Решение Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 № 50-618

                    СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

                              ТРЕТИЙ СОЗЫВ
                          ПЯТИДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

     22 мая 2008 года                                     г. Мурманск

                                РЕШЕНИЕ

 Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
             в муниципальном образовании город Мурманск".
           (В редакции Решения Совета депутатов города Мурманска      
             от 24.06.2008 № 51-636; от 26.09.2008 № 53-654;          
от 02.12.2009 № 12-153; от 30.09.2010 № 28-272;от 01.12.2010 № 31-332;
                        от 30.05.2011 № 37-472)                       

     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом
Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в
Мурманской области", руководствуясь Уставом муниципального образования
город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска р е ш и л:

     1. Утвердить  "Положение  о  бюджетном  устройстве   и   бюджетом
процессе  в  муниципальном  образовании   город   Мурманск"   согласно
приложению.
     2. Признать утратившим силу решение Мурманского городского Совета
26.09.2001 N 6-80 "О Положении "О бюджетном  процессе  в  городе-герое
Мурманске" (в редакции решений Совета депутатов  города  Мурманска  от
05.10.2006 N 24-297, от 03.10.2007 N 40-483).
     3. Опубликовать  настоящее  решение  с   приложением   в   газете
"Вечерний Мурманск".
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента  его  официального
опубликования за исключением положений, для которых настоящим решением
установлены иные сроки вступления в силу.
     Статья 8 и пункт 4 статьи 13 в части  утверждения  администрацией
города  Мурманска  порядка  разработки,   утверждения   и   реализации
муниципальных целевых программ вступают в силу с 01 января 2009 года.
     Пункт 5  статьи  10,  пункт  3  статьи  13  в  части  направления
администрацией города Мурманска ежеквартальных отчетов  об  исполнении
бюджета города в контрольно-счетную палату города Мурманска,  пункт  4
статьи 21 в части направления постоянной  комиссией  Совета  депутатов
города  Мурманска  по  бюджету  и  финансовому  регулированию  проекта
бюджета города в контрольно-счетную палату города Мурманска, пункты 6,
7 статьи 21, пункт 3 статьи 22, пункт 3 статьи 24, пункт 1 статьи 26 в
части учета заключения контрольно-счетной палаты города Мурманска  при
разработке согласованного проекта бюджета города, пункт 3 статьи 35  в
части направления ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета  города
в контрольно-счетную палату города Мурманска, пункты  1-5  статьи  36,
пункт 10 статьи 36 в части  принятия  проекта  решения  об  исполнении
бюджета города с учетом заключения  контрольно-счетной  палаты  города
Мурманска вступают в силу после истечения срока  полномочий  депутатов
Совета депутатов города Мурманска третьего созыва.
     Подпункт 10 пункта 2 статьи 20 в части  представления на плановый
период, подпункты 1, 2, 6 и 7 пункта 2 статьи 24 в части  рассмотрения
и утверждения  Советом  депутатов  города  Мурманска  проекта  бюджета
города  на  плановый  период  вступают  в  силу  с 1 января 2011 года.
(Подпункт   дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  города  Мурманска
от 01.12.2010 № 31-332)
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию Совета депутатов города  Мурманска  по  бюджету  и
финансовому регулированию (Веллер С.Б.).


     Глава муниципального
     образования город Мурманск          М.Ю. Савченко

     26 мая 2008 г. N 50-618


                                                            Приложение
                                                      к решению Совета
                                                             депутатов
                                                      города Мурманска
                                                от 26.05.2008 N 50-618

                               Положение
о бюджетном устройстве и бюджетом процессе в муниципальном образовании
                            город Мурманск


     Положение  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетном   процессе   в
муниципальном  образовании   город   Мурманск   устанавливает   основы
бюджетного   устройства   и   организации   бюджетного   процесса    в
муниципальном образовании город Мурманск (далее - бюджетный процесс) и
определяет   порядок   составления,   рассмотрения   проекта   бюджета
муниципального образования город Мурманск (далее по  тексту  -  бюджет
города),  утверждения  и  исполнения  бюджета  города,   осуществления
контроля за его  исполнением,  рассмотрения  и  утверждения  бюджетной
отчетности.

      Глава 1. Основы бюджетного устройства и бюджетного процесса
              в муниципальном образовании город Мурманск

     Статья 1. Бюджет города, общие положения

     1. Бюджет   города   предназначен   для   исполнения   расходных
обязательств муниципального образования город Мурманск и  утверждается
сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый  период)  в
форме  решения  Совета депутатов города Мурманска. (В редакции Решения
Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     2. Использование иных форм образования  и  расходования  денежных
средств   для   исполнения   расходных   обязательств   муниципального
образования город Мурманск не допускается.
     3. В бюджете города в  соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые  на  исполнение  расходных  обязательств   муниципального
образования город  Мурманск,  возникающих  в  связи  с  осуществлением
органами  местного  самоуправления  полномочий  по  вопросам  местного
значения, и расходных обязательств  муниципального  образования  город
Мурманск, исполняемых за счет субвенций из других  бюджетов  бюджетной
системы   Российской    Федерации    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий.
     4. Финансовый год соответствует календарному году и длится  с  01
января по 31 декабря.
     5. Решение о бюджете  города  вступает  в  силу  с  01  января  и
действует по 31 декабря финансового года, если иное  не  предусмотрено
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 2. Доходы бюджета города

     1. Доходы  бюджета  города  прогнозируются  на  основе   прогноза
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Мурманск в условиях действующего  на  день  внесения  проекта  бюджета
города в Совет депутатов города Мурманска законодательства о налогах и
сборах и бюджетного законодательства  Российской  Федерации,  а  также
законодательства Российской  Федерации,  законов  Мурманской  области,
муниципальных  правовых  актов,  устанавливающих  неналоговые   доходы
бюджета города.
     2. В  пределах  прав,  предоставленных  Совету  депутатов  города
Мурманска законодательством Российской Федерации о налогах  и  сборах,
муниципальным  правовым  актом  Совета  депутатов   города   Мурманска
вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые  ставки  по  ним  и
предоставляются налоговые льготы.
     3. Решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений
в  муниципальные  правовые  акты  о  местных  налогах,   муниципальные
правовые акты,  приводящие  к  изменению  доходов  бюджетов  бюджетной
системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом
году, должны быть приняты до дня внесения  в  Совет  депутатов  города
Мурманска  проекта  бюджета  города  и  плановый   период   в   сроки,
установленные   настоящим   Положением.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     4. Внесение  изменений  в  муниципальные  правовые  акты   Совета
депутатов  города  Мурманска  о  местных  налогах,  предполагающих  их
вступление в силу в течение  текущего  финансового  года,  допускается
только в случае внесения соответствующих изменений  в  решение  Совета
депутатов  города  Мурманска  о  бюджете  города и плановый период. (В
редакции     Решения     Совета     депутатов     города     Мурманска
от 02.12.2009 № 12-153)

Статья 3. Расходы бюджета города

     1.  Формирование  расходов  бюджета   города   осуществляется   в
соответствии с расходными обязательствами  муниципального  образования
город   Мурманск,   обусловленными   установленным   законодательством
Российской Федерации  разграничением  полномочий  федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти  Мурманской
области  и  органов  местного  самоуправления,   исполнение   которых,
согласно   законодательству   Российской   Федерации,   договорам    и
соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и  плановом
периоде  за  счет  средств  бюджета города. (В редакции Решения Совета
депутатов Мурманской области от 30.09.2010 № 28-272)
     2. Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий
увеличение расходных  обязательств  по  существующим  видам  расходных
обязательств или введение новых видов расходных обязательств,  которые
до  его   принятия   не   исполнялись   ни   одним   публично-правовым
образованием, указанный муниципальный правовой  акт  должен  содержать
нормы,  определяющие  источники  и  порядок  исполнения  новых   видов
расходных обязательств, в том числе  в  случае  необходимости  порядок
передачи финансовых ресурсов на новые виды  расходных  обязательств  в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     Выделение  бюджетных  ассигнований  на   принятие   новых   видов
расходных  обязательств  или  увеличение  бюджетных  ассигнований   на
исполнение   существующих   видов   расходных    обязательств    может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение  о  бюджете
города либо в текущем финансовом году после  внесения  соответствующих
изменений в решение о бюджете города на  текущий  финансовый  год  при
наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет
города и (или) при  сокращении  бюджетных  ассигнований  по  отдельным
статьям расходов бюджета города.

     Статья  4.  Расходные  обязательства  муниципального  образования
город Мурманск, реестр расходных обязательств

     1. Расходные  обязательства  муниципального   образования   город
Мурманск возникают в результате:
     принятия  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного
значения  и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с  действующим
законодательством вправе  решать  органы  местного  самоуправления,  а
также заключения муниципальным образованием город  Мурманск  договоров
(соглашений) по данным вопросам;
     принятия муниципальных правовых актов при осуществлении  органами
местного  самоуправления  переданных  им   отдельных   государственных
полномочий;
     заключения от имени  муниципального  образования  город  Мурманск
договоров  (соглашений)  казенными  учреждениями.  (В редакции Решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     2. Расходные  обязательства,  указанные  в   абзацах   втором   и
четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного
самоуправления  самостоятельно  и  исполняются  за  счет   собственных
доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.
     3. Расходные обязательства, указанные в абзаце третьем  пункта  1
настоящей статьи, устанавливаются муниципальными  правовыми  актами  в
соответствии с федеральными законами  (законами  Мурманской  области),
исполняются за счет и в  пределах  субвенций  из  областного  бюджета,
предоставляемых муниципальному образованию город Мурманск  в  порядке,
предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
город   Мурманск   вправе   устанавливать   и   исполнять    расходные
обязательства,  связанные  с  решением  вопросов,  не   отнесенных   к
компетенции  органов  местного  самоуправления  других   муниципальных
образований, органов государственной власти, и не  исключенные  из  их
компетенции федеральными  законами  и  законами  субъектов  Российской
Федерации, только  при  наличии  собственных  финансовых  средств  (за
исключением межбюджетных трансфертов).
     5. Реестр расходных обязательств - используемый  при  составлении
проекта бюджета города перечень законов, муниципальных правовых актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и  (или)  правовые
основания для иных расходных обязательств с указанием  соответствующих
положений (статей, частей, пунктов,  подпунктов,  абзацев)  законов  и
иных  правовых  актов  Российской  Федерации  и  Мурманской   области,
муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований,
необходимых для исполнения включенных в  реестр  обязательств.  Реестр
расходных  обязательств  муниципального  образования  город   Мурманск
ведется в порядке, утвержденном администрацией города Мурманска.

     Статья    5.    Прогноз     социально-экономического     развития
муниципального образования город Мурманск

     1. Прогноз   социально-экономического   развития   муниципального
образования город Мурманск разрабатывается на период не менее трех лет
в порядке, утвержденном администрацией города Мурманска.
     2. Прогноз   социально-экономического   развития   муниципального
образования город Мурманск одобряется администрацией города  Мурманска
одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета  города  в
Совет депутатов города Мурманска.
     3. Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
муниципального образования  город  Мурманск  в  ходе  составления  или
рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных
характеристик проекта бюджета города.

     Статья 6. Резервный фонд администрации города Мурманска

     1. В расходной части  бюджета  города  создается  резервный  фонд
администрации города Мурманска.
     2. Размер  резервного  фонда  устанавливается   решением   Совета
депутатов города Мурманска о бюджете города  на  очередной  финансовый
год и плановый период и не может превышать 3  процентов  утвержденного
указанным решением общего объема расходов.
     3. Средства  резервного  фонда  администрации  города   Мурманска
направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в  том
числе:  на  проведение   аварийно-восстановительных   работ   и   иных
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий  и
других чрезвычайных ситуаций.
     4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фонда
администрации    города    Мурманска    утверждается    постановлением
администрации города Мурманска.
     5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации города Мурманска прилагается к ежеквартальному, годовому
отчетам об исполнении бюджета города.
(Статья 6 в  редакции  Решения  Совета  депутатов  Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья  7.   Бюджетные   инвестиции   в   объекты   муниципальной
Собственности

     1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме
капитальных вложений в основные средства  муниципальных  учреждений  и
муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с
долгосрочными целевыми программами  и  (или)  адресной  инвестиционной
программой.
     2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты  капитального  строительства  муниципальной  собственности   в
соответствии с долгосрочными целевыми  программами  и  (или)  адресной
инвестиционной программой отражаются в решении о бюджете  города  и  в
сводной  бюджетной   росписи   по   соответствующему   коду   раздела,
подраздела,  целевой  статье  и  виду  расходов  в   разрезе   главных
распорядителей средств бюджета города.
(Статья 7 в   редакции   Решения  Совета  депутатов  города  Мурманска
от 30.05.2011 № 37-472)

     Статья 8. Долгосрочные целевые программы

     1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые  за
счет  средств  бюджета  города,  утверждаются  администрацией   города
Мурманска.
     Сроки реализации долгосрочных целевых программ, порядок  принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании  и
реализации устанавливаются нормативными правовыми актами администрации
города Мурманска.
     2. Объем  бюджетных  ассигнований  на   реализацию   долгосрочных
целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете  города
в  составе  ведомственной  структуры  расходов   бюджета   города   по
соответствующей  каждой  программе   (подпрограмме)   целевой   статье
расходов бюджета города в соответствии с  нормативным  правовым  актом
администрации города Мурманска, утвердившим программу.
     3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к  финансированию
начиная  с   очередного   финансового   года,   подлежат   утверждению
постановлением администрации города Мурманска не позднее одного месяца
до дня внесения проекта решения о бюджете  города  в  Совет  депутатов
города Мурманска.
(Статья 8 в   редакции   Решения  Совета  депутатов  города  Мурманска
от 30.05.2011 № 37-472)

     8.1. Ведомственные целевые программы
     В бюджете города могут предусматриваться  бюджетные  ассигнования
на реализацию ведомственных целевых программ, разработка,  утверждение
и  реализация  которых   осуществляется   в   порядке,   установленном
нормативным правовым актом администрации города Мурманска.
(Статья 8.1 дополнена  -  Решение  Совета депутатов  города  Мурманска
от 30.05.2011 № 37-472)

     Статья 9. Организация бюджетного процесса

     1.  Бюджетный  процесс  -  регламентированная   законодательством
Российской Федерации деятельность органов  местного  самоуправления  и
иных  участников  бюджетного  процесса  по  составлению,  рассмотрению
проекта  бюджета  города,  утверждению,  исполнению  бюджета   города,
контролю  за  его   исполнением,   осуществлению   бюджетного   учета,
составлению, внешней проверке, рассмотрению  и  утверждению  бюджетной
отчетности.  (В  редакции  Решения Совета депутатов Мурманской области
от 30.09.2010 № 28-272)
     2. Проект бюджета города, решения об утверждении бюджета города и
о внесении изменений в него, годовой отчет, ежеквартальные  отчеты  об
исполнении бюджета города подлежат официальному опубликованию.
     3. По проекту  бюджета  города,  годовому  отчету  об  исполнении
бюджета города за отчетный финансовый год  проводятся  в  утвержденном
Советом депутатов города Мурманска порядке публичные слушания.

     Статья 10. Участники бюджетного процесса

     Участниками бюджетного процесса в городе Мурманске являются:
     1) Совет депутатов города Мурманска;
     2) глава муниципального образования город Мурманск;
     3) администрация города Мурманска;
     4) контрольно-счетная палата города Мурманска;
     5) управление финансов администрации города Мурманска;
     6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
     7) главные  администраторы   (администраторы)   доходов   бюджета
города;
     8) главные     администраторы     (администраторы)     источников
финансирования дефицита бюджета города;
     9) получатели средств бюджета города.
(Статья 10 в  редакции  Решения  Совета  депутатов Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 11. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Мурманска

     Совет депутатов города Мурманска:
     1) устанавливает порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  города,
утверждения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением;
     2) рассматривает проект бюджета города, утверждает бюджет города,
рассматривает и утверждает  решения  о  внесении  изменений  в  бюджет
города, осуществляет контроль за их исполнением;
     3) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета
города в порядке, установленном настоящим Положением;
     4) устанавливает    расходные    обязательства     муниципального
образования город Мурманск;
     5) определяет правовой статус  контрольно-счетной  палаты  города
Мурманска, формирует ее состав;
     6) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
     7) вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по  ним  и
предоставляет льготы по их уплате  в  пределах  прав,  предоставленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     8) устанавливает  размеры  отчислений  от  прибыли  муниципальных
унитарных  предприятий,  остающейся  после  уплаты  налогов   и   иных
обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города;
     9) устанавливает  порядок  предоставления  субсидий   юридическим
лицам  (за  исключением  муниципальных   учреждений),   индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,
услуг;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования город Мурманск и настоящим Положением.

     Статья 12. Бюджетные полномочия главы муниципального  образования
город Мурманск

     Глава муниципального образования город Мурманск:
     1) подписывает    правовые    акты,    регулирующие     бюджетные
правоотношения в муниципальном образовании  город  Мурманск,  принятые
Советом депутатов города Мурманска, в том числе об утверждении бюджета
города, внесении  изменений  в  бюджет  города,  утверждении  годового
отчета об исполнении бюджета города;
     2) направляет подписанные правовые акты,  регулирующие  бюджетные
правоотношения  в  муниципальном  образовании  город  Мурманск,  главе
администрации города Мурманска для опубликования;
     3) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования город Мурманск и настоящим Положением.
(Статья 12 в  редакции Решения  Совета  депутатов  Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 13. Бюджетные полномочия администрации города Мурманска

     Администрация города Мурманска:
     1) обеспечивает составление проекта бюджета города;
     2) обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной
отчетности;
     3) утверждает  порядок  ведения  реестра  расходных  обязательств
муниципального образования город Мурманск;
     4) предоставляет  от  имени  муниципального   образования   город
Мурманск муниципальные гарантии в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, порядком, утвержденным Советом депутатов  города
Мурманска;
     5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
     6) устанавливает порядок  разработки,  утверждения  и  реализации
долгосрочных  целевых  программ,  порядок  разработки,  утверждения  и
реализации  ведомственных целевых программ; (В редакции Решения Совета
депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования город Мурманск и настоящим Положением.
(Статья 13 в  редакции  Решения Совета  депутатов  Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 13.1. Полномочия главы администрации  города Мурманска как
субъекта бюджетных правоотношений

     Глава администрации города Мурманска:
     1) принимает решение о подготовке проекта бюджета города;
     2) представляет в Совет депутатов города Мурманска проект бюджета
города,  проект  решения  о  внесении  изменений  в   бюджет   города,
ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении;
     3) представляет проект решения  о  внесении  изменений  в  бюджет
города, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета города в
контрольно-счетную палату города Мурманска;
     4) в соответствии с решениями Совета депутатов  города  Мурманска
распоряжается  средствами  бюджета  города,  за  исключением  средств,
предусмотренных на обеспечение деятельности  Совета  депутатов  города
Мурманска,  деятельности  главы   муниципального   образования   город
Мурманск;
     5) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования город Мурманск и настоящим Положением.
(Статья 13.1 дополнена - Решение Совета  депутатов Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья  13.2.  Бюджетные  полномочия  контрольно-счетной   палаты
города Мурманска
     Контрольно-счетная палата города Мурманска:
     1) осуществляет  контроль  установленного  порядка  подготовки  и
рассмотрения проекта бюджета города, формирования и исполнения бюджета
города, отчетов о его исполнении;
     2) осуществляет контроль  целевого  и  эффективного  расходования
средств бюджета города;
     3) осуществляет контроль за поступлением в бюджет города средств,
полученных от управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в
муниципальной  собственности,  оценку  законности,  обоснованности   и
эффективности использования имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  органами   местного   самоуправления,   муниципальными
унитарными   предприятиями,   муниципальными    учреждениями    города
Мурманска, хозяйственными обществами,  созданными  с  участием  города
Мурманска;
     4) осуществляет контроль за объемом, состоянием  и  обслуживанием
муниципального долга, рациональностью и  эффективностью  использования
средств, полученных в результате муниципальных  заимствований,  в  том
числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
     5)  проводит  финансовую  экспертизу  проекта   бюджета   города,
проектов  долгосрочных  целевых   программ,   проектов   муниципальных
правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств
бюджета  города,  использования  муниципального  имущества   и   (или)
влияющих  на  формирование  и  исполнение  бюджета города; (В редакции
Решения Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     6) проводит анализ выявленных отклонений фактического  исполнения
бюджета города от утвержденных  показателей,  подготовка  предложений,
направленных на устранение указанных отклонений;
     7) осуществляет  проверку   финансового   состояния   получателей
муниципальных гарантий, целевого использования  средств,  привлеченных
под муниципальные гарантии;
     8) проводит  экспертизу  и  подготовку  заключений  по   вопросам
бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в
городе Мурманске;
     9) осуществляет  подготовку  проектов   правовых   актов   Совета
депутатов   города    Мурманска    по    вопросам    совершенствования
муниципального финансового контроля для  внесения  указанных  проектов
председателем  контрольно-счетной  палаты  города  Мурманска  в  Совет
депутатов города Мурманска;
     10) осуществляет внешнюю проверку  бюджетной  отчетности  главных
распорядителей  бюджетных  средств,  главных  администраторов  доходов
бюджета  города,  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета города;
     11) готовит  заключение  по  проектам  бюджета  города,  проектов
решений Совета депутатов  города  Мурманска  о  внесении  изменений  в
бюджет города, отчетам об исполнении бюджета города;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате
города Мурманска.
(Статья 13.2 дополнена - Решение Совета  депутатов Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 14. Бюджетные полномочия управления финансов администрации
города Мурманска

     Управление финансов администрации города Мурманска:
     1) составляет  проект  бюджета  города,  проекты  решений  Совета
депутатов города Мурманска  о  внесении  изменений  в  бюджет  города,
годовой и ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города;
     2) организует  исполнение  бюджета  города  на   основе   сводной
бюджетной росписи и кассового плана;
     3) утверждает порядок составления бюджетной отчетности;
     4) утверждает порядок составления  и  ведения  сводной  бюджетной
росписи, составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
     5)   утверждает    лимиты    бюджетных    обязательств    главных
распорядителей  средств  бюджета  города;  (В  редакции Решения Совета
депутатов Мурманской области от 30.09.2010 № 28-272)
     6)   ведет   реестр   расходных    обязательств    муниципального
образования;
     7) утверждает   порядок   и   методику   планирования   бюджетных
ассигнований;
     8) проектирует  предельные  объемы  бюджетных   ассигнований   по
главным распорядителям средств бюджета города;
     9) осуществляет управление муниципальным долгом;
     10) утверждает   порядок   осуществления   анализа    финансового
состояния принципала в целях  предоставления  муниципальной  гарантии,
осуществляет анализ финансового состояния принципала;
     11) ведет  учет  выданных  муниципальных   гарантий,   исполнения
обязательств принципалов, обеспеченных  муниципальными  гарантиями,  а
также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
     12) станавливает порядок составления и ведения кассового плана, а
также состав и сроки представления  главными  распорядителями  средств
бюджета города,  главными  администраторами  доходов  бюджета  города,
главными администраторами источников финансирования  дефицита  бюджета
города сведений,  необходимых  для  составления  и  ведения  кассового
плана;   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)
     13) определяет порядок составления и ведения  бюджетных  росписей
главных  распорядителей  средств  бюджета  города,  включая   внесение
изменений в них;
     15) определяет порядок исполнения бюджета  города  по  источникам
финансирования  дефицита  бюджета  города  главными   администраторами
источников финансирования дефицита бюджета города  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью;
     16) определяет   порядок   санкционирования    оплаты    денежных
обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований  по
источникам финансирования дефицита бюджета города;
     17) осуществляет управление средствами на  едином  счете  бюджета
города при кассовом обслуживании исполнения бюджета города;
     18) составляет  бюджетную   отчетность   на   основании   сводной
бюджетной отчетности главных распорядителей  средств  бюджета  города,
главных    администраторов    доходов    бюджета    города,    главных
администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
     19) разрабатывает    программы    муниципальных    заимствований,
муниципальных гарантий;
     20) осуществляет  финансовый  контроль  в   формах   и   порядке,
устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными  актами
бюджетного законодательства;
     21) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;
     22) устанавливает порядок завершения финансового года;
     23) устанавливает    порядок     осуществления     муниципальными
учреждениями операций со средствами, полученными от  приносящей  доход
деятельности;
     24) ведет текущий учет средств резервного фонда;
     25) в  целях  организации   бюджетного   процесса,   в   пределах
предоставленных   бюджетным   законодательством   полномочий,   издает
приказы, обязательные для исполнения  всеми  главными  распорядителями
(распорядителями) средств бюджета  города,  главными  администраторами
(администраторами)  доходов  и  источников   финансирования   дефицита
бюджета города;
     26) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством   Российской   Федерации,   Уставом   муниципального
образования город Мурманск, а также настоящим Положением.
(Пункты 21-26 дополнены - Решение  Совета депутатов Мурманской области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья  15.  Бюджетные  полномочия  иных  участников   бюджетного
процесса

     Бюджетные  полномочия  иных   участников   бюджетного   процесса
определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации
и иными правовыми актами бюджетного законодательства.
(В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Мурманской   области
от 30.09.2010 № 28-272)

      Глава 2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

     Статья   16.   Рассмотрение   прогноза   социально-экономического
развития города и информации главных  распорядителей  средств  бюджета
города об оптимизации расходов.

     С 01 октября по 30 октября  года,  предшествующего  планируемому,
постоянная комиссия Совета депутатов города  Мурманска  по  бюджету  и
финансовому        регулированию         рассматривает         прогноз
социально-экономического  развития   города   и   информацию   главных
распорядителей средств  бюджета  города  об  оптимизации  расходов  по
соответствующим разделам проекта бюджета  города  и  плановый  период.
График рассмотрения прогноза социально-экономического развития  города
и  информации  главных  распорядителей  средств  бюджета   города   об
оптимизации расходов Совет депутатов города Мурманска направляет главе
администрации города Мурманска в срок до 20 сентября.
(В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Мурманской   области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 17. Органы,  осуществляющие  составление  проекта  бюджета
города

     1. Разработка    проекта    бюджета     города     осуществляется
администрацией города Мурманска.
     2. Непосредственное   составление    проекта    бюджета    города
осуществляется управлением финансов администрации города Мурманска.

     Статья 18. Сроки составления проекта бюджета города

     1. Глава администрации города Мурманска в  срок  до  15  сентября
года, предшествующего планируемому, издает постановление о  подготовке
проекта бюджета  города,  прогнозе  социально-экономического  развития
города.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Мурманской  области
от 30.09.2010 № 28-272)
     2. В  срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  планируемому,
заместитель  главы  администрации  города  Мурманска,  отвечающий   за
составление  прогноза  социально  -  экономического  развития  города,
представляет главе администрации города Мурманска  уточненный  прогноз
социально-экономического  развития  города. (В редакции Решения Совета
депутатов Мурманской области от 30.09.2010 № 28-272)
     3. В  срок  до  05  ноября  года,  предшествующего  планируемому,
управление   финансов   администрации   города   Мурманска    проводит
согласование  расчетов  ассигнований  из  бюджета  города  с  главными
распорядителями средств бюджета города и ответственными за  реализацию
долгосрочных  и  ведомственных  целевых  программ. (В редакции Решения
Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     4. В  срок  до  12  ноября  года,  предшествующего  планируемому,
управление  финансов  администрации  города   Мурманска   осуществляет
составление сводных расчетов по проекту бюджета города и  представляет
проект бюджета  города  на  рассмотрение  главе  администрации  города
Мурманска.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов Мурманской области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 19. Сведения, необходимые для составления проекта  бюджета
города

     Составление проекта  бюджета  города  основывается  на  Бюджетном
послании      Президента      Российской      Федерации;      прогнозе
социально-экономического  развития  муниципального  образования  город
Мурманск; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

     Статья 20. Внесение проекта  бюджета  города  в  Совет  депутатов
города Мурманска
(В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Мурманской   области
от 30.09.2010 № 28-272)

     1. Глава администрации города Мурманска вносит на рассмотрение  в
Совет депутатов города Мурманска проект бюджета  города  на  очередной
финансовый год  и  плановый  период  в  срок  до  15  ноября  текущего
финансового  года.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов Мурманской
области от 30.09.2010 № 28-272)
     2. Одновременно с  проектом  бюджета  города  в  Совет  депутатов
города Мурманска представляются:
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
     2) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
муниципального образования город Мурманск за истекший период  текущего
финансового года и ожидаемые итоги  социально-экономического  развития
муниципального образования город Мурманск за текущий финансовый год;
     3) прогноз   социально-экономического   развития   муниципального
образования город Мурманск;
     (Подпункт 4 исключен - Решение Совета депутатов города  Мурманска
от 02.12.2009 № 12-153)
     5) пояснительная записка к проекту бюджета города;
     6) верхний  предел  муниципального  долга  на  конец   очередного
финансового года и каждого года планового периода; (В редакции Решения
Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     7) проект программы  муниципальных  внутренних  заимствований  на
очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Совета
депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     8) проект   программы   муниципальных   гарантий   на   очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Совета депутатов
города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     9) оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  города   за   текущий
финансовый год;
     10) перечень и объем финансирования долгосрочных и  ведомственных
целевых программ,  финансируемых  из  бюджета  города  или  в  долевом
участии с областным и федеральным бюджетами  на  очередной  финансовый
год  и  плановый  период;  (В редакции Решения Совета депутатов города
Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     11) предложенные    Советом    депутатов    города     Мурманска,
контрольно-счетной палатой города Мурманска проекты бюджетных  смет  в
случае возникновения разногласий с управлением финансов  администрации
города Мурманска в отношении бюджетных смет указанных органов.
(Подпункт 12 исключен - Решение Совета депутатов Мурманской области от
30.09.2010 № 28-272)
     13) в  следующей  редакции:  "реестр  расходных  обязательств  на
очередной  финансовый  год.  (Пункт  13  дополнен  -  Решение   Совета
депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)

     В статье 21. Принятие проекта бюджета города к рассмотрению,
общие положения рассмотрения проекта бюджета города:
     1) в  части  1  слова  "Председатель  Совета   депутатов   города
Мурманска" заменить словами "Глава  муниципального  образования  город
Мурманск";
     2) в  части  2  слова  "главе  муниципального  образования  город
Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска";
     3) часть  4  дополнить  словами  "для  проведения  экспертизы   и
подготовки заключения";
     4) в части 6 слова "десяти календарных дней  со  дня  принятия  к
рассмотрению" заменить словами "пяти рабочих дней со дня получения.
(Статья 21 в редакции Решения Совета  депутатов   Мурманской   области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья 22. Рассмотрение проекта бюджета города в первом чтении

     1. Совет депутатов  города Мурманска при  рассмотрении  в  первом
чтении проекта бюджета города рассматривает и утверждает:
     1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом  периоде
общий объем доходов;
     2) общий объем расходов в очередном финансовом  году  и  плановом
периоде;
     3) дефицит (профицит) бюджета города.
(Пункт 1 в   редакции   Решения   Совета  депутатов  города  Мурманска
от 02.12.2009 № 12-153)
     2. При рассмотрении проекта бюджета города  в  первом  чтении  на
заседании  Совета  депутатов  города  Мурманска  заслушивается  доклад
начальника управления финансов администрации города Мурманска,  доклад
председателя контрольно-счетной палаты  города  Мурманска  и  содоклад
председателя постоянной комиссии Совета депутатов города Мурманска  по
бюджету  и  финансовому  регулированию.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Мурманской области от 30.09.2010 № 28-272)
     3. На заседании Совета депутатов города  Мурманска  при  принятии
проекта бюджета города  в  первом  чтении  рассматривается  заключение
контрольно-счетной палаты города Мурманска на  проект  решения  Совета
депутатов города Мурманска об  утверждении  бюджета  города  в  первом
чтении.
     4. По итогам рассмотрения проекта бюджета города в первом  чтении
принимается решение Совета депутатов города Мурманска  об  утверждении
бюджета города в первом  чтении  с  указанием  основных  характеристик
бюджета города либо об отклонении проекта.
     5. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета
города Совет депутатов города Мурманска  не  имеет  права  увеличивать
доходы и дефицит бюджета города, если  на  эти  изменения  отсутствует
положительное  заключение  главы  администрации  города  Мурманска. (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Мурманской    области
от 30.09.2010 № 28-272)

     Статья  23.  Проведение  по  проекту  бюджета  города   публичных
слушаний

     1. После  утверждения  бюджета  города  в  первом  чтении   Совет
депутатов города Мурманска в  установленном  им  порядке  проводит  по
проекту бюджета города публичные слушания.
     2. В начале публичных слушаний  заслушивается  доклад  начальника
управления  финансов  администрации  города   Мурманска   и   содоклад
председателя постоянной комиссии Совета депутатов города Мурманска  по
бюджету  и  финансовому  регулированию  по  основным   характеристикам
бюджета  города,  утвержденным  в  первом  чтении,   по   направлениям
расходования бюджетных средств.
     3. Проект бюджета города подлежит рассмотрению Советом  депутатов
города Мурманска во  втором  чтении  с  учетом  результатов  публичных
слушаний.

     Статья 24. Рассмотрение проекта бюджета города во втором чтении

     1. Совет депутатов города Мурманска рассматривает проект  бюджета
города во втором чтении не позднее чем через тридцать календарных дней
со дня принятия бюджета города в первом чтении.
     2. Совет депутатов города Мурманска при  рассмотрении  во  втором
чтении проекта бюджета города рассматривает и утверждает:
     1)  бюджетные  ассигнования  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджета  города  на
очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Совета
депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     2) ведомственную структуру расходов бюджета города на  очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Совета депутатов
города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     3) программу муниципальных внутренних заимствований на  очередной
финансовый год и плановый период; (В редакции Решения Совета депутатов
города Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     4) программу муниципальных гарантий на  очередной  финансовый год
и  плановый  период;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  города
Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     5) верхний  предел  муниципального  внутреннего  долга  на  конец
очередного  финансового  года  и  каждого  года  планового периода; (В
редакции     Решения     Совета     депутатов     города     Мурманска
от 02.12.2009 № 12-153)
     6) перечень и объем финансирования долгосрочных  и  ведомственных
целевых программ с указанием бюджетных ассигнований,  направленных  на
финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый  год
и  плановый  период;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  города
Мурманска от 30.05.2011 № 37-472)
     7) адресную инвестиционную программу на  очередной финансовый год
и  плановый  период.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  города
Мурманска от 02.12.2009 № 12-153)
     3. На заседании Совета депутатов города  Мурманска  при  принятии
проекта  бюджета  города  во  втором   чтении   заслушивается   доклад
председателя    контрольно-счетной    палаты     города     Мурманска,
рассматривается заключение контрольно-счетной палаты города  Мурманска
на  проект  решения об утверждении бюджета города во втором чтении. (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Мурманской    области
от 30.09.2010 № 28-272)
     4. По итогам рассмотрения проекта бюджета города во втором чтении
принимается решение Совета депутатов города Мурманска  об  утверждении
бюджета города во втором чтении либо об отклонении проекта.
     5. После рассмотрения проекта бюджета  города  во  втором  чтении
Совет депутатов города  Мурманска  принимает  решение  об  утверждении
бюджета города в целом.
     6. Глава  муниципального  образования  город  Мурманск  подписывает
принятое Советом депутатов города Мурманска решение о бюджете города в
течение десяти дней с момента принятия. После  регистрации  решения  о
бюджете   города   в   Совете   депутатов   города   Мурманска   глава
муниципального  образования  город  Мурманск  направляет   его   главе
администрации города Мурманска  для  опубликования  в  соответствии  с
порядком, утвержденным Советом депутатов города Мурманска. (В редакции
Решения Совета депутатов Мурманской области от 30.09.2010 № 28-272)
     7. Указанное решение подлежит опубликованию  в  газете  "Вечерний
Мурманск" не позднее десяти календарных дней с момента его подписания.

     Статья 25. Рассмотрение поправок к проекту бюджета города

     1. Поправки   к   проекту   бюджета   города   по    показателям,
рассматриваемым  в  первом  чтении  в  соответствии  со   статьей   22
настоящего Положения, по показателям, рассматриваемым во втором чтении
в соответствии со статьей  24  настоящего  Положения,  направляются  в
постоянную комиссию Совета депутатов города  Мурманска  по  бюджету  и
финансовому  регулированию  в  соответствии  с  установленной   формой
(приложение 1).
     2. Поправки, предусматривающие уменьшение доходов бюджета  города
по  группам,  подгруппам  и  статьям  классификации  доходов  бюджетов
Российской   Федерации,   должны    сопровождаться    соответствующими
поправками, содержащими источники увеличения  доходной  части  бюджета