Закон Мурманской области от 19.04.1999 № 143-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД

  (В редакции Закона Мурманской области от 03.11.99 г. N 164-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                  областной      Думой
                                                  13 апреля  1999 года


     Статья 1

     Утвердить областной бюджет по доходам в сумме 1551,6 млн. рублей,
по расходам в сумме 1954,2 млн. рублей и оборотную кассовую наличность
на 1 января 2000 года в сумме 27 млн. рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1999
год в сумме 402,6 млн.  рублей,  или 26 процентов к доходам областного
бюджета на 1999 год.

     Статья 2

     Направлять в 1999 году на покрытие дефицита областного бюджета:
     не менее   50   процентов  поступающих  в  текущем  году  средств
валютного и внебюджетного фондов,  за исключением средств,  полученных
от  реализации регионального знака идентификации алкогольной продукции
и средств, имеющих целевое назначение;
     часть средств,  поступающих в региональные фонды завоза продукции
(товаров) и зерна в Мурманскую область;
     заемные средства в пределах 150 млн. рублей;
     дополнительные доходы,  полученные сверх установленных статьей  9
настоящего Закона.

     Статья 3

     Установить, что доходы областного бюджета на 1999 год формируются
за счет:
     части налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),
производимые   (выполняемые,  оказываемые)  на  территории  Российской
Федерации  (от  25  процентов  этого  дохода,  зачисляемого  в  бюджет
Мурманской области в 1 квартале 1999 года, а с 1 апреля 1999 года - от
15 процентов доходов),  за исключением налога на добавленную стоимость
на   драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,  отпускаемые  из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской Федерации;
     отчислений от суммы налога на прибыль предприятий  и  организаций
(резидентов)   и   налога  на  прибыль  иностранных  юридических  лиц,
исчисленной   по    установленным    ставкам    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     налога на  прибыль  предприятий,  полученной  от   посреднических
операций  и сделок,  страховщиков,  бирж,  брокерских контор,  банков,
других кредитных организаций,  в размере 100 процентов  суммы  налога,
зачисляемой  в  бюджет  Мурманской  области по установленным ставкам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     единого налога    на    совокупный    доход    субъектов   малого
предпринимательства - юридических лиц по ставке 2,2 процента от  суммы
валовой выручки;
     отчислений от  суммы  подоходного  налога   с   физических   лиц,
зачисляемой  в  бюджет  Мурманской  области по установленным ставкам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     95 процентов акцизов, зачисляемых в бюджет Мурманской области, на
спирт этиловый из пищевого сырья,  водку  и  ликеро-водочные  изделия,
спиртосодержащие   растворы,  производимые  на  территории  Российской
Федерации;
     90 процентов   акцизов   на  остальные  товары,  производимые  на
территории Российской  Федерации,  за  исключением  акцизов  на  нефть
(включая стабилизированный газовый конденсат),  природный газ,  бензин
автомобильный,  спирт этиловый из всех  видов  сырья  (за  исключением
пищевого);
     налога на  покупку  иностранных  денежных  знаков   и   платежных
документов,  выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов
доходов;
     платы за  пользование  недрами  -  по  нормативам,  установленным
законодательством Российской Федерации;
     100 процентов  платежей  за  пользование  лесным  фондом  (лесных
податей и арендной  платы)  в  размере  минимальных  ставок  платы  за
древесину, отпускаемую на корню;
     80 процентов платы за  пользование  водными  объектами  от  суммы
доходов,  зачисляемой  в  бюджет  Мурманской  области в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     50 процентов налога на имущество предприятий (организаций);
     40 процентов  налога   с   продаж,   исчисленного   по   ставкам,
установленным    Законом    Мурманской    области  "О налоге с продаж"   
от 28 декабря 1998 года N 121-01-ЗМО;
     региональных лицензионных и регистрационных сборов;
     20 процентов средств земельного налога и арендной платы за  земли
городов и поселков, аккумулируемых в областном бюджете;
     прочих налоговых и неналоговых доходов,  подлежащих зачислению  в
областной   бюджет   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     отчислений на     воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,
восстановление и охрану водных объектов;
     90 процентов  доходов  от приватизации государственного имущества
областной собственности,  находящегося  на  территории  муниципального
образования,  проводимой  в  соответствии с государственной программой
приватизации,  от объема  средств,  зачисляемого  субъекту  Российской
Федерации  по  установленным  законодательством  Российской  Федерации
нормативам;
     90 процентов  доходов  от приватизации и продажи государственного
имущества  федеральной  собственности,  находящегося   на   территории
муниципального образования,  от объема средств,  зачисляемого субъекту
Российской Федерации по  нормативам  в  соответствии  со  статьей  107
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".

     Статья 4

     Сохранить зачисление  в  бюджет  Мурманской области на 1 квартал
1999 года налога на прибыль  предприятий,  организаций  и  иностранных
юридических  лиц  по  прибыли,  связанной с деятельностью в Российской
Федерации,  по ставке 22  процента,  а  для  предприятий  по  прибыли,
полученной  от посреднических операций и сделок,  страховщиков,  бирж,
брокерских контор, банков и других кредитных организаций, по ставке 30
процентов.
     Установить зачисление  с  01 апреля 1999 года в бюджет Мурманской
области налога на прибыль  предприятий  и  организаций  (в  том  числе
иностранных юридических лиц) по ставке 19 процентов, а для предприятий
по  прибыли,  полученной  от   посреднических   операций   и   сделок,
страховщиков,  бирж,  брокерских  контор,  банков  и  других кредитных
организаций, по ставке 27 процентов.

     (Статья     4    в    редакции    Закона    Мурманской    области
от 03.11.99 г. N 164-01-ЗМО.   Распространяется   на   правоотношения,
возникшие с 1 января 1999 года.)

     Статья 5

     Установить ставку налога на имущество  предприятий  в  размере  2
процентов, а налога на имущество физических лиц (строения, помещения и
сооружения)  -  в  размере  0,1  процента  от  их   инвентаризационной
стоимости.
     Суммы платежей по налогу на  имущество  предприятий  зачислять  в
областной бюджет и бюджеты муниципальных образований равными долями.
     Установить, что зачисление налога на имущество за  подразделения,
не   имеющие  отдельного  баланса  и  расчетного  (текущего)  счета  и
находящиеся обособленно от головного  предприятия,  но  на  территории
Мурманской   области,  производят  их  головные  предприятия  в  доход
областного бюджета  и  бюджетов  муниципальных  образований  по  месту
нахождения указанных подразделений равными долями.
     Суммы платежей по налогу на имущество физических лиц зачислять  в
бюджеты муниципальных образований.

     Статья 6

     Установить, что в  1999  году  плательщики  земельного  налога  и
арендной  платы  за  земли  городов  и  районов  перечисляют указанные
средства в  полном  объеме  на  счета,  открытые  в  органах  Главного
управления  федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации,  с последующим их распределением между  уровнями  бюджетной
системы Российской Федерации в размере:
     в федеральный бюджет - 30 процентов;
     в областной бюджет - 20 процентов;
     в бюджеты городов и районов - 50 процентов.
     Приостановить на  1999  год  действие статьи 24 Закона Российской
Федерации  "О  плате  за  землю"  в   части   целевого   использования
централизуемого  в  областном  бюджете  земельного  налога  и арендной
платы.

     Статья 7

     Установить, что  ставки  земельного налога,  действовавшие в 1998
году,  применяются  в  1999  году  для  всех  категорий   земель,   за
исключением  земель сельскохозяйственного назначения,  предоставленных
сельскохозяйственным    организациям,    крестьянским     (фермерским)
хозяйствам,   а   также   гражданам  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства,  садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и
пастьбы скота, с коэффициентом 2.

     Статья 8

     Установить, что   минимальные   ставки   платы   за    древесину,
отпускаемую на корню, применяются в 1999 году с коэффициентом 1,4.

     Статья 9

     Учесть в областном бюджете на 1999  год  поступления  доходов  по
основным источникам в следующих суммах:
                                                         тыс.руб.

          1. НАЛОГОВЫЕ   ДОХОДЫ                         1 227 355
                                       в том числе:
          Налог    на    прибыль   предприятий    и
          организаций                                    211 960
          Единый  налог  на  совокупный  доход  для
          юридических лиц                                  2 222
          Подоходный налог с физических лиц              240 014
          Налог на добавленную стоимость                 261 067
          Акцизы по подакцизным товарам                   16 763
          Налог с продаж                                 164 068
          Налог  на  покупку  иностранных  денежных
          знаков  и платежных документов, выраженных  в
          иностранной валюте                               2 305
          Региональные  лицензионные   сборы  (сбор
          за выдачу лицензий и право на производство  и
          оборот    спиртосодержащей   и    алкогольной
          продукции каждого вида, за исключением  пива,
          прочие лицензионные сборы)                         263
          Налог на имущество предприятий                 232 402
          Платежи    за    пользование   природными
          ресурсами                                       34 240
          Земельный налог                                 13 014
          Прочие налоговые доходы                         79 912
          Погашение   задолженности  за   1996-1998
          годы по централизации земельного налога и
          арендной платы  в федеральный бюджет           -30 875
          2. НЕНАЛОГОВЫЕ   ДОХОДЫ                         89 030
                                       в том числе:
          Доходы   от  имущества,  находящегося   в
          государственной и муниципальной собственности   34 316
          Доходы      от     продажи     имущества,
          находящегося в     государственной      и
          муниципальной собственности                      1 053
          Прочие неналоговые доходы                       53 661
          3. Отчисления на воспроизводство
          минерально-сырьевой базы                        46 000
          4. ИТОГО   ДОХОДОВ                            1 362 385
          5.   Финансовая  помощь  из  Федерального
          фонда финансовой  поддержки    субъектов
          Российской Федерации                           189 168
          6. ВСЕГО   ДОХОДОВ                            1 551 553

     Статья 10

     В целях обеспечения поступления  доходов  в  областной  бюджет  в
суммах,  утвержденных статьей 1 настоящего Закона, впредь, до внесения
в соответствии с решением Конституционного Суда  Российской  Федерации
изменений  в  пункт  2  статьи  855  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,  установить,  что при недостаточности денежных  средств  на
счете  налогоплательщика  для удовлетворения всех предъявленных к нему
требований списание средств по платежным документам, предусматривающим
платежи  в  бюджет  и  государственные  внебюджетные  фонды,  а  также
перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда  с  лицами,
работающими по трудовому договору (контракту),  производятся в порядке
календарной  очередности  поступления  документов  после  перечисления
платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского кодекса Российской
Федерации к первой и второй очередности.

     Статья 11

     Установить, что  в  бюджеты муниципальных образований в 1999 году
зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:

                         Налог на        Подоходный     НДС (норматив
                         прибыль         налог с        в процентах
                         предприятий     физических     от суммы
                         (организаций)   лиц (норматив  налога,
                         по  нормативу   отчислений от  зачисляемой в
                         (в процентах)   суммы налога,  бюджет
                         от        суммы зачисляемой в  Мурманской
                         налога,         бюджет         области)
                         зачисляемой в   Мурманской
                         бюджет          области в
                         Мурманской      процентах)
                         области
          г.Апатиты            20             100            18
          г.Кандалакша         100            100            100
          г.Кировск             9              57            10
          Ковдорский  р-н       5              50            10
          Кольский р-н         80              50            10
          Ловозерский р-н       5             100            20
          г.Мончегорск         80              50            10
          г.Мурманск           50              70            16
          г.Оленегорск         100            100            100
          Печенгский  р-н       5              49             -
          Терский р-н           8              50            10
          г.Полярные Зори       8              59             -
          с.Териберка           5              50            10

     налог на  доходы  предприятий  развлекательного бизнеса,  включая
доходы видеосалонов (от видеопоказа),  от проката видео- и аудиокассет
и записей на них по ставке 70 процентов;
     годовая стоимость    патента,    уплачиваемая     индивидуальными
предпринимателями;
     единый налог    на    совокупный    доход    субъектов     малого
предпринимательства - юридических лиц по ставке 4,47 процента от суммы
валовой выручки;
     5 процентов акцизов,  зачисляемых в бюджет Мурманской области, на
спирт этиловый из пищевого сырья,  водку  и  ликеро-водочные  изделия,
спиртосодержащие   растворы,  производимые  на  территории  Российской
Федерации;
     10 процентов   акцизов   на  остальные  товары,  производимые  на
территории Российской  Федерации,  за  исключением  акцизов  на  нефть
(включая стабилизированный газовый конденсат),  природный газ,  бензин
автомобильный,  спирт этиловый из всех  видов  сырья  (за  исключением
пищевого);
     20 процентов платы за  пользование  водными  объектами  от  суммы
доходов,  зачисляемой  в  бюджет  Мурманской  области в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     плата за  пользование  недрами  -  по  нормативам,  установленным
законодательством Российской Федерации.
     Кроме того, в бюджеты муниципальных образований зачисляются:
     10 процентов доходов от приватизации  государственного  имущества
областной  собственности,  находящегося  на  территории муниципального
образования,  проводимой в соответствии с  государственной  программой
приватизации,  от  объема  средств,  зачисляемого  субъекту Российской
Федерации  по  установленным  законодательством  Российской  Федерации
нормативам;
     10 процентов доходов от приватизации и  продажи  государственного
имущества   федеральной   собственности,  находящегося  на  территории
муниципального образования,  от объема средств,  зачисляемого субъекту
Российской  Федерации  по  нормативам  в  соответствии  со статьей 107
Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год";
     прочие налоги  и  неналоговые  доходы,  подлежащие  зачислению  в
бюджеты  городов  и  районов  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Зачисление налогов по указанным ставкам (процентам) производить с
1 января 1999 года.
     К поступлениям доходов в 1999 году в счет погашения недоимки,  по
доначисленным   суммам   в   результате   документальных   проверок  и
перерасчетам за прошедшие периоды, применяются нормативы 1999 года.

     Статья 12

     Предоставить право   органам   местного   самоуправления  городов
Кандалакша,  Кировск,  Оленегорск, Полярные Зори, районов Ковдорского,
Кольского,  Ловозерского,  Печенгского  и Терского утвердить нормативы
отчислений по регулирующим налогам в бюджеты муниципальных образований
на  соответствующих  территориях  и сметы доходов и расходов отдельных
населенных  пунктов,  не  являющихся  муниципальными  образованиями  и
находящихся на территории вышеперечисленных муниципальных образований,
в порядке, определенном уставом муниципального образования.

     Статья 13

     Установить, что отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других
обязательных платежей в части,  зачисляемой в областной бюджет,  могут
быть предоставлены налогоплательщику департаментом финансов Мурманской
области в пределах финансового года на срок от одного до шести месяцев
при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
     задержка финансирования    из    областного    бюджета    данному
налогоплательщику  или оплаты ему выполненного областного заказа - без
начисления   процентов   на   сумму   отсроченной   или   рассроченной
задолженности по платежам;
     нанесение значительного   материального   ущерба   в   результате
стихийного   бедствия,   технологической   катастрофы   либо   другого
чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства
     - без  начисления процентов на сумму отсроченной или рассроченной
задолженности по платежам;
     угроза банкротства  в  случае  единовременной  выплаты налога или
исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих
пеней  -  с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными
средствами в размере 1/2 ставки  рефинансирования  Центрального  банка
Российской Федерации,  действующей за период отсрочки или рассрочки.(В
редакции   Закона   Мурманской   области  от 03.11.99 г. N 164-01-ЗМО.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 1999 года.)

     Статья 14

     Предоставить право  Губернатору  Мурманской   области   проводить
реструктуризацию   задолженности   юридических   лиц  перед  областным
бюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства путем предоставления им отсрочек
или рассрочек при  условии  погашения  задолженности  по  обязательным
платежам в областной бюджет согласно графику, а также текущих платежей
только в денежной форме.
     Порядок и   условия   проведения  реструктуризации  задолженности
юридических лиц перед областным бюджетом  определяется  Правительством
Мурманской  области  в соответствии с федеральными нормативными актами
на 1999 год.

     Статья 15

     Разрешить департаменту   финансов  Мурманской  области  принимать
ценные бумаги (векселя) предприятий  в  счет  погашения  задолженности
предприятий  и  организаций-налогоплательщиков  в областной бюджет,  а
также  уплаты  части  текущих  платежей  с  целью  проведения   зачета
задолженности  по  финансированию  расходов,  определенных  статьей 18
настоящего Закона.

     Статья 16

     Разрешить департаменту  финансов Мурманской области предоставлять
организациям,  независимо от их организационно-правовой формы и  формы
собственности,   реализующим   инвестиционные  проекты,  включенные  в
государственную   инвестиционную   программу    Мурманской    области,
инвестиционный  налоговый  кредит  в виде отсрочки налоговых платежей,
подлежащих зачислению в областной бюджет,  в  пределах  общей  годовой
суммы в размере 10 млн. рублей.
     Впредь до  вступления  в  силу  Закона  Мурманской  области  "Об
инвестиционном  налоговом  кредите  в  Мурманской  области"  плата  за
предоставление инвестиционного налогового  кредита  устанавливается  в
каждом   конкретном   случае   в   размере   от   1/2  до  3/4  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.(В   редакции
Закона       Мурманской      области      от 03.11.99 г. N 164-01-ЗМО.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 1999 года)
     Со   дня   вступления   в  силу  Закона  Мурманской  области  "Об
инвестиционном  налоговом  кредите в Мурманской области" размеры платы
за  пользование  инвестиционным  налоговым  кредитом,  предусмотренные
договорами,  заключенными ранее этого дня, приводятся в соответствие с
указанным Законом. (Дополнен     -     Закон     Мурманской    области
от 03.11.99 г. N 164-01-ЗМО)

     Статья 17
     Разрешить Губернатору  Мурманской  области  приобретать в течение
1999  года  имущество  предприятий  и  организаций  в   погашение   их
задолженности по платежам в областной бюджет, включая начисленные пени
и финансовые санкции,  в случаях,  если их единовременная уплата может
привести к банкротству предприятия.
     Установить предельный объем погашения задолженности по платежам в
областной   бюджет  посредством  приобретения  имущества  должников  в
размере 6,2 млн. рублей.

     Статья 18

     Утвердить расходы  областного  бюджета  на  1999  год по разделам
функциональной классификации согласно приложению 1.
     Губернатору Мурманской  области  в  месячный  срок после принятия
настоящего Закона представить на утверждение  в  Мурманскую  областную
Думу ведомственную структуру расходов областного бюджета на 1999 год в
суммах, установленных приложением 1.

     Статья 19

     Утвердить в   пределах   расходов,   установленных   статьей   18
(приложение1)  настоящего  Закона,  перечень   объектов   капитального
строительства, финансируемых из областного бюджета согласно приложению
2.

     Статья 20

     Довести до  сведения  органов  местного  самоуправления,  что при
расчете объемов расходов по бюджетам муниципальных образований  учтены
расходы на финансирование объектов капитального строительства согласно
приложению 3.

     Статья 21

     Установить, что областной фонд финансовой поддержки муниципальных
образований на 1999 год образуется в размере 49,16  процента  от  сумм
налоговых  поступлений  в областной бюджет и сумм финансовой помощи из
Федерального   фонда   финансовой   поддержки   субъектов   Российской
Федерации.
     Утвердить на 1999 год долю муниципальных образований в  областном
фонде финансовой поддержки (удельный вес) в следующих размерах:

                            (в процентах)

          г.Апатиты          14,41
          г.Кандалакша       11,05
          Ковдорский район   6,92
          г.Кировск          8,19
          Кольский район     4,93
          Ловозерский район  6,77
          г.Мурманск         19,56
          г.Мончегорск       6,41
          г.Оленегорск       7,4
          Терский район      4,86
          Печенгский район   4,5
          г.Полярные Зори    3,33
          с.Териберка        1,67

     Губернатор Мурманской  области   вправе,   в   пределах   средств
областного   фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  образований,
перераспределять в течение 1999  года  размеры  финансовой  помощи  по
результатам   исполнения   доходной   части  соответствующих  бюджетов
муниципальных образований.
     Сведения об  исполнении  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   образований   подлежат   ежемесячному   доведению   до
Мурманской  областной  Думы  и  муниципальных  образований  Мурманской
области.

     Статья 22

     Разрешить департаменту  финансов  Мурманской  области,  в  случае
отклонения совокупных  поступлений  в  областной  бюджет  от  объемов,
предусмотренных   статьей  1  настоящего  Закона,  расходы  областного
бюджета в 1999 году финансировать пропорционально годовому  назначению
с учетом фактически полученных доходов областного бюджета.
     В случае  необходимости  введения  указанного  режима департамент
финансов Мурманской области в  течение  трех  дней  сообщает  об  этом
Мурманской    областной    Думе,   Губернатору   Мурманской   области,
Правительству Мурманской области.

     Статья 23

     Губернатор Мурманской   области   вправе   выдавать,   в   случае
необходимости,  из областного бюджета  органам  исполнительной  власти
муниципальных  образований  беспроцентные  бюджетные  ссуды в пределах
финансового года на покрытие временных кассовых разрывов,  возникающих
при исполнении бюджетов муниципальных образований.

     Статья 24

     Губернатор Мурманской   области   вправе   выдавать,   в   случае
необходимости,  из  областного  бюджета  кредиты юридическим лицам под
высокоэффективные контракты,  заключенные на производство  и  поставку
продукции и иные нужды на условиях возвратности и платности.
     Установить предельный  объем  предоставляемых  кредитов  15  млн.
рублей.
     Порядок предоставления   кредитов    определяется    Губернатором
Мурманской области.

     Статья 25

     Разрешить Губернатору Мурманской области предоставлять гарантии и
договора   поручительства   по   обеспечению  исполнения  обязательств
третьими лицами с предельным годовым размером 200 млн.  рублей,  в том
числе и на платной основе.
     Порядок предоставления гарантий и взимания платы  устанавливается
Губернатором Мурманской области.

     Статья 26

     Разрешить Губернатору   Мурманской   области   продлевать   сроки
погашения   предоставленных  бюджетных  ссуд  и  кредитов  за  пределы
финансового года.

     Статья 27

     Установить, что  возвращаемые бюджетные ссуды,  предоставленные в
1994-1998 годах предприятиям и организациям на  возвратной  основе  из
средств  федерального  бюджета  на  завоз продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера  и  приравненные  к  ним  местности,  а  также  суммы,
поступающие   в  виде  платы  за  пользование  указанными  средствами,
аккумулируются   в   областном   бюджете   (региональном   фонде)    и
направляются,  преимущественно, на те же цели в виде бюджетных ссуд на
срок   до   одного   года   с   уплатой   процентов   за   пользование
предоставленными  средствами  в  размере  одной  трети  учетной ставки
Центрального банка Российской Федерации,  действующей на 1 января 1999
года.

     Статья 28

     Установить, что возвращаемые бюджетные ссуды,  предоставленные  в
1994-1998  годах  предприятиям  и организациям на возвратной основе из
средств  федерального  бюджета  на  завоз  зерна,   а   также   суммы,
поступающие   в  виде  платы  за  пользование  ими,  аккумулируются  в
областном    бюджете    (региональном    фонде)    и     направляются,
преимущественно, на те же цели в виде бюджетных ссуд на срок до одного
года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами  в
размере  одной  трети  учетной  ставки  Центрального  банка Российской
Федерации, действующей на 1 января 1999 года.

     Статья 29

     Установить, что:
     нецелевое использование  предприятиями  и  организациями  средств
региональных фондов,  предоставленных  на  возвратной  основе,  служит
основанием  для  взимания  штрафа  в  размере  двойной  учетной ставки
Центрального банка Российской Федерации,  действующей в течение  срока
использования бюджетных средств не по назначению;
     за несвоевременный   возврат   средств    региональных    фондов,
предоставленных  на  возвратной  основе,  сокращается или прекращается
предоставление  всех  форм  государственной  поддержки,  в  том  числе
предоставление отсрочек налоговых платежей;
     за просрочку уплаты основной суммы долга,  а также  процентов  за
пользование   средствами   региональных   фондов,  предоставленных  на
возвратной основе,  взимается пеня в размере одной  трехсотой  учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации,  действующей в течение
1999 года, за каждый день просрочки.
     Возврат предоставленных   предприятиям   и  организациям  средств
региональных фондов,  а также плата за пользование  средствами  фондов
приравниваются к платежам в областной бюджет.

     Статья 30

     Разрешить Губернатору   Мурманской   области    часть    средств,
поступающих  в региональные фонды завоза продукции (товаров) и зерна в
Мурманскую  область,   направлять   на   выдачу   беспроцентных   ссуд
нижестоящим  бюджетам,  предприятиям и организациям,  финансируемым из
областного бюджета.

     Статья 31

     Предоставить право  Губернатору Мурманской области освобождать от
уплаты  начисленных  штрафных   санкций   при   погашении   заемщиками
задолженности  по  основной  сумме  долга  и  процентам за пользование
средствами региональных фондов завоза продукции (товаров)  и  зерна  в
Мурманскую  область  или  перезаключении  договоров  с предприятиями и
организациями на выделение средств региональных фондов  на  возвратной
основе.
     Порядок использования   средств   региональных   фондов    завоза
продукции   (товаров)   и  зерна  в  Мурманскую  область  утверждается
Мурманской областной Думой.

     Статья 32

     Установить предельный  объем расходов на обслуживание и погашение
государственного долга администрации Мурманской области в  размере  до
30% объема доходов областного бюджета на 1999 год.

     Статья 33

     Направить в   1999    году    отчисления    на    воспроизводство
минеральносырьевой   базы,   оставляемые   в  распоряжении  Мурманской
области,  а  также  доходы  от  отчислений,  производимых  при  добыче
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых
для местных нужд,  на целевое финансирование работ по  воспроизводству
минерально-сырьевой  базы  в соответствии с территориальной программой
геологического изучения недр.

     Статья 34

     Установить, что  законодательные и иные нормативные правовые акты
Мурманской области,  влекущие дополнительные расходы за  счет  средств
областного бюджета на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу,
реализуются   только   при    наличии    соответствующих    источников
дополнительных  поступлений  в  областной  бюджет  и  (или) сокращении
расходов по конкретным статьям областного бюджета на 1999 год, а также
после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
     В случае    противоречия    положений    законодательных   актов,
устанавливающих   бюджетные    обязательства,    реализация    которых
обеспечивается   из  средств  областного  бюджета,  Закону  Мурманской
области "Об областном бюджете  на  1999  год",  применяется  настоящий
Закон,  за  исключением  законов  Мурманской области,  направленных на
социальные нужды малообеспеченных групп населения.  В этом случае  для
реализации   таких   законодательных   актов  допускается  привлечение
дополнительных заемных средств с внесением соответствующих изменений в
настоящий Закон.
     Рекомендовать муниципальным  образованиям  применить  аналогичные
принципы при исполнении местных бюджетов.

     Статья 35

     Предоставить право  Губернатору   Мурманской   области   в   ходе
исполнения областного бюджета на 1999 год по представлению федеральных
и областных органов государственной власти и иных получателей  средств
областного бюджета вносить изменения в:
     ведомственную структуру расходов областного  бюджета  в  связи  с
передачей   полномочий   по   финансированию   отдельных   учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     распределение расходов  по  классификациям целевых статей,  видов
расходов областного бюджета  и  экономической  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации,  в  том числе в связи с возмещением в
счет  текущего  финансирования  по  предписаниям  контрольных  органов
Министерства  финансов  Российской  Федерации  и департамента финансов
Мурманской   области,   Счетной   палаты   Российской   Федерации    и
Контрольно-счетной   палаты   Мурманской  области  бюджетных  средств,
израсходованных получателями незаконно или не по целевому  назначению,
а  также  в  случае  образовавшейся  в  ходе  исполнения  экономии  по
отдельным статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации
с последующим внесением изменений в настоящий Закон;
     распределение капитальных   вложений   по  стройкам  и  объектам,
финансируемым из областного  бюджета  в  пределах  лимита  капитальных
вложений.

     Статья 36

     Предоставить право Губернатору Мурманской  области  устанавливать
виды дотируемой продукции животноводства и ставки дотации.
     Дотация на  продукцию  животноводства,  в  пределах  утвержденной
настоящим    Законом    суммы,    выплачивается   сельскохозяйственным
товаропроизводителям  всех  форм  собственности  за   реализуемую   по
договорам   на  территории  Мурманской  области  дотируемую  продукцию
животноводства.

     Статья 37

     Органы государственной   власти   Мурманской  области  не  вправе
принимать в 1999 году решения,  приводящие  к  увеличению  численности
работников,  финансируемых  по  разделу  "Государственное управление и
местное самоуправление".

     Статья 38

     Мурманской областной   Думе   и  Губернатору  Мурманской  области
разработать мероприятия по экономии  расходов  на  содержание  органов
государственной  власти Мурманской области на 1999 год,  финансируемых
по разделу "Государственное управление и местное  самоуправление",  за
счет осуществления мер по оптимизации их структуры.

     Статья 39

     В целях    обеспечения    организационной    и     функциональной
независимости Контрольно-счетной палаты Мурманской области средства на
ее содержание перечисляются департаментом финансов Мурманской  области
ежемесячно  до  10-го числа равными долями в размере одной двенадцатой
суммы, предусмотренной на ее содержание настоящим Законом.
     В случае не перечисления средств или неполного их перечисления  в
установленный   срок   их   списание   со   счета  областного  бюджета
осуществляется  в   безакцептном   (бесспорном)   порядке   инкассовым
поручением     Контрольно-счетной     палаты    Мурманской    области.
Финансирование Мурманской областной Думы осуществлять  пропорционально
в  процентном  соотношении с органами исполнительной власти Мурманской
области по утвержденным показателям.

     Статья 40

     Списать со    специализированных    организаций,   осуществляющих
гидротехнические  работы,  исполнителей  государственного   оборонного
заказа  (работ)  1994-1997  годов  пени,  начисленные  за несоблюдение
сроков уплаты обязательных платежей в областной бюджет, образовавшиеся
по  состоянию  на 1 января 1998 года в связи с несвоевременной оплатой
государственного оборонного  заказа  (работ),  в  доле,  эквивалентной
удельному  весу  ежегодных  установленных  объемов  указанного  заказа
(работ) в общем объеме производства продукции (работ)  соответствующих
лет.
     Правительству Мурманской области в месячный срок  после  принятия
настоящего  Закона  разработать и утвердить Условия и порядок списания
задолженности по пеням  за  просрочку  платежей  в  областной  бюджет,
начисленным,  в  связи  с  несвоевременной  оплатой специализированным
организациям,  осуществляющим  гидротехнические  работы,  исполнителям
государственного оборонного заказа (работ) в 1994-1997 годах.

     Статья 41

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     19 апреля 1999 г.
     N 143-01-ЗМО
     г. Мурманск
     -----------

                                                          Приложение 1
                                           к закону Мурманской области
                                    "Об областном бюджете на 1999 год"

                Распределение расходов областного
                      бюджета на 1999 год по
               разделам и подразделам функциональной
                     классификации расходов

                                                 (тыс.руб.)
       Наименование разделов и подразделов:        Сумма

        1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ              113096
           в том числе:
        Функционирование областного органа         24400
        законодательной (представительной) власти
        Функционирование областных органов         63408
        исполнительной власти
        Деятельность финансового органа            11328
        Прочие расходы на общегосударственное      13960
        управление
           из них:
         - содержание Контрольно-счетной            3572
         палаты Мурманской области
        2. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ                          597
        Государственные нотариальные конторы        597
        3. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ         27500
        в том числе:
        Органы внутренних дел                      15000
        Государственная противопожарная служба     12500
        4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                          35011
           в том числе:
        Топливно-энергетический комплекс           34311
           из них:
          - облгазификация                         33547
          - топливная промышленность                764
        Другие отрасли промышленности               700
         (учебно-спортивный центр)
        5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                      78640
           в том числе:
        Сельскохозяйственное производство          73358
           из них:
         - дотация на животноводческую             67730
         продукцию
        Земельные ресурсы                           5000
        Прочие мероприятия в области сельского      282
        хозяйства
        6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И      1952
        ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
           в том числе:
        Финансирование расходов на                  1224
        воспроизводство лесов
        Охрана окружающей природной среды,          122
        животного и растительного мира
        Прочие расходы в области охраны             606
        окружающей природной среды и природных
        ресурсов
        (Государственная инспекция по
        маломерным судам)
        7. ТРАНСПОРТ                               74000
            в том числе:
        Автомобильный транспорт                    64000
        из них: оплата проезда на
        автомобильном транспорте общего пользования
        (за исключением такси) междугородного
        сообщения  в сельской местности в
        соответствии с Федеральным законом "О
        ветеранах"                                 1000
        Железнодорожный транспорт                  10000
        8. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО           4420
        в том числе:
        Жилищное хозяйство                          2740
           из них:
          - льготы донорам                          970
          - льготы лицам, пострадавшим
          вследствие катастрофы на Чернобыльской
          АЭС                                       254
        Прочие структуры коммунального              1680
        хозяйства
        (спецкомбинат "Радон")
        9. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ              12234
          ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
          СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
          Гражданская оборона                      12234
        10. ОБРАЗОВАНИЕ                            81649
            в том числе:
        Общее образование                          35413
        Среднее профессиональное образование       11229
        Переподготовка и повышение                  7041
        квалификации
        Прочие расходы в области образования       27966
        в том числе: поддержка высших учебных       5515
        заведений                                   5517
        оздоровительные мероприятия
          из них: оздоровительные мероприятия
          детей работников учреждений образования   1200
        11. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И                  26762
            КИНЕМАТОГРАФИЯ
        Культура и искусство                       26762
           из них:
          - на поддержку писательских               150
            организаций Мурманской области
          - на содержание фильмофонда               300
          - оздоровительные мероприятия детей
            работников учреждений культуры          800
        12. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ            3950
        Периодическая  печать и издательства        3950
        из них:  редакция газеты "Полярная          190
        правда"
        Ловозерский информационный центр            60
        13. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ           206000
            КУЛЬТУРА
           в том числе:
        Здравоохранение                            200000
        из них: оздоровительные мероприятия
               детей работников учреждений
               здравоохранения                     1500
        Физическая культура и спорт                6000
        14. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                    113337
           в том числе:
        Учреждения социального обеспечения         32600
        из них: оздоровительные мероприятия        1000
        Социальная помощь                          2100
        из них: расходы на протезирование          2100
        Молодежная политика                        1365
        из них: оздоровительные мероприятия        485
        Государственные пособия гражданам,         77272
        имеющим детей
        15. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ  -  ВСЕГО               388770
           в том числе:
        1) Резервные фонды                         2900
           из них:
             - фонд по предупреждению и
         ликвидации чрезвычайных ситуаций и
         последствий стихийных бедствий            800
             - фонд непредвиденных расходов
        Губернатора  Мурманской области 2100
        2) Содержание избирательной комиссии       1396
           Мурманской области
        3) Проведение выборов                      1369
        4) Выдача целевых бюджетных ссуд под       5300
           завоз продукции в районы Крайнего Севера
        5) Прочие расходы, не отнесенные к         377805
           другим подразделам
           из них:
           Расходы, связанные с выездом за          1031
           пределы  Мурманской области
           Военный комиссариат                      3011
           Расходы на обслуживание кредитов,       10000
           полученных от коммерческих банков
           Погашение задолженности                 321530
           федеральному бюджету
           - по бюджетной ссуде                    320030
           - по централизованным кредитам
             организаций АПК  и организаций,
             осуществляющих завоз продукции
             в районы  Крайнего Севера             1500
            Задолженность по гарантийным           3240
            обязательствам
            Задолженность по федеральным           30000
            программам
            Расходы на приобретение имущества       6143
            предприятий и организаций
            Расходы на поддержку Мурманского
            областного совета ветеранов
            (пенсионеров войны, труда, вооруженных
            сил и правоохранительных органов)       50
            Расходы на поддержку налоговых и        2000
            правоохранительных органов
            Администрации ГП "Мурманский
            морской рыбный порт" на реконструкцию
            и модернизацию системы управления
            движением судов береговой
            радиолокационной
            станции  "Обзор"                        800
        16. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО               57486
        17. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ          4000
            ОБЪЕКТОВ
        18. ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-              28500
            СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
        19. ИТОГО РАСХОДОВ                         1257904
        20. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ДРУГИМ УРОВНЯМ        696323
            ВЛАСТИ
           (областной фонд финансовой поддержки
            муниципальных образований)
        21. ВСЕГО РАСХОДОВ                          1954227
        ------------------
                                     
                                                          Приложение 2
                                           к Закону Мурманской области
                                    "Об областном бюджете на 1999 год"

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
          объектов капитального строительства, финансируемых
                  из областного бюджета на 1999 год

                                                      (тыс.руб.)
                                                        сумма
      Сельское хозяйство                                 3450

      1. Реконструкция водоснабжения КРС
      совхоза "Тулома"                                    3000
      2. Очистные сооружения совхоза "Пригородный"       450
      Жилищное строительство                             9000
      1. Жилой дом областной больницы                    5000
      2. 75-кв.жилой дом в с.Ловозеро                    2000
      3. Долевое участие  Администрации Мурманской
      области в жилищном строительстве                   2000
      Коммунальное строительство                         13000
      1. Расширение и реконструкция котельной N1 в
         г.Кандалакша                                    2000
      2. КОС в г.Мурманск 2000
      3. Реконструкция топливного хозяйства котельной N2
         с.Ловозеро                                      2000
      4. Строительство котельной на биотопливе в п.Умба  1000
      5. Реконструкция теплосетей и завершение
         строительства II нитки теплоснабжения в
         г. Оленегорск                                   6000
      Образование                                        3302
      1. Школа в п.Туманный                              2000
      2. Школа N5 в г.Кандалакша (кредиторская
         задолженность)                                  402
      3. Школа N2 в н.п.Протоки Ловозерского района      300
      4. Школа и детсад в с.Териберка                    600
      Культура                                           6415
      1. Реконструкция  Дома культуры им. С.М.Кирова     5000
      2. Мурманский областной театр драмы                1415
      Здравоохранение и физическая культура              10779
      1. Больница в п.Ревда                              2300
      2. Лаборатория СПИД в г.Мурманск                   2930
      3. Реконструкция хоккейного стадиона (2-я очередь)
          в г. Мурманск                                  3841
      4. Роддом в г.Мурманск                             450
      5. Роддом в г.Оленегорск                           1258
      Социальная политика                                1540
          1. Психоневрологический интернат в г.Апатиты   1540
      Прочие                                             10000
      1. Администрация Мурманской   области
         (ремонт здания по  ул.  С.Перовской, д. 2)      10000
      ЛИМИТ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ                         57486
      --------------------------

                                                          Приложение 3
                                           к Закону Мурманской области
                                    "Об областном бюджете на 1999 год"

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
    объектов капитального строительства, учтенных при формировании
            объемов бюджетов городов и районов на 1999 год

                                                   (тыс.руб.)
                                                    Cумма

          г.АПАТИТЫ                                  3000
          ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
          Горбольница                                3000

          г.КАНДАЛАКША                               2800
          КОММУНАЛЬНОЕ  СТРОИТЕЛЬСТВО
          Магистральный водовод в п.Зеленоборский    2800

          г.КОЛА                                     2000
          ОБРАЗОВАНИЕ
          Школа N2 в г.Кола                          2000

          ТЕРСКИЙ РАЙОН                              1000
          ОБРАЗОВАНИЕ
          Школа в с.Варзуга                          1000


                            ----------