Постановление Правительства Мурманской области от 18.03.2011 № 115-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 18.03.2011                                   N 115-ПП
                               Мурманск

 О предоставлении субсидий и субвенций из областного бюджета бюджетам
 муниципальных районов (городских округов) Мурманской области, главным
   распорядителем которых является Министерство труда и социального
                      развития Мурманской области


     На основании статей  139  и  140  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской  области  от
11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в  Мурманской  области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Правила   расходования   средств,   предоставляемых    бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   из
регионального  фонда  компенсаций  на  реализацию  Закона   Мурманской
области "О мерах социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа"
в части предоставления  мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
     - Правила   расходования   средств,   предоставляемых    бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   из
регионального  фонда  компенсаций  на  реализацию  Закона   Мурманской
области "О мерах социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа"
в части организации предоставления мер социальной поддержки по  оплате
жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
     - Правила предоставления субсидий из областного бюджета  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной
поддержки отдельных  категорий  граждан,  работающих  в  муниципальных
учреждениях образования, культуры и здравоохранения,  расположенных  в
сельских населенных пунктах или поселках  городского  типа  Мурманской
области.
     2. Министерству труда и социального развития  Мурманской  области
(Волкова  А.  В.)  в  месячный  срок   со   дня   подписания   данного
постановления разработать и утвердить по согласованию с  Министерством
финансов Мурманской области (Поронова Т. М.):
     - форму  соглашения  о  предоставлении  субсидий  из   областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов   (городских   округов)   на
реализацию  мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
работающих  в  муниципальных  учреждениях  образования,   культуры   и
здравоохранения,  расположенных  в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа на территории Мурманской области;
     - форму отчета об осуществлении расходов  бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов),  источником   финансового   обеспечения
которых являются субсидии из областного  бюджета,  предоставляемые  на
реализацию  мер  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
работающих  в  муниципальных  учреждениях  образования,   культуры   и
здравоохранения,  расположенных  в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа на территории Мурманской области.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 18.03.2011 N 115-ПП


                                Правила
 расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов
      (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда
     компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах
    социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в
   сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части
 предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
            коммунальных услуг отдельным категориям граждан


     1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования  средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона
Мурманской области  от  27.12.2004  N 561-01-ЗМО  "О мерах  социальной
поддержки  отдельных  категорий   граждан,   работающих   в   сельских
населенных пунктах или поселках городского типа".
     2. Субвенции  предоставляются  в  целях  финансового  обеспечения
расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг
отдельным категориям граждан, работающих в сельских населенных пунктах
или  поселках  городского  типа  (далее  -  соответственно  субвенции,
отдельные   категории    граждан),    возникающих    при    выполнении
государственных  полномочий   Мурманской   области,   переданных   для
осуществления органам местного  самоуправления  муниципальных  районов
(городских округов) в соответствии с законодательством.
     3. Финансовое обеспечение расходов, связанных  с  предоставлением
мер социальной поддержки по оплате  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, осуществляется за счет субвенций в
объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий
год.
     4. Субвенции предоставляются местным бюджетам в  соответствии  со
сводной бюджетной  росписью  и  кассовым  планом  областного  бюджета,
предусмотренным на указанные цели  Министерству  труда  и  социального
развития Мурманской области.
     5. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на
счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые  для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов,  на  лицевой  счет
соответствующего   администратора    доходов,    уполномоченного    на
использование субвенций.
     6. Правила предоставления  мер  социальной  поддержки  на  оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан
устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района
(городского округа).
     7. Операции по кассовым  расходам  местных  бюджетов,  источником
финансового обеспечения которых  являются  субвенции,  учитываются  на
лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
     8. Орган   местного    самоуправления    муниципального    района
(городского округа)  по  форме,  утверждаемой  Министерством  труда  и
социального  развития  Мурманской  области,  представляет  заявку   на
финансирование на очередной календарный  месяц  не  позднее  20  числа
текущего  месяца  с  учетом   остатка   средств   на   лицевом   счете
соответствующего   администратора    доходов,    уполномоченного    на
использование субвенции.
     В  случае  возникновения  дополнительной  потребности  в  текущем
месяце орган местного самоуправления муниципального района (городского
округа) оформляет дополнительную заявку на финансирование с  указанием
обоснований возникшей потребности  в  течение  месяца,  следующего  за
текущим.
     9. Орган   местного    самоуправления    муниципального    района
(городского округа) представляет в Министерство  труда  и  социального
развития Мурманской области:
     а) ежеквартально, не  позднее  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  отчет  о   расходовании   субвенций   по   форме,
утверждаемой Министерством труда  и  социального  развития  Мурманской
области и согласованной Министерством финансов Мурманской области;
     б) не позднее 5  декабря  текущего  года  сведения  об  ожидаемых
расходах на текущий год.
     Министерство труда  и  социального  развития  Мурманской  области
ежеквартально, не позднее 15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, представляет  в  Министерство  финансов  Мурманской  области
сводный  отчет  о  расходовании  субвенции  в  разрезе   муниципальных
образований.
     10. Орган   местного   самоуправления    муниципального    района
(городского  округа)   вправе   использовать   субвенцию   на   оплату
кредиторской задолженности, связанной с расчетами между уполномоченным
органом  и  получателями  ежемесячной  жилищно-коммунальной   выплаты,
образовавшейся на 1 января  текущего  финансового  года,  при  условии
недопущения  образования  кредиторской  задолженности   по   бюджетным
обязательствам текущего года.
     11. При недостаточности субвенций органы местного  самоуправления
муниципальных районов (городских округов)  обращаются  в  Министерство
труда и социального развития Мурманской области с просьбой о выделении
дополнительных   средств   (при   этом    представляются    документы,
обосновывающие размер запрашиваемых средств).
     12. Министерство труда и социального развития Мурманской  области
при недостаточности бюджетных ассигнований обращается в  Правительство
Мурманской области с предложениями о перераспределении субвенций между
местными  бюджетами   в   соответствии   с   методиками   и   отчетами
муниципальных  образований,  подтверждающими   произведенные   целевые
расходы, и (или)  заявками  муниципальных  образований  с  последующим
внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период.
     13. Решения,   принятые    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских  округов),  приводящие  к  увеличению
расходов, связанных  с  предоставлением  специалистам  мер  социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,  исполняются  за  счет
собственных доходов.
     14. Ответственность  за  нецелевое  использование   субвенций   и
недостоверность представляемых отчетов, сведений возлагается на органы
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
     15. В случае  нецелевого  использования  средств  соответствующие
средства  взыскиваются   в   областной   бюджет   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     16. Финансовый  контроль  за  использованием  средств   субвенций
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Мурманской  области  от  27.02.2009  N 96-ПП  "О формах  осуществления
финансового контроля исполнительными органами  государственной  власти
Мурманской области".


                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 18.03.2011 N 115-ПП


                                Правила
 расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов
      (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда
     компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О мерах
    социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в
   сельских населенных пунктах или поселках городского типа" в части
 организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого
                 помещения и (или) коммунальных услуг


     1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования  средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций из регионального фонда компенсаций (далее -  субвенции)
на реализацию Закона Мурманской  области  от  27.12.2004  N 561-01-ЗМО
"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,  работающих
в сельских населенных пунктах или поселках городского  типа"  в  части
исполнения органами местного самоуправления муниципальных  образований
со статусом муниципального района и городского округа (далее -  органы
местного  самоуправления)  переданных  государственных  полномочий  по
организации предоставления мер социальной поддержки по  оплате  жилого
помещения и (или) коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,
проживающим в Мурманской области (далее - государственные полномочия).
     2. Финансовое    обеспечение    переданных    органам    местного
самоуправления  государственных  полномочий  осуществляется  за   счет
субвенций в объеме средств, предусмотренных  в  областном  бюджете  на
соответствующий год.
     3. Субвенции  предоставляются  бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов) в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью,
кассовым планом  областного  бюджета,  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству  труда  и
социального развития Мурманской области.
     4. Субвенции  перечисляются  в  бюджеты   муниципальных   районов
(городских округов)  на  счета  территориальных  органов  Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания  исполнения  местных
бюджетов, на лицевой  счет  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование субвенции.
     5. Учет   операций,   связанных   с   использованием   субвенций,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
     6. Орган   местного    самоуправления    муниципального    района
(городского округа)  по  форме,  утверждаемой  Министерством  труда  и
социального  развития  Мурманской  области,  представляет  заявку   на
финансирование на очередной календарный  месяц  не  позднее  20  числа
текущего  месяца  с  учетом   остатка   средств   на   лицевом   счете
соответствующего   администратора    доходов,    уполномоченного    на
использование субвенции.
     В  случае  возникновения  дополнительной  потребности  в  текущем
месяце,   орган   местного   самоуправления   муниципального    района
(городского округа) оформляет дополнительную заявку на  финансирование
с  указанием  обоснований  возникшей  потребности  в  течение  месяца,
следующего за текущим.
     7. Органы  местного  самоуправления   осуществляют   расходование
бюджетных средств, полученных  в  виде  субвенций,  в  соответствии  с
утвержденной сметой доходов и расходов на оплату труда и начисления на
выплаты  по  оплате  труда   работникам,   осуществляющим   переданные
государственные полномочия, на оплату  аренды  (услуг  по  содержанию)
помещений,  услуг  связи,  коммунальных  услуг,   почтовых   расходов,
командировочных   расходов,   расходов   на    обеспечение    мебелью,
оргтехникой, средствами связи и расходными материалами.
     8. Органы местного  самоуправления  представляют  в  Министерство
труда и социального  развития  Мурманской  области  ежеквартально,  не
позднее 5 числа месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  отчет  о
расходовании субвенций на  выполнение  государственных  полномочий  по
форме,  утверждаемой  Министерством  труда  и   социального   развития
Мурманской области и согласованной Министерством  финансов  Мурманской
области.
     9. Министерство труда и социального развития  Мурманской  области
ежеквартально, не позднее  8  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, представляет  в  Министерство  финансов  Мурманской  области
сводный  отчет  о  расходовании  субвенций  в  разрезе   муниципальных
образований.
     10. При недостаточности субвенций органы местного  самоуправления
муниципальных районов  (городских  округов)  не  позднее  15  сентября
текущего  финансового  года  обращаются   в   Министерство   труда   и
социального  развития  Мурманской  области  с  просьбой  о   выделении
дополнительных   средств   (при   этом    представляются    документы,
обосновывающие размер запрашиваемых средств).
     11. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
нецелевое использование  субвенций  и  недостоверность  представляемых
отчетных сведений.
     12. В случае нецелевого использования  субвенций  соответствующие
средства  взыскиваются   в   областной   бюджет   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     13. Финансовый  контроль  за  использованием  средств   субвенций
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Мурманской  области  от  27.02.2009  N 96-ПП  "О формах  осуществления
финансового контроля исполнительными органами  государственной  власти
Мурманской области".

                    

                                        Утверждены
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 18.03.2011 N 115-ПП


                                Правила
 предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
  районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки
  отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях
   образования, культуры и здравоохранения, расположенных в сельских
  населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области


     1. Настоящие  Правила   определяют   порядок   предоставления   и
расходования субсидий из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) на  реализацию  мер  социальной  поддержки
отдельных категорий граждан, работающих  в  муниципальных  учреждениях
образования, культуры  и  здравоохранения,  расположенных  в  сельских
населенных пунктах или поселках  городского  типа  Мурманской  области
(далее - субсидии), в соответствии с  Законом  Мурманской  области  от
27.12.2004  N 561-01-ЗМО  "О мерах  социальной   поддержки   отдельных
категорий  граждан,  работающих  в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа".
     2. За  счет  субсидий  осуществляется   финансирование   расходов
местных  бюджетов,  связанных  с  выплатой  работникам   муниципальных
учреждений образования, культуры и  здравоохранения,  расположенных  в
сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории
Мурманской области, имеющим право в соответствии с Перечнем должностей
специалистов, работающих в государственных областных  и  муниципальных
учреждениях, имеющих право на получение  мер  социальной  поддержки  и
установление повышенных тарифных ставок  (окладов)  в  соответствии  с
Законом Мурманской области  "О мерах  социальной  поддержки  отдельных
категорий  граждан,  работающих  в  сельских  населенных  пунктах  или
поселках городского типа", утвержденным  постановлением  Правительства
Мурманской области от 12.08.2008 N 388-ПП, повышенных на 25  процентов
окладов по сравнению с окладами специалистов муниципальных  учреждений
образования,  культуры  и  здравоохранения,  занимающихся  этим  видом
деятельности в городских условиях.
     3. Уровень  софинансирования  расходов  из  областного   бюджета,
связанных с выплатой работникам муниципальных учреждений  образования,
культуры и здравоохранения повышенных на 25 процентов тарифных  ставок
(окладов) за счет субсидий, не может быть установлен выше 95 процентов
и ниже 5 процентов.
     4. Показателем  эффективности  использования  субсидий   является
отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.
     5. Субсидии предоставляются  Министерством  труда  и  социального
развития Мурманской области в  соответствии  с  бюджетной  росписью  и
кассовым планом Министерства труда и социального  развития  Мурманской
области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на
указанные цели, на основании соглашения о предоставлении  субсидии  по
форме,  утверждаемой  Министерством  труда  и   социального   развития
Мурманской области и согласованной Министерством  финансов  Мурманской
области.
     6. Субсидии  перечисляются  в   бюджеты   муниципальных   районов
(городских округов)  на  счета  территориальных  органов  Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания  исполнения  местных
бюджетов, на лицевой  счет  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование субсидии.
     7. Учет   операций,   связанных   с   использованием    субсидий,
осуществляется  на  лицевых   счетах   получателей   средств   бюджета
муниципального района (городского округа), открытых в  территориальных
органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий  в  бюджеты
городских и сельских поселений - на лицевых счетах получателей средств
бюджета городского, сельского поселения,  открытых  в  территориальных
органах Федерального казначейства.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     8. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
(городских округов) предоставляют в Министерство труда  и  социального
развития Мурманской области ежемесячно, не  позднее  8  числа  месяца,
следующего за отчетным, отчет  о  расходовании  субсидий  с  указанием
объема  средств,  выделяемых  в  рамках   софинансирования   расходов,
связанных с выплатой работникам муниципальных учреждений  образования,
культуры  и  здравоохранения,  расположенных  в  сельских   населенных
пунктах или поселках городского типа Мурманской области, повышенных на
25  процентов  тарифных  ставок  (окладов),  по  форме,   утверждаемой
Министерством  труда  и  социального  развития   Мурманской   области,
согласованной Министерством финансов Мурманской области.
     9. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
(городских округов) несут ответственность за  нецелевое  использование
субсидий и недостоверность предоставляемых сведений.
     10. В случае нецелевого  использования  субсидий  соответствующие
средства взыскиваются в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     11. Финансовый  контроль  за  использованием   средств   субсидий
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Мурманской  области  от  27.02.2009  N 96-ПП  "О формах  осуществления
финансового контроля исполнительными органами  государственной  власти
Мурманской области".