Закон Мурманской области от 21.11.1997 № 84-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                     от 15.06.2009 г. N 1113-01-ЗМО

                "О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                        В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  30 октября 1997 года


     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации   и   федеральными  законами  "О  радиационной  безопасности
населения" и "Об использовании атомной энергии"  призван  обеспечивать
конституционное  право  населения  Мурманской области на благоприятную
окружающую среду и охрану здоровья.


     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
     радиационная безопасность  населения  -  состояние   защищенности
настоящего   и   будущего   поколений  от  вредного  для  их  здоровья
воздействия ионизирующего излучения;
     ионизирующее излучение   -   излучение,   которое  создается  при
радиоактивном распаде,  ядерных  превращениях,  торможении  заряженных
частиц  в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных
знаков;
     радиационный источник  -  не  относящиеся  к  ядерным  установкам
комплексы,  установки,  аппараты,  оборудование и изделия,  в  которых
содержатся   радиоактивные   вещества  или  генерируется  ионизирующее
излучение;
     источники излучения  природные  -  источники излучения природного
происхождения, включая космическое излучение, а также земные источники
излучения,   присутствующие   в   жилищах,  на  шахтах,  в  источниках
минеральных вод и т.д.;
     источник излучения    техногенный    -   источник   ионизирующего
излучения,  специально  созданный  для  полезного   применения   этого
излучения или являющийся побочным продуктом технической деятельности;
     источник ионизирующего  излучения  - устройство или радиоактивное
вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;
     загрязнение радиоактивное  -  присутствие  радиоактивных  веществ
техногенного  происхождения  на поверхности или внутри материала,  или
тела человека,  в воздухе или в другом месте, которое может привести к
облучению   в   индивидуальной   дозе  более  10  микрозиверт/год  или
коллективной дозе 1 чел-зиверт/год;
     доза эффективная  - величина воздействия ионизирующего излучения,
используемая  как  мера  риска  возникновения  отдаленных  последствий
облучения  организма  человека  и  отдельных  его  органов с учетом их
радиочувствительности. Единица измерения эффективной дозы - зиверт;
     нормы радиационной  безопасности   -   гигиенические   нормативы,
применяемые  для  обеспечения  безопасности  человека во всех условиях
воздействия  на  него  ионизирующего  излучения   искусственного   или
природного происхождения;
     радиационная авария - потеря управления источником  ионизирующего
излучения,   вызванная   неисправностью   оборудования,  неправильными
действиями  персонала,  стихийными  бедствиями  или  иными  причинами,
которые  могли  привести  или  привели  к незапланированному облучению
людей или радиоактивному загрязнению  окружающей  среды,  превышающему
величины, регламентированные для контролируемых условий;
     персонал -   лица,  работающие  с  техногенными  источниками  или
находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия;
     радиоактивные отходы   -   ядерные   материалы   и  радиоактивные
вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
     эксплуатирующая организация   -    организация,    созданная    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и признанная
соответствующим  органом  управления  использованием  атомной  энергии
пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или
пункт хранения и осуществлять собственными силами или  с  привлечением
других   организаций   деятельность   по  размещению,  проектированию,
сооружению,  эксплуатации, выводу из эксплуатации и утилизации ядерной
установки,  источника  ионизируемого излучения или пункта хранения,  а
также деятельность по обращению с ядерными материалами, радиоактивными
веществами и радиоактивными отходами.
     пункты хранения  ядерных  материалов  и  радиоактивных   веществ,
хранилища  радиоактивных  отходов  (далее  -  пункты  хранения)  -  не
относящиеся   к   ядерным   установкам   и   радиационным   источникам
стационарные   объекты  и  сооружения,  предназначенные  для  хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ,  хранения или  захоронения
радиоактивных отходов;
     санитарно-защитная зона    -    территория    вокруг    источника
ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях
нормальной   эксплуатации   данного    источника    может    превысить
установленный    предел    дозы    облучения    для    населения;    в
санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное  проживание
людей,   вводится   режим  ограничения  хозяйственной  деятельности  и
проводится радиационный контроль;
     зона  наблюдения  -  территория  за  пределами санитарно-защитной
зоны, на которой проводится радиационный контроль;
     мониторинг -  система  наблюдений,  оценки  и  прогноза состояния
окружающей природной среды,  позволяющая выделить изменения  состояния
биосферы на естественном фоне под влиянием человеческой деятельности;
     ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами,
в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и
летательные   аппараты,   другие   транспортные   и  транспортабельные
средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и
исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими
ядерными  стендами;  сооружения,  комплексы,  полигоны,  установки   и
устройства  с  ядерными  зарядами  для  использования  в мирных целях;
другие содержащие ядерные материалы сооружения,  комплексы,  установки
для   производства,   использования,   переработки,  транспортирования
ядерного топлива и ядерных материалов;
     ядерные материалы   -   материалы,   содержащие   или   способные
воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

     Статья 2. Предмет регулирования и задачи настоящего Закона

     1. Предметом    регулирования    настоящего    Закона    являются
общественные   отношения,   связанные    с    деятельностью    органов
государственной власти,  местного самоуправления в Мурманской области,
государственного  надзора  и  контроля,  эксплуатирующих  организаций,
медицинских   учреждений   по  обеспечению  радиационной  безопасности
населения Мурманской области.
     2.   Основной  задачей  настоящего  Закона  является  определение
правовых   основ   обеспечения   радиационной  безопасности  населения
Мурманской      области,      комплекса      мер     организационного,
инженерно-технического,                      санитарно-гигиенического,
медико-профилактического  характера,  обеспечивающего  конституционное
право гражданина на охрану его здоровья.
     3. Участниками отношений являются:
     - Российская Федерация,  органы государственной власти и местного
самоуправления в Мурманской области;
     -  население Мурманской области;
     - эксплуатирующие организации;
     - органы государственного надзора и контроля;
     - медицинские учреждения.

     Статья 3. Правовое регулирование в области
               обеспечения радиационной безопасности

     Правовое регулирование   в   области   обеспечения   радиационной
безопасности  осуществляется на основании Законов Российской Федерации
"О радиационной безопасности  населения",  "Об  использовании  атомной
энергии",  "О  безопасности",  Законов  РСФСР  "Об  охране  окружающей
природной   среды",   "О  санитарно-эпидемиологическом    благополучии
населения",  "О  социальной  защите граждан,  подвергшихся воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС"   и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.

     Статья 4. Принципы обеспечения радиационной безопасности

     Принципы обеспечения радиационной безопасности:
     а) принцип  нормирования  -  непревышение   допустимых   пределов
индивидуальных  доз облучения граждан от всех источников ионизирующего
излучения;
     б) принцип  обоснования  -  запрещение всех видов деятельности по
использованию  источников   ионизирующего   излучения,   при   которых
полученная   для   человека  и  общества  польза  не  превышает  риска
возможного  вреда,   причиненного   дополнительным   к   естественному
радиационному фону облучением;
     в) принцип  оптимизации  -  поддержание  на  возможно  низком   и
допустимом   уровне  с  учетом  экономических  и  социальных  факторов
индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при  использовании
любого источника ионизирующего излучения;
     г) принцип предупреждения - подготовка и поддержание  на  высоком
уровне   готовности  специализированных  подразделений  к  локализации
аварийных ситуаций с любыми источниками ионизирующих излучений.

     Статья 5. Виды деятельности, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон распространяется на следующие виды деятельности:
     а) размещение,  проектирование,  сооружение, эксплуатация и вывод
из  эксплуатации  и   утилизация   ядерных   установок,   радиационных
источников и пунктов хранения;
     б) транспортирование,  хранение,  использование ядерных зарядов в
мирных целях, утилизация и обращение с ними;
     в) обращение с ядерными материалами и радиоактивными  веществами,
в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых,  содержащих эти
материалы и вещества;
     г) использование,   транспортирование,   утилизация   и  хранение
ядерных материалов,  радиоактивных веществ,  в том числе при  хранении
или захоронении радиоактивных отходов;
     д) контроль за  обеспечением  радиационной  безопасности  ядерных
установок, радиационных источников и пунктов хранения;
     е) проведение  научных  исследований  с  ядерными  материалами  и
радиоактивными веществами;
     ж) учет и контроль ядерных материалов,  источников  ионизирующего
излучения, радиоактивных веществ и отходов;
     з) контроль за радиационной обстановкой;
     и) ликвидацию последствий радиационной аварии;
     к) подготовку  специалистов  в  области   использования   ядерных
установок,   радиационных   источников,   пунктов   хранения   ядерных
материалов и радиоактивных веществ.

     Статья 6. Мероприятия по обеспечению
               радиационной безопасности

     Радиационная безопасность  населения обеспечивается:
     а) проведением комплекса мер следующего характера:
     - правового (принятие законов и иных нормативных правовых актов);
     - организационного  (лицензирование  деятельности,   сертификация
технологий и оборудования, экологическая экспертиза, разработка планов
по  предупреждению  и   ликвидации   последствий   при   возникновении
радиационной   аварии,   учет   и  контроль  за  перемещением  ядерных
материалов,  радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения
и радиоактивных отходов);
     - инженерно-технического      (системы     физической     защиты,
радиационного  мониторинга,  системы  очистки,  выбросов   и   сбросов
радиоактивных  веществ  в  окружающую среду,  приведение радиоактивных
отходов в экологически безопасное состояние,  поддержание в надлежащем
состоянии оборудования и транспортных путей);
     - санитарно-гигиенического       и       медико-профилактического
(радиационный  и  дозиметрический  контроль,   установление   размеров
санитарно-защитной  зоны,  санитарно-пропускного  режима,  контроль за
состоянием здоровья персонала);
     - образовательного  и воспитательного (профессиональный тренинг и
повышение  квалификации,  обучение  населения  в  области  обеспечения
радиационной безопасности);
     б) путем осуществления органами государственной власти Мурманской
области,   органами   местного  самоуправления,  юридическими  лицами,
общественными объединениями и  гражданами  мероприятий  по  соблюдению
правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;
     в) путем  информирования  населения  о  радиационной обстановке и
мерах по обеспечению радиационной безопасности.

     Статья 7. Финансирование деятельности по обеспечению
               радиационной безопасности

     Финансирование деятельности    по    обеспечению     радиационной
безопасности на территории Мурманской области осуществляется за счет:
     а) целевого финансирования из федерального бюджета;
     б) областного и местных бюджетов;
     в) эксплуатирующей организации;
     г) областного и муниципальных экологических фондов;
     д) средств, выделяемых на реализацию международных программ;
     е) добровольных поступлений от физических и юридических лиц.


     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ  И
               ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 8. Полномочия Мурманской областной Думы

     К полномочиям  Мурманской  областной  Думы  в области обеспечения
радиационной безопасности относятся:
     а) принятие  областных законов и иных нормативных правовых актов,
контроль за их исполнением;
     б) участие   в   принятии  решения  о  месте  размещения  имеющих
оборонное назначение,  находящихся в  федеральной  собственности  либо
имеющих  федеральное  или  межрегиональное значение ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     в) принятие решений  о  размещении  и  сооружении  на  территории
области ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения,
находящихся  в  собственности   Мурманской   области,   как   субъекта
Российской Федерации,  о выводе указанных объектов из эксплуатации,  а
также о последующем хранении радиоактивных отходов;
     г) утверждение областных программ радиационной безопасности;
     д) организация   с    участием    эксплуатирующих    организаций,
общественных  объединений  и граждан обсуждения вопросов использования
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения.

     Статья 9. Полномочия Администрации Мурманской области

     К полномочиям  Администрации   Мурманской   области   в   области
обеспечения радиационной безопасности относятся:
     а) участие  в  разработке  и  реализации  в  Мурманской   области
федеральных программ;
     б) участие  в  принятии  решения  о  месте   размещения   имеющих
оборонное  назначение,  находящихся  в  федеральной собственности либо
имеющих федеральное или межрегиональное  значение  ядерных  установок,
радиационных  источников  и пунктов хранения в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     в) разработка  и  реализация  областных  программ  по обеспечению
радиационной безопасности населения;
     г) обеспечение   взаимодействия  органов  государственной  власти
Мурманской   области,   органов   местного   самоуправления,   органов
государственного  управления,  государственного  надзора  и контроля в
области  обеспечения   радиационной   безопасности,   природоохранных,
правоохранительных органов и эксплуатирующих организаций;
     д) взаимодействие  с федеральными органами государственной власти
и органами государственной власти (сопредельных) субъектов  Российской
Федерации  по  вопросам,  входящим  в предмет регулирования настоящего
Закона;
     е) принятие  решений  по эвакуации или защите населения в случаях
угрозы жизни граждан;
     ж) контроль  за радиационной обстановкой на территории Мурманской
области и учет эффективных доз облучения населения;
     з) введение   особых   режимов   проживания   населения  в  зонах
радиоактивного загрязнения;
     и) осуществление контроля за ввозом,  вывозом и транзитом ядерных
материалов и радиоактивных веществ и содержащих эти материалы  изделий
на территории Мурманской области;
     к) организация и проведение мероприятий по ликвидации последствий
радиационных аварий;
     л) проведение социальной  реабилитации  населения,  подвергшегося
или подвергающегося радиационному воздействию;
     м) информирование  населения   о   радиационной   обстановке   на
территории Мурманской области;
     н) подготовка специальных формирований и средств защиты населения
и  территории  от  радиационных  аварий,  обучение  населения способам
защиты и действиям в условиях аварии.

     Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

     К полномочиям   органов   местного   самоуправления   в   области
обеспечения радиационной безопасности относятся:
     а) участие   в   обсуждении  и  решении  вопросов  размещения  на
подведомственных  им  территориях  ядерных   установок,   радиационных
источников, пунктов хранения;
     б) принятие решения о размещении и сооружении на подведомственных
им территориях радиационных источников, имеющих местное значение;
     в) организация  и участие в проведении общественной экологической
экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых
к  сооружению  ядерных  установок,  радиационных  источников и пунктов
хранения на подведомственной территории;
     г) предоставление   земельных   участков   для   размещения    на
подведомственных   им   территориях  ядерных  установок,  радиационных
источников и  пунктов  хранения  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     д) информирование населения через средства массовой информации  о
радиационной обстановке на подведомственных им территориях;
     е) разработка  и  принятие  мер  по  защите  граждан,  их  личной
собственности, снижению ущерба, восстановлению нормальной деятельности
предприятий, организаций и учреждений в случае возникновения аварий на
объектах использования атомной энергии,  своевременное  информирование
населения об угрозе радиационного воздействия и уровнях радиоактивного
загрязнения окружающей среды и сельскохозяйственной продукции;
     ж) обеспечение физической защиты радиационных источников, имеющих
местное значение;
     з) принятие дополнительных мер по обеспечению радиационной защиты
населения от природных источников излучения.


     ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
                В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
                БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 11. Государственное управление, надзор и контроль
                в области обеспечения радиационной безопасности

     1. Государственное  управление в области обеспечения радиационной
безопасности  на  территории  области  осуществляется   Администрацией
Мурманской  области  и  специально  уполномоченными на то федеральными
органами исполнительной власти.
     2. Государственный надзор и контроль за обеспечением радиационной
безопасности проводятся инспекциями  Федерального  надзора  России  по
ядерной   и   радиационной   безопасности,  Государственного  комитета
Российской Федерации по охране окружающей  среды,  Федеральной  службы
России   по   гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей  среды,
Департамента  Государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора
Министерства   здравоохранения   Российской   Федерации,  Министерства
обороны  Российской  Федерации  и  другими   уполномоченными   на   то
федеральными органами исполнительной власти.
     3. Деятельность указанных органов, осуществляющих соответствующее
государственное   управление,  государственный  надзор  и  контроль  в
области обеспечения радиационной безопасности, определяется законами и
иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации,  настоящим
Законом и положениями об этих органах.
     4. Администрация  Мурманской  области  (не   позднее   01   июля)
опубликовывает   ежегодный   доклад   о   радиационной  обстановке  на
территории области в печати.

     Статья 12. Контроль за радиационной обстановкой
                (радиационный мониторинг)

     1. Администрация   Мурманской  области  совместно  со  специально
уполномоченными  федеральными  органами   организуют   проведение   на
территории области радиационного мониторинга.
     Порядок организации  и   проведения   радиационного   мониторинга
устанавливается Администрацией Мурманской области.
     2. Радиационный мониторинг в Мурманской области ведется в  рамках
Единой  государственной  системы экологического мониторинга Российской
Федерации  с  использованием   автоматизированной   системы   контроля
радиационной  обстановки  (АСКРО).  Центром  сбора  информации системы
АСКРО является Мурманское управление гидрометеорологической службы.
     3. Обмен  информацией  радиационного  контроля   с   иностранными
государствами   в   рамках   международных   программ  по  обеспечению
радиационной  безопасности  проводится  в   соответствии   с   нормами
договоров или соглашений.
     4. Эксплуатирующие организации  ведут  контроль  за  радиационной
обстановкой  на  территории  своих  объектов  и  в пределах территорий
санитарно-защитных  зон  и   зон   наблюдения.   Объем   контроля   за
радиационной обстановкой устанавливается в соответствии с требованиями
органов   государственного   надзора   и   контроля   и    с    учетом
функционирования   системы   радиационного  мониторинга  в  Мурманской
области.
     5. Эксплуатирующие   организации  и  организации,  участвующие  в
проведении     контроля     за     радиационной     обстановкой,     и
научноисследовательские   институты  обязаны  бесплатно  предоставлять
результаты   измерений   или    научных    исследований    в    органы
государственного  управления,  надзора и контроля в форме,  объеме и с
периодичностью, согласованной с указанными органами.

     Статья 13. Производственный контроль за обеспечением
                радиационной безопасности

     1. Эксплуатирующие организации проводят производственный контроль
за обеспечением радиационной безопасности.
     2. Порядок проведения производственного контроля определяется для
каждой эксплуатирующей организации с  учетом  особенностей  и  условий
выполняемых  ею  работ  и  согласовывается  с  органами исполнительной
власти,  осуществляющими государственное  управление,  государственный
надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.
     3. Эксплуатирующая  организация несет всю полноту ответственности
за безопасность ядерной установки,  радиационного источника  и  пункта
хранения,  а  также  за  надлежащее обращение с ядерными материалами и
радиоактивными   веществами.   В   случае   лишения    эксплуатирующей
организации лицензии на эксплуатацию ядерной установки,  радиационного
источника и пункта хранения она продолжает  нести  ответственность  за
безопасность  ядерной  установки,  радиационного  источника  и  пункта
хранения  до  передачи  указанных  объектов   другой   эксплуатирующей
организации или до получения нового разрешения.
     4. Должностные лица,  осуществляющие производственный контроль за
обеспечением   радиационной   безопасности,   вправе  приостанавливать
проведение работ с источниками ионизирующего излучения  при  выявлении
нарушений санитарных норм,  правил и гигиенических нормативов,  правил
радиационной безопасности,  государственных  стандартов,  строительных
норм и правил,  правил охраны труда,  распорядительных, инструктивных,
методических   документов   в   области   обеспечения,    радиационной
безопасности  в соответствующей организации до устранения обнаруженных
нарушений.

     Статья 14. Общественный контроль
                за радиационной безопасностью

     1. Общественные  объединения,  зарегистрированные  на  территории
Мурманской области,  в соответствии с их уставами и  законодательством
Российской  Федерации  вправе  осуществлять  общественный  контроль за
выполнением  норм,  правил  и   нормативов   в   области   обеспечения
радиационной безопасности.
     2. Общественные объединения  и  граждане  имеют  право  бесплатно
получать информацию о радиационной обстановке на территории Мурманской
области  от  органов  государственного  управления,   государственного
надзора и контроля в области обеспечения радиационной безопасности.
     3. Общественный  контроль  за  радиационной  безопасностью  может
осуществляться в следующих формах:
     а) запрос   и   получение  информации  за  исключением  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  по  безопасности  намечаемых  к
сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из
эксплуатации ядерных  установок,  радиационных  источников  и  пунктов
хранения,   в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке;
     б) посещение   в   ознакомительных   целях   ядерных   установок,
радиационных  источников  и  пунктов   хранения   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     в) участие  в  обсуждении  законодательных  актов  и  программ  в
области  использования атомной энергии,  а также в обсуждении вопросов
по размещению,  проектированию,  сооружению,  эксплуатации и выводу из
эксплуатации  ядерных  установок,  радиационных  источников  и пунктов
хранения;
     г) делегирование   представителей  общественных  организаций  для
участия в экологической экспертизе.
     4. Эксплуатирующая организация вправе создавать собственный центр
общественной информации.


     ГЛАВА IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
               РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 15. Установление санитарно-защитной
                зоны и зоны наблюдения

     1. В   целях   защиты   населения  в  районе  размещения  ядерной
установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются
особые территории - санитарно-защитная зона и зона наблюдения.
     2. Размеры  и  границы  определяются  в проекте санитарнозащитной
зоны, который согласовывается с органами санитарно-эпидемиологического
надзора и соответствующими органами местного самоуправления.
     3. В  санитарно-защитной  зоне  запрещается  размещение  жилых  и
общественных зданий,  детских учреждений,  а также  не  относящихся  к
функционированию ядерной установки, радиационного источника или пункта
хранения  лечебнооздоровительных  учреждений,  объектов  общественного
питания,  промышленных  объектов,  подсобных  и  других  сооружений  и
объектов,  не предусмотренных утвержденным проектом  санитарнозащитной
зоны.
     4. Необходимость  установления  зоны  наблюдения,  ее  размеры  и
границы  определяются  в  проекте   и   согласовываются   с   органами
санитарно-эпидемиологического надзора.
     5. Органы санитарно-эпидемиологического надзора в зоне наблюдения
вправе  устанавливать  ограничения  на  хозяйственную деятельность,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 16. Контроль и учет индивидуальных доз облучения

     1. Контроль  и  учет  индивидуальных  доз  облучения,  полученных
гражданами   при   воздействии   различных   источников  ионизирующего
излучения и проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а
также  обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным
радиационным фоном,  осуществляется в  рамках  единой  государственной
системы контроля и учета индивидуальных доз облучения.
     2. Контроль  и  учет  индивидуальных  доз  облучения,  получаемых
гражданами   при   воздействии   различных   источников  ионизирующего
излучения и проведении медицинских  рентгенорадиологических  процедур,
осуществляются организациями, использующими указанные источники.
     3. Контроль  и  учет индивидуальных доз облучения,  обусловленных
радиационным   и    техногенно    измененным    радиационным    фоном,
осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологического
надзора.
     4. В  Мурманской  области  организуется  и  ведется единый реестр
контроля и учета индивидуальных доз облучения.
     5. Порядок  организации и ведения единого реестра устанавливается
Администрацией Мурманской области,  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Статья 17.  Обеспечение радиационной безопасности
                 при воздействии природных нуклидов

     1. В целях защиты населения от влияния облучения,  обусловленного
радоном,   продуктами  его  распада,  а  также  другими  долгоживущими
природными радионуклидами,  выбор земельных участков для строительства
зданий  и  сооружений  должен осуществляться с учетом уровня выделения
радона из почвы и гамма-излучения природных радионуклидов.
     2. Приемка жилых зданий  в  эксплуатацию  производится  с  учетом
уровня   содержания   радона  в  воздухе  помещений  и  гаммаизлучения
природных радионуклидов.


     ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ
              ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
              РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 18. Право граждан и общественных объединений
                на получение информации

     1. Граждане и общественные объединения имеют право  на  получение
объективной  информации в установленном порядке о намерении размещения
на  территории  Мурманской  области  ядерных  установок,  радиационных
источников   и  пунктов  хранения,  о  выводе  указанных  объектов  из
эксплуатации,   об   обеспечении    радиационной    безопасности    на
радиационно-опасных объектах,  о радиационной обстановке на территории
области,  об ожидаемых или полученных гражданами  дозах  облучения  от
различных  источников  облучения  от  органов  государственной  власти
Мурманской области,  органов местного самоуправления, государственного
надзора  и  контроля  в области обеспечения радиационной безопасности,
эксплуатирующих организаций.
     2. Органы  государственной  власти  Мурманской  области,   органы
местного самоуправления, государственного надзора и контроля в области
обеспечения радиационной  безопасности,  эксплуатирующие  организации,
медицинские  учреждения  предоставляют информацию на запросы граждан и
общественных объединений бесплатно.
     3. Указанная информация может быть направлена в средства массовой
информации Мурманской области для обнародования.
     4. Средства массовой информации,  учредителями  которых  являются
органы  государственной  власти Мурманской области или органы местного
самоуправления,   публикуют   информацию   по   вопросам   обеспечения
радиационной безопасности на бесплатной основе.

     Статья 19. Право доступа на территорию
                эксплуатирующей организации

     1. Представители общественных объединений имеют право  доступа  в
эксплуатирующую   организацию   в   порядке  и  на  условиях,  которые
установлены законодательством Российской Федерации.
     2. Перечень ядерных установок,  радиационных источников и пунктов
хранения,  разрешенных  для  посещения  представителями   общественных
объединений   в  ознакомительных  целях,  определяется  Администрацией
Мурманской  области  по   согласованию   с   уполномоченными   на   то
федеральными органами исполнительной власти.
     3. Порядок посещения ядерной установки, радиационного источника и
пункта  хранения  в  ознакомительных  целях   гражданами   иностранных
государств    устанавливается    на    основании   нормативных   актов
Правительства Российской Федерации.
     4. Запрещается  доступ представителей общественных организаций на
ядерную установку,  радиационный источник и пункт  хранения  в  случае
возникновения  радиационной  аварии  или ликвидации ее последствий,  а
также  при  поступлении  информации  об  осложнении  радиационной  или
оперативной обстановки в районе эксплуатирующей организации.
     5. Граждане и представители общественных объединений,  посещающие
эксплуатирующие организации в ознакомительных целях, а также их вещи и
транспортные средства могут быть досмотрены, в том числе с применением
специальных средств.
     6. Граждане,   посещающие   ядерные  объекты,  обязаны  выполнять
правила о порядке посещения соответствующего объекта

     Статья 20. Право граждан на получение информации
                о дозе полученного облучения

     1. Гражданину по его требованию предоставляется полная информация
о  величине планируемой и фактически полученной им дозы при проведении
медицинских рентгенорадиологических процедур или лечении.
     2. Документ, подтверждающий дозу полученного облучения, выдается:
     а) при    профессиональном     облучении     -     администрацией
эксплуатирующей организации;
     б) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур  -
областными  или  районными  (городскими)  органами  здравоохранения по
представлению  медицинского  учреждения,  проводившего  процедуры  или
лечение;
     в) при  проживании  на  радиоактивно   загрязненных   территориях
Мурманской  области  -  Мурманским  областным центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
     г) при   ликвидации   радиационной  аварии  и  ее  последствий  -
администрацией  эксплуатирующей  организации  и  областными   органами
здравоохранения.
     3. Порядок получения документа,  подтверждающего полученную  дозу
облучения,  и  его  форма  устанавливается  Администрацией  Мурманской
области в  соответствии  с  нормативными  актами  федеральных  органов
здравоохранения.
     Утвержденный порядок получения и форма документа, подтверждающего
дозу   облучения,   доводятся  Администрацией  Мурманской  области  до
сведения всех участников регулирования настоящего Закона.

     Статья 21.  Обязанности граждан в области обеспечения
                 радиационной безопасности

     Граждане Российской Федерации,  иностранные граждане и  лица  без
гражданства, проживающие на территории Мурманской области, обязаны:
     а) соблюдать требования по обеспечению радиационной безопасности;
     б) выполнять   требования   федеральных   органов  исполнительной
власти,  осуществляющих  государственное  управление,  государственный
надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;
     в) выполнять требования законов и иных нормативных правовых актов
Мурманской области в области обеспечения радиационной безопасности;
     г) проводить или  принимать  участие  в  добровольном  порядке  в
реализации   мероприятий  по  обеспечению  радиационной  безопасности,
проводимых  на  территории  Мурманской   области;   виды   и   размеры
компенсаций  за  повышенный  риск  и  возмещения  вреда,  причиненного
радиационным воздействием здоровью лиц,  привлекаемых  для  выполнения
указанных  мероприятий,  устанавливаются  законодательством Российской
Федерации и Мурманской области.

     Статья 22.  Общественные мероприятия на территории
                 ядерных установок и пунктов хранения
                 (эксплуатирующих организаций)

     1. Проведение     несанкционированных     собраний,     митингов,
демонстраций  и других несанкционированных общественных мероприятий на
территории ядерной  установки  или  пункта  хранения  (эксплуатирующей
организации) и в их санитарно-защитных зонах запрещается.
     2. Не    допускаются    организация    и   проведение   митингов,
демонстраций,  пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций и
других   общественных  мероприятий  за  пределами  территорий  ядерных
установок и пунктов хранения (эксплуатирующих  организаций),  а  также
забастовок,   если   в  результате  этого  может  произойти  нарушение
работоспособности  ядерной  установки  или  пункта   хранения,   будет
затруднено  выполнение  работниками (персоналом) ядерных установок или
пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут  иметь  место
иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правам
и  законным  интересам  других  лиц.  Протесты  против  недопущения  и
запрещения  указанных действий разрешаются в порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.


     ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
               ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ
               БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 23. Ответственность за  невыполнение
                или за нарушение требований к обеспечению
                радиационной безопасности

     1. Лица,  виновные в невыполнении или в  нарушении  требований  к
обеспечению   радиационной   безопасности   на  территории  Мурманской
области,  несут  административную,  гражданско-правовую  и   уголовную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2. За  отказ  от  предоставления  информации,  несекретной  и  не
составляющей  государственной  тайны,  за  умышленное  искажение   или
утаивание  объективных  данных  по вопросам радиационной безопасности,
руководители ядерных  установок,  радиационных  источников  и  пунктов
хранения, общественных объединений и средств массовой информации несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Мурманской области.


     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
                ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Статья 25. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     1. Предложить Администрации Мурманской области и органам местного
самоуправления в срок до 1 января 1998 года привести в соответствие  с
законодательством   Российской  Федерации  и  настоящим  Законом  свои
нормативные  правовые  акты   в   области   обеспечения   радиационной
безопасности.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов  государственной   власти
Мурманской  области и органов местного самоуправления до приведения их
в соответствие с законодательством Российской  Федерации  и  настоящим
Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.


     Глава Администрации
     Мурманской области          Ю.А. ЕВДОКИМОВ


     21 ноября 1997 г.
     N 84-01-ЗМО
     г. Мурманск