Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 569-ПП

|    Мурманской     |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|      области      |  ОБ   | 1 327 949,3 | 452 155,1 |  452187,5 | 452 155,1 | 254 363,5 |  0,0 | 141 054,8 |  0,0 |       0,0 |  0,0 | 138 912,2 |  0,0 | 231 431,3 |  0,0 | 110 000,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ФБ   |   205 000,0 |  80 000,0 |  80 000,0 |  80 000,0 | 125 000,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |   478 063,0 |       0,0 |   1 752,6 |       0,0 |   2 920,6 |  0,0 |   1 860,8 |  0,0 |       0,0 |  0,0 | 137 217,1 |  0,0 | 224 311,9 |  0,0 | 110 000,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|-------------------+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|    Комитет по     | Всего | 3 218 276,9 |  433359,5 | 434 216,2 |  433359,5 | 381 017,7 |  0,0 | 364 839,9 |  0,0 | 408 822,3 |  0,0 | 528 019,0 |  0,0 | 542 874,6 |  0,0 | 558 487,2 |  0,0 |
|    физической     |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
| культуре и спорту |  ОБ   | 3 177 180,7 |  417595,3 | 418 452,0 |  417595,3 | 355 685,7 |  0,0 | 364 839,9 |  0,0 | 408 822,3 |  0,0 | 528 019,0 |  0,0 | 542 874,6 |  0,0 | 558 487,2 |  0,0 |
|    Мурманской     |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|      области      |  ФБ   |    41 096,2 |  15 764,2 |  15 764,2 |  15 764,2 |  25 332,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|-------------------+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|  Подпрограмма 1   | Всего |   124 268,4 |  20 660,3 |  20 666,4 |  20 660,3 |  13 558,3 |  0,0 |  11 298,2 |  0,0 |  11 580,4 |  0,0 |  21 065,7 |  0,0 |  22 362,4 |  0,0 |  23 737,0 |  0,0 |
|     "Развитие     |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
| массового спорта" |  ОБ   |   122 353,5 |  20 660,3 |  20 666,4 |  20 660,3 |  11 643,4 |  0,0 |  11 298,2 |  0,0 |  11 580,4 |  0,0 |  21 065,7 |  0,0 |  22 362,4 |  0,0 |  23 737,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ФБ   |     1 914,9 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |   1 914,9 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|-------------------+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|  Подпрограмма 2   | Всего | 2 790 047,3 | 358 334,0 | 358 543,3 | 358 334,0 | 321 691,3 |  0,0 | 323 641,3 |  0,0 | 364 363,8 |  0,0 | 460 190,3 |  0,0 | 473 710,2 |  0,0 | 487 907,1 |  0,0 |
|    "Подготовка    |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|    спортивного    |  ОБ   | 2 776 129,0 | 350 990,8 | 351 200,1 | 350 990,8 | 315 116,2 |  0,0 | 323 641,3 |  0,0 | 364 363,8 |  0,0 | 460 190,3 |  0,0 | 473 710,2 |  0,0 | 487 907,1 |  0,0 |
|     резерва"      |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ФБ   |    13 918,3 |   7 343,2 |   7 343,2 |   7 343,2 |   6 575,1 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|-------------------+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|  Подпрограмма 3   | Всего | 2 137 975,0 | 561 586,3 | 563 509,3 | 561 586,3 | 404 035,3 |  0,0 | 148 324,8 |  0,0 |   8 357,5 |  0,0 | 296 754,5 |  0,0 | 476 368,4 |  0,0 | 240 625,2 |  0,0 |
|     "Развитие     |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|    спортивной     |  ОБ   | 1 429 649,0 | 473 165,3 | 473 335,7 | 473 165,3 | 259 272,7 |  0,0 | 146 464,0 |  0,0 |   8 357,5 |  0,0 | 159 537,4 |  0,0 | 252 056,5 |  0,0 | 130 625,2 |  0,0 |
|  инфраструктуры"  |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ФБ   |   230 263,0 |  88 421,0 |  88 421,0 |  88 421,0 | 141 842,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |   478 063,0 |       0,0 |   1 752,6 |       0,0 |   2 920,6 |  0,0 |   1 860,8 |  0,0 |       0,0 |  0,0 | 137 217,1 |  0,0 | 224 311,9 |  0,0 | 110 000,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|-------------------+-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|  Подпрограмма 4   | Всего |   176 998,5 |  24 934,0 |  25 437,3 |  24 934,0 |  24 016,9 |  0,0 |  24 491,2 |  0,0 |  24 520,6 |  0,0 |  26 137,8 |  0,0 |  26 176,8 |  0,0 |  26 217,9 |  0,0 |
|   "Обеспечение    |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|    реализации     |  ОБ   |   176 998,5 |  24 934,0 |  25 437,3 |  24 934,0 |  24 016,9 |  0,0 |  24 491,2 |  0,0 |  24 520,6 |  0,0 |  26 137,8 |  0,0 |  26 176,8 |  0,0 |  26 217,9 |  0,0 |
|  государственной  |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|    программы"     |  ФБ   |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  МБ   |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |
|                   |-------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|                   |  ВБС  |         0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 |  0,0 |       0,0 | 0,0  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 30.06.2015 № 284-ПП)


            8. Описание мер государственного регулирования

     Для   достижения   целей   Программы    предусматриваются    меры
государственного регулирования, направленные на:
     - совершенствование правового регулирования физической культуры и
спорта, затрагивающего  организационные,  экономические  и  социальные
основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
     - развитие физической культуры и массового спорта;
     - развитие спорта высших достижений;
     - подготовку спортивного резерва;
     - развитие спортивной инфраструктуры;
     - совершенствование  управления  сферой  физической  культуры   и
спорта.
     Реализация  указанных  мер  позволит  создать   возможности   для
населения  Мурманской  области  систематически  заниматься  физической
культурой  и  спортом,   повысить   уровень   результатов   мурманских
спортсменов на всероссийских и международных  соревнованиях,  провести
на  высоком  организационном  уровне  региональные,  всероссийские   и
международные спортивные соревнования, а также повысить  эффективность
предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг   в   сфере
физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на  эти
цели,  за  счет   сокращения   внутренних   издержек   и   привлечения
внебюджетных средств.

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках
             реализации мер государственного регулирования


----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Вид нормативного  |   Основные положения нормативного    | Ответственный |   Ожидаемые    |
| п/п |   правового акта   |            правового акта            | исполнитель и | сроки принятия |
|     |                    |                                      | соисполнители |                |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                                                                            |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Постановление      | Об утверждении правил расходования   | Комитет по    | 2014 год       |
|     | Правительства      | средств, предоставляемых бюджетам    | физической    |                |
|     | Мурманской области | муниципальных районов (городских     | культуре и    |                |
|     |                    | округов) в виде субвенций из         | спорту        |                |
|     |                    | областного бюджета, на осуществление | Мурманской    |                |
|     |                    | органами местного самоуправления     | области       |                |
|     |                    | муниципальных образований со         |               |                |
|     |                    | статусом муниципального района и     |               |                |
|     |                    | городского округа государственных    |               |                |
|     |                    | полномочий по присвоению             |               |                |
|     |                    | спортивных разрядов и                |               |                |
|     |                    | квалификационных категорий           |               |                |
|     |                    | спортивных судей                     |               |                |
|     |                    |                                      |               |                |
|-----+--------------------+--------------------------------------+---------------+----------------|
| 2.  | Постановление      | О внесении изменений в Правила       | Комитет по    | По мере        |
|     | Правительства      | предоставления и распределения       | физической    | необходимости  |
|     | Мурманской области | субсидий из областного бюджета       | культуре и    |                |
|     |                    | бюджетам муниципальных образований   | спорту        |                |
|     |                    | на приобретение и установку          | Мурманской    |                |
|     |                    | спортивных площадок                  | области       |                |
|-----+--------------------+--------------------------------------+---------------+----------------|
| 3.  | Распоряжение       | Об утверждении состава               | Комитет по    | Ежегодно       |
|     | Губернатора        | организационного комитета по         | физической    |                |
|     | Мурманской области | проведению традиционного             | культуре и    |                |
|     |                    | международного Праздника Севера      | спорту        |                |
|     |                    |                                      | Мурманской    |                |
|     |                    |                                      | области       |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

               9. Описание механизмов управления рисками

     При реализации настоящей Программы и для достижения  поставленных
ею   целей   необходимо   учитывать   возможные    макроэкономические,
социальные, операционные и прочие риски.
     Важнейшими  условиями  успешной  реализации  Программы   являются
минимизация  указанных  рисков,  эффективный   мониторинг   выполнения
намеченных мероприятий,  принятие  оперативных  мер  по  корректировке
приоритетных направлений и показателей Программы.
     По характеру влияния на  ход  и  конечные  результаты  реализации
Программы существенными являются следующие риски.
     Макроэкономические  риски  связаны   с   возможностью   ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста  национальной
экономики,  уровня  инвестиционной  активности,   высокой   инфляцией,
кризисом банковской системы. Реализация данных  рисков  может  вызвать
необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных  услуг,  снизить
их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру  спорта  высших
достижений.
     Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного  дефицита  и
недостаточным  вследствие  этого  уровнем  финансирования  из  средств
областного  и  федерального   бюджетов,   секвестированием   бюджетных
расходов на установленные  сферы  деятельности,  а  также  отсутствием
стабильного   источника   финансирования   деятельности   общественных
объединений  и  организаций,  участвующих  в   реализации   Программы.
Реализация данных рисков может повлечь срыв  программных  мероприятий,
что  существенно  сократит  число  лиц,  систематически   занимающихся
физической культурой и массовым спортом.
     Вероятность реализации финансовых рисков в  значительной  степени
связана с возможностью реализации макроэкономических  рисков.  Однако,
учитывая   практику   программного    бюджетирования,    охватывающего
среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
     Существенным   риском    является    неоднородность    финансовых
возможностей муниципальных образований Мурманской области,  что  может
привести  к  различной  степени   эффективности   и   результативности
исполнения  ими  собственных   полномочий   в   установленных   сферах
деятельности.
     Меры управления  рисками  реализации  Программы  основываются  на
следующем анализе.
     Наибольшее отрицательное влияние на  реализацию  Программы  может
оказать  реализация  макроэкономических  рисков  и  связанных  с  ними
финансовых  рисков.  В  рамках   Программы   отсутствует   возможность
управления этими рисками. Возможен лишь оперативный  учет  последствий
их проявления.
     Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
     - регулярного  мониторинга  и  оценки  эффективности   реализации
мероприятий Программы;
     - разработки дополнительных мер государственной  поддержки  сферы
физической культуры и спорта;
     - своевременной  корректировки  перечня  основных  мероприятий  и
показателей Программы.
     Минимизация  указанных  рисков  достигается  в  ходе  регулярного
мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а
также  на  основе  обеспечения  эффективной  координации  деятельности
соисполнителей  и   иных   организаций,   участвующих   в   реализации
программных мероприятий.

              10. Методика оценки эффективности Программы

     Методика  оценки  эффективности  Программы   представляет   собой
алгоритм оценки фактической  эффективности  в  процессе  и  по  итогам
реализации  Программы.  Оценка  эффективности   реализации   Программы
производится с  использованием  показателей  (индикаторов)  выполнения
Программы, позволяющих анализировать ход  ее  реализации  и  принимать
правильные управленческие решения.
     Методика оценки эффективности Программы разрабатывается с  учетом
необходимости обеспечения следующих функций:
     - информационной,   связанной    с    обеспечением    сведениями,
необходимыми для корректировки Программы в ходе ее реализации;
     - контрольной, предполагающей своевременное выявление нарушений и
неэффективных  действий  исполнителей,  принятие  мер  по  исправлению
ситуации;
     - аналитической,    включающей    причинно-следственный    анализ
различных аспектов реализации государственной Программы.
     Методика  оценки  эффективности  Программы  включает   проведение
оценок:
     - степени  достижения  целей  и  решения  задач   подпрограмм   и
государственной программы в целом;
     - степени   соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности использования средств областного бюджета;
     - степени   реализации    мероприятий    (достижения    ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     Методика оценки эффективности Программы также включает требования
к анализу эффективности реализации государственной программы,  который
производится по итогам количественной оценки эффективности.

     Оценка степени достижения целей и решения задач Программы
     В соответствии с предлагаемой  методологией  производится  оценка
степени  достижения  целей  и  решения  задач  как  Программы,  так  и
подпрограмм, входящих в состав Программы.
     Оценка  степени  достижения  целей  и  решения  задач   Программы
(подпрограммы) производится по следующей формуле:

         k
     С = Е (Si)/k,
         i-1
     где:
     С - оценка степени  достижения  цели,  решения  задачи  Программы
(подпрограммы);
     Si   -   значение   i-го    показателя    выполнения    Программы
(подпрограммы),   отражающего   степень   достижения   цели,   решения
соответствующей задачи;
     k - количество показателей,  характеризующих  степень  достижения
цели, решения задачи Программы (подпрограммы).

     Значение показателя определяется по формуле:

          ф   п
     S = П / П * 100%,
     Где:
      ф
     П - достигнутый фактический показатель в отчетном году;
      п 
     П - плановый показатель в отчетном году.

     В  случае  превышения   100%   выполнения   расчетного   значения
показателя значение показателя принимается равным 100%.
     Оценка степени  соответствия  запланированному  уровню  затрат  и
эффективности использования средств областного бюджета
     Оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета
запланированному уровню производится по следующей формуле:

          ф  п
     з = Б /Б * 100%,
     где:
     З - оценка степени  соответствия  фактических  затрат  областного
бюджета запланированному уровню в отчетном году;
      ф
     Б - фактический объем  затрат  областного  бюджета  в  отчетном
году;
      п
     Б - планируемый объем затрат областного бюджета в  соответствии
с законом о областном бюджете на отчетный год в отчетном году.


     Расчет эффективности  использования  средств  областного  бюджета
производится по следующей формуле:


     Э = С/З * 100%,
     где:
     Э  -  оценка  эффективности  использования   средств   областного
бюджета;
     С - оценка степени  достижения  цели,  решения  задачи  Программы
(подпрограммы);
     З - оценка степени  соответствия  фактических  затрат  областного
бюджета.
     В  соответствии   с   предлагаемой   методологией   должна   быть
произведена оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
и эффективности использования средств областного бюджета  подпрограмм,
входящих в состав Программы.

      Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых
              непосредственных результатов их реализации)

     Оценка  степени  реализации  мероприятий  (достижения   ожидаемых
непосредственных результатов их реализации) Программы производится  по
следующей формуле:

         1
     М = Е (Rj)/1,
        j-1
     где:
     М - оценка степени реализации Программы;
     Rj   -   показатель   достижения   ожидаемого   непосредственного
результата j-го основного  мероприятия  подпрограммы,  определяемый  в
случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде  как
"1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";
     l - количество  основных  мероприятий,  включенных  в  Программу,
достижение  непосредственных  результатов   (этапов   непосредственных
результатов), запланированных на отчетный период.
     В  соответствии   с   предлагаемой   методологией   должна   быть
произведена  оценка   степени   реализации   мероприятий   (достижения
ожидаемых непосредственных  результатов  их  реализации)  подпрограмм,
входящих в состав Программы.
     Реализация государственной программы является  эффективной,  если
оценки  степени  достижения  ее  целей  (в   том   числе   на   уровне
подпрограмм),  соответствия  запланированным  затратам   эффективности
использования средств  областного  бюджета  и  реализации  мероприятий
(достижения  ожидаемых  непосредственных  результатов  их  реализации)
превышают 90% каждая.
     Реализация государственной программы является  среднеэффективной,
если оценки степени  достижения  ее  целей  (в  том  числе  на  уровне
подпрограмм),  соответствия  запланированным  затратам   эффективности
использования средств  областного  бюджета  и  реализации  мероприятий
(достижения  ожидаемых  непосредственных  результатов  их  реализации)
находятся в пределах от 70 до 90% каждая.
     Реализация государственной программы является неэффективной, если
оценки  степени  достижения  ее  целей  (в   том   числе   на   уровне
подпрограмм),  соответствия  запланированным  затратам   эффективности
использования средств  областного  бюджета  и  реализации  мероприятий
(достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) ниже
70% каждая.
     По  итогам   количественной   оценки   эффективности   реализации
Программы  в  отчетном  году  в  целях  повышения   эффективности   ее
реализации проводится анализ сложившейся ситуации.
     Анализ сложившейся ситуации и обоснование выявленных  расхождений
проводятся в обязательном порядке в случае, если:
     - степень достижения цели, решения  задачи  Программы  составляет
менее 80%;
     - степень  соответствия  фактических  затрат  областного  бюджета
запланированному уровню на реализацию Программы составляет  менее  80%
или более 120%;
     - оценка эффективности использования средств  областного  бюджета
по Программе составляет менее 80%;
     - степень реализации мероприятий Программы составляет менее 80%.
     В  ходе  анализа   сложившейся   ситуации   выделяются   факторы,
повлиявшие на данное  расхождение.  При  этом  рекомендуется  выделять
внутренние (подлежащие влиянию со стороны  ответственного  исполнителя
государственной программы) и внешние факторы (не подлежащие влиянию со
стороны ответственного  исполнителя  государственной  программы).  При
проведении   анализа   эффективности   необходимо    учитывать,    что
эффективность Программы определяется не только работой  ответственного
исполнителя,   соисполнителей   государственной   программы,    прочих
организаций, участвующих  в  ее  реализации,  но  также  непрограммной
деятельностью органов публичной власти всех уровней.
     Эффективность  выполнения  Программы  оценивается   как   степень
достижения  запланированных  результатов  (сопоставление  плановых   и
фактических    значений    показателей    Программы)    при    условии
предусмотренного Программой объема расходов.
     Периодичность   оценки   эффективности    выполнения    Программы
определяется   периодичностью   сбора   информации   при    проведении
мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы.
     Оценка  эффективности   выполнения   Программы   проводится   для
обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о  ходе
и промежуточных результатах выполнения  мероприятий  и  решения  задач
Программы.   Результаты   оценки   эффективности   используются    для
корректировки графиков выполнения мероприятий  Программы  и  плана  ее
реализации.
     Реализация  пороговых   показателей   государственной   программы
является  эффективной,   если   степень   достижения   запланированных
результатов не меньше 95% по каждому показателю.

               Перечень пороговых показателей программы


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                   Показатели                                   | Ед.  |              Значение показателей              |
|                                                                                | изм. |------------------------------------------------|
|                                                                                |      | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|--------------------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в |  %   |  14  |  15  |  16  |  17  |  18  |  19  |  20  |
| общей численности населения                                                    |      |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------|
| Количество участников массовых физкультурных мероприятий                       | чел. | 5200 | 5250 | 5300 | 5350 | 5400 | 5450 | 5500 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                           П А С П О Р Т
подпрограммы "Развитие массового спорта" государственной программы
    Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта"


----------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель подпрограммы        | - | 1. Совершенствование системы физического воспитания         |
|                          |   | различных категорий и групп населения, в том числе в        |
|                          |   | образовательных учреждениях.                                |
|                          |   | 2. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям        |
|                          |   | физической культурой и спортом и ведению здорового образа   |
|                          |   | жизни                                                       |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | - | 1. Развитие физической культуры и спорта среди различных    |
|                          |   | возрастных групп.                                           |
|                          |   | 2. Популяризация физической культуры и спорта среди         |
|                          |   | населения региона                                           |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели       | - | 1. Доля обучающихся и студентов, систематически             |
| подпрограммы             |   | занимающихся физической культурой и спортом, в общей        |
|                          |   | численности обучающихся и студентов.                        |
|                          |   | 2. Количество участников массовых физкультурных и           |
|                          |   | спортивных мероприятий                                      |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | - | Программа реализуется в один этап                           |
|                          |   | (2014 - 2020 годы)                                          |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
|  Финансовое обеспечение  | - | Всего по подпрограмме 124 268,4 тыс. рублей,                |
| подпрограммы             |   | в том числе:                                                |
|                          |   | ОБ: 122 353,5 тыс. рублей, из них:                          |
|                          |   | 2014 г. - 20 666,4 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2015 г. - 11 643,4 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2016 г. - 11 298,2 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2017 г. - 11 580,4 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2018 г. - 21 065,7 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2019 г. - 22 362,4 тыс. рублей,                             |
|                          |   | 2020 г. - 23 737,0 тыс. рублей.                             |
|                          |   | ФБ: 1 914,9 тыс. рублей, из них:                            |
|                          |   | 2015 г. - 1 914,9 тыс. рублей                               |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
| Основные ожидаемые       | - | увеличение доли учащихся и студентов, систематически        |
| (планируемые) конечные   |   | занимающихся физической культурой и спортом, в общей        |
| результаты реализации    |   | численности учащихся и студентов до 65,0% к 2020 году;      |
| подпрограммы             |   | увеличение количества участников массовых физкультурных и   |
|                          |   | спортивных мероприятий до 6,0 тыс. чел. в 2020 году;        |
|                          |   | увеличение численности занимающихся физической культурой    |
|                          |   | и спортом в организациях, на предприятиях, в учреждениях до |
|                          |   | 18250 чел. в 2020 году;                                     |
|                          |   | увеличение количества занимающихся физической культурой и   |
|                          |   | спортом в учреждениях среднего и высшего образования до     |
|                          |   | 8500 чел. в 2020 году                                       |
|--------------------------+---+-------------------------------------------------------------|
| Ответственный            | - | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской          |
| исполнитель подпрограммы |   | области                                                     |
----------------------------------------------------------------------------------------------
    (Позиция   "Финансовое   обеспечение   подпрограммы   в   редакции
Постановления        Правительства        Мурманской           области
от 30.06.2015 № 284-ПП)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
          проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Успешное развитие физической культуры и  массового  спорта  имеет
приоритетное значение для  укрепления  здоровья  граждан  и  повышения
качества их жизни  и  в  связи  с  этим  является  одним  из  ключевых
факторов, обеспечивающих устойчивое  социально-экономическое  развитие
региона.
     В  соответствии  с  планами   реализации   стратегических   целей
регионального  развития,  а  также  целей  и  задач,  закрепленных   в
Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020
года и на период до 2025 года, поставлены задачи  по  увеличению  доли
граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
     Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
     - совершенствованию системы  физкультурно-спортивного  воспитания
населения, а также его различных категорий и  групп,  в  том  числе  в
дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
     - повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта
как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
     К числу  позитивных  результатов  следует  отнести  и  проведение
официальных физкультурных мероприятий  и  спортивных  мероприятий  для
различных групп и категорий населения.
     Ежегодно  в  Мурманской  области  проводится  около   200   таких
мероприятий, в том числе спартакиады  среди  учащихся  вузов  и  сузов
региона.  Организовано  проведение  студенческой  спортивной  лиги  по
баскетболу. На высоком  организационном  уровне  проводятся  ежегодные
массовые  физкультурно-спортивные   мероприятия   "Лыжня   России"   и
Всероссийский день бега "Кросс наций", в  которых  ежегодно  участвуют
свыше 4,0 тыс. человек.
     С 2008 года проводится последовательная модернизация  нормативной
правовой базы и системы управления  физической  культурой  и  массовым
спортом:  в  настоящее  время  во  всех   муниципальных   образованиях
Мурманской области приняты программы развития  физической  культуры  и
спорта.
     Во всех муниципальных образованиях Мурманской области  проводятся
мероприятия, направленные на развитие  физической  культуры  и  спорта
среди  различных  категорий  населения,  в  том  числе   Всероссийские
соревнования школьников "Президентские  состязания"  и  "Президентские
спортивные игры", соревнования по программе "Мини-футбол -  в  школу",
Спартакиады трудовых  коллективов,  Спартакиада  допризывной  молодежи
России.
     Несмотря на позитивную динамику развития  физической  культуры  и
массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные
с повышением мотивации граждан  к  систематическим  занятиям  спортом,
ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры,
особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а
также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
     Следует отметить, что для  развития  и  популяризации  физической
культуры и спорта не в полной мере  используются  возможности  средств
массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
     Пропаганда  сознательного  отношения  к  выбору  образа  жизни  с
использованием  передовых  информационных  технологий  имеет  ключевое
значение для повышения мотивации граждан  к  систематическим  занятиям
физической  культурой  и  спортом,  отказу  от  вредных   привычек   и
зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет
положено  комплексное  продвижение   положительного   имиджа   занятий
физической  культурой  и  спортом,  подкрепленное   примером   ведущих
спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровнях.
     По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет
возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической
культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
     В связи с этим приоритетным направлением государственной политики
в области физической культуры и спорта должна стать  поддержка  данной
сферы деятельности и принятие необходимых системных  мер  по  созданию
условий   для   обеспечения   гражданам   возможности   систематически
заниматься физической культурой и спортом.

       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Основным приоритетным  направлением  государственной  политики  в
части  развития  массового  спорта  является  вовлечение   граждан   в
регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего  детей
и молодежи. Для достижения этой цели подпрограммой предусматривается:
     - оказание   информационной   поддержки   населению    в    целях
популяризации  физической  культуры  и  спорта,  здорового  образа   и
спортивного стиля жизни;
     - развитие системы проведения массовых спортивных и физкультурных
мероприятий;
     - осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и
спорта,  включая   производство   и   распространение   информационно-
просветительских программ, подготовленных с участием средств  массовой
информации.
     Достижение данной цели будет  обеспечиваться  решением  следующих
основных задач:
     - развитие физической культуры и спорта среди различных
возрастных групп;
     - популяризация физической  культуры  и  спорта  среди  населения
региона.
     Решение поставленных задач  будет обеспечено  путем  эффективного
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Мурманской   области,
органов   местного   самоуправления,   общественных   объединений    и
организаций физкультурно-спортивной направленности.
     В соответствии с  установленными  целевыми  ориентирами  в  сфере
физической культуры и массового  спорта  для  оценки  хода  реализации
мероприятий  и  степени  решения  поставленных  задач  в  подпрограмме
используются следующие целевые показатели (индикаторы):
     - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и
студентов;
     - количество участников массовых физкультурных мероприятий;
     - доля детей, посещающих секционные занятия в общеобразовательных
учреждениях,  к  общему  числу   обучающихся   в   общеобразовательных
учреждениях;
     - количество  занимающихся  физической  культурой  и  спортом   в
учреждениях среднего и высшего образования к общему числу  обучающихся
в учреждениях среднего и высшего образования;
     - количество проведенных массовых физкультурных мероприятий;
     - количество  участников   конференций   по   вопросам   развития
физической культуры и спорта;
     - численность  занимающихся  физической  культурой  и  спортом  в
организациях, на предприятиях, в учреждениях.

           3. Перечень показателей государственной программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Государственная      | Ед.  |                                                     Значение показателя*                                                      | Источник | Соисполнитель, |
|  п/п  | программа,           | изм. |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  данных  | ответственный  |
|       | показатель           |      | 2012  |     2013      |      2014      |     2015      |    2016     |    2017     |    2018     |    2019     |     2020     |          | за выполнение  |
|       |                      |      |-------+---------------+----------------+---------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|          |   показателя   |
|       |                      |      | Факт  | План  | Факт  | План  |  Факт  | План  | Факт  | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт  |          |                |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       | Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта"                                                                                                                                              |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   I   | Показатели целей подпрограммы:                                                                                                                                                          |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Доля     обучающихся |  %   | 34,7  | 36,7  | 40,8  | 43,0  |  56,6  | 58, |     | 59,0  |   |  60,0   |   |  61,0   |   |  63,0   |   |  65,0   |   | Статотчет по |    Комитет по     |
|       | и         студентов, |      |       |       |       |       |        |  0  |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |   форме 1-   |    физической     |
|       | систематически       |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |      ФК      |    культуре и     |
|       | занимающихся         |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |      спорту       |
|       | физической           |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |    Мурманской     |
|       | культурой          и |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |      области      |
|       | спортом,  к   общему |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |                   |
|       | количеству           |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |                   |
|       | обучающихся        и |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |                   |
|       | студентов            |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |                   |
|-------+----------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+-----+-------+---+---------+---+---------+---+---------+---+---------+---+--------------+-------------------|
| 1.2.  | Количество           | тыс. |  5,1  |  5,3  |  5,3  |  5,4  |  5,5   | 5,5 |     |  5,6  |   |   5,7   |   |   5,8   |   |     5,9 |   |   6,0   |   | Ведомствен-  |    Комитет по     |
|       | участников           | чел. |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |     ный      |    физической     |
|       | массовых             |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |  мониторинг  |    культуре и     |
|       | физкультурных        |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |      спорту       |
|       | мероприятий          |      |       |       |       |       |        |     |     |       |   |         |   |         |   |         |   |         |   |              |    Мурманской     |