Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 485-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.10.2012                                         N 485-ПП
                               Мурманск

  О долгосрочной целевой программе "Переселение граждан из аварийного
        жилищного фонда в Мурманской области" на 2013-2017 годы


     В  целях  сокращения  доли  аварийного  жилья  в  жилищном  фонде
Мурманской    области   Правительство    Мурманской            области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Мурманской
области" на 2013-2017 годы (далее - Программа).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Мурманской  области  принять  аналогичные   муниципальные
целевые программы  по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда.
     3. Министерству финансов  Мурманской  области  (Поронова   Т. М.)
подготовить соответствующие изменения в Закон  Мурманской  области  от
28.11.2011 N 1424-01-ЗМО  "Об областном  бюджете  на  2012  год  и  на
плановый период 2013 и 2014 годов".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун



                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 01.10.2012 N 485-ПП

                    Долгосрочная целевая программа
          "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
                в Мурманской области" на 2013-2017 годы


                               Мурманск
                                 2012
                Паспорт долгосрочной целевой программы
          "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
                в Мурманской области" на 2013-2017 годы

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОСНОВАНИЕ ДЛЯ    | ПОСТАНОВЛЕНИЕ       ПРАВИТЕЛЬСТВА       МУРМАНСКОЙ        ОБЛАСТИ        ОТ |
| РАЗРАБОТКИ       | 24.09.2012      N 457-ПП      "О РАЗРАБОТКЕ      ДОЛГОСРОЧНОЙ       ЦЕЛЕВОЙ |
| ПРОГРАММЫ        | ПРОГРАММЫ     "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ     ГРАЖДАН     ИЗ     АВАРИЙНОГО      ЖИЛИЩНОГО |
|                  | ФОНДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013-2017 ГОДЫ                               |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ТАКТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ | ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА КАЧЕСТВЕННЫМ, КОМФОРТНЫМ                      |
| СОЦИАЛЬНО-       | И ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ                                                          |
| ЭКОНОМИЧЕСКОГО   |                                                                             |
| РАЗВИТИЯ,        |                                                                             |
| ДОСТИЖЕНИЮ       |                                                                             |
| КОТОРОЙ          |                                                                             |
| СПОСОБСТВУЕТ     |                                                                             |
| ПРОГРАММА        |                                                                             |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  | МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ                      |
| ЗАКАЗЧИК         | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНТЕРРАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)                      |
| ПРОГРАММЫ        |                                                                             |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ   | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО                     |
|                  | ФОНДА                                                                       |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ           | 1. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,                            |
| ПРОГРАММЫ        | ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2012 В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ                            |
|                  | АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ.                                             |
|                  | 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СНОСА АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,                     |
|                  | ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2012 ГОДА В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ                       |
|                  | АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ.                                             |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЕВЫЕ          | 1.     ДОЛЯ     НАСЕЛЕНИЯ,     ПРОЖИВАЮЩЕГО     В      ЖИЛИЩНОМ      ФОНДЕ, |
| ПОКАЗАТЕЛИ       | ПРИЗНАННОМ      ДО      01.01.2012      В       УСТАНОВЛЕННОМ       ПОРЯДКЕ |
| (ИНДИКАТОРЫ)     | АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ.                                               |
| РЕАЛИЗАЦИИ       | 2. ДОЛЯ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ ДО                        |
| ПРОГРАММЫ        | 01.01.2012 В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМИ И                             |
|                  | ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ, В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.                         |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| СРОКИ И ЭТАПЫ    |                                                                             |
| РЕАЛИЗАЦИИ       | 2013-2017                                                                   |
| ПРОГРАММЫ        |                                                                             |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| КРАТКАЯ          | 1.    СТРОИТЕЛЬСТВО     ИЛИ     ПРИОБРЕТЕНИЕ     ЖИЛЬЯ     ДЛЯ     ГРАЖДАН, |
| ХАРАКТЕРИСТИКА   | ПРОЖИВАЮЩИХ    В    ДОМАХ,    ПРИЗНАННЫХ    В     УСТАНОВЛЕННОМ     ПОРЯДКЕ |
| ПРОГРАММНЫХ      | АВАРИЙНЫМИ    И    ПОДЛЕЖАЩИМИ    СНОСУ    В     СВЯЗИ     С     ФИЗИЧЕСКИМ |
| МЕРОПРИЯТИЙ      | ИЗНОСОМ В ПРОЦЕССЕ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ.                                         |
|                  | 2. СНОС АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ.                                    |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ОБЪЕМЫ И         | ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ                             |
| ИСТОЧНИКИ        | 1 517 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА:                              |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ   | - ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 720 574,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                               |
|                  | - МЕСТНОГО БЮДЖЕТА - 37 926,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                                  |
|                  | - ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 758 500,0 ТЫС.                   |
|                  | РУБЛЕЙ. В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ, ТЫС. РУБЛЕЙ:                       |
|                  |-----------------------------------------------------------------------------|
|                  |                 | 2013 ГОД  | 2014 ГОД  | 2015 ГОД  | 2016 ГОД  | 2017 ГОД  |
|                  |-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|                  | ОБЛАСТНОЙ       |  50 000,0 |  50 000,0 |  50 000,0 | 285 287,0 | 285 287,0 |
|                  | БЮДЖЕТ          |           |           |           |           |           |
|                  |-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|                  | МЕСТНЫЙ         |   2 632,0 |   2 632,0 |   2 632,0 |  15 015,0 |  15 015,0 |
|                  | БЮДЖЕТ          |           |           |           |           |           |
|                  |-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|                  | СРЕДСТВА        |  52 632,0 |  52 632,0 |  52 632,0 | 300 302,0 | 300 302,0 |
|                  | ГОСУДАРСТВЕННЫХ |           |           |           |           |           |
|                  | ВНЕБЮДЖЕТНЫХ    |           |           |           |           |           |
|                  | ФОНДОВ          |           |           |           |           |           |
|                  |-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|                  | ИТОГО           | 105 264,0 | 105 264,0 | 105 264,0 | 600 604,0 | 600 604,0 |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ        | -    ПЕРЕСЕЛЕНИЕ     1800     ГРАЖДАН     ИЗ     МНОГОКВАРТИРНЫХ     ДОМОВ, |
| КОНЕЧНЫЕ         | ПРИЗНАННЫХ      ДО      01.01.2012      В       УСТАНОВЛЕННОМ       ПОРЯДКЕ |
| РЕЗУЛЬТАТЫ       | АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ;                                             |
| РЕАЛИЗАЦИИ       | -   СНОС   191   МНОГОКВАРТИРНОГО   ДОМА,   ПРИЗНАННОГО    ДО    01.01.2012 |
| ПРОГРАММЫ И      | В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ;                       |
| ПОКАЗАТЕЛИ       | -    ПОВЫШЕНИЕ    КАЧЕСТВА    ЖИЗНИ     ПУТЕМ     УДОВЛЕТВОРЕНИЯ     СПРОСА |
| СОЦИАЛЬНО-       | НАСЕЛЕНИЯ,     ПРОЖИВАЮЩЕГО     В      ЖИЛИЩНОМ      ФОНДЕ,      ПРИЗНАННОМ |
| ЭКОНОМИЧЕСКОЙ    | АВАРИЙНЫМ     И     ПОДЛЕЖАЩИМ     СНОСУ,     НА      ЖИЛЫЕ      ПОМЕЩЕНИЯ, |
| ЭФФЕКТИВНОСТИ    | ОТВЕЧАЮЩИЕ СОВРЕМЕННЫМ НОРМАМ И ТРЕБОВАНИЯМ;                                |
|                  | -     СНИЖЕНИЕ     ДОЛИ     НАСЕЛЕНИЯ,     ПРОЖИВАЮЩЕГО     В      ЖИЛИЩНОМ |
|                  | ФОНДЕ,    ПРИЗНАННОМ    ДО    01.01.2012    В     УСТАНОВЛЕННОМ     ПОРЯДКЕ |
|                  | АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ, ДО 0%;                                        |
|                  | -     СНИЖЕНИЕ      ДОЛИ      ПЛОЩАДИ      И      КОЛИЧЕСТВА      ПОМЕЩЕНИЙ |
|                  | ЖИЛИЩНОГО       ФОНДА,       ПРИЗНАННОГО       ДО       01.01.2012        В |
|                  | УСТАНОВЛЕННОМ    ПОРЯДКЕ    АВАРИЙНЫМ    И     ПОДЛЕЖАЩИМ     СНОСУ,     ДО |
|                  | 0%.                                                                         |
|------------------+-----------------------------------------------------------------------------|
| АДРЕС РАЗМЕЩЕНИЯ | HTTP://MINSTROY.GOV-MURMAN.RU                                               |
| ПРОГРАММЫ В СЕТИ |                                                                             |
| ИНТЕРНЕТ         |                                                                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

       1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                               Программа

     Проблема  улучшения  жилищных  условий  граждан,  проживающих   в
аварийном  жилищном  фонде,  продолжает  оставаться  в   числе   особо
актуальных и первостепенных,  так  как  значительная  часть  жилищного
фонда не удовлетворяет потребностям населения.
     Проживая  в  аварийном   жилищном   фонде,   граждане   постоянно
подвергаются   опасности.   Уровень   благоустройства   и   санитарно-
эпидемиологическое  состояние   жилых   помещений   не   соответствуют
современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме  этого,
аварийный жилищный фонд ухудшает  внешний  облик  городов,  сдерживает
развитие социальной и инженерной инфраструктур, снижает инвестиционную
привлекательность муниципального образования.
     Несмотря на  то,  что  в  2010-2012  годах  в  рамках  реализации
Федерального  закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ   "О Фонде   содействия
реформированию    жилищно-коммунального    хозяйства"    запланировано
расселить 22 503,54 кв. метра аварийного жилищного фонда,  из  которых
6 680,27 кв. м уже расселены, решить указанную проблему  полностью  не
удалось.
     Анализ статистических данных  по  Мурманской  области  показывает
тенденцию увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного
для проживания жилищного фонда. Кроме того, недостаточность  ресурсов,
выделяемых муниципальными  образованиями  на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда, сдерживает снос аварийного жилья.
     По состоянию на 1 января 2012 года  площадь  аварийного  жилья  в
Мурманской области составляет более 37 000 кв. метров.
     Основными  причинами  большого  количества  аварийного  жилищного
фонда в Мурманской области являются:
     - физический износ зданий;
     - экстремальные  условия  формирования  жилищного  фонда  в  годы
индустриализации, военного, послевоенного периода;
     - хроническое недовложение средств в капитальный ремонт и текущее
содержание жилищного фонда населенных пунктов.
     Большинство  граждан,  проживающих  в  аварийных  домах,   не   в
состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.
     Реализация Программы позволит обеспечить выполнение  обязательств
муниципальных образований перед гражданами, проживающими  в  условиях,
непригодных   для   постоянного   проживания,    снизить    социальную
напряженность и улучшить архитектурный облик городов.
     В связи с  большим  количеством  многоквартирных  домов,  имеющих
высокую степень износа, проблема расселения этих домов не  может  быть
решена в  пределах  одного  финансового  года  и  требует  совместного
софинансирования  из  областного  и   местного   бюджетов,   а   также
привлечения внебюджетных источников финансирования.

                 2. Цель, задачи Программы, показатели
         (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора)
                          на достижение цели

                                                                                           Таблица N 1
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    | ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, | ЕД.     |        ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА)        | ИСТОЧНИК | СТЕПЕНЬ    |
| П/П  | ПОКАЗАТЕЛИ    | ИЗМ.    |                                                | ДАННЫХ   | ВЛИЯНИЯ    |
|      | (ИНДИКАТОРА)  |         |                                                |          | ПОКАЗАТЕЛЯ |
|      |               |         |                                                |          | (ИНДИКАТО- |
|      |               |         |                                                |          | РА) НА     |
|      |               |         |                                                |          | ДОСТИЖЕНИЕ |
|      |               |         |                                                |          | ЦЕЛИ (%)   |
|------+---------------+---------+------------------------------------------------+----------+------------|
|      |               |         | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |          |            |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    1 | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.                   |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      | ДОЛЯ                | % |      | 3,6  | 3,2  | 2,8  | 1,50 | 0,7  |  0   | МИНТЕР-  |            |
|      | НАСЕЛЕНИЯ,          |   |      |      |      |      |      |      |      | РАЗВИТИЯ |            |
|      | ПРОЖИВАЮЩЕГО        |   |      |      |      |      |      |      |      | МО       |            |
|      | В ЖИЛИЩНОМ          |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ФОНДЕ,              |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПРИЗНАННОМ ДО       |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | 01.01.2012 В        |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | УСТАНОВЛЕННОМ       |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПОРЯДКЕ             |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | АВАРИЙНЫМ И         |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПОДЛЕЖАЩИМ          |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | СНОСУ               |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|------+---------------------+---+------+------+------+------+------+------+------+----------+------------|
|      | ДОЛЯ ОБЩЕЙ          | % |      | 0,5  | 0,4  | 0,3  | 0,2  | 0,1  |  0   | МИНТЕР-  |            |
|      | ПЛОЩАДИ             |   |      |      |      |      |      |      |      | РАЗВИТИЯ |            |
|      | ЖИЛЫХ               |   |      |      |      |      |      |      |      | МО       |            |
|      | ПОМЕЩЕНИЙ,          |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПРИЗНАННЫХ ДО       |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | 01.01.2012 В        |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | УСТАНОВЛЕННОМ       |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПОРЯДКЕ             |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | АВАРИЙНЫМИ И        |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПОДЛЕЖАЩИМИ         |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | СНОСУ, В ОБЩЕЙ      |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ПЛОЩАДИ             |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ЖИЛИЩНОГО           |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ФОНДА               |   |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|    2 | ЗАДАЧА 1. ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2012 В УСТАНОВЛЕННОМ |
|      | ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ.                                                          |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1  | КОЛИЧЕСТВО    |  ЧЕЛ.   | 242  | 415  | 120  | 120  | 120  | 720  | 720  | МИНТЕР-  |     60     |
|      | ГРАЖДАН,      |         |      |      |      |      |      |      |      | РАЗВИТИЯ |            |
|      | ПЕРЕСЕЛЕННЫХ  |         |      |      |      |      |      |      |      | МО       |            |
|      | ИЗ            |         |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | АВАРИЙНОГО    |         |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ЖИЛИЩНОГО     |         |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|      | ФОНДА         |         |      |      |      |      |      |      |      |          |            |
|------+---------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+----------+------------|
| 2.2. | КОЛИЧЕСТВО    |   ЕД.   |  5   |  15  |  13  |  13  |  13  |  76  |  76  | МУРМА-   |     20     |
|      | РАССЕЛЕННЫХ   |         |      |      |      |      |      |      |      | НСКСТАТ, |            |
|      | АВАРИЙНЫХ     |         |      |      |      |      |      |      |      | МИНТЕР-  |            |
|      | МНОГОКВАРТИР- |         |      |      |      |      |      |      |      | РАЗВИТИЯ |            |
|      | НЫХ ДОМОВ     |         |      |      |      |      |      |      |      | МО       |            |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.   | ЗАДАЧА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СНОСА АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2012 ГОДА В   |
|      | УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ.                                            |
|------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | КОЛИЧЕСТВО    |   ЕД.   |      |  98  |  11  |  16  |  12  |  67  |  85  | МУРМАН   |     20     |
|      | СНЕСЕННЫХ     |         |      |      |      |      |      |      |      | СКСТАТ,  |            |
|      | АВАРИЙНЫХ     |         |      |      |      |      |      |      |      | МИНТЕР-  |            |
|      | МНОГОКВАР-    |         |      |      |      |      |      |      |      | РАЗВИТИЯ |            |
|      | ТИРНЫХ ДОМОВ  |         |      |      |      |      |      |      |      | МО       |            |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

          4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

-------------------------------------------------------------------------------------------
|      ОПИСАНИЕ       | МЕХАНИЗМЫ МИНИМИЗАЦИИ  | ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА  | МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ  |
|   ВНЕШНИХ РИСКОВ    |  НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ   | ВНУТРЕННИХ РИСКОВ  |     НА СНИЖЕНИЕ     |
|                     |    ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ    |                    |  ВНУТРЕННИХ РИСКОВ  |
|---------------------+------------------------+--------------------+---------------------|
|          1          |           2            |         3          |          4          |
|---------------------+------------------------+--------------------+---------------------|
| ИЗМЕНЕНИЕ           | ПРИНЯТИЕ               |                    |                     |
| ФЕДЕРАЛЬНОГО        | СООТВЕТСТВУЮЩИХ        |                    |                     |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА    | РЕГИОНАЛЬНЫХ           |                    |                     |
|                     | НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ   |                    |                     |
|                     | АКТОВ                  |                    |                     |
|---------------------+------------------------+--------------------+---------------------|
| ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОВ   | ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С       | ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМОВ  | ПОВТОРНОЕ           |
| СОФИНАНСИРОВАНИЯ    | ОРГАНАМИ               | ФИНАНСИРОВАНИЯ     | РАССМОТРЕНИЕ        |
| МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ      | МЕСТНОГО               | МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ     | МЕРОПРИЯТИЙ НА      |
| МУНИЦИПАЛЬНОГО      | САМОУПРАВЛЕНИЯ         | ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА | СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ     |
| БЮДЖЕТА             | ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ |                    | РАБОЧЕЙ ГРУППЕ И    |
|                     | СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЛИ   |                    | ПРОГРАММНО-         |
|                     | УМЕНЬШЕНИЕ ДОЛИ        |                    | ЦЕЛЕВОМ             |
|                     | ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА     |                    | СОВЕТЕ МУРМАНСКОЙ   |
|                     |                        |                    | ОБЛАСТИ             |
|---------------------+------------------------+--------------------+---------------------|
| НАРУШЕНИЕ           | УРЕГУЛИРОВАНИЕ         | НЕЭФФЕКТИВНОЕ      | ОЦЕНКА              |
| ДОГОВОРНЫХ          | ВЗАИМООТНОШЕНИЙ НА     | ИСПОЛЬЗОВАНИЕ      | ИНВЕСТИЦИОННЫХ      |
| ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ     | УРОВНЕ                 | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ |
| МУНИЦИПАЛЬНЫМИ      | ГОСУДАРСТВЕННОГО       | БЮДЖЕТА НА         | ЭФФЕКТИВНОСТИ       |
| ОБРАЗОВАНИЯМИ       | ЗАКАЗЧИКА-КООРДИНАТОРА | СТРОИТЕЛЬСТВО      | ИСПОЛЬЗОВАНИЯ       |
| (ЗАКАЗЧИКИ РАБОТ) И |                        | ОБЪЕКТА            | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО  |
| ПОДРЯДНЫМИ          |                        | МУНИЦИПАЛЬНОЙ      | БЮДЖЕТА             |
| ОРГАНИЗАЦИЯМИ       |                        | СОБСТВЕННОСТИ      |                     |
| (ПОБЕДИТЕЛИ         |                        |                    |                     |
| ТОРГОВ)             |                        |                    |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------

                 5. Обоснование ресурсного обеспечения
                               Программы

     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета, местных бюджетов и с привлечением  средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформирования  жилищно-
коммунального хозяйства (далее - Фонд).
     Общий  объем  финансирования  рассчитывается   как   произведение
предельной стоимости одного квадратного  метра  общей  площади  жилого
помещения,  приобретаемого  для  переселения  граждан,  проживающих  в
домах, признанных в установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими
сносу в связи с физическим износом  в  процессе  их  эксплуатации,  на
площадь   жилых   помещений,   подлежащих   расселению   в   аварийных
многоквартирных домах.
     Размер  предельной  стоимости  одного  квадратного  метра   общей
площади жилых помещений, приобретаемых в  целях  переселения  граждан,
проживающих в домах, признанных в установленном порядке  аварийными  и
подлежащими  сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе   их
эксплуатации, составляет 41 000 рублей.
     Минимальная доля долевого финансирования за счет средств  бюджета
Мурманской области и местных бюджетов составляет 50% от общего объема.
Распределение объемов долевого финансирования за счет средств  бюджета
Мурманской области и бюджетов муниципальных  образований  производится
из расчета 95 и 5 процентов соответственно.
     Объемы финансирования Мурманской области за счет средств Фонда на
приобретение (строительство) жилья в  рамках  переселения  граждан  из
аварийного жилого фонда будут  уточняться  с  учетом  размера  лимита,
установленного в соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства".
     Строительство и  приобретение  жилых  помещений  в  собственность
муниципальных  образований  осуществляются  за   счет   средств   всех
указанных  источников  финансирования,  предоставляемых  им  в   форме
субсидий.
     Включение муниципальных образований для  участия  в  мероприятиях
осуществляется на основании заявки муниципального образования, форму и
сроки представления которой определяет государственный заказчик.
     Государственный заказчик ежегодно  составляет  и  представляет  в
Министерство экономического  развития  Мурманской  области  заявку  на
финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством  о
бюджетном процессе.
     Министерство финансов Мурманской области при  подготовке  проекта
закона об областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  с  учетом
поданных бюджетных  заявок  и  прогнозируемых  ресурсных  возможностей
уточняют с государственным заказчиком объемы финансирования Программы.
     Приведенные ниже объемы  финансирования  Программы  на  2013-2017
годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
     Общие затраты на реализацию Программы в 2013-2017 годах  за  счет
средств  всех  источников  финансирования  составят  1 517 000,0  тыс.
рублей.

    Распределение объемов финансирования на реализацию Программы по
                источникам и годам реализации Программы
                                                           тыс. рублей

--------------------------------------------------------------------------------------------------
|     НАИМЕНОВАНИЕ     |    ВСЕГО    |              В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ              |
|                      |             |-----------------------------------------------------------|
|                      |             | 2013 ГОД  | 2014 ГОД  | 2015 ГОД  | 2016 ГОД  | 2017 ГОД  |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:  | 1 517 000,0 | 105 264,0 | 105 264,0 | 105 264,0 | 600 604,0 | 600 604,0 |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| ИНВЕСТИЦИИ В         | 1 517 000,0 | 105 264,0 | 105 264,0 | 105 264,0 | 600 604,0 | 600 604,0 |
| ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ     |             |           |           |           |           |           |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: |             |           |           |           |           |           |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| - СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО |   720 574,0 |  50 000,0 |  50 000,0 |  50 000,0 | 285 287,0 | 285 287,0 |
| БЮДЖЕТА:             |             |           |           |           |           |           |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| - СРЕДСТВ МЕСТНЫХ    |    37 926,0 |   2 632,0 |   2 632,0 |   2 632,0 |  15 015,0 |  15 015,0 |
| БЮДЖЕТОВ:            |             |           |           |           |           |           |
|----------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| - СРЕДСТВ            |   758 500,0 |  52 632,0 |  52 632,0 |  52 632,0 | 300 302,0 | 300 302,0 |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ      |             |           |           |           |           |           |
| ВНЕБЮДЖЕТНЫХ         |             |           |           |           |           |           |
| ФОНДОВ               |             |           |           |           |           |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

                   6. Механизм реализации Программы

     Государственным  заказчиком   Программы   является   Министерство
строительства  и   территориального   развития   Мурманской   области.
Участниками Программы являются  муниципальные  образования  Мурманской
области.
     Финансовые  взаимоотношения  участников  Программы   регулируются
Соглашением с государственным заказчиком Программы  в  соответствии  с
Правилами  предоставления  субсидии  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований на строительство и  приобретение  жилья  для
граждан, проживающих  в  домах,  признанных  в  установленном  порядке
аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
их эксплуатации, согласно приложению N 1.
     Государственный заказчик:
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
подготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль  деятельности
участников Программы, обеспечивает эффективное использование  средств,
выделяемых на ее реализацию;
     - проводит мониторинг выполнения программных мероприятий;
     - ежегодно  при  необходимости   уточняет   механизм   реализации
Программы, целевые индикаторы  и  показатели,  расходы  на  реализацию
мероприятий Программы;
     - ежеквартально  представляет   в   Министерство   экономического
развития Мурманской области информацию о  ходе  реализации  Программы,
ежегодно  до  1  февраля  -  доклад  о  ходе  работ  по  Программе   и
эффективности использования финансовых средств;
     - вносит  в  Министерство  экономического   развития   Мурманской
области и  Министерство  финансов  Мурманской  области  предложения  о
корректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения;
     - организует  размещение  на  официальном   сайте   Правительства
Мурманской  области  информации  о  ходе  и   результатах   реализации
Программы,   финансировании   программных   мероприятий,   привлечении
внебюджетных ресурсов;
     Участники Программы:
     - вносят  предложения  об   уточнении   целевых   индикаторов   и
показателей, расходов на реализацию мероприятий Программ,  а  также  о
совершенствовании механизма ее реализации;
     - обеспечивают эффективное использование средств,  выделяемых  на
реализацию Программы.

                   7. Оценка эффективности Программы

     Оценка эффективности Программы будет производиться в соответствии
с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ
Мурманской  области  и  их  формирования  и  реализации,  утвержденным
постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП
(в  редакции  постановления  Правительства   Мурманской   области   от
19.07.2012 N 359-ПП),  и  на  основе  системы  целевых  индикаторов  и
показателей,  которые  выражены  в   количественных   и   качественных
характеристиках.
     Эффект от выполнения  Программы  имеет  прежде  всего  социальную
направленность. Обеспечиваются комфортные условия проживания  граждан,
повышается  качество  жизни  путем  удовлетворения  спроса  населения,
проживающего в  жилищном  фонде,  признанном  аварийным  и  подлежащим
сносу,  на  жилые   помещения,   отвечающие   современным   нормам   и
требованиям.
     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     - улучшить жилищные условия 1800 граждан,  проживающих  в  домах,
признанных в установленном порядке аварийными и  подлежащими  сносу  в
связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
     Оценка эффективности Программы производится  ежегодно  на  основе
использования   системы   целевых   индикаторов,   которая   обеспечит
мониторинг динамики результатов реализации  Программы  за  оцениваемый
период  с  целью  уточнения  степени  решения   задач   и   выполнения
мероприятий Программы.
     Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используются
целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
     Программа   предполагает   использование   системы   индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.


                                                            Приложение
                                                           к Программе

                                Правила
             предоставления субсидии из областного бюджета
  бюджетам муниципальных образований на строительство и приобретение
  жилья для граждан, проживающих в домах, признанных в установленном
 порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в
                       процессе их эксплуатации


     1. Настоящие  Правила  устанавливают  условия  предоставления   и
расходования субсидии из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований  на  строительство  и  приобретение  жилья  для   граждан,
проживающих в домах, признанных в установленном порядке  аварийными  и
подлежащими  сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе   их
эксплуатации (далее - Субсидия).
     2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований по
результатам отбора поданных  заявок  муниципальными  образованиями  на
основе выполнения условий, определенных настоящими Правилами.
     3. Условиями предоставления Субсидии являются:
     - наличие  муниципальной  адресной  программы,  предусматривающей
мероприятия по переселению граждан, проживающих в домах, признанных  в
установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с
физическим износом в процессе их эксплуатации;
     - наличие сформированного  земельного  участка,  отведенного  под
строительство жилых домов;
     - наличие документов о признании домов аварийными в  соответствии
с требованиями постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения  жилым
помещением,   жилого   помещения   непригодным   для   проживания    и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
     4. Муниципальная    адресная     программа,     предусматривающая
мероприятия по переселению граждан, проживающих в домах, признанных  в
установленном  порядке  аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с
физическим износом в процессе их эксплуатации, должна содержать:
     1) перечень жилых помещений, признанных до 1 января 2012  года  в
установленном  порядке  непригодными  для  проживания,  находящихся  в
аварийных домах, подлежащих сносу  в  связи  с  физическим  износом  в
процессе их эксплуатации;
     2) обоснование программных мероприятий по переселению граждан;
     3) объем  долевого  финансирования  за   счет   средств   бюджета
муниципального образования;
     4) планируемые показатели выполнения муниципальной программы;
     5) размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей  площади
жилых помещений,  предоставляемых  гражданам  в  рамках  муниципальной
программы.
     5. Распределение     субсидий     муниципальным      образованиям
осуществляется  в  соответствии  с  Методикой  расчета   субсидий   из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на  приобретение
(строительство) жилых помещений для переселения граждан из  аварийного
жилищного фонда в рамках долгосрочной целевой  программы  "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области"  на  2013-
2017 годы (далее - Программа), представленной в приложении к настоящим
Правилам,   при   выполнении   муниципальным   образованием    условий
предоставления субсидий согласно пунктам 3 и  4  настоящих  Правил,  и
утверждается нормативно-правовым актом  Министерства  строительства  и
территориального развития Мурманской области.
     6. Уровень     софинансирования     расходного      обязательства
муниципального  образования  на  оплату  превышения  стоимости  одного
квадратного метра общей площади  жилых  помещений,  приобретаемых  для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет субсидии  из
областного бюджета, составляет 95 процентов.
     7. Переселение граждан из жилых помещений,  проживающих  в  домах
признанных в установленном порядке аварийными и  подлежащими  сносу  в
связи  с  физическим   износом   в   процессе   их   эксплуатации,   с
использованием  средств  Субсидии  осуществляется  в  соответствии   с
жилищным  законодательством  путем  предоставления  органами  местного
самоуправления  жилых  помещений  во  вновь  построенных  домах.  Иные
способы  переселения  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   в
соответствии с настоящими Правилами не допускаются.
     8. Средства, полученные за  счет  Субсидии  и  предусмотренные  в
бюджете   муниципального   образования   на   долевое   финансирование
переселения граждан из жилых  помещений,  признанных  в  установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе   их   эксплуатации,   расходуются   на   строительство   или
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в
том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено,
включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с  привлечением
денежных средств  граждан  и  (или)  юридических  лиц)  или  в  домах,
указанных в пункте 2 части  2  статьи  49  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, а  также  у  лиц,  не  являющихся  застройщиками
домов, в которых расположены эти помещения.
     9. Муниципальной программой может предусматриваться  приобретение
жилых помещений во вновь построенных жилых домах у лиц, не  являющихся
застройщиками  домов,  в  которых  расположены  эти   помещения,   для
предоставления их  гражданам,  переселяемым  из  аварийного  жилищного
фонда.
     10. Муниципальная  программа  или  этапы   этой   программы,   на
реализацию которых предоставлена Субсидия, должны быть реализованы  до
1 января 2018 года. При этом к указанному  сроку  количество  граждан,
переселенных  из  аварийного  жилищного   фонда   в   соответствии   с
муниципальной  программой,  в  совокупности  не  должно   быть   менее
количества подлежавших переселению граждан,  которое  указано  в  этой
программе на дату  подачи  соответствующей  заявки  на  предоставление
Субсидии.
     11. Субсидия перечисляется в  местный  бюджет  в  соответствии  с
Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством
и муниципальным образованием (далее - Соглашение).
     12. Соглашение должно содержать следующие положения:
     а) сведения об объеме  Субсидии,  предоставляемой  муниципальному
образованию;
     б) целевое назначение Субсидии;
     в) сведения о наименовании объектов капитального строительства;
     г) сведения  об  объеме  средств,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального образования и направляемых на  финансирование  объектов
капитального строительства, относящихся к собственности муниципального
образования;
     д) график финансирования (перечисления) субсидии;
     е) обязательство муниципального образования о  предоставлении  по
формам и в сроки, установленные Министерством, отчетов  об  исполнении
обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных
бюджетов   в   части   объектов   капитального    строительства,    на
софинансирование которых предоставлена Субсидия;
     ж) порядок осуществления контроля  за  исполнением  обязательств,
вытекающих из Соглашения;
     з) порядок возврата Субсидии, в том числе  использованной  не  по
целевому назначению;
     и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     к) иные условия, регулирующие порядок предоставления Субсидии.
     13. Форма  Соглашения  и  порядок  предоставления  отчетности   о
выполнении муниципальным  образованием  обязательств,  предусмотренных
Соглашением, утверждаются Министерством.
     14. Размер Субсидии  определяется  предварительными  объемами  по
мероприятиям Программы.
     15. Предельная стоимость  приобретения  (строительства)  за  счет
Субсидии  1  квадратного  метра  общей  площади  жилых   помещений   с
использованием средств Субсидии  (далее  -  предельная  стоимость)  не
должна превышать предельной стоимости, утвержденной Программой.
     В случае приобретения муниципальным образованием жилых  помещений
для  переселения  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  по  цене,
превышающей стоимость приобретения (строительства) за  счет  Субсидии,
финансирование  расходов  на  оплату   стоимости   такого   превышения
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
     В случае предоставления гражданину, переселяемому  из  аварийного
жилищного фонда, жилого помещения, общая  площадь  которого  превышает
общую площадь ранее занимаемого им  жилого  помещения,  но  не  больше
определяемой  в  соответствии  с  жилищным   законодательством   нормы
предоставления  площади   жилого   помещения   на   одного   человека,
финансирование  расходов  на  оплату   стоимости   такого   превышения
осуществляется за счет средств местного бюджета.
     16. Муниципальное образование ежемесячно,  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным,  предоставляют  в  Министерство  отчетность  о
расходовании средств из областного и местного  бюджетов,  направляемых
на  реализацию   мероприятий   в   рамках   Программы,   установленных
соглашением.
     17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии,
потребность  в  котором  отсутствует,  подлежит   возврату   в   доход
областного  бюджета   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.
     При наличии потребности в не использованном в текущем  финансовом
году  остатке  субсидий  этот  остаток  в  соответствии   с   решением
Министерства  финансов  Мурманской  области  может  быть   использован
муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в
порядке,   установленном   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации.
     18. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования   подлежит
взысканию в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     19. Контроль  за  целевым  использованием  Субсидии  осуществляют
Министерство,  Комитет   государственного   и   финансового   контроля
Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.
                       
 
                                                            Приложение
                                                            к Правилам

                               Методика
     расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
    образований на приобретение (строительство) жилых помещений для
      переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках
   долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного
        жилищного фонда в Мурманской области" на 2013-2017 годы


     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  и  условия   расчета
размера  субсидий,   выделяемых   из   областного   бюджета   бюджетам
муниципальных  образований  на  приобретение   (строительство)   жилых
помещений для переселения граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в
рамках  долгосрочной  целевой  программы   "Переселение   граждан   из
аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013-2017 годы.
     2. Размер  субсидии  для   каждого   муниципального   образования
рассчитывается по следующей формуле:

                        Ci = (Sав x Pп)*95/100,
     где:
     Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
     Sав - общая площадь  жилых  помещений,  подлежащих  расселению  в
аварийных  многоквартирных  домах,  в  рамках   долгосрочной   целевой
программы по муниципальному образованию;
     Pп - предельная стоимость одного квадратного метра общей  площади
жилого помещения, используемая  при  приобретении  жилых  помещений  в
рамках долгосрочной целевой программы.