Постановление Правительства Мурманской области от 14.11.2012 № 570-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14.11.2012                                          N 570-ПП
                               Мурманск

О Региональной программе действий в интересах детей Мурманской области
                           на 2012-2017 годы

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
           от 18.09.2013 г. № 524-ПП; от 02.10.2014 № 497-ПП;
            от 03.08.2015 № 324-ПП; от 28.07.2016 № 366-ПП)       


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012
N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах  детей  на  2012-
2017 годы", в соответствии с  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана  первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий
в  интересах  детей  на  2012-2017  годы",  в  целях  формирования   в
Мурманской области региональной политики по улучшению положения детей:
     1. Утвердить  прилагаемую  Региональную  программу   действий   в
интересах  детей  Мурманской  области  на  2012-2017  годы  (далее   -
Программа).
     2. Исполнительным  органам  государственной   власти   Мурманской
области, являющимся исполнителями  мероприятий  Программы,  обеспечить
реализацию мероприятий Программы.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов   и   городских   округов   Мурманской   области   разработать
муниципальные программы действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
     4. Контроль за выполнением  мероприятий  Программы  возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          А. Тюкавин


                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 14.11.2012 N 570-ПП

 Региональная программа действий в интересах детей Мурманской области
                           на 2012-2017 годы

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
           от 18.09.2013 г. № 524-ПП; от 02.10.2014 № 497-ПП;
            от 03.08.2015 № 324-ПП; от 28.07.2016 № 366-ПП)       


                      1. Цели и задачи Программы

     Региональная программа  действий  в  интересах  детей  Мурманской
области  на  2012-2017  годы  (далее  -   Программа)   разработана   в
соответствии со статьей 15 Закона  Мурманской  области  от  20.12.2001
N 324-01-ЗМО  "О Правительстве  Мурманской   области",   распоряжением
Правительства   Российской   Федерации    от    15.10.2012    N 1916-р
"Об утверждении плана  первоочередных  мероприятий  до  2014  года  по
реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на  2012-
2017 годы", во исполнение Указа  Президента  Российской  Федерации  от
01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах  детей
на 2012-2017 годы".

     Цель Программы:
     Организация единого подхода всех заинтересованных  организаций  и
учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по созданию в
Мурманской области комфортной для  жизни  детей  среды,  по  внедрению
эффективных механизмов защиты прав и интересов несовершеннолетних.

     Задачи Программы:

     1. Создание условий для обеспечения соблюдения  прав  и  законных
интересов  ребенка  в  семье,  своевременного  выявления  нарушений  и
организации  профилактической  помощи  семье  и  ребенку,  обеспечения
адресной поддержки семей с детьми,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     2. Создание системы,  обеспечивающей  реагирование  на  нарушение
прав  каждого  ребенка  без  какой-либо   дискриминации   и   принятие
необходимого комплекса мер.
     3. Создание  условий   для   формирования   достойной   жизненной
перспективы  для  каждого  ребенка,   его   образования,   воспитания,
социализации, максимально возможной самореализации.
     4. Принятие мер, направленных на формирование  у  семьи  и  детей
здорового образа жизни, всеобщую раннюю  профилактику  заболеваемости,
предоставление квалифицированной медицинской помощи.
     5. Преодоление социальной  исключенности  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья, их реабилитации  и  полноценной  интеграции  в
общество.
     6.  Обеспечение  приоритета  семейного  устройства  детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей.   Создание  системы
постинтернатного сопровождения выпускников организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     7. Обеспечение защиты прав и интересов детей через  использование
последних достижений науки, современных  технологий,  в  том  числе  в
социальной сфере, с опорой на технологии  социального  партнерства,  с
привлечением    бизнес-сообщества,    общественных    организаций    и
международных партнеров.

  2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

     Программа  разработана  на  период  до  2017  года   и   призвана
обеспечить формирование единого подхода органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, институтов  гражданского  общества  и
граждан  к  определению  целей,  задач,  направлений  деятельности   и
первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.
     Программа  включает  в  себя  следующие   основные   направления:
семейная   политика   детствосбережения;   доступность   качественного
обучения  и  воспитания,  приобщенность  к  культурным   ценностям   и
информационная безопасность детей;  здравоохранение,  дружественное  к
детям,  и  здоровый  образ  жизни;  равные  возможности   для   детей,
нуждающихся в особой заботе государства;  создание  системы  защиты  и
обеспечения  прав  и  интересов  детей  и  дружественного  к   ребенку
правосудия;  дети  -  участники  реализации   региональной   программы
действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Мурманской области.

     I. Семейная политика детствосбережения

     Вопросы реализации демографической и семейной  политики  являются
одними  из   приоритетных   направлений   деятельности   Правительства
Мурманской области. В регионе создан  экспертно-координационный  совет
по реализации региональных социальных программ  в  интересах  семьи  и
детства при Правительстве  Мурманской  области  под  председательством
заместителя Губернатора Мурманской области.
     По предварительным  результатам  переписи  населения  численность
населения Мурманской области в 2011 году составила 791,0 тыс. человек.
Численность  постоянного   населения   с   1989   года   (когда   было
зафиксировано самое большое число жителей региона - 1168,7 тыс.  чел.)
сократилась на 377,7 тыс. человек. Число детей к общему числу  жителей
Мурманской области составляет 18,2 %  (143,7 тыс.  чел.).  Численность
детского населения в целом  снижается  за  счет  снижения  численности
подростков.
     В 2011 году по сравнению  с  2010  годом  в  регионе  наблюдалось
сокращение числа родившихся на 212 детей, вместе с тем ежегодно растет
удельный вес вторых и последующих детей  в  общем  числе  рожденных  в
регионе (в 2011 г. - 49,6%, 2010 г. -  47,4%,  2009 г.  -  45,7%).  На
увеличение  числа  повторных  рождений  детей   существенно   повлияли
принимаемые на федеральном  и  региональном  уровнях  меры  социальной
поддержки семей с детьми.
     В 2011 году затраты областного бюджета на поддержку семей и детей
составили порядка 1  млрд.  рублей.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка
получили малоимущие  семьи  с  детьми,  имеющие  доход  ниже  величины
прожиточного  минимума:  15,3 тыс.  родителей  на   23,4 тыс.   детей.
Социальную помощь получила 11 671  малоимущая  семья,  средний  размер
социального пособия составил 12 694,38 руб. Объем средств в  областном
бюджете на повышение уровня жизни семей в 2011 г. составил  29,7  млн.
руб.
     За последние пять лет количество многодетных семей  в  Мурманской
области выросло почти на 30% и составило по  состоянию  на  01.01.2012
3 066 многодетных семей. Для многодетных семей установлен комплекс мер
социальной поддержки, который предоставляется им как в зависимости  от
дохода  семьи,  так  и  независимо  от  него.  Для  многодетных  семей
предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг
в размере 30% установленной платы. В 2011 г. ежемесячную  коммунальную
выплату получили  1 282  многодетные  семьи,  средний  размер  выплаты
составил 1 592 руб.
     В качестве дополнительной меры поддержки семей, имеющих детей,  с
1  января  2012  года  в  Мурманской   области   введен   региональный
материнский (семейный) капитал,  который  предоставляется  семьям  при
рождении (усыновлении) третьего и  последующих  детей.  В  отличие  от
федерального   региональный   материнский   капитал    предоставляется
многократно,  то  есть  при  рождении  каждого  последующего  ребенка,
начиная с третьего.
     Несмотря  на  значительные  усилия,  принимаемые   в   Мурманской
области,   число   малообеспеченных   многодетных   семей   составляет
практически половину от всех многодетных семей региона (46%).
     Необходимо продолжить реализацию мер, направленных на  сокращение
бедности среди семей с детьми.
     В  17  учреждениях  социального  обслуживания,   подведомственных
Министерству     социального     развития     Мурманской      области,
оказывается комплексная социальная помощь семьям и детям,  находящимся
в трудной жизненной ситуации. В 2011 г. учреждениями обслужено  19 970
детей и подростков, что  на  7,1%  больше,  чем  в  2010 г.  Из  1 345
обслуженных несовершеннолетних в  стационарных  условиях  1 068  детей
возвращены  в  родные  семьи.  (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП)
     Наметилась   тенденция   к   снижению    количества    выявленных
безнадзорных  детей.  Доля  выявленных  безнадзорных  детей  в   общей
численности детского населения составила 0,22%, что на 7% меньше,  чем
в 2010 г. В 2011 г. выявлено 332 чел., что на 93 ребенка меньше, чем в
2010 г.
     Численность детей, у которых оба или единственный родитель лишены
родительских прав, снизилась на 19% в сравнении с 2010 г. и  составила
в  2011 г.  236  детей  (2010-291  ребенок).  Снизилось  на  11,3%  по
сравнению с 2010 г. число родителей, лишенных родительских прав (с 415
чел. до 368 чел.), а также на  37%  число  родителей,  ограниченных  в
родительских правах (со 101 чел. до 64 чел.).  В  2011 г.  численность
детей,  у  которых  оба  или  единственный   родитель   ограничены   в
родительских правах, сохранилась на уровне прошлого года  (88  детей).
Вместе с тем в области имелись факты отобрания 13  детей  у  родителей
при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних.
     В 2011 г. на 46% уменьшилось число родителей,  восстановленных  в
родительских правах (2011 г. - 19 чел.,  2010 г.  -  35  чел.),  число
родителей,  в  отношении  которых  снято  ограничение  в  родительских
правах, осталось на уровне 2010 г. (2011 г. - 16 чел.,  2010 г.  -  15
чел.).
     В  целях  профилактики   социального   сиротства   в   работе   с
неблагополучными  семьями,  имеющими  детей,  продолжает   применяться
социальный патронат. В 2011 г. социальный патронат  был  установлен  в
отношении 240 семей, на воспитании находятся 388 детей. В 2012 году на
учете в органах опеки и попечительства состоят 1197 семей, находящихся
в социально опасном положении, в которых воспитываются 1966 детей, при
этом социальный патронат в целях  профилактики  социального  сиротства
используется только в 10 органах местного самоуправления. По состоянию
на 01.09.2012 социальный патронат установлен только  в  отношении  196
семей, в которых воспитываются 312 детей, что составляет 16% от  числа
семей "социального риска".
     Необходимо  продолжить  работу  всех  заинтересованных  ведомств,
направленную на профилактику социального сиротства и  изъятия  ребенка
из  семьи,  по  формированию  безопасного  и   комфортного   семейного
окружения для детей.


 II. Доступность качественного обучения и воспитания, приобщенность к
       культурным ценностям и информационная безопасность детей

     Приоритетной задачей в развитии системы  дошкольного  образования
региона  области   является   обеспечение   доступности   и   качества
дошкольного образования. В 2011 г. в региональной системе  образования
функционировали 310 дошкольных образовательных учреждений и учреждений
для  детей  дошкольного  и  младшего  школьного   возраста   с   общей
численностью детей 41,7 тыс. Показатель охвата детей в возрасте  от  1
года до 6 лет различными формами дошкольного образования на  1  января
2012 года составил 82,1%, охват детей старшего дошкольного возраста  -
92,5%.
     По состоянию на 01.09.2012 общее количество детей в возрасте от 1
года  до  7  лет,  нуждающихся  в  услугах  дошкольного   образования,
составляет 2237 чел. Для решения проблемы дефицита мест ведется работа
по увеличению количества мест в ДОО. В 2011 г. за счет строительства и
реконструкции зданий детских садов введены 733 места. (В      редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     С  целью   развития   вариативных   форм   предоставления   услуг
дошкольного  образования  в  дошкольных  образовательных   учреждениях
создано 29  Центров  игровой  поддержки  ребенка,  62  консультативных
пункта,  Гувернерская  служба  в  10   ДОО,   предоставляющих   услуги
дошкольного образования детям, не посещающим ДОО. В г.  Гаджиево  ЗАТО
Александровск   создан   семейный   детский   сад   как    структурное
подразделение  МДОУ   детского   сада   комбинированного   вида   N 1.
Предоставляют услуги в сфере дошкольного образования 7  индивидуальных
предпринимателей. (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Несмотря  на   положительные   тенденции   в   развитии   системы
дошкольного образования, сохраняется очередность на получение  мест  в
дошкольных образовательных организациях. (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     В 2012/2013 учебном году в Мурманской области  функционируют  184
общеобразовательных   организациях    (2011/2012-190,    2010/2011-202).
Обеспечена доступность образования в сельской местности, функционирует
32 сельских общеобразовательных организаций  (2011/2012-34;  2010/2011-
35). (В   редакции   Постановления  Правительства  Мурманской  области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     В регионе осуществляется работа  по  предоставлению  условий  для
удовлетворения повышенных  образовательных  потребностей  обучающихся.
Сохранена сеть учреждений повышенного уровня: 14% от общего количества
общеобразовательных учреждений составляют  гимназии,  лицеи,  школы  с
углубленным    изучением     отдельных     предметов.     Продолжается
совершенствование сети общеобразовательных  учреждений,  работающих  в
режиме ресурсного центра профильного обучения.
     В  2011 г.  получила  дальнейшее  развитие  региональная  система
поддержки  одаренных  детей:  продолжена  работа   по   взаимодействию
Мурманского  областного  координационного  центра  Российской  научной
социальной программы  для  молодежи  и  школьников  "Шаг  в  будущее",
накоплен опыт  работы  областной  очно-заочной  школы  дополнительного
образования  "А-Элита"  для  победителей  и   призеров   всероссийской
олимпиады  школьников,   открыт   дистанционный   центр   наставников.
Функционируют  Региональное  научное  общество  школьников  Мурманской
области, Дистанционный центр наставников талантливых детей и молодежи.
Увеличилось  количество   объединений,   реализующих   образовательные
программы для обучающихся с повышенными образовательными потребностями
(2011 г. - 387, 2010 г. - 327). Вместе  с  тем  необходимо  продолжать
принимать  в  регионе  меры,  направленные  на   поиск   и   поддержку
талантливых детей.
     Структура профильного обучения представлена 7 основными профилями
и  ориентирована  на  социально-экономические   потребности   региона.
Программы  профильного  обучения  и  углубленного  изучения  отдельных
предметов   осваивают   свыше   90%   обучающихся   10 - 11    классов
общеобразовательных учреждений, что на уровне прошлого года.
     В  2012 г.   планируется   повсеместное   введение   федерального
государственного   образовательного   стандарта   начального    общего
образования (ФГОС НОО) во всех 1-2-х  классах,  в  3-х  классах  -  65
общеобразовательных  учреждений.  Доля  школьников,   обучающихся   по
общеобразовательным программам, реализующим ФГОС НОО,  на  1  сентября
2012 г. составит 60% в общей численности обучающихся начальной  школы.
Начата подготовка к переходу на ФГОС основного общего образования.
     Дальнейшее развитие получила региональная система оценки качества
образования.  Продолжена   апробация   новой   формы   государственной
(итоговой)     аттестации     обучающихся,     освоивших      основные
общеобразовательные программы основного общего образования. В  2012 г.
единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) по 14 общеобразовательным
предметам прошел в штатном режиме.  Результаты  ЕГЭ  выпускников  школ
Мурманской области по всем общеобразовательным  предметам  по-прежнему
выше среднероссийского  показателя,  а  доля  выпускников,  получивших
количество  баллов  меньше  минимума,  установленного  Рособрнадзором,
ниже.
     Необходимо продолжить  работу  по  обеспечению  прав  граждан  на
получение   общедоступного   и   качественного   бесплатного    общего
образования,    развитию    системы    дополнительного    образования,
инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.
     Система   дополнительного   образования   в   сфере   образования
представлена 76 учреждениями, в  которых  занимается  свыше  60  тысяч
детей (70%). В общеобразовательных организаций действуют около 2 тысяч
кружков и секций. Показателем доступности допобразования является  его
бесплатность, только 2,8% кружков, секций - платные. (В       редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Структура    объединений    дополнительного   образования   детей
представлена    всеми    направлениями    допобразования,     наиболее
востребованными   из  которых  являются  спортивное  и  художественное
направления, что составляет 33% и 27% от общего количества объединений
соответственно.  Сохранена  сеть  объединений спортивно-технического и
технического    творчества   (7,2%).   В   целях   обеспечения   детей
дополнительным  образованием,  проживающих  в  отдаленных  и  сельских
районах,  в  общеобразовательных  организациях  региона реализуются 25
программ дистанционного обучения.
     Получили развитие новые формы проведения мероприятий: конкурсы  с
использованием   информационных   технологий,   социальной    рекламы,
видеороликов,  интернет-викторины.  Созданы  условия  для  творческого
развития детей с ограниченными возможностями здоровья. В  объединениях
допобразования занимаются около 1 500 детей данной категории.
     В целях воспитания чувства патриотизма  обучающихся  организована
работа 130 объединений военно-патриотической направленности, в которых
занимаются  более  4  тысяч  обучающихся.  На   базе   образовательных
учреждений области действуют  84  музея,  музейных  уголка  и  комнаты
боевой славы, из них 24 музея  боевой  и  трудовой  славы,  8  военно-
исторических музеев.
     В Мурманской области проводится работа по организации культурного
досуга  детей  и  семей,  имеющих   детей.   Система   дополнительного
образования  детей  в  сфере  культуры  и  искусства  представлена  59
детскими  школами  искусств.  В  них  обучается  11762  учащихся,  что
составляет 15,4% детского населения Мурманской области. Более  3  тыс.
детей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных,
региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского
художественного творчества.
     В Мурманской области проводится работа по организации культурного
досуга  детей  и  семей,  имеющих  детей.  В  2011 г.   художественно-
эстетическое образование осуществляли  59  образовательных  учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры. Более 3 тыс. детей
приняли  участие  в  международных,  всероссийских,   межрегиональных,
региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского
художественного творчества.
     В  2011 г.   библиотечное   обслуживание   детей   и   подростков
осуществляли 171  муниципальная  библиотека,  2  областные  библиотеки
(детско-юношеская и библиотека для слепых). В библиотеках действует 65
детских клубов по интересам, организовано  250  пунктов  выдачи  книг,
выездных читальных залов. Особое внимание уделяется детям, проживающим
в детских домах и школах-интернатах: организуются  выездные  читальные
залы, театрализованные представления, благотворительные акции.
     В 2011 г. Мурманской областной специальной библиотекой для слепых
продолжена работа по обслуживанию незрячих и слабовидящих детей как  в
областном центре, так и других городах и районах  Мурманской  области.
Библиотека имеет 25 библиотечных пунктов, из них 11  открыты  на  базе
коррекционных образовательных учреждений города и  области,  где  есть
дети со зрительной  патологией.  Все  библиотечные  пункты  обеспечены
тифломагнитофонами для прослушивания "говорящей" книги.
     В 2011 г.  в  клубах,  Домах  культуры  действовало  500  детских
клубных формирований (2010 г. - 531, 2009 г. - 565), в них  участников
- 9829 человек (2010 г. - 10308, 2009 г. - 10673 чел.),  в  Мурманском
областном Дворце культуры для  детей  до  14  лет  включительно  -  18
детских клубных формирований.
     Областным   художественным   музеем   проведено   183    массовых
мероприятия, в которых приняли участие 3595 чел. (2010 г. -  171/3326,
2009 г. - 79/2701 соответственно).  Областной  краеведческий  музей  в
2011 г. посетило более 20 тыс. детей и подростков (2010 г.  -  20 тыс.
чел., 2009 г. - 22 тыс. чел.), проведено более 500 экскурсий, выставок
детского творчества, тематических выставок.
     В 2011 г. Мурманским областным драматическим театром показано  63
спектакля для детей, которые посетили  более  15 тыс.  юных  зрителей.
Театром проведены акции "Театральные встречи", "В театр всей  семьей",
в   ходе   которых   были   показаны   14   репертуарных   спектаклей,
предоставлялись льготные и  бесплатные  билеты  детям  из  многодетных
семей,  воспитанникам  детских  домов,   школ-интернатов,   социальных
приютов, детям-инвалидам. В течение года  для  детей  организовывались
экскурсии по театру, творческие встречи с актерами.

III. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни

     В Мурманской области сеть учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую  помощь   детям,   представлена   двумя   самостоятельными
муниципальными детскими больницами. Кроме  того,  стационарная  помощь
детям  оказывается  на  профильных  койках  других  государственных  и
муниципальных учреждений здравоохранения.  Амбулаторно-поликлиническая
помощь осуществляется на базе 4 самостоятельных детских поликлиник  г.
Мурманска и поликлинических отделений, в  амбулаторных  подразделениях
муниципальных   и   областных    медицинских    учреждений    области.
Неонатологическая помощь осуществляется на базе  трех  самостоятельных
акушерских учреждений, а также на койках для новорожденных в родильных
отделениях центральных районных и городских больниц.
     С 2010 г. на базе МУЗ  "Мурманская  детская  городская  больница"
функционирует Педиатрический реанимационно-консультативный центр.  Под
дистанционным  наблюдением  в  2011 г.  находились  266  пациентов  (в
2010 г. - 174).
     В  медико-генетическом   отделе   ГОАУЗ   "Мурманский   областной
консультативно-диагностический  центр"   осуществляется   пренатальный
ультразвуковой и биохимический скрининги первого триместра для  женщин
из районов области. В  2011 г.  ультразвуковое  исследование  эксперт-
класса  проведено  9524  женщинам,  из  них  -  4221  женщина   прошли
комплексное  обследование  (УЗИ,  биохимический  скрининг  материнских
сывороточных  маркеров  РАРР-А,  ХГЧ)  в   I   триместре.   Проводятся
инвазивные   методы    пренатальной    диагностики    для    выявления
наследственной патологии у плода: 2011-176; 2010-143; 2009-150.
     С   целью   раннего   выявления   нарушений   слуха    проводится
аудиологический скрининг новорожденных и детей первого года  жизни,  в
2011 г. обследовано 9 114 детей. Проводится  неонатальный  скрининг  с
целью раннего выявления наследственных заболеваний.  Всего  в  течение
года обследовано 9272 новорожденных,  что  составляет  100%  от  числа
родившихся.
     В 2011 г.  на  базе  ГОБУЗ  "Мурманский  областной  перинатальный
центр" (далее - АКДЦ) создан дистанционный акушерский  консультативный
центр. Всего сотрудниками  АКДЦ  проконсультировано  160  пациенток  с
тяжелой акушерской патологией. В течение года осуществлено 29  выездов
анестезиолого-реанимационных акушерских бригад  совместно  со  службой
медицины катастроф.
     В  2011 г.  принято  в  учреждениях  родовспоможения   Мурманской
области  8 279  родов  (2010-9021,   2009-8725).   Количество   родов,
происходящих вне родильных отделений, в 2010 г. составило 21 случай  -
0,25%  (РФ  2010-3,3%).  Уровень  преждевременных  родов   в   2010 г.
сохраняется ниже показателя по России - 2,8% (РФ 2010-3,7%). В 2011 г.
на базе ГОБУЗ "Мурманский областной перинатальный центр" принято  1896
родов (21,3%  от  общего  количества  родов  по  Мурманской  области).
Оказана помощь 194 новорожденным с низкой и экстремально низкой массой
тела.
     Отмечено   повышение   уровня   экстрагенитальной   патологии   у
беременных женщин - 61,1% от  числа  закончивших  беременность  (2010-
58,7%, 2009-65,5%).
     Создание современного областного перинатального центра  позволило
улучшить  качество  оказания  медицинской  помощи  пациенткам  высокой
группы акушерского риска и  недоношенным  детям.  Снизился  показатель
перинатальной смертности по учреждениям родовспоможения до 4,4% (2010-
6,4%, 2009-5,9%, РФ 2010-7,37%), показатель мертворождаемости составил
3,1%,  ранней  неонатальной  гибели   детей   1,3%   (РФ   в   2010 г.
соответственно 4,62% и 2,75%).
     В медицинских   организациях функционируют 1 центр и 3  кабинета
планирования  семьи.  По  вопросам  охраны  репродуктивного  здоровья,
профилактики абортов проведено  1025  консультаций.  Помощь  психолога
получили  385  чел.,  проведено  192   занятия   школы   здоровья   по
планированию и профилактике абортов, количество  участников  составило
960 чел.  Организовано  проведение  15  семинаров  с  учащимися  школ,
педагогами и психологами в учебных заведениях г. Мурманска, количество
участников  составило   1208   чел.   Всего   в   Мурманской   области
функционирует   13   школ   материнства,   репродуктивного   здоровья,
партнерства в родах. Количество обученных лиц в 2011 г. составило 4730
чел. (В   редакции   Постановления  Правительства  Мурманской  области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     На базе центра планирования семьи ГОБУЗ "Мончегорская центральная
городская  больница"  в  2011 г.  подготовлена  группа  волонтеров  по
программе "Сверстник - сверстнику" из 12 человек.
     Пятый год медицинские   организации сотрудничают с   общественной
организацией ЧУСО "Центр развития семейных форм устройства детей"   по
программе профилактики ранних отказов от детей.  В  рамках  проекта  в
городах Мурманск и Кандалакша открыты социальные гостиницы для женщин,
находящихся в трудной жизненной ситуации. (В   редакции  Постановлений
Правительства     Мурманской     области    от 18.09.2013 г. N 524-ПП;
от 28.07.2016 № 366-ПП)
     В 2011 г. на территории Мурманской области выполнено 4771 (5015 с
учреждениями ФМБА) прерывание беременности, что на 128 случаев меньше,
чем в 2010 г., соответственно показатель абортов снизился  на  3,5%  и
составил 21,9 на 1000 женщин фертильного  возраста  (2010-22,7;  2009-
25,7; РФ 2010-28,1), показатель абортов на  100  родившихся  живыми  и
мертвыми составил 56,9 (РФ в 2010 г. - 59,7).
     В Мурманской области  в  2011 г.  вырос  показатель  младенческой
смертности - 8,6 на 1000 родившихся живыми (2010-5,2),  всего  в  2011
году умерло 77 детей,  за  2010 г.  -  50  детей,  в  2011 г.  уровень
младенческой  смертности  превысил  российский   показатель.   Ведущей
причиной младенческой смертности в 2011 г.  были  врожденные  инфекции
(29,9%), на 2 месте - врожденные  пороки  развития  (20,8%),  на  3  -
механические асфиксии (10,4%).
     В  течение  последних  двух  лет  имеется  тенденция  к  снижению
заболеваемости детского населения в Мурманской области, однако уровень
общей заболеваемости остается выше российского на 20%, что  связано  с
неблагоприятными   климатическими   условиями   Кольского   Заполярья.
Заболеваемость детей и подростков в 2011 г. снизилась по  сравнению  с
2010 г. соответственно на 6,6% и 9,8%.
     Среди  детей  в  возрасте  до  14  лет  снижение   заболеваемости
произошло по следующим группам болезней: болезни крови и  кроветворных
органов - на 17,0%, болезни системы кровообращения  -  15,8%,  болезни
нервной системы - 14,1%, болезни  органов  дыхания  -  8,9%.  Снижение
заболеваемости   среди   детей   подросткового   возраста    произошло
преимущественно по следующим группам  болезней:  болезни  глаза  -  на
16,5%,  болезни  мочеполовой  системы   -   16,8%,   болезни   системы
кровообращения - 13,6%, болезни крови - 12,7%.
     Общее количество несовершеннолетних, состоящих под наблюдением  у
врачей психиатров-наркологов области, не  изменилось  и  составило  на
01.01.2011    и    01.01.2012-765    чел.    Увеличилось    количество
несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, - 639 чел. (2010 г.  -
619  чел.).  Снижается  количество  несовершеннолетних,  употребляющих
токсические вещества, -  78  чел.  (2010 г.  -  98  чел.).  Количество
несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, остается  на
прежнем уровне - 48 чел.
     Амбулаторная   наркологическая   помощь   несовершеннолетним    в
Мурманской  области  оказывается   в   ГОБУЗ   "Мурманский   областной
наркологический диспансер" (далее  -  ГОБУЗ  МОНД)  и  наркологических
кабинетах в городах и районах области, стационарная и полустационарная
- в ГОБУЗ МОНД, который имеет в своем  составе  10  коек  для  лечения
детей и подростков в круглосуточном стационаре  и  5  мест  в  дневном
стационаре.  Неотложная  наркологическая  помощь  детям  г.  Мурманска
оказывается в МБУЗ "Мурманская детская городская  больница"  (далее  -
МДГБ). Неотложная наркологическая помощь несовершеннолетним в  городах
и районах области оказывается на базе детских  отделений  городских  и
районных больниц.
     Специализированную  медицинскую  помощь  детскому  населению   г.
Мурманска  и  области  оказывают   57   врачей-дерматовенерологов.   В
Мурманской области растет число случаев инфекций, передаваемых половым
путем (далее -  ИППП),  среди  детей  и  подростков:  2011 г.  -  1458
случаев, 2010 г. - 1167, 2009 г. - 1162. За период  2009-2011  годы  в
регионе зарегистрировано 27 случаев сифилиса  и  65  -  гонореи  среди
несовершеннолетних.
     В 2011 г. проведена диспансеризация 6227 14-летних подростков, по
ее результатам дополнительно обследованы  576  подростков.  Продолжена
диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в  трудной  жизненной
ситуации,  в  2011 г.  диспансеризация  проведена  2089   детям,   что
составляет 99,9% от запланированного числа - 2091  (2008-2615,  99,5%;
2009-2665, 98,7%; 2010-2347, 97,2%).
     Необходимо продолжить работу по  созданию  в  Мурманской  области
дружественного к ребенку  здравоохранения,  а  также  по  формированию
здорового образа жизни детей и подростков, в том числе по формированию
правильного питания как залога здоровья.
     В Мурманской области в  целях  укрепления  здоровья  населения  и
формирования мотивации для ведения здорового образа жизни  реализуются
мероприятия,  направленные  на  развитие  детского  массового  спорта,
спорта высших достижений, на развитие физической культуры и спорта для
людей с ограниченными возможностями здоровья.
     Развитием физической культуры и спорта среди детей, подростков  и
молодежи   занимаются   тренеры-преподаватели   в    53    учреждениях
дополнительного  образования  по  45   видам   спорта.   Общее   число
занимающихся в спортивных школах в 2011 г. составило 26 521 чел.
     В  2011 г.  на  территории  Мурманской  области   проведено   159
областных, всероссийских и международных спортивных мероприятий (2010-
149), в том числе 3 спортивных мероприятия по видам  спорта  в  рамках
сотрудничества стран Баренцева региона.
     На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей  Мурманской
области в 2011 г. предусматривалось свыше 600 млн. руб. (2010-580 млн.
руб.), в том числе более половины  -  из  средств  областного  бюджета
(312 млн. руб.). При оплате стоимости путевок в  лагеря  за  пределами
области родители оплачивали 10%, что составляло не более 1 780  рублей
за смену (21-24 дня).  Для  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  оплата  путевки,  проезда  к   месту   отдыха   и   обратно
осуществлялась за счет бюджетных средств.  Путевки  в  оздоровительные
учреждения,  расположенные  на  территории  региона,   предоставлялись
бесплатно.
     В период оздоровительной кампании 2011 г.  в  Мурманской  области
функционировало  139  оздоровительных  учреждений,  в  которых  прошли
оздоровление 29 964 ребенка, из них находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации - 16 540 человек  (55%  от  общего  количества  оздоровленных
детей).
     За  пределы  региона  выехали  19 597  детей   (на   35,5%   выше
прошлогодних показателей),  в  т.  ч.  детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, -  10 918  человек  (55,7%  от  общего  количества
выехавших на  отдых  за  пределы  региона).  На  побережье  Черного  и
Азовского морей отдохнуло 11 930 детей, за пределы Мурманской  области
(Карелия, Ленинградская, Псковская, Вологодская, Тверская,  Ивановская
области) выехало 7 667 чел.
     Всего за период 2011 г. на территории Мурманской области и за  ее
пределами  обеспечен  отдых  и  оздоровление   49 561   ребенка,   что
составляет 65,8% от общего количества детей в регионе, в 2010  году  -
45 400 чел. (60,3%).  Необходимо  продолжить  работу  по  поддержке  и
развитию инфраструктуры  отдыха  и  оздоровления  детей  в  Мурманской
области,   увеличению   охвата   детей   организованным   отдыхом    в
благоприятных климатических условиях.

     IV. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе
                              государства

     Число детей-инвалидов в динамике сокращается на 4-5% в  год  и  в
2011 году составило 1860 чел.  Впервые  установлена  инвалидность  225
детям. Число первично освидетельствованных детей  выросло  на  10%.  В
структуре первично  освидетельствованных  дети  в  возрасте  0-4  года
составили 45,7%, 5-9 лет - 25,3%, 10-14 лет - 16%, 15-17 лет -  12,9%.
Соотношение мальчиков и девочек в  структуре  детской  инвалидности  в
течение последних 5 лет практически не  меняется:  мальчики  составили
58%, девочки - 42%.
     В  2011  г. в Мурманской области было организовано обучение 3 667
детей  с  ограниченными  возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-
инвалидов  школьного  возраста в образовательных организаций различных
типов  и видов и 3 203 ребенка с ОВЗ дошкольного возраста в дошкольных
образовательных организаций. (В  редакции  Постановления Правительства
Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов  осуществляется  как  в
общеобразовательных,   так    и    в    специальных    (коррекционных)
образовательных  организаций для обучающихся, воспитанников  с  ОВЗ.  В
целях оказания помощи семье в воспитании детей  в  Мурманской  области
функционируют:  11  школ-интернатов  (9  -  для  детей  с  нарушениями
интеллекта, 1 - для детей с нарушением слуха и зрения, 1 - для детей с
тяжелыми нарушениями речи); 4 специальных (коррекционных) школы  (2  -
для детей с нарушениями  интеллекта,  1  -  для  детей  с  нарушениями
опорно-двигательного аппарата; 1 -  для  детей  с  нарушением  зрения,
нарушениями интеллекта). (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных школах  Мурманской
области в интегрированной форме обучались 2 228  детей  с  ОВЗ,  1 585
детей-инвалидов.  Интегрированными  формами  обучения  охвачены  60,8%
детей с ОВЗ: дети-инвалиды составляют 23% от общего числа обучающихся,
воспитанников образовательных учреждений.
     Для  детей  с  ОВЗ  дошкольного возраста функционирует 361 группа
компенсирующей  направленности.  Из  448  детей-инвалидов  дошкольного
возраста,  получающих  услуги  дошкольного образования, 332 - посещают
дошкольные образовательные организации, 39 - обучаются на дому, 77 - в
медицинских   организациях и системы социальной защиты населения.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Решаются  вопросы  безбарьерной  среды  по  организации  обучения
детей-инвалидов,    обучающихся    на   дому.   В   Ресурсном   центре
дистанционного образования детей-инвалидов государственного областного
бюджетного   образовательной   организации   "Минькинская  специальная
(коррекционная)  общеобразовательная  школа-интернат  V вида" (далее -
ГОБОУ МСКОШИ) обучаются 115 детей-инвалидов из различных муниципальных
образований Мурманской области, это превышает показатель 2010 г. более
чем в 2 раза. (В   редакции   Постановления  Правительства  Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей осуществляется
в 12 отделениях реабилитации для детей и  подростков  с  ограниченными
умственными и физическими возможностями от 3 до 18  лет,  созданных  в
комплексных учреждениях социального  обслуживания  населения  (на  165
мест).  Учреждения  предоставляют   несовершеннолетним   разнообразные
услуги,  основными  из   которых   являются   психолого-педагогическая
коррекция поведения, привитие  возрастных  социально-бытовых  навыков,
медико-социальная реабилитация. Проводимая в  учреждениях  работа  для
максимальной реабилитации ребенка-инвалида  направлена  на  социальную
реабилитацию всей семьи, создание условий для  поддержания  инициативы
самой семьи  в  реабилитации  ребенка  с  ограниченными  возможностями
здоровья, формирование адекватной установки семьи.
     Удельный    вес    семей    с    детьми-инвалидами,    получивших
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для  детей  с
ограниченными возможностями, в общем числе семей с  детьми-инвалидами,
нуждающимися в реабилитации, в 2011 г. составил 47,3% от общего  числа
детей-инвалидов  (2010-47,3%,  2009-47,1%).  Удельный  вес   детей   с
ограниченными  умственными  и  физическими  возможностями,  получивших
реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и
детей, в 2011 г.  составил  37,41%  от  общего  числа  детей-инвалидов
(2010-36,8%, 2009-36,7%).
     Необходимо продолжить работу по обеспечению прав  детей-инвалидов
и  детей  с  ограниченными   возможностями   здоровья   на   получение
качественного образования всех уровней, квалифицированную  медицинскую
помощь,  охрану  здоровья,  реабилитацию  и  полноценное   участие   в
общественной жизни.
     По состоянию на 01.09.2012 в регионе проживают 4 720  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, из  которых  3 848  детей
воспитываются в замещающих семьях: 1 669 детей находятся под опекой  и
попечительством, 572 ребенка - в приемных  семьях,  1 607  детей  -  в
семьях усыновителей на правах кровных детей.
     На территории Мурманской области в учреждениях всех видов и типов
содержатся 18,5% детей-сирот, что в 2,5 раза  меньше,  чем  в  2006 г.
(2308 детей - 37,5%). За 5 лет закрыто 8 учреждений для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Растет доля детей-сирот,  воспитывающихся  в  замещающих  семьях.
Если в  2006 г.  на  воспитании  в  семьях  опекунов,  усыновителей  и
приемных родителей находились 62,5% детей от общего числа детей-сирот,
то в 2010 г. - 79%, в 2011 г.  -  81%.  В  2011 г.  доля  детей-сирот,
воспитывающихся в  семьях,  в  Мурманской  области  превысила  средний
показатель по Северо-Западному федеральному округу на 7% (СЗФО - 74%),
по Российской Федерации - на 2% (79%).
     Дети-сироты  в  силу  их  особого   социального   статуса   более
подвержены негативному воздействию общественных процессов,  таких  как
апатия, потребительское  отношение  к  жизни,  асоциальное  поведение,
наркотизация и т.д. Среди многих проблем вхождения  в  жизнь  общества
для детей-сирот доминируют неумение жить самостоятельно, строить  свою
собственную семью.
     Выпускники школ-интернатов и детских домов испытывают трудности с
устройством на работу, нуждаются  в  помощи  при  обустройстве  своего
быта, составлении и соблюдении бюджета, отстаивании своих  юридических
прав. В целях их  социальной  адаптации  используется  постинтернатный
патронат.
     С 2006 года в системе социальной защиты  населения  функционируют
учреждения  (отделения)  постинтернатной  адаптации   (гг.   Мурманск,
Мончегорск,   Полярные   Зори,   Ковдор),   оказывающие   услуги    по
постинтернатному сопровождению выпускников образовательных  учреждений
-  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, в возрасте от 18  до  23  лет.  Помощь  оказывается  как  в
условиях стационарного пребывания, так  и  путем  сопровождения  таких
детей подобранными и обученными лицами за денежное  вознаграждение,  а
также специалистами учреждений посредством постинтернатного патроната.
     Ежегодно   учреждениями   социального   обслуживания    населения
обслуживается не менее 300 детей из указанной категории.
     Органы опеки и попечительства организуют работу  по  установлению
постинтернатного  патроната  над  детьми  до  18  лет.  В  2012   году
постинтернатный патронат установлен в отношении 10 несовершеннолетних.
     В  настоящее  время реализуется проект по созданию в г. Мурманске
Дома   Молодежи  для  выпускников  негосударственного  образовательной
организации  "Детская  деревня  - SOS Кандалакша", а также выпускников
приемных семей. (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
     Большое внимание в области  уделяется  реализации  жилищных  прав
детей-сирот. Дети, оставшиеся без  попечения  родителей,  лица  из  их
числа по достижении возраста 18 лет своевременно обеспечиваются жилыми
помещениями.  В  интересах   данной   категории   детей   региональным
законодательством предусмотрено  предоставление  жилого  помещения  не
только по месту выявления ребенка. В интересах  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их  числа  жилое  помещение
может быть предоставлено по месту фактического  проживания  ребенка  с
опекуном, тем самым поддерживаются сформировавшиеся социальные  связи,
что способствует успешной социальной адаптации.
     Региональным законодательством предусмотрено освобождение  детей-
сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   имеющих
закрепленное  жилое  помещение,  от  оплаты  за  жилое   помещение   и
коммунальные  услуги.  Компенсация  этих  расходов  местным   бюджетам
осуществляется из средств областного бюджета. В 2011  году  правом  на
оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 1647  чел.,  расходы
областного бюджета составили 38,304 млн. руб.
     В рамках мероприятий по развитию семейных форм устройства  детей-
сирот организовано  информационно-методическое  обеспечение  семейного
устройства.
     С 2008 г. функционирует Служба сопровождения замещающих семей  на
базе  ГОБОУ  "Центр  психолого-медико-социального  сопровождения".  По
состоянию на  01.09.2012  в  Мурманской  области  действуют  10  служб
содействия  семейному  устройству  детей-сирот,  которые  осуществляют
подготовку и обучение кандидатов в усыновители,  опекуны,  попечители,
приемные родители и организуют сопровождение уже созданных семей.
     Необходимо продолжить работу по защите прав  и  интересов  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  в  том  числе  по
обеспечению приоритета семейного устройства данной категории детей, по
реформированию сети и  деятельности  учреждений  для  детей-сирот,  по
созданию   системы    постинтернатного    сопровождения    выпускников
интернатных учреждений.

   V. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и
                  дружественного к ребенку правосудия

     В  2011 г.   общее   количество   несовершеннолетних   участников
преступлений  сократилось  на  3,4%  (с  409  до  395),  в  том  числе
совершивших преступления в группе - на 25,3% (со 150 до 112), а  также
находившихся в момент совершения преступления в состоянии алкогольного
опьянения - на 13,2% (с 33 до 38).  Однако  на  12,7%  (с  79  до  89)
возросло число подростков, совершивших преступления  повторно.  Данная
ситуация привела к осложнению криминогенной обстановки в  подростковой
среде  на  территории  региона  и  росту  общего  числа  преступлений,
совершенных несовершеннолетними на территории области, на 6% (с 435 до
461), в том числе тяжких и особо тяжких - на  19,4%  (с  93  до  111),
совершенных повторно - на 1,8% (со 112 до 114).
     Зарегистрировано   3   преступления,   совершенных   подростками,
находящимися в состоянии наркотического опьянения (2010 г. - 0). В  то
же  время  на  21,8%  (со  124  до  97)  снизилось  число  совершенных
несовершеннолетними групповых преступлений.
     Удельный  вес  подростковой  преступности   превысил   показатель
аналогичного  периода  прошлого  года  и  составил   4,9%.   Корыстно-
насильственная  мотивация   преступлений,   совершенных   подростками,
является преобладающей.
     В 2011 году произошло увеличение  числа  угонов  автотранспортных
средств, совершенных несовершеннолетними в группе (с 14 до 37).
     На 32% возросло число  преступлений,  совершенных  подростками  в
общественных местах, в том числе на  улицах  -  на  22,3%,  в  учебных
заведениях - на 100%. При этом  количество  преступлений,  совершенных
несовершеннолетними  в  квартирах,  уменьшилось   на   23,7%,   а   на
предприятиях торговли - на 61,5%.
     Из 395 несовершеннолетних участников преступлений основную часть,
или 302 чел. (76,5%), составляют учащиеся  образовательных  учреждений
области (2010 г. - соответственно: 409 и 292, или  71,4%).  Количество
несовершеннолетних  участников  преступлений,  не  работавших   и   не
обучающихся на момент их совершения, составило 82 чел. (2010 г. - 97).
     В работе по выявлению необучающихся  несовершеннолетних  активное
участие принимают и органы  внутренних  дел.  Ежегодно  в  сентябре  и
октябре на территории региона по инициативе УМВД России по  Мурманской
области проходит  профилактическая  акция,  основными  целями  которой
являются проведение правовой пропаганды  среди  обучающихся,  создание
между ними и органами внутренних дел доверительных отношений, а  также
выявление подростков, не приступивших к обучению 1 сентября.
     В  2011 г.  предпринятыми   организационно-практическими   мерами
удалось сохранить позитивные тенденции к снижению  числа  общественно-
опасных  деяний,  совершенных   несовершеннолетними,   не   достигшими
возраста привлечения к уголовной  ответственности.  Так,  в  прошедшем
году 402 несовершеннолетними  в  возрасте  до  16  лет  совершено  383
общественно опасных деяния (2010 г. - соответственно 479  и  418).  Из
общего числа участников общественно опасных деяний 300  подростков  не
достигли  возраста  14  лет  (2010 г.  -  342),  3  несовершеннолетних
совершили общественно опасные деяния, содержащие  признаки  тяжкого  и
особо тяжкого преступления (2010 г. - 6).
     В   рамках   работы   по   ранней    профилактике    преступлений
несовершеннолетних   сотрудниками   ОВД   в   2011 г.    выявлено    и
задокументировано 5916  административных  правонарушений,  совершенных
несовершеннолетними или в отношении них (2010 г. - 7111), в том  числе
фактов вовлечения подростков в распитие спиртных напитков и пива - 172
(2010 г.  -  234),  фактов  нарушения   подростками   антиалкогольного
законодательства - 1407 (2010 г. -  1635).  По  результатам  проверок,
проведенных по заявлениям и обращениям  граждан,  выявлено  104  факта
продажи несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных  изделий
(2010 г. - 160).
     В  регионе  продолжается  работа  по   непрерывному   социальному
сопровождению  несовершеннолетних,   попавших   в   сферу   уголовного
производства, а также их социальной адаптации и реабилитации. В городе
Мончегорске  реализуется  программа  "Профилактика   и   сопровождение
несовершеннолетних,  вступивших   в   конфликт   с   законом,   в   г.
Мончегорске".  В  основе  действия   программы   лежит   трехстороннее
соглашение между управлением  образования  г.  Мончегорска,  городским
Центром  психолого-педагогической   поддержки   несовершеннолетних   и
Российским представительством объединения "Спасем детей"  (Королевство
Норвегия). В рамках реализации программы создана Служба  по  работе  с
несовершеннолетними,  вступившими  в  конфликт  с   законом,   введены
дополнительные ставки подростковых  психолога  и  невролога,  а  также
социального   педагога   для    работы    с    указанной    категорией
несовершеннолетних, осуществлен ремонт отдельного помещения.
     В г. Мурманске действует Служба мобильной уличной работы с детьми
и  молодежью,  которая  входит  в  состав  муниципального   бюджетного
учреждения "Комплексный центр  социального  обслуживания  молодежи"  -
структурного   подразделения   Комитета   по   социальной   поддержке,
взаимодействию  с  общественными  организациями   и   делам   молодежи
администрации г.  Мурманска.  В  2011 г.  на  социально-педагогическом
сопровождении в Службе мобильной уличной работы с детьми  и  молодежью
состояло 150 подростков, из которых 40 - условно осужденных.
     Одной из новых форм работы с несовершеннолетними,  осужденными  к
мерам наказания, не связанными с лишением свободы, является введение в
штаты  уголовно-исполнительных  инспекций  должностей  психологов.  На
01.01.2012  все   МРУИИ   области   укомплектованы   профессиональными
психологами,     которые     занимаются     социальной      адаптацией
несовершеннолетних.
     Кроме того, в целях ресоциализации несовершеннолетних, осужденных
к мерам наказания, не связанным с  лишением  свободы,  вернувшихся  из
воспитательных колоний, в области реализуются программы "Специалист" и
"Надежда" по обучению на базе профессиональных  училищ  с  последующим
трудоустройством.
     Для несовершеннолетних, совершивших  общественно-опасные  деяния,
нуждающихся в  особых  условиях  воспитания  и  обучения  и  требующих
специального педагогического подхода, в г.  Мончегорске  функционирует
федеральное  государственное  бюджетное   образовательное   учреждение