Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 569-ПП

8.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением между Комитетом и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), которое предусматривает:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального района (городского округа) или городского (сельского) поселения, которому субсидия передана, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- обязательство заключения муниципальным районом (городским округом) соглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом (городским округом) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения муниципальными районами (городскими округами) значений показателей результативности предоставления субсидий.

Формы соглашения и отчетности утверждаются Комитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

9. Обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

10. Показателями результативности использования субсидии являются увеличение количества спортивных объектов в населенном пункте по сравнению с имеющимися и сокращение потребности муниципального района (городского округа) в спортивных сооружениях.

11. Комитет перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных районов (городских округов), открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, по форме, утверждаемой Комитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы. Предварительный отчет за год органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Комитет до 5 декабря текущего года с приложениями всех копий первичных документов.

13. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных районов (городских округов)  по форме, утверждаемой Комитетом по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременность и неполноценное обеспечение расходов, недостоверность предоставляемых сведений.

15. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Комитетом документацию по торгам, а также включать представителя Комитета в состав комиссии по торгам.

17. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления - главными администраторами доходов местного бюджета, уполномоченными на возврат остатков субсидий прошлых лет из бюджетов городских округов, муниципальных районов, поселений.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Комитета может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля Мурманской области.

	Приложение № 3 к Государственной программе

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 456-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансирование расходного обязательства по осуществлению капитального ремонта спортивных объектов, находящихся в  муниципальной собственности (далее - субсидии), включенных в мероприятия государственной программы Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2014 - 2020 годы (далее – Программа).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Мурманской области с целью софинансирования  расходного обязательства по осуществлению капитального ремонта спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3. Субсидии предоставляются Комитетом по физической культуре и спорту Мурманской области (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

4.  Критерии и порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Мурманской области  для предоставления субсидии определяются Порядком отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из областного бюджета  на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов  (приложение № 4 к Государственной программе).

       5. Муниципальные районы (городские округа), которым предоставляется субсидия, имеют право передавать ее городским (сельским) поселениям, входящим в их состав, с учетом целевого назначения субсидии и соблюдения настоящих Правил.

6. Условия предоставления субсидии в рамках Программы:

- наличие муниципальной программы, в рамках которой осуществляется капитальный ремонт спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- достижение значения показателя результата расходования субсидии, определенного в пункте  9 Правил;

         - соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов о расходовании субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил;

     - наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный ремонт спортивных объектов, составленной с учетом нормативной стоимости ремонтных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области;

         - соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области уровня софинансирования за счет средств местного бюджета в размере, определенном пунктом 7 Правил.

Обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

           7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Sкр=Vi x 95 %, где:

Sкр – размер субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий на осуществление капитального ремонта спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

Vi - стоимость работ по капитальному ремонту спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности, согласно представленной муниципальным образованием укрупненной смете, планируемой к выполнению в очередном финансовом году.

9. Показателем результативности расходования субсидии является количество отремонтированных и приведенных в соответствие с требованиями действующих норм и правил спортивных объектов, предусмотренных Программой.

Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования, получающего субсидию, устанавливается соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 10 Правил.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

P=Пф/Пп х 100,

где:

Пф – фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту Мурманской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 13 Правил.

10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением между Комитетом и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), которое предусматривает:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального района (городского округа) или городского (сельского) поселения, которому субсидия передана, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- сведения о наименовании объектов капитального ремонта;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок приостановления  перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

- обязательство заключения муниципальным районом (городским округом) соглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом (городским округом) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения муниципальными районами (городскими округами) значений показателей результативности предоставления субсидий.

Формы соглашения утверждаются Комитетом.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Комитет в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Комитетом.

 12. Комитет перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных районов (городских округов), открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, по форме, утверждаемой Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером.

Предварительный отчет за год органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в Комитет до 5 декабря текущего года.

14. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных районов (городских округов)  по форме, утверждаемой Комитетом.

15. Предоставление субсидии приостанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случаях:

       - нецелевого использования субсидии;

       - невыполнения муниципальным образованием обязанности обеспечить уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета;

        - непредставления муниципальным образованием отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 1 % размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

17.  Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременность и неполноценное обеспечение расходов, недостоверность предоставляемых сведений.

18. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Муниципальным районам (городским округам) рекомендуется согласовывать с Комитетом документацию по торгам, а также включать представителя Комитета в состав комиссии по торгам.

20. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления - главными администраторами доходов местного бюджета, уполномоченными на возврат остатков субсидий прошлых лет из бюджетов городских округов, муниципальных районов, поселений.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Комитета может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Комитетом и  органами государственного финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 4

к Государственной программе

Порядок

отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из областного бюджета  на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 456-ПП)

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Мурманской области для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на софинансирование капитального ремонта спортивных объектов (далее - объекты).

2. В мероприятия государственной программы Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2014 - 2020 годы (далее – Программа) в части капитального ремонта спортивных объектов включаются объекты муниципальной собственности, подведомственные структурным подразделениям органов местного самоуправления муниципальных образований области, курирующих направление физической культуры и спорта.

3. Отбор муниципальных районов (городских округов) Мурманской области для формирования предложений по внесению изменений в Программу осуществляет Комитет по физической культуре и спорту Мурманской  области (далее – Комитет).

4. Для отбора и формирования предложений по внесению изменений в Программу на очередной финансовый год администрации муниципальных районов (городских округов) до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, предоставляют в Комитет:

          - заявку на включение муниципального района (городского округа) по форме согласно приложению № 5 к Программе;

          - гарантию софинансирования в очередном финансовом году из местного бюджета в объеме не менее 5 %.

         5. Отбор муниципальных районов (городских округов) Мурманской области для включения в Программу осуществляется исходя из оценки их приоритетности, определяемой по следующим критериям:

         - уровень проводимых спортивных соревнований на объекте;

         - процентное отношение количества проведенных соревнований на объекте к общему количеству соревнований, проведенных в муниципальном районе или городском округе (календарный план соревнований за последние два года);

         - процентное отношение регулярно занимающихся спортом на объекте к общему количеству регулярно занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном районе (городском округе) (тренировки).

         6. Оценка приоритетности для отбора муниципального района (городского округа) (А) осуществляется по следующей формуле:

А=К_ус * (С_пс+С_рз+С_уф),

где

К_ус – коэффициент уровня проводимых на объекте спортивных соревнований, который определяется в зависимости от уровня соревнований следующим образом: международные соревнования – 0,4, всероссийские соревнования – 0,3, областные соревнования – 0,2, местные соревнования -0,1;

С_пс- отношение количества проведенных соревнований на объекте к общему количеству соревнований, проведенных в муниципальном районе (городском округе);

С_рз - процентное отношение регулярно занимающихся спортом на объекте к общему количеству регулярно занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном районе (городском округе);

С_уф- удельное финансирование физической культуры и спорта муниципальным районом (городским округом)  на душу населения.

7. Заявленные муниципальные районы (городские округа) Мурманской области, получившие по результатам оценки наибольшее значение, признаются  приоритетными и включаются в инициативные предложения по внесению изменений в государственные программы в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 360-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области".

Приложение № 5

к Государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 456-ПП)

Форма заявки

Председателю Комитета по физической культуре и спорту Мурманской  области

___________________

Заявка

______________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

___________________________________________________________

(наименование заказчика)

___________________________________________________________

(наименование объекта)

______________________________________________________________________

(ведомственная принадлежность объекта, наименование органа местного самоуправления)

Сведения об объекте

№ п/п	Наименование показателя	Значение
1.	Общее
1.1.	Уровень соревнований, проводимых на объекте (муниципальные, региональные, всероссийские, международные)	указать нужное
1.2.	Количество соревнований, проведенных на объекте в течение года, предшествующего текущему (шт.)
1.3.	Количество регулярно занимающихся на объекте (человек)
1.4.	Единовременная пропускная способность (человек)
2.	Сроки выполнения капитального ремонта
2.1.	Дата начала работ по капитальному ремонту	месяц, год
2.2.	Дата окончания работ по капитальному ремонту	месяц, год
3.	Финансовые потребности (тыс. руб.)
3.1.	Областной бюджет
3.2.	Местный бюджет
3.3.	Всего:

Администрация __________________ гарантирует, что средства в объеме ______________ на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту ______________________ будут предусмотрены в бюджете муниципального образования в 201__ году.

(наименование должности руководителя органа местного самоуправления)

(подпись) М.П.

(расшифровка подписи)