Постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП

          |                                         |         | МБ        | 16121,1   | 2904,0    | 7329,4   | 5887,7   |                  |      |      |       |                      |
          -------------------------------------------         ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 13.05.2013 N 253-ПП

                               Положение
   о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально
   ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области в
 рамках проведения областного конкурса среди названных организаций на
                 право получения финансовой поддержки

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 31.07.2013 г. N 433-ПП; от 21.02.2014 г. N 78-ПП)


                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение устанавливает условия, порядок и  критерии
предоставления на конкурсной основе Министерством труда и  социального
развития Мурманской области (далее - уполномоченный орган)  финансовой
поддержки в виде субсидий  из  бюджета  Мурманской  области  социально
ориентированным   некоммерческим    организациям,    за    исключением
государственных (муниципальных) учреждений, в  соответствии  с  видами
деятельности  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
предусмотренными статьей 31.1  Федерального  закона  "О некоммерческих
организациях"  (далее   -   субсидии),   по   следующим   приоритетным
направлениям:
     - профилактика социального  сиротства,  поддержка  материнства  и
детства;
     - повышение качества жизни людей пожилого возраста;
     -  социальная  адаптация  инвалидов  и  их  семей,  в  том  числе
сопровождение   инвалидов,   а   также   выпускников   образовательных
учреждений из числа инвалидов, в целях их трудоустройства, адаптации и
закрепления на рабочих местах; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 31.07.2013 г. N 433-ПП)
     - развитие  дополнительного  образования,  научно-технического  и
художественного творчества, массового  спорта,  деятельности  детей  и
молодежи в сфере краеведения и экологии;
     -   развитие   межнационального   сотрудничества,   в  том  числе
укрепление   гражданского   единства  и  гармонизация  межнациональных
отношений; (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 31.07.2013 г. N 433-ПП)
     - иные   направления   деятельности,   мероприятия   по   которым
осуществляются  Мурманской  областью  в  соответствии  с  утвержденной
программой поддержки;
     - профилактика немедицинского потребления наркотических средств и
психотропных  веществ,  комплексная реабилитация и ресоциализация лиц,
потребляющих   наркотические   средства   и  психотропные  вещества  в
немедицинских целях; (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Мурманской области от 21.02.2014 г. N 78-ПП)
     - сохранение, использование и популяризация объектов  культурного
наследия и их территорий; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Мурманской области от 21.02.2014 г. N 78-ПП)
     - формирование   в   обществе   нетерпимости   к   коррупционному
поведению. (Дополнен  - Постановление Правительства Мурманской области
от 21.02.2014 г. N 78-ПП)
     2. Предоставление и определение объема субсидий осуществляется  в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом  3.1  перечня
мероприятий    программы    "Поддержка    социально    ориентированных
некоммерческих организаций Мурманской области" на  2013-2015  годы  за
счет  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  законе  Мурманской
области о бюджете Мурманской  области  на  исполнение  соответствующих
расходных обязательств.
     Субсидии  предоставляются  на  реализацию   программ   (проектов)
социально  ориентированных   некоммерческих   организаций   в   рамках
осуществления их уставной деятельности.
     Под    программой    (проектом)     социально     ориентированной
некоммерческой   организации   понимается   комплекс   взаимосвязанных
мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих
ее учредительным документам.
     3. Субсидии предоставляются на основе решения конкурсной комиссии
по   итогам   конкурса   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций на право получения в текущем финансовом году  субсидий  из
бюджета Мурманской области (далее - конкурс), проведенного в  порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
     4. Организация     предоставления     субсидий     осуществляется
Министерством труда и социального развития Мурманской области.

                  II. Организация проведения конкурса

                       1. Уполномоченный орган:

     1.1. Утверждает состав комиссии по проведению конкурса  (далее  -
конкурсная комиссия).
     1.2. Обеспечивает работу конкурсной комиссии.
     1.3. Устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе.
     1.4. Объявляет конкурс.
     1.5. Организует распространение информации о проведении конкурса,
в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет.
     1.6. Организует консультирование по вопросам подготовки заявок на
участие в конкурсе.
     1.7. Организует  прием,  регистрацию  и  рассмотрение  заявок  на
участие в конкурсе.
     1.8. Обеспечивает  сохранность  поданных  заявок  на  участие   в
конкурсе.
     1.9. На основании решения конкурсной комиссии  утверждает  список
победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий.
     1.10. Заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении
субсидий.
     1.11. Организует   оценку   результативности   и    эффективности
использования предоставленных субсидий.

                        2. Конкурсная комиссия

     2.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:
     - исполнительных  органов   государственной   власти   Мурманской
области;
     - Общественной палаты Мурманской области;
     - некоммерческих организаций, деятельность которых направлена  на
решение  социальных  проблем,   развитие   гражданского   общества   в
Мурманской области, при условии, что такие  организации  не  планируют
участвовать в конкурсе;
     - средств массовой информации  Мурманской  области,  учредителями
которых не являются органы государственной власти Мурманской области и
органы местного самоуправления.
     В  состав  конкурсной  комиссии   могут   быть   также   включены
представители   органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований  Мурманской  области,   а   также   граждане,   обладающие
признанной    высокой    квалификацией    по    видам    деятельности,
предусмотренным статьей  31.1  Федерального  закона  "О некоммерческих
организациях".
     2.2. Число членов конкурсной  комиссии  должно  быть  нечетным  и
составлять не менее 9 человек.
     2.3. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные
должности Мурманской области,  должности  государственной  гражданской
службы Мурманской области, должности муниципальной службы,  работающих
в государственных  и  муниципальных  учреждениях,  должно  быть  менее
половины состава конкурсной комиссии.
     2.4. Состав  конкурсной  комиссии   утверждается   уполномоченным
органом.
     Изменения в  состав  комиссии  вносятся  уполномоченным  органом.
Социально ориентированная  некоммерческая  организация,  представитель
которой является членом конкурсной комиссии, не может быть  участником
конкурса.
     Состав  конкурсной  комиссии  должен  быть  размещен  в  открытом
доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не  позднее
трех рабочих дней со дня его утверждения.
     2.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если  на
нем  присутствует  большинство  от  общего  числа  членов   конкурсной
комиссии.
     2.6. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,  который
подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие  на  заседании
конкурсной  комиссии.  В  протоколе  заседания   конкурсной   комиссии
указывается  особое  мнение  членов  конкурсной  комиссии   (при   его
наличии).
     Протокол заседания конкурсной комиссии  должен  быть  размещен  в
открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не
позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
     2.7. Члены конкурсной комиссии вправе знакомиться с  документами,
входящими в состав заявок на участие в конкурсе.
     Члены конкурсной комиссии не  вправе  самостоятельно  вступать  в
личные контакты с представителями организаций, являющихся  участниками
конкурса.
     Члены конкурсной комиссии вправе в любое время выйти  из  состава
конкурсной комиссии,  подав  соответствующее  заявление  в  письменной
форме председателю конкурсной комиссии или в орган, утвердивший состав
конкурсной комиссии.
     Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов  заявок
на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной  деятельности,
являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с  общепризнанными
принципами и нормами международного права,  международными  договорами
Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2.8. В случае если член  конкурсной  комиссии  лично,  прямо  или
косвенно  заинтересован   в   итогах   конкурса   или   имеются   иные
обстоятельства,  способные  повлиять  на  участие   члена   конкурсной
комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан  проинформировать  об
этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок  на  участие  в
конкурсе.
     Для целей настоящего  Положения  под  личной  заинтересованностью
члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им  доходов
(неосновательного  обогащения)  в  денежной  либо  натуральной  форме,
доходов  в  виде  материальной  выгоды   непосредственно   для   члена
конкурсной комиссии, его близких родственников, а  также  граждан  или
организаций, с которыми член конкурсной  комиссии  связан  финансовыми
или иными обязательствами.
     К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной
комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
     - участие (в том числе в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной комиссии  или  его  близких  родственников  в  деятельности
организации, являющейся участником конкурса,  в  качестве  учредителя,
члена коллегиального органа, единоличного исполнительного  органа  или
работника;
     - участие (в том числе в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной комиссии  или  его  близких  родственников  в  деятельности
организации, являющейся учредителем, участником,  членом  организации,
являющейся участником конкурса, в качестве учредителя или единоличного
исполнительного органа;
     - наличие (в том  числе  в  течение  последних  5  лет)  у  члена
конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений
с организацией, являющейся участником конкурса;
     - получение (в том  числе  в  течение  последних  5  лет)  членом
конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных  средств,
иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде  безвозмездно
полученных  работ,  услуг)  от  организации,   являющейся   участником
конкурса;
     - наличие (в том  числе  в  течение  последних  5  лет)  у  члена
конкурсной комиссии или его близких родственников  судебных  споров  с
организацией,  являющейся  участником  конкурса,  ее  учредителем  или
руководителем;
     - участие (в том числе в  течение  последних  12  месяцев)  члена
конкурсной  комиссии  в  работе  организации,  являющейся   участником
конкурса, в качестве добровольца;
     - оказание членом  конкурсной  комиссии  содействия  организации,
являющейся участником конкурса,  в  подготовке  заявки  на  участие  в
конкурсе (за исключением  случаев  консультирования  на  безвозмездной
основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);
     - иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть
противоречие  между  личной   заинтересованностью   члена   конкурсной
комиссии и функциями конкурсной комиссии.
     Конкурсная  комиссия,  если   ей   стало   известно   о   наличии
обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии
в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из
следующих решений:
     1) приостановить  участие  члена  конкурсной  комиссии  в  работе
конкурсной комиссии;
     2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении  которых
имеются личная заинтересованности члена конкурсной комиссии  или  иные
обстоятельства,  способные  повлиять  на  участие   члена   конкурсной
комиссии в работе конкурсной комиссии, без  участия  члена  конкурсной
комиссии в обсуждении соответствующих заявок или  в  отсутствие  члена
конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;
     3) не ограничивать участие члена  конкурсной  комиссии  в  работе
конкурсной комиссии.
     Информация  о  наличии  у  члена   конкурсной   комиссии   личной
заинтересованности  в  итогах  конкурса  или   иных   обстоятельствах,
способных повлиять на  участие  члена  конкурсной  комиссии  в  работе
конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по
результатам рассмотрения такой  информации,  указываются  в  протоколе
заседания конкурсной комиссии.
     2.9. Конкурсная комиссия:
     - рассматривает  заявки  на  участие   в   конкурсе,   определяет
победителей  на  основании  рейтинга  участников  конкурса,  формирует
список  победителей  конкурса  по  каждому  направлению  и  определяет
размеры  выделяемых  им  субсидий  в  соответствии  с   представленным
бюджетом (сметой расходов)  реализации  программы  (проекта)  в  части
финансирования  расходов,  установленных   пунктом   5   раздела   III
Положения;
     - в случае  необходимости  приглашает  представителей  участников
конкурса на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает  информацию
(в том числе документы).

                   3. Специализированная организация

     3.1. Уполномоченный   орган    вправе    привлечь    на    основе
государственного контракта на оказание услуг для государственных  нужд
на основе гражданско-правового  договора  юридическое  лицо  (далее  -
специализированная  организация)  для  осуществления  функций   (части
функций), указанных в подпунктах 1.5, 1.6, 1.7 и 1.11 пункта 1 раздела
II настоящего Положения.
     3.2. Выбор    специализированной    организации    осуществляется
уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание  услуг  для
государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
     3.3. Специализированная  организация  осуществляет  указанные   в
подпункте 1.11  раздела  II  настоящего  Положения  функции  от  имени
уполномоченного органа.
     3.4. Специализированная  организация  не  может  быть  участником
конкурса.

                         4. Участники конкурса

     4.1. Участниками конкурса  являются  некоммерческие  организации,
зарегистрированные  в  установленном  федеральным  законом  порядке  и
осуществляющие на территории  Мурманской  области  в  соответствии  со
своими учредительными документами виды  деятельности,  предусмотренные
статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
     4.2. Участниками конкурса не могут быть:
     - физические лица;
     - коммерческие организации;
     - государственные корпорации;
     - государственные компании;
     - политические партии;
     - государственные учреждения;
     - муниципальные учреждения;
     - общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
     - некоммерческие  организации,  представители  которых   являются
членами конкурсной комиссии;
     - специализированная организация.
     4.3. Требования к участникам конкурса:
     1) отсутствие факта нахождения организации в процессе ликвидации,
отсутствие решения арбитражного суда о признании организации банкротом
и  об  открытии  конкурсного  производства,  отсутствие  принятого   в
установленном федеральным законом порядке  решения  о  приостановлении
деятельности организации;
     2) отсутствие  у  организации   просроченной   задолженности   по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации. Данное требование может быть установлено
только с учетом следующих условий:
     - задолженность должна отсутствовать у организации на день подачи
заявки на участие  в  конкурсе  или  день  рассмотрения  такой  заявки
(проверки на соответствие установленным требованиям);
     - организации не может  быть  отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, если она обжалует наличие  задолженности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и решение по  такой  жалобе  на
день  рассмотрения  заявки  на  участие  в   конкурсе   (проверки   на
соответствие установленным требованиям) не принято;
     - организации не может  быть  отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, если общая сумма излишне уплаченных и излишне  взысканных  с
организации налогов, сборов и иных обязательных платежей  в  бюджетную
систему Российской Федерации равна или  превышает  сумму  просроченной
задолженности  организации  по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
     - организации не может  быть  отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, если организация в установленный законодательством о налогах
и  сборах  срок  перечислила  налог  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства с  ошибкой
в оформлении поручения  на  перечисление  налога,  вследствие  которой
соответствующая сумма налога по данным налогового органа  числится  за
организацией как недоимка.
     В дополнение к перечисленным условиям может быть определен размер
просроченной задолженности  по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным
обязательным платежам в бюджетную систему  Российской  Федерации,  при
превышении которого организация не допускается к  участию  в  конкурсе
(для   случаев,   когда    задолженность    образовалась    вследствие
незначительных арифметических ошибок);
     3) осуществление организацией деятельности  в  течение  не  менее
одного  года  до  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсе.  Указанный
минимальный срок может быть увеличен максимум до трех лет при условии,
что в Мурманской области по отдельной процедуре на  конкурсной  основе
оказывается    финансовая    поддержка    социально    ориентированным
некоммерческим организациям, действующим менее такого срока;
     4) отсутствие  фактов   нецелевого   использования   организацией
субсидии из федерального  бюджета,  областного  бюджета  или  местного
бюджета. Организации не может быть отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, если она обжалует наличие  таких  фактов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и решение по  такой  жалобе  на
день  рассмотрения  заявки  на  участие  в   конкурсе   (проверки   на
соответствие установленным требованиям) не принято;
     5) отсутствие  в  составе  учредителей  организации  политической
партии,  отсутствие  в  уставе  организации  упоминания   наименования
политической   партии,   отсутствие   фактов   передачи   организацией
пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
     Установление  других  требований  к   участникам   конкурса   (за
исключением требований к подаче  заявки  на  участие  в  конкурсе)  не
допускается.

                    5. Порядок проведения конкурса

     5.1. Объявление  о  проведении  конкурса  размещается  на   сайте
уполномоченного органа в сети Интернет до начала срока  приема  заявок
на участие в конкурсе и включает:
     - извлечения из настоящего Положения;
     - сроки приема заявок на участие в конкурсе;
     - время и место приема заявок на  участие  в  конкурсе,  почтовый
адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
     - номер  телефона  для   получения   консультаций   по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
     5.2. Срок со дня размещения объявления о проведении  конкурса  до
дня окончания приема заявок на участие  в  нем  должен  составлять  не
менее тридцати пяти дней, при этом прием заявок может начаться как  со
дня размещения объявления о проведении конкурса, так и позднее, но  не
менее чем за двадцать один день до  дня  окончания  приема  заявок  на
участие в конкурсе.
     При установлении дат начала и окончания приема заявок на  участие
в конкурсе должен учитываться срок подготовки (получения)  документов,
входящих в состав заявки на участие в конкурсе.
     5.3. Для   участия   в   конкурсе   необходимо   представить    в
уполномоченный   орган   (специализированную   организацию)    заявку,
подготовленную в  соответствии  с  пунктом  7  раздела  II  настоящего
Положения.
     Одна социально ориентированная некоммерческая  организация  может
подать только одну заявку.
     5.4. В  течение  срока  приема  заявок  на  участие  в   конкурсе
уполномоченный  орган  осуществляет   консультирование   по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе путем  письменных  ответов  на
обращения участников конкурса, по  телефону  и  при  личном  обращении
представителя участника конкурса.
     5.5. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный
орган    (специализированную    организацию)    непосредственно    или
направляется по почте.
     При приеме заявки на участие в конкурсе работник  уполномоченного
органа (специализированной  организации)  регистрирует  ее  в  журнале
учета заявок на участие в  конкурсе  и  выдает  заявителю  расписку  в
получении заявки с указанием  перечня  принятых  документов,  даты  ее
получения и присвоенного регистрационного номера.
     При  поступлении  в  уполномоченный   орган   (специализированную
организацию) заявки на участие в конкурсе, направленной по почте,  она
регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе,  расписка
в получении заявки не составляется и не выдается.
     Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный  орган
(специализированную организацию) после окончания срока  приема  заявок
(в том числе по почте), не регистрируется и к участию  в  конкурсе  не
допускается.
     5.6. Заявка  на  участие  в  конкурсе  может  быть  отозвана   до
окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган
(специализированную организацию) соответствующего обращения  социально
ориентированной  некоммерческой  организации.  Отозванные  заявки   не
учитываются  при  определении  количества  заявок,  представленных  на
участие в конкурсе.
     5.7. Поданные  на   участие   в   конкурсе   заявки   проверяются
уполномоченным   органом    (специализированной    организацией)    на
соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.
     5.8. Заявитель,  подавший  заявку  на  участие  в  конкурсе,   не
допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
     - заявитель не соответствует требованиям к  участникам  конкурса,
установленным пунктом 4.3 раздела II настоящего Положения;
     - заявителем представлено более одной заявки;
     - представленная заявителем заявка не соответствует  требованиям,
установленным пунктом 7 раздела II настоящего Положения;
     - подготовленная заявителем  заявка  поступила  в  уполномоченный
орган (специализированную организацию) после  окончания  срока  приема
заявок (в том числе по почте).
     Не может являться основанием для отказа в  допуске  к  участию  в
конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических
и арифметических ошибок.
     5.9. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются
конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим Положением.
     В процессе рассмотрения заявок на участие в  конкурсе  конкурсная
комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников
конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них  информацию  (в  том
числе  документы),  необходимую  для  оценки  заявок   по   критериям,
установленным настоящим Положением.
     При возникновении в процессе рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в  различных  областях
науки,  техники,  искусства,  ремесла,  конкурсная   комиссия   вправе
приглашать  на  свои  заседания  специалистов  для  разъяснения  таких
вопросов.
     5.10. Протокол   заседания   конкурсной   комиссии   со   списком
победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий в течение  5
рабочих дней со  дня  заседания  конкурсной  комиссии  передается  для
утверждения в уполномоченный орган.
     5.11. Уполномоченный орган  (специализированная  организация)  не
направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе,
и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения  поданных
ими заявок.
     5.12. Уполномоченный орган  (специализированная  организация)  не
возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и
победителям конкурса  никаких  расходов,  связанных  с  подготовкой  и
подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
     5.13. Конкурс  признается  несостоявшимся,  если  на  участие   в
конкурсном отборе не представлено ни одной  заявки,  либо  все  заявки
отозваны, либо все  организации-заявители  не  допущены  к  участию  в
конкурсном отборе.
     5.14. Информация об участниках конкурса,  рейтинге  поданных  ими
заявок, об итогах конкурса (список победителей  конкурса  с  указанием
размеров предоставляемых субсидий)  и  иная  информация  о  проведении
конкурса    размещается    на    сайтах    уполномоченного     органа,
специализированной организации в сети Интернет, других сайтах  в  сети
Интернет и в средствах массовой информации в срок не позднее чем через
пять рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.


            6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

     6.1. Все заявки, допущенные для участия в  конкурсе,  оцениваются
по 100-балльной шкале по следующим  критериям  согласно  приложению  к
Положению:
     - социальная эффективность программы (проекта) (вклад  в  решение
социальных проблем);
     - наличие  показателей  достижения  целей   и   задач   программы
(проекта), методик и критериев их оценки;
     - обеспечение  устойчивости  и  дальнейшего  развития   программы
(проекта);
     - уникальность программы (проекта), то  есть  предложение  новых,
ранее  не  применявшихся  в  Мурманской   области   способов   решения
заявленных проблем;
     - наличие команды  и  опыта  в  реализации  аналогичных  программ
(проектов);
     - наличие собственного вклада участника конкурса или  привлечение
дополнительных источников финансирования;
     - сотрудничество с партнерами по реализации программы (проекта);
     - привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области
от 31.07.2013 г. N 433-ПП)
     Рейтинг  заявки  равняется  сумме  баллов  по   всем   критериям,
умноженных на вес соответствующих критериев.
     6.2. Наиболее важным  критерием  оценки  заявки,  допущенной  для
участия  в  конкурсе,  является  критерий   "эффективность   программы
(проекта) (вклад в решение социальных проблем)".
     6.3. В случае если две и более заявки, допущенные для  участия  в
конкурсе,  набирают  одинаковое  количество  баллов,  то   победителем
конкурса признается заявка, набравшая  большее  количество  баллов  по
критерию  "эффективность  программы   (проекта)   (вклад   в   решение
социальных проблем)".
     В  случае  если  две  заявки  будут  иметь   одинаковый   весовой
коэффициент по критерию "эффективность программы  (проекта)  (вклад  в
решение  социальных  проблем)",  победитель  определяется  по  дате  и
времени подачи заявки на участие в конкурсе.

             7. Требования к заявке на участие в конкурсе

     7.1. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
     - заявление  на  участие  в  конкурсе  по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом;
     - программу (проект), указанную в пункте 2 раздела  I  настоящего
Положения;
     - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  со
сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до  окончания
срока приема заявок на участие в конкурсе;
     - копию учредительных документов заявителя;
     - копию  отчетности,  представленной  заявителем  в  Министерство
юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий
отчетный год.
     В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена  только
одна программа (проект), указанная в пункте  2  раздела  I  настоящего
Положения. В состав заявки на участие в конкурсе может включаться иная
информация  (в  том  числе  документы)   о   деятельности   заявителя,
предусмотренной статьей  31.1  Федерального  закона  "О некоммерческих
организациях".
     Если информация (в том  числе  документы),  включенная  в  состав
заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные,  в  состав
заявки должны быть включены  согласия  субъектов  этих  данных  на  их
обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006  N 152-ФЗ
"О персональных данных". В противном случае включение в состав  заявки
на участие в конкурсе информации, содержащей персональные  данные,  не
допускается.
     7.2. Программа  (проект),  указанная  в  пункте   2   раздела   I
настоящего Положения, должна включать:
     - общую характеристику ситуации на  начало  реализации  программы
(проекта);
     - цель (цели) и задачи программы (проекта);
     - описание  основных  мероприятий,  этапы  и   сроки   реализации
программы (проекта);
     - смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов  (смету
расходов) реализации программы (проекта), ее обоснование;
     - механизм управления реализацией программы (проекта);
     - ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
     В программу (проект) также может быть включена другая информация.
     7.3. Заявка на участие в конкурсе представляется  на  бумажном  и
электронном носителе в уполномоченный  орган  по  адресу:  183025,  г.
Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а,  тел.  (8152)  48-66-05;  е-mail:
[email protected].

             III. Предоставление и использование субсидий

     1. Субсидии предоставляются в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных в законе Мурманской области об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и плановый  период,  лимитов  бюджетных
обязательств, утвержденных Министерству труда и  социального  развития
Мурманской области на цели, указанные в пункте 2 раздела I  настоящего
положения.
     2. Уполномоченный  орган  заключает   с   победителями   конкурса
(получателями субсидий) договоры о предоставлении субсидий, в  которых
предусматриваются:
     - условия, порядок и сроки предоставления субсидий;
     - размеры субсидий;
     - цели и сроки использования субсидий;
     - порядок и  сроки  предоставления  отчетности  об  использовании
субсидий;
     - порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого  использования
или неиспользования в установленные сроки.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     - включение социально ориентированной некоммерческой  организации
в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;
     - заключение     социально     ориентированной     некоммерческой
организацией договора, указанного в пункте 2  раздела  III  настоящего
Положения;
     - обязательство    социально    ориентированной    некоммерческой
организации по финансированию программы (проекта), указанной в  пункте
2 раздела I настоящего Положения,  за  счет  средств  из  внебюджетных
источников  в  размере  не  менее  пятнадцати  процентов  общей  суммы
расходов на реализацию программы (проекта).
     Победителям  конкурса  предоставляются  субсидии  в  размере,  не
превышающем сумму, определенную в соответствии с пунктом  2.9  раздела
II настоящего Положения.
     4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 раздела  III
настоящего Положения,  уполномоченный  орган  перечисляет  субсидии  в
установленном  порядке  на  расчетные  счета   получателей   субсидий,
открытые в кредитных организациях.
     5. Предоставленные субсидии могут  быть  использованы  только  на
направления деятельности, указанные в пункте 1  раздела  I  настоящего
Положения.
     За  счет  предоставленных  субсидий   социально   ориентированные
некоммерческие  организации  вправе  осуществлять  в  соответствии   с
программами (проектами), указанными в пункте 2  раздела  I  настоящего
Положения, следующие расходы на свое  содержание  и  ведение  уставной
деятельности:
     - оплата труда;
     - оплата товаров, работ, услуг;
     - арендная плата;
     - уплата налогов, сборов, страховых взносов и  иных  обязательных
платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
     Допускается установление предельного размера расходов по их видам
в процентах от размера субсидии.
     За  счет  предоставленных  субсидий   социально   ориентированным
некоммерческим   организациям   запрещается   осуществлять   следующие
расходы:
     - расходы,   связанные   с   осуществлением   предпринимательской
деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
     - расходы, связанные с осуществлением деятельности,  напрямую  не
связанной с программами (проектами), указанными в пункте 2  раздела  I
настоящего Положения;
     - расходы на поддержку политических партий и кампаний;
     - расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
     - расходы на фундаментальные научные исследования;
     - расходы  на  приобретение  алкогольных  напитков   и   табачной
продукции;
     - уплата штрафов.
     6. Требования  к  софинансированию  устанавливаются  в   качестве
одного из условий предоставления субсидий, а его предполагаемый размер
определяется одним из критериев конкурсного отбора.
     7. В счет исполнения обязательства  по  софинансированию  целевых
расходов могут учитываться:
     - фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных
доходов организации;
     - безвозмездно полученные имущественные права (по их  стоимостной
оценке);
     - безвозмездно  полученные  товары,  работы  и  услуги   (по   их
стоимостной оценке);
     - труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего
часового тарифа).
     8. Предоставленные субсидии должны  быть  использованы  в  сроки,
предусмотренные договором о предоставлении субсидий.
     Сроки  использования   субсидий   определяются   в   договоре   о
предоставлении субсидий  в  индивидуальном  порядке  с  учетом  сроков
реализации  программ  (проектов),  указанных  в  пункте  2  раздела  I
настоящего Положения.
     9. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты
об  использовании  субсидий  по  форме,  установленной  уполномоченным
органом, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.
     10.  Получатели  субсидии  несут ответственность за достоверность
представленных   сведений  об  использовании  субсидии  и  за  целевое
использование  субсидии  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.   В   случае  нецелевого  использования  субсидии  и  (или)
нарушения    условий,    установленных    при    ее    предоставлении,
соответствующие  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
порядке,    установленном   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации. (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 31.07.2013 г. N 433-ПП)
     11. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий,   а   также
условиями, целями  и  порядком  предоставления  субсидий  осуществляют
уполномоченный  орган,  исполнительный  орган  государственной  власти
Мурманской области, осуществляющий функции по  контролю  и  надзору  в
финансово-бюджетной сфере. (В   редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 31.07.2013 г. N 433-ПП)

                                                            Приложение
                                                           к Положению

                               Критерии
        оценки заявок социально ориентированных некоммерческих
         организаций на участие в конкурсе на право получения
                      субсидий из бюджета области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 31.07.2013 г. N 433-ПП)


---------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Критерий       | Вес  |                Примечание                 |
| п/п |                      | (%)  |                                           |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 1   | Социальная           | 25   | реализация программы (проекта) не решает  |
|     | эффективность        |      | заявленной проблемы - 0 баллов;           |
|     | программы (проекта)  |      | реализация программы (проекта) частично   |
|     | (вклад в решение     |      | решает заявленную проблему - 50 баллов;   |
|     | социальных           |      | реализация программы (проекта) в полной   |
|     | проблем)             |      | мере решает заявленную проблему - 100     |
|     |                      |      | баллов                                    |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 2   | Наличие показателей  | 15   | показатели отсутствуют - 0 баллов;        |
|     | достижения целей и   |      | есть конкретные показатели, методики и    |
|     | задач программы      |      | критерии их оценки - 100 баллов           |
|     | (проекта), методик и |      |                                           |
|     | критериев их оценки  |      |                                           |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 3   | Обеспечение          | 15   | программой (проектом) не предусмотрена    |
|     | устойчивости и       |      | деятельность по тиражированию позитивного |
|     | дальнейшего развития |      | опыта, полученного в ходе реализации      |
|     | программы (проекта)  |      | программы (проекта), - 0 баллов;          |
|     |                      |      | деятельность по тиражированию позитивного |
|     |                      |      | опыта, полученного в ходе реализации      |
|     |                      |      | программы (проекта), в большей степени    |
|     |                      |      | зависит от получения дальнейшего          |
|     |                      |      | финансирования - 50 баллов;               |
|     |                      |      | программой (проектом) предусмотрена       |
|     |                      |      | деятельность по тиражированию позитивного |
|     |                      |      | опыта, полученного в ходе реализации      |
|     |                      |      | программы (проекта), - 100 баллов         |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 4   | Уникальность         | 15   | программа (проект) содержит мероприятия,  |
|     | программы            |      | применявшиеся ранее на территории         |
|     | (проекта)            |      | Мурманской области, - 0 баллов;           |
|     |                      |      | программа (проект) содержит элементы      |
|     |                      |      | новизны - 50 баллов;                      |
|     |                      |      | программа (проект) уникальна (ен)         |
|     |                      |      | для Мурманской области - 100 баллов       |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 5   | Наличие команды и    | 10   | команда программы (проекта) более чем на  |
|     | опыта в реализации   |      | 75% скомплектована из приглашенных        |
|     | аналогичных          |      | специалистов, у организации нет опыта     |
|     | программ (проектов)  |      | реализации таких программ (проектов) - 0  |
|     |                      |      | баллов;                                   |
|     |                      |      | команда программы (проекта) от 50 до 75%  |
|     |                      |      | состоит из приглашенных специалистов, у   |
|     |                      |      | организации имеется однократный опыт      |
|     |                      |      | реализации подобных программ (проектов)   |
|     |                      |      | - 50 баллов;                              |
|     |                      |      | команда программы (проекта) состоит более |
|     |                      |      | чем на 50% из штатных сотрудников         |
|     |                      |      | (членов) организации, которые имеют опыт  |
|     |                      |      | реализации подобных программ (проектов),  |
|     |                      |      | - 100 баллов                              |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 6   | Наличие собственного | 5    | собственный вклад организации и ее        |
|     | вклада участника     |      | партнеров составляет менее 15% стоимости  |
|     | конкурса или         |      | программы (проекта) - 0 баллов;           |
|     | привлечения          |      | собственный вклад организации и ее        |
|     | дополнительных       |      | партнеров в размере 15-50% стоимости      |
|     | источников           |      | программы (проекта) - 50 баллов;          |
|     | финансирования       |      | собственный вклад организации и ее        |
|     |                      |      | партнеров в размере более 50% стоимости   |
|     |                      |      | программы (проекта) - 100 баллов          |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 7   | Сотрудничество с     | 5    | программа (проект) не предполагает        |
|     | партнерами           |      | сотрудничества с партнерами - 0 баллов;   |
|     | по реализации        |      | программа (проект) предполагает           |
|     | программы            |      | сотрудничество с одним партнером - 50     |
|     | (проекта)            |      | баллов;                                   |
|     |                      |      | программа (проект) предполагает           |
|     |                      |      | сотрудничество с двумя и более партнерами |
|     |                      |      | - 100 баллов                              |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
| 8   | Привлечение к        |  10  | реализация программы (проекта) не         |
|     | реализации           |      | предполагает привлечение волонтеров - 0   |
|     | программы (проекта)  |      | баллов;                                   |
|     | волонтеров           |      | реализация программы (проекта)            |
|     |                      |      | предполагает привлечение волонтеров - 100 |
|     |                      |      | баллов                                    |
|-----+----------------------+------+-------------------------------------------|
|     | ИТОГО                | 100  |                                           |
---------------------------------------------------------------------------------