющие  управление в сфере образования, обеспечивают получение
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего,   дополнительного,  начального  профессионального  и  среднего
профессионального    образования    детьми-инвалидами    в    порядке,
устанавливаемом  законодательством  Мурманской  области.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2.  Финансирование  расходов по обеспечению обучения и воспитания
детей    инвалидов    в    дошкольных   образовательных   учреждениях,
общеобразовательных     учреждениях,    специальных    (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными  возможностями здоровья, образовательных учреждениях для
детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической  и  медико-социальной
помощи,  на  дому  и  по  компенсационным выплатам родителям (законным
представителям)  осуществляется  за  счет средств областного бюджета в
порядке,   устанавливаемом   Правительством   Мурманской  области.  (В
редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     3. Дети-инвалиды,   нуждающиеся   в   обучении   в    специальных
образовательных  учреждениях,  которых   нет  в  Мурманской   области,
направляются для  обучения в  другие регионы  Российской Федерации  на
договорной основе за счет средств областного бюджета.
     4.   Контроль   за  обучением  детей-инвалидов,  направленных  на
обучение   в   другие   регионы   Российской  Федерации,  обеспечивает
исполнительный   орган   государственной  власти  Мурманской  области,
осуществляющий   управление   в   сфере   образования,  в  рамках  его
компетенции.  (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N
1054-01-ЗМО)
     
     Статья 16. Меры государственной поддержки талантливых детей
                и молодежи за счет средств областного бюджета
     
     1. Для  выявления  и  развития творческих  способностей  детей  и
молодежи ежегодно проводятся областные предметные олимпиады, конкурсы,
фестивали,  соревнования,  финансируемые за  счет  средств  областного
бюджета.
     Положение  о порядке проведения регионального этапа Всероссийской
олимпиады    школьников   разрабатывается   государственным   органом,
осуществляющим  управление  в сфере образования Мурманской области. (В
редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2. Победителям   регионального  этапа   Всероссийской   олимпиады
школьников  из   числа  выпускников  общеобразовательных   учреждений,
учреждений начального профессионального образования при поступлении  в
государственные   областные  учреждения   среднего   профессионального
образования засчитывается высший балл по соответствующему предмету.
     
     Статья 17. Меры социальной поддержки обучающихся,
                воспитанников и студентов образовательных
                учреждений Мурманской области
     
     1.   В  системе  образования  Мурманской  области  осуществляются
дополнительные   государственные   гарантии  по  социальной  поддержке
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области.
     2.   Обучающимся,   воспитанникам   и  студентам  государственных
областных  и  муниципальных  образовательных  учреждений  очной  формы
обучения   устанавливаются   меры   социальной  поддержки  в  порядке,
предусмотренном законодательством Мурманской области.
     3.  Порядок  предоставления  и  размер  расходов по осуществлению
дополнительных  мер  социальной поддержки обучающихся, воспитанников и
студентов   государственных   областных   образовательных   учреждений
устанавливается Правительством Мурманской области.
     4.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  могут устанавливать дополнительные меры социальной
поддержки  обучающихся,  воспитанников  муниципальных  образовательных
учреждений  за  счет использования собственных материальных ресурсов и
финансовых  средств  местных  бюджетов.  (В редакции Закона Мурманской
области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     5.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  самостоятельно  устанавливают  порядок  расчета  и
взимания  родительской  платы  за  содержание  детей  в  муниципальных
дошкольных  образовательных  учреждениях  в  соответствии  с  перечнем
затрат,  учитываемых при установлении родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  утверждаемым  Правительством  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных
и  муниципальных  образовательных  учреждениях,  реализующих  основную
общеобразовательную   программу   дошкольного  образования,  не  может
превышать  20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем
образовательном  учреждении,  а с родителей (законных представителей),
имеющих   трех  и  более  несовершеннолетних  детей,  -  10  процентов
указанных затрат.
     За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей
с    туберкулезной   интоксикацией,   посещающих   государственные   и
муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие   основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования, родительская
плата   не  взимается.  Перечень  категорий  детей  с  отклонениями  в
развитии,  посещающих  государственные и муниципальные образовательные
учреждения,   реализующие   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного   образования,   за   содержание   которых   не  взимается
родительская плата, устанавливается Правительством Мурманской области.
(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     Органы  местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов  самостоятельно  определяют  дополнительные категории граждан,
которым  предоставляются  льготы  по  оплате  за  содержание  детей  в
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования.  (В редакции
Закона Мурманской области от 23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     Родителям   (законным   представителям),  дети  которых  посещают
государственные    и    муниципальные    образовательные   учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  выплачивается  компенсация  части  родительской платы на
первого   ребенка   в  размере  20  процентов  размера  внесенной  ими
родительской  платы,  фактически  взимаемой  за  содержание  ребенка в
соответствующем  образовательном учреждении, на второго - в размере 50
процентов  и  на третьего и последующих детей - в размере 70 процентов
указанной родительской платы.
     (Абзац      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 14.12.2009 г. N 1165-01-ЗМО;    изменения    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 2 августа 2009 года)
     В  целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих иные
образовательные  организации, реализующие основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, родителям (законным представителям)
выплачивается  компенсация  на первого ребенка в размере 20 процентов,
на  второго  ребенка  - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и
последующих  детей  -  в  размере 70 процентов установленного среднего
размера  родительской  платы за содержание ребенка в государственных и
муниципальных   образовательных   учреждениях,   реализующих  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в
Мурманской области.(Дополнен     -     Закон     Мурманской    области
от 14.12.2009 г. N 1165-01-ЗМО;    изменения    распространяются    на
правоотношения, возникшие с 2 августа 2009 года)
     Средний   размер  родительской  платы  за  содержание  ребенка  в
государственных,     муниципальных     образовательных    учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, определяется Правительством Мурманской области. (Дополнен
-  Закон  Мурманской области от 14.12.2009 г. N 1165-01-ЗМО; изменения
распространяются на правоотношения, возникшие с 2 августа 2009 года)
     Порядок   обращения   родителей   (законных   представителей)  за
компенсацией   части   родительской   платы   за  содержание  детей  в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  и  порядок  выплаты  компенсации
устанавливаются Правительством Мурманской области.(Дополнен   -  Закон
Мурманской     области    от 14.12.2009 г. N 1165-01-ЗМО;    изменения
распространяются на правоотношения, возникшие с 2 августа 2009 года)
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 15.02.2007 г. N 836-01-ЗМО)
     6.  Образовательные учреждения самостоятельно могут устанавливать
дополнительные   меры  социальной  поддержки  и  оказывать  социальную
поддержку  обучающимся, воспитанникам и студентам за счет внебюджетных
средств.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО)
     
     Статья 18. Меры социальной поддержки работников системы
                образования Мурманской области
     
     1. Педагогическим работникам государственных областных учреждений
Мурманской    области   и   специалистам   государственных   областных
образовательных  учреждений  Мурманской  области  устанавливаются меры
социальной  поддержки  в  соответствии  с законодательством Мурманской
области.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от 23.12.2008 г. N
1054-01-ЗМО)
     2.     Медицинским     работникам    государственных    областных
образовательных учреждений устанавливаются меры социальной поддержки в
соответствии  с  законодательством  Мурманской  области.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО)
     3. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
вправе  принимать  нормативные  правовые  акты,  устанавливающие  меры
социальной   поддержки   работников   муниципальных    образовательных
учреждений и  учреждений  образования, финансируемые  за счет  средств
местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Мурманской     области
от 26.10.2006 г. N 799-01-ЗМО)
     5. Государственные    областные    образовательные    учреждения,
учреждения  образования Мурманской  области  вправе в  пределах  своей
компетенции    самостоятельно    при   наличии    средств    принимать
дополнительные меры, расширяющие социальную поддержку работников.
     
     Статья 19. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
                работников системы образования
     
     1.  Общее  руководство  подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации     работников     системы    образования    осуществляет
государственный  орган,  осуществляющий управление в сфере образования
Мурманской   области.   (В   редакции  Закона  Мурманской  области  от
23.12.2008 г. N 1054-01-ЗМО)
     2. Научно-методическим   и  организационным   центром   повышения
квалификации  работников  системы образования  всех  уровней  является
государственное   областное   образовательное   учреждение   повышения
квалификации работников образования.
     3. Руководители   государственных   областных   и   муниципальных
образовательных учреждений создают условия для повышения  квалификации
работников системы  образования, предоставляя им  право повышать  свою
квалификацию по мере необходимости, не реже чем один раз в 5 лет.


     Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года Закон Мурманской
области "О  наделении  органов местного  самоуправления  муниципальных
образований    государственными   полномочиями    по    лицензированию
образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений"
от 27.12.2004 N 557-01-ЗМО.
     
     
     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ
     
     
     19 декабря 2005 г.
     N 707-01-ЗМО
     г.Мурманск