Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП

7. Описание механизмов управления рисками

При реализации государственной программы возможны:

1. Внешние риски:

- изменение федерального законодательства;

- изменение лицензионных и аккредитационных требований;

- отсутствие объективной информации о потребностях экономики и социальной сферы Мурманской области в кадрах.

2. Внутренние риски:

- отсутствие преподавателей и мастеров производственного обучения по востребованным на рынке труда Мурманской области образовательным программам среднего профессионального образования;

- отсутствие площадей для размещения специализированного оборудования (лабораторий) или денежные средства на приобретение;

- нарушение сроков выполнения предписаний надзорных органов;

- нарушение договорных отношений между образовательными организациями и подрядными организациями, осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров.

Механизмы минимизации негативного влияния рисков:

1. Внешних:

- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства путем внесения изменений в областные нормативные правовые акты;

- информирование граждан о востребованных на рынке труда Мурманской области профессиях и специальностях;

- реорганизация образовательных организаций;

- привлечение профильных исполнительных органов государственной власти и объединения работодателей к формированию прогнозов потребности в кадрах по отраслям.

2. Внутренних:

- привлечение к ведению преподавательской деятельности специалистов предприятий и организаций Мурманской области;

- развитие сетевого взаимодействия и социального партнерства;

- расширение спектра предоставляемых образовательных услуг (профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образования);

- урегулирование взаимоотношений между образовательными организациями и подрядными организациями, осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

8. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности	Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа "Развитие образования"
0.1	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	УВ=(ЧДДО+ЧДОО+ЧДВШ+ЧДКО+ЧДПОО+ЧДВПО)/ОЧД*100	ЧДДО - число детей в возрасте от 5 до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования; ЧДОО - число детей, охваченных программами общего образования; ЧДВШ - число детей, охваченных программами общего образования (очно-заочное обучение); ЧДКО - число детей, обучающихся в коррекционных школах и коррекционных классах; ЧДПОО - число детей, охваченных программами среднего профессионального образования, ЧДВПО - число детей, охваченных программами высшего профессионального образования; ОЧД - общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет	85-К, 76-РИК, Д-9, СВ-1, СПО-1, ВПО -1	годовая ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
0.2	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)	%	Д=(ЧДДО/ОЧД-ЧДОО)*100	ЧДДО - число детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования; ОЧД - число детей от 3 до 7 лет, ЧДОО-число детей до 7 лет, охваченных программами общего образования	ведомственный мониторинг, ОШ-1	годовая, ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
0.3	Доля контрольных цифр приема, выделенных на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым в государственных областных профессиональных образовательных организациях, соответствующим приоритетным направлениям развития региона	%	Д=(КЦПпр/КЦП)*100 %	КЦПпр - контрольные цифры приема, выделенные на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым в государственных областных профессиональных образовательных организациях, соответствующим приоритетным направлениям развития региона (стратегии социально-экономического развития Мурманской области); КЦП - контрольные цифры приема, выделенные на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым в государственных областных профессиональных образовательных организациях	ведомственный мониторинг	годовая, ежегодно	январь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"
1.1	Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности	%	В=(Втр/В)*100%	Втр - численность выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)	Официальные статистические данные (профтех, СПО-1), ведомственный мониторинг	Годовая, ежегодно	декабрь года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
				Вобщ - общая численность выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
1.2	Удельный вес численности руководителей и педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций Мурманской области, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку (в рамках предоставления государственной услуги), в общей численности руководителей и педагогических работников образовательных организаций	%	В=(Чпк/Чобщ)*100%	Чпк - численность руководителей и педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций Мурманской области, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку	Ведомственный мониторинг	Годовая, ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
				Чобщ - общая численность руководителей и педагогических работников образовательных организаций	Форма 85-К, 83-РИК (сводная), 1-ДО (сводная), Д-13	Годовые, ежегодно	Январь года, следующего за отчетным, октябрь отчетного года, февраль года, следующего за отчетным
1.3	Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Мурманской области	%	С=ЗПсрпм/ЗПср*100	ЗПсрпм - средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций	Официальные статистические данные (ЗП-Образования)	годовая, ежегодно	январь года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
				ЗПср - средняя заработная плата в Мурманской области	Статистические материалы, разрабатываемые Мурманскстатом (код работы 051244123)	годовая, ежегодно	февраль года, следующего за отчетным
1.4	Доля государственных профессиональных образовательных организаций Мурманской области с модернизированной структурой в общем числе государственных профессиональных образовательных организаций Мурманской области	%	П=(ПООм/ПОО)*100%	ПООм - количество государственных профессиональных образовательных организаций Мурманской области с модернизированной структурой (имеются учебно-производственные полигоны и (или) ресурсные центры и (или) многофункциональные центры прикладных квалификаций и (или) центры сертификаций профессиональных квалификаций)	Ведомственный мониторинг	годовая, ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
				ПОО - количество государственных профессиональных образовательных организаций Мурманской области
2	Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
2.1	Обеспеченность населения услугами дошкольного образования (отношение численности детей от 1 года до 6 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет)	%	О={ЧДО/[Н-С1]}*100	ЧДО - Численность воспитанников (в возрасте от 1 до 6 лет включительно) образовательных организаций (включая филиалы), реализующих программы дошкольного образования	стат. отчетность, форма 85-К	годовая, ежегодно	май года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
				Н - Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно (на 1 января следующего за отчетным года; С1 - численность детей в возрасте от 5 до 6 лет, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего образования (без учащихся 1 классов, организованных в дошкольных образовательных организациях, обучающихся по образовательным программам начального общего образования
2.2	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет )	%	ОХОДО =ЧООДО/ОЧД*100	ЧООДО - Численность обучающихся в организациях дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет,ОЧД - общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет	статотчет, форма I-ДО	годовая, ежегодно	до 1 февраля года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
2.3	Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ	%		Рус - тестовый балл участника ЕГЭ по русскому языку	ведомственные данные	годовая, ежегодно	июль отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
				Мат - тестовый балл участника ЕГЭ по математике
				р - число участников, писавших ЕГЭ по русскому языку в образовательной организации
				м - число участников, писавших ЕГЭ по математике в образовательной организации
				л - 10% образовательных организаций с лучшими результатами по обязательным предметам
				х - 10% образовательных организаций с худшими результатами по обязательным предметам
2.4	Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	УВУОК=ЧОУОК/ОЧО*100	ЧОУОК-Число обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, ОЧО - общее число обучающихся по программам общего образования	ведомственный мониторинг, ОШ-1	годовая, ежегодно	до 15 декабря отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
2.5	Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по категориям в Мурманской области	%	ОХОДО=ЧДПДО/ОЧД*100	ЧДПДО - число детей, обучающихся по программам дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования и общеобразовательных организациях, ОЧД - общая численность детей в возрасте от 5 до 18 лет	1-ДО и 76-РИК	годовая, ежегодно	до 1 декабря отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
2.6	Доля отдохнувших и оздоровленных детей в возрасте от 6 до 18 лет в оздоровительных учреждениях от общего количества детей данной возрастной категории	%	Д=Дотд*100/Дв	Дотд - количество отдохнувших в оздоровительных учреждениях детей в возрасте от 6 до 18 лет, Дв - общее количество детей в возрасте от 6 до 18 лет	ведомственные данные	годовая, ежегодно	январь года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
2.7	Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Мурманской области	%	С= ЗПпр/ЗПср*100	ЗПпр - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций ЗПср - средняя заработная плата в Мурманской области	официальные статистические данные (ЗП-Образования), статистические материалы, разрабатываемые Мурманскстатом (код работы 051244123)	годовая, ежегодно	февраль года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
2.8	Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате работников общеобразовательных организаций Мурманской области	%	Ц ДОО = (ЗП ДОО / ЗП СОШ) *100%	ЗПДОО-средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образоватетельных организаций Мурманской области ЗПСОШ- средняя заработная плата работников общеобразовательных организаций Мурманской области	официальные статистические данные (ЗП-Образования)	годовая, ежегодно	февраль года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
2.9	Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Мурманской области	%	С=(Зпр/Зу)*100%	Зпр=((ФОТпр/Чсп,пр)/12)*100, где ФОТпр - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (включая филиалы), реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей, - всего; Чсп,пр - средняя численность педагогических работников (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (включая филиалы), реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей. Зу- средняя заработная плата учителей в Мурманской области	официальные статистические данные (ЗП-Образования)	годовая, ежегодно	февраль года следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
3	Подпрограмма 3 "Развитие современной инфраструктуры системы образования"
3.1	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях	мест на 1000 детей	М=Ом*1000/Од	Ом - общее количество мест в дошкольных образовательных учреждениях	официальные статистические данные (форма 85-К)	ежегодно	январь года, следующего за отчетным	Министерство образования и науки Мурманской области
				Од - общая численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, скорректированная на численность детей в возрасте 5-6 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях
3.2	Доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования	%	S=A*O/100	A - количество учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	ведомственные данные	ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
				O - общее количество государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующие программы общего образования
3.3	Число мест в дошкольных образовательных организациях, введенных путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов	единица	-	-	ведомственные данные	ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
3.4	Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	%	Д=Ку*100/Ко	Ку - количество общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения согласно методике "Оснащенность и благоустройство образовательных учреждений"	ведомственные данные	ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
				Ко - общее количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
3.5	Доля образовательных организаций, в которых сформирована высокотехнологичная среда для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий	%	S =0,25Чp1+0,5Чp2+0,125Чp3+0,125Чp4	Р1 - доля образовательных организаций, в которых функционирует единая локальная вычислительная сеть, рассчитывается в % по формуле: p1=(L1+L2)/(O1+O2)*100, где: L1 – количество общеобразовательных организаций, в которых функционируют единые локальные вычислительные сети; L2 – количество профессиональных образовательных организаций, в которых функционируют единые локальные вычислительные сети; О1 – общее количество общеобразовательных организаций; О2 – общее количество профессиональных образовательных организаций; Р2 - доля образовательных организаций, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью выше 2 Мбит/с, рассчитывается в % по формуле: p2=(I1+I2)/(O1+O2)*100, где: I1 – количество общеобразовательных организаций, в которых доступ к ресурсам сети Интернет организован на скорости выше 2 Мбит/с; I2 – количество профессиональных образовательных организаций, в которых доступ к ресурсам сети Интернет организован на скорости выше 2 Мбит/с; Р3 - доля ПК, используемых в образовательном процессе образовательных организаций, подключенных к сети Интернет, рассчитывается в % по формуле: p3=(PK1+PK2)/(V1+V2)*100, где: PK1 – количество персональных компьютеров, задействованных в общеобразовательных организациях для образовательной деятельности, подключенных к сети Интернет; PK2 – количество персональных компьютеров, задействованных в профессиональных образовательных организациях для образовательной деятельности, подключенных к сети Интернет; V1 – общее количество персональных компьютеров, задействованных в общеобразовательных организациях для образовательной деятельности; V2 – общее количество персональных компьютеров, задействованных в профессиональных образовательных организациях для образовательной деятельности; Р4 - доля образовательных организаций, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локальной вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет, рассчитывается в % по формуле: p4=(K1+K2)/(O1+O2)*100, где: K1 – количество общеобразовательных организаций, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локальной вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет; K2 – количество профессиональных образовательных организаций, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локальной вычислительной сети с широкополосным доступом в Интернет.	ведомственные данные	ежегодно	декабрь отчетного года	Министерство образования и науки Мурманской области
5	Подпрограмма 5 "Вовлечение молодежи в социальную практику"
5.1	Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на самореализацию и социализацию молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	%	Удв=Nуч./Nмол Х 100 %	Nуч. - количество молодых людей, вовлеченных в мероприятия; Nмол - количество жителей области в возрасте от 14 до 30 лет	ведомственные данные	ежегодно	1 марта года, следующего за отчетным	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области

Приложение № 1

к Программе

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области (далее - муниципальные образования).

Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, аналогичных государственной программе Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.

4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области или Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области или Министерству строительства и территориального развития Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;

б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;

в) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный и текущий ремонт объектов социального и культурного назначения с учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв.м общей площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области;

6. В соглашении предусматриваются:

а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций;

г) сведения о наименовании объектов капитального и текущего ремонта;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

л) обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Для заключения соглашения муниципальные образования предоставляют копии положительных заключений государственной (или негосударственной) экспертизы проектной документации на капитальный и текущий ремонт объектов, сметных расчетов.

8. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле: