Постановление Правительства Мурманской области от 02.07.2014 № 343-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.07.2014                                           N 343-ПП
                               Мурманск

    Об утверждении Административного регламента предоставления
  государственной услуги по содействию самозанятости безработных
  граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном
   порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном
   порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или
     получившим дополнительное профессиональное образование по
  направлению органов службы занятости, единовременной финансовой
 помощи при их государственной регистрации в качестве юридического
     лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
 (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи
   на подготовку документов для соответствующей государственной
                            регистрации
      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      
            от 31.03.2016 № 135-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП) 

     В  целях  повышения   качества   предоставления   и   доступности
государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан
в  Мурманской  области,   в   соответствии   со статьей   7.1-1 Закона
Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости  населения  в
Российской  Федерации"   Правительство   Мурманской            области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости
безработных  граждан,  включая  оказание   гражданам,   признанным   в
установленном  порядке  безработными,  и   гражданам,   признанным   в
установленном   порядке   безработными,   прошедшим   профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по
направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи
при их  государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, а также  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     И.о. Губернатора
     Мурманской области          А. Тюкавин

 
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 02.07.2014 N 343-ПП

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          предоставления государственной услуги по содействию
    самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,
     признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
      признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
        профессиональное обучение или получившим дополнительное
 профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
 единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
   качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
     крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
    финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
                      государственной регистрации
      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области      
           от 31.03.2016 № 135-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП) 

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Предмет регулирования административного регламента

     Административный  регламент  регулирует  порядок   предоставления
государственной  услуги  по   содействию   самозанятости   безработных
граждан,  включая  оказание  гражданам,  признанным  в   установленном
порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном  порядке
безработными,  прошедшим  профессиональное  обучение  или   получившим
дополнительное профессиональное  образование  по  направлению  органов
службы   занятости,   единовременной   финансовой   помощи   при    их
государственной   регистрации   в    качестве    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  либо   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, а также  единовременной  финансовой  помощи  на  подготовку
документов для соответствующей государственной  регистрации  (далее  -
Административный регламент, государственная услуга соответственно).

                       1.2. Описание заявителей

     Получателями  государственной  услуги   (заявителями)   являются:
граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане,
признанные  в   установленном   порядке   безработными   и   прошедшие
профессиональное    обучение     или     получившие     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов  службы  занятости
(далее - безработные граждане, заявители).

   1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
                        государственной услуги

     1.3.1. Информирование о  порядке  предоставления  государственной
услуги включает: информацию о наименовании услуги, получателях услуги,
последовательности  и  составе   административных   процедур,   сроках
исполнения,  документах,  необходимых   для   предоставления   услуги,
результате предоставления  услуги,  Ф.И.О.,      должности  работника,
предоставляющего услугу, и месте предоставления услуги.
     1.3.2. Информирование  о  государственной  услуге  и  порядке  ее
предоставления осуществляется  непосредственно  в  помещениях  центров
занятости населения  с  использованием  средств  массовой  информации,
электронной  или   телефонной   связи,   включая   автоинформирование,
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  том  числе   с
использованием  федеральной  государственной  информационной   системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"
(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый  портал)  и  регионального  портала
государственных и муниципальных  услуг  (51.  gosuslugi.ru)  (далее  -
Региональный портал), через многофункциональные центры  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  -  МФЦ)<1>, а  также
посредством издания  информационных  материалов  (брошюр,  буклетов  и
т.д.).
     1.3.3.  Сведения  о  местах  нахождения,  номерах  телефонов  для
справок о государственной услуге, о порядке и ходе ее  предоставления,
об адресах  интернет-сайтов  и  электронной  почты  центров  занятости
населения (приложение N 1 к Административному регламенту)  размещаются
на официальном интернет-сайте Комитета по труду и занятости  населения
Мурманской области (www.murman-zan.ru),  содержащем  интернет-страницы
центров занятости населения  (далее  -  сайт  Комитета).  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы  Комитета  по  труду  и
занятости населения Мурманской области (далее  -  Комитет)  и  центров
занятости  населения  содержатся  на   официальном   портале   органов
государственной  власти  Мурманской  области  (new.gov-murman.ru),  на
сайте  Комитета,  указаны  в  приложении  N  2   к   Административному
регламенту. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1.3.5. Центры занятости населения осуществляют  прием  граждан  и
документов, необходимых для предоставления государственной  услуги,  в
соответствии с графиком работы  (приложение  N 2  к  Административному
регламенту).
     Время предоставления перерыва для  отдыха  и  питания  работников
центра  занятости  населения  устанавливается  правилами   внутреннего
трудового распорядка центра занятости населения.
     График работы центров занятости населения может быть  изменен  по
согласованию с Комитетом с  учетом  природно-климатических  условий,
анализа графика движения  общественного  транспорта  и  режима  работы
работодателей.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1.3.6. Информация о местах нахождения и  графике  работы  центров
занятости населения, обращение  в  которые  необходимо  для  получения
государственной  услуги,  предоставляется  получателю  государственной
услуги при  личном  обращении,  по  телефону  или  письменно,  включая
электронную  почту, а также размещается на сайте Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Стенды (вывески), содержащие информацию о графике  работы  центра
занятости  населения,  размещаются  при  входе  в   помещение   центра
занятости населения.
     1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги
сообщается при личном или  письменном  обращении  заявителей,  включая
обращение по электронной почте,  по  номерам  телефонов  для  справок,
размещается на интернет-сайтах, в средствах  массовой  информации,  на
информационных стендах  центров  занятости  населения,  в  раздаточных
информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
     Информация  о  порядке  предоставления   государственной   услуги
предоставляется бесплатно.
     1.3.8. Информирование   граждан    о    порядке    предоставления
государственной услуги осуществляется  работниками  центров  занятости
населения (при личном обращении, по телефону  или  письменно,  включая
электронную почту).
     1.3.9. Время ожидания в очереди для получения от работника центра
занятости    населения    информации    о    порядке    предоставления
государственной услуги при личном обращении получателя государственной
услуги не должно превышать 15 минут.
     Информирование граждан о порядке ее предоставления по электронной
почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или  не
позднее 3 дней с момента получения сообщения.
     Письменные   обращения   граждан   о    порядке    предоставления
государственной услуги, включая обращения, поступившие по  электронной
почте, рассматриваются работниками Комитета или работниками  центров
занятости населения с учетом времени подготовки  ответов  гражданам  в
срок,  не  превышающий 15 календарных дней со дня получения обращения.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1.3.10. При ответах на телефонные  звонки  работники  Комитета,
центров занятости населения подробно и в  вежливой  форме  информируют
граждан о порядке  предоставления  государственной  услуги.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен   содержать   информацию   о   наименовании
Комитета, центра занятости населения,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора  не
должно  превышать  10  минут.  (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1.3.11. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты  и
т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных  для  приема  граждан,
информационных залах, залах обслуживания, иных  местах  предоставления
государственной  услуги  (учреждениях,  участвующих  в  предоставлении
услуги), раздаются в местах  проведения  ярмарок  вакансий  и  учебных
рабочих мест, а также могут размещаться в иных органах  и  учреждениях
(например,  в  органах  социальной   защиты   населения,   учебных   и
медицинских  учреждениях,  органах  местного  самоуправления,  органах
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  т.д.).   Раздаточные   и
информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях,  должны
быть ориентированы на соответствующие категории граждан,  обращающихся
в те или иные органы и учреждения.
     1.3.12.  На  информационных  стендах,   размещаемых   в   центрах
занятости  населения,   на   сайте   Комитета   содержится   следующая
информация: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - месторасположение,  график  работы,  номера  телефонов,  адреса
интернет-ресурсов,  адреса  электронной  почты  Комитета  и  центров
занятости   населения;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - порядок предоставления государственной услуги (в текстовом виде
и в виде блок-схемы);
     - порядок рассмотрения обращений граждан;
     - порядок обжалования решения, действий или бездействия  органов,
участвующих в оказании государственной услуги, их  должностных  лиц  и
работников;
     - перечень получателей государственной услуги;
     - перечень документов, необходимых для получения  государственной
услуги;
     - образец заполнения  бланка  заявления-анкеты  о  предоставлении
государственной услуги;
     - перечень    нормативных    правовых     актов,     регулирующих
предоставление государственной услуги;
     - основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     - график предоставления государственной услуги по групповой форме
проведения административных процедур.
     1.3.13. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию по  содействию  в  поиске  подходящей  работы,  при  обращении
гражданина:
     - разъясняет  значение  государственной  услуги   для   успешного
трудоустройства;
     - информирует  гражданина  о  том,  что  государственная   услуга
предоставляется по предварительной записи.
     Работники  центра  занятости  населения  в  случае  необходимости
оказывают помощь гражданину в  заполнении  заявления-анкеты  по  форме
согласно приложению N 3 к Административному регламенту.


---------------------------
     <1>    При  условии  заключения соглашения о взаимодействии МФЦ и 
государственного учреждения службы занятости населения.


           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,  прошедшим
профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации.

  2.2. Наименование исполнительного органа или областного учреждения,
                предоставляющего государственную услугу

     2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют  центры
занятости  населения,  подведомственные  Комитету,   на   территории
соответствующих   муниципальных   образований    Мурманской    области
(приложение   N   1   к  Административному  регламенту).  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Комитет организует, координирует, обеспечивает и  контролирует
на  территории  Мурманской  области  деятельность  центров   занятости
населения   по  предоставлению  государственной  услуги.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     2.2.2. Государственная  услуга  может  предоставляться  в  МФЦ  в
части:
     - передачи  в  центр  занятости   населения   заявлений-анкет   о
предоставлении государственной услуги;
     - приема  жалоб  на  решение  и  (или)   действия   (бездействие)
работника центра занятости населения.

         2.3. Результат предоставления государственной услуги

     2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является
выдача   безработному   гражданину   заключения    о    предоставлении
государственной   услуги,   содержащего   рекомендации    о    ведении
предпринимательской деятельности  путем  создания  юридического  лица,
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
или крестьянского (фермерского) хозяйства  либо  сведения  о  принятии
безработным гражданином  решения  о  нецелесообразности  осуществления
предпринимательской деятельности.


           2.4. Сроки предоставления государственной услуги

     2.4.1. Государственная  услуга   предоставляется   гражданам   по
предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты  и
времени  предоставления  государственной  услуги  осуществляется   при
личном обращении в центр занятости  населения  либо  с  использованием
средств телефонной  или  электронной  связи,  включая  сеть  Интернет,
почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня  поступления
заявления-анкеты в центр занятости населения.
     Время   ожидания   предоставления   государственной   услуги   по
предварительной записи не должно превышать 5 минут.
     2.4.2. Государственная услуга может предоставляться заявителю  по
индивидуальной форме  предоставления  и  (или)  группе  заявителей  по
групповой форме согласно утвержденному графику.  Форма  предоставления
государственной услуги согласовывается с безработным гражданином.
     2.4.3. График проведения занятий в групповой форме размещается на
информационном стенде заблаговременно.
     2.4.4. При направлении заявления-анкеты при  личном  обращении  в
центр занятости населения или МФЦ, почтовой связью,  с  использованием
средств факсимильной связи или в электронной  форме,  в  том  числе  с
использованием   Единого   портала    или    Регионального    портала,
обеспечивается возможность предварительной записи  для  предоставления
государственной услуги.
     2.4.5. Максимально  допустимая  продолжительность   осуществления
действий,  связанных  с  приемом  документов   (заявления-анкеты   или
предложения о предоставлении услуги), необходимых  для  предоставления
государственной услуги, не может превышать 5 минут.
     2.4.6. Максимально      допустимые      сроки       осуществления
административных  процедур,  связанных  с  фиксированием   результатов
предоставления  государственной  услуги  безработному   гражданину   в
программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей
государственных услуг в сфере занятости  населения  -  физических  лиц
(далее по тексту - регистр получателей государственных услуг  в  сфере
занятости населения (банк работников)), не должны превышать 60 минут.
     2.4.7. Максимально      допустимое      время      предоставления
государственной  услуги  в  суммарном  исчислении  без  учета  времени
тестирования  (анкетирования),  обработки   результатов   тестирования
(анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения  в  организации  и
учреждения, входящие в инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, получения знаний и навыков,  необходимых
для   осуществления   предпринимательской    деятельности,    оказания
финансовой помощи, - 10 часов.

   2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993<2>;
     - Законом   Российской   Федерации   от    19.04.1991    N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации"<3>;
     - Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой<4>;
     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<5>;
     - Федеральным  законом  от  11.06.2003  N 74-ФЗ   "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве"<6>;
     - Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном  подсобном
хозяйстве"<7>;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<8>;
     - Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации"<9>;
     - Указом Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления"<10>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012
N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,
регистрации безработных граждан и  требованиях  к  подбору  подходящей
работы"<11>;
     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации   от   24.12.2013   N 773н   "Об утверждении    федерального
государственного  стандарта  государственной  услуги   по   содействию
самозанятости  безработных  граждан,   включая   оказание   гражданам,
признанным  в  установленном  порядке   безработными,   и   гражданам,
признанным   в   установленном   порядке    безработными,    прошедшим
профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации"<12>;
     - Законом   Мурманской   области   от   27.05.2008   N 977-01-ЗМО
"О содействии развитию и государственной поддержке малого  и  среднего
предпринимательства в Мурманской области"<13>;
     - постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 №
253-ПП "Об утверждении Положения  о  Комитете  по  труду  и  занятости
населения  Мурманской  области"  <14>;   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  17.12.2013
N 740-ПП/19 "О порядках предоставления финансовой поддержки гражданам,
ищущим работу, и безработным гражданам"<15>.


----------------------------
     <2> "Российская газета", 25.12.1993, N 237.
     <3>  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР и   Верховного 
Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.
     <4>  Собрание   законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, 
ст. 773.
     <5> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, 
ст. 4855.
     <6> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, 
ст. 2249.
     <7> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, 
ст. 2881.
     <8> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, 
ст. 2060.
     <9> Собрание   законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, 
ст. 4006.
     <10>  Собрание    законодательства  Российской Федерации, 2012, N 
19, ст. 2338.
     <11>  Собрание    законодательства  Российской Федерации, 2012, N 
38, ст. 5103.
     <12> "Российская газета", 28.03.2014, N 71.
     <13>  "Мурманский вестник", 29.05.2008, N 95, с. 6.
     <14> Электронный бюллетень "Сборник  нормативных  правовых  актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области"
http://www.gov-murman.ru, 03.09.2013.
     <15>   Электронный бюллетень  "Сборник нормативных правовых актов 
Губернатора  Мурманской  области,    Правительства Мурманской области, 
иных   исполнительных  органов  государственной  власти     Мурманской  
области http://www.gov-murman.ru, 24.12.2013


       2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
                        государственной услуги

     2.6.1. Документами,     необходимыми      для      предоставления
государственной услуги, являются:
     а) заявление-анкета  о  предоставлении   государственной   услуги
(приложение N 3 к  Административному  регламенту)  или  предложение  о
предоставлении государственной услуги, заполненное  работником  центра
занятости  населения  и  подписанное  гражданином  (приложение  N 4  к
Административному регламенту);
     б) документ, удостоверяющий личность гражданина:
     - паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  документ,  его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
     - паспорт   иностранного   гражданина   либо    иной    документ,
установленный федеральным законом или признаваемый  в  соответствии  с
международным договором Российской  Федерации  в  качестве  документа,
удостоверяющего  личность   иностранного   гражданина   в   Российской
Федерации,   -   для   иностранных   граждан   (далее   -   документы,
удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина);
     - документ, выданный иностранным государством  и  признаваемый  в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без  гражданства,  разрешение
на временное проживание, вид на жительство, а  также  иные  документы,
предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии  с
международным договором Российской Федерации  в  качестве  документов,
удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, -
для лиц без гражданства (далее -  документы,  удостоверяющие  личность
лица без гражданства);
     в) индивидуальная программа  реабилитации  инвалида,  выданная  в
установленном  порядке  и  содержащая   заключение   о   рекомендуемом
характере  и  условиях  труда  (далее   -   индивидуальная   программа
реабилитации), - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
     2.6.2. Заявление-анкета,     указанное     в     пункте     2.6.1
Административного  регламента,  может  быть   представлено   в   центр
занятости населения:
     - лично;
     - по почте;
     - через МФЦ согласно пункту 2.2.2 Административного регламента;
     - с использованием средств факсимильной связи;
     - в   электронной   форме   с    использованием    информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Региональный портал.
     2.6.3. В случае если заявление-анкета  направлено  в  электронной
форме, безработный гражданин при обращении в центр занятости населения
дополнительно   лично   представляет   документы,   необходимые    для
предоставления государственной услуги, указанные в  подпунктах  "б"  и
"в" пункта 2.6.1 Административного регламента, в течение двух  рабочих
дней со дня направления заявления.
     2.6.4. В заявлении-анкете указываются:
     - фамилия, имя, отчество (последнее - при  наличии)  безработного
гражданина;
     - дата обращения.
     2.6.5. Заявление-анкета   заполняется   безработным   гражданином
разборчиво  от  руки  или   с   использованием   технических   средств
(печатающего устройства или средств электронной  техники)  на  русском
языке. При заполнении заявления-анкеты  не  допускается  использование
сокращений слов и аббревиатур. Заявление-анкета заверяется личной  или
простой электронной подписью гражданина.
     2.6.6. В  предложении  о  предоставлении  государственной  услуги
содержатся:
     - наименование центра занятости населения;
     - фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
     - фамилия, имя, отчество работника  центра  занятости  населения,
выдавшего предложение о предоставлении государственной услуги;
     - согласие (несогласие) безработного гражданина с предложением  о
предоставлении государственной услуги.
     2.6.7. Предложение  заполняется   работником   центра   занятости
населения, осуществляющим функцию  по  предоставлению  государственной
услуги, и подписывается  безработным  гражданином,  который  фиксирует
свое согласие на получение государственной услуги.
     2.6.8. Не  допускается  истребование  у  безработного  гражданина
дополнительных документов, за исключением документов,  предусмотренных
пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
     2.6.9. Документы, составленные  на  иностранном  языке,  подлежат
переводу на русский язык.  Верность  перевода  и  подлинность  подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены.

      2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для
            приостановления и (или) отказа в предоставлении
                        государственной услуги

     2.7.1. Основаниями  для   отказа   в   приеме   необходимых   для
предоставления государственной услуги документов являются:
     - предоставление документов, не действительных на день их подачи;
     - предоставление  документов,  не  соответствующих  установленным
законодательством Российской Федерации требованиям к их оформлению;
     - предоставление  документов  лицами,  находящимися  в  состоянии
опьянения, вызванного употреблением  алкоголя,  наркотических  средств
или других одурманивающих веществ. Признаки опьянения  устанавливаются
работниками    центра    занятости    населения    и    подтверждаются
соответствующим  актом  с  указанием  даты,  места   и   времени   его
составления, содержащим подписи не менее трех свидетелей.
     2.7.2. Основаниями для отказа  в  предоставлении  государственной
услуги являются:
     - непредставление  гражданином  документов,  указанных  в  пункте
2.6.1 Административного регламента;
     - отсутствие  решения  о  признании  гражданина   безработным   в
установленном порядке;
     - снятие  гражданина,   признанного   в   установленном   порядке
безработным, с учета в  качестве  безработного  на  основании  приказа
центра занятости населения.
     2.7.3. Основаниями  для  отказа  в  приеме   заявления-анкеты   в
электронном виде (поступившего  по  информационно-телекоммуникационным
сетям общего пользования, в том числе сети  Интернет,  включая  Единый
портал,  Региональный  портал или сайт Комитета) являются: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - подписание   заявления-анкеты   несоответствующей   электронной
подписью;
     - недействительный  статус  сертификата  электронной  подписи  на
заявлении-анкете;
     - неподлинность электронной подписи в заявлении-анкете;
     - отсутствие электронной подписи в заявлении-анкете;
     - наличие  в  электронном  заявлении-анкете  изъяна,  который  не
позволяет однозначно истолковать его содержание;
     - информация в электронном заявлении-анкете предоставлена  не  на
государственном языке Российской Федерации.
     Изъяном, который не позволяет однозначно  истолковать  содержание
заявления-анкеты, поступившего в электронном  виде,  является  наличие
повреждений  файла,  не  позволяющих  получить  доступ  к  информации,
содержащейся в заявлении-анкете, средствами программного  обеспечения,
находящегося в свободном доступе.
     2.7.4. Предоставление   государственной   услуги    может    быть
приостановлено на время, в течение которого получатель государственной
услуги:
     - осуществляет  подготовку   технико-экономического   обоснования
проекта (бизнес-плана);
     - обращается   в   организации   и   учреждения,    входящие    в
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства    (центры     и     агентства     по     развитию
предпринимательства, государственные и муниципальные  фонды  поддержки
предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды,
фонды поручительств),  акционерные  инвестиционные  фонды  и  закрытые
паевые инвестиционные фонды,  привлекающие  инвестиции  для  субъектов
малого и  среднего  предпринимательства,  технопарки,  научные  парки,
инновационно-технологические  центры,  бизнес-инкубаторы,   палаты   и
центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые  и  учебно-
деловые центры, агентства по поддержке  экспорта  товаров,  лизинговые
компании, консультационные центры и иные организации);
     - получает     навыки,     необходимые     для      осуществления
предпринимательской деятельности, ведения крестьянского  (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости;
     - проходит профессиональное обучение или получает  дополнительное
профессиональное   образование   по   направлению   центра   занятости
населения.

      2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
             государственной услуги, и способы ее взимания

     Государственная услуга предоставляется бесплатно.

    2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

     2.9.1. Помещения  для   предоставления   государственной   услуги
размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных  отдельным  входом,
или  в  отдельно  стоящих  зданиях.  На  территории,   прилегающей   к
месторасположению центра занятости населения,  оборудуются  места  для
парковки автотранспортных средств.
     Входы  в  помещения  для  предоставления  государственной  услуги
оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски.
     Вход и выход  из  помещения  для  предоставления  государственной
услуги  оборудуются   соответствующими   указателями   с   автономными
источниками бесперебойного питания.
     2.9.2. Помещение  для   предоставления   государственной   услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления государственной  услуги
оборудованием  (компьютерами,   средствами   электронно-вычислительной
техники,  средствами  связи,  включая  сеть  Интернет,   оргтехникой),
канцелярскими  принадлежностями,   информационными   и   методическими
материалами, а также стульями и столами,  системами  кондиционирования
(охлаждения  и  нагревания)  воздуха,   средствами   пожаротушения   и
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     2.9.3. Помещение для предоставления государственной услуги должно
обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий
с гражданами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими  правилами
и нормативами.
     2.9.4. Рабочее  место  работника   центра   занятости   населения
оснащается настенной вывеской или  настольной  табличкой  с  указанием
фамилии, имени, отчества и должности.
     Рабочие места работников центров занятости населения  оборудуются
средствами  сигнализации  (стационарными  "тревожными  кнопками"   или
переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
     2.9.5. В местах предоставления государственной услуги  на  видном
месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации получателей услуг и работников центров занятости населения.
     2.9.6. В    местах    предоставления    государственной    услуги
предусматривается   оборудование    доступных    мест    общественного
пользования (туалетов).
     2.9.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются  с
учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
     2.9.8. Места  ожидания  предоставления   государственной   услуги
оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
     Места получения информации оборудуются информационными  стендами,
средствами электронной техники, стульями и столами.
     Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,
столами и обеспечиваются  бланками  заявлений-анкет  о  предоставлении
государственной  услуги,  раздаточными  информационными   материалами,
письменными принадлежностями.
     2.9.9. При предоставлении государственной  услуги  обеспечивается
создание инвалидам следующих условий доступности помещений,  зданий  и
иных сооружений (далее –  объекты),  используемых  для  предоставления
услуг  в  сфере  труда  и  занятости  населения,  в   соответствии   с
требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами:
     а) возможность беспрепятственного входа в  объекты  и  выхода  из
них;
     б)  возможность  самостоятельного  передвижения   по   территории
объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том  числе  с
помощью работников  объекта,  предоставляющих  услуги,  ассистивных  и
вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
     в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него
перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски  и,
при необходимости, с помощью работников объекта;
     г) сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  нарушения  функции
зрения и способности к самостоятельному  передвижению,  по  территории
объекта;
     д) содействие инвалиду при входе  в  объект  и  выходе  из  него,
информирование   инвалида   о   доступных   маршрутах    общественного
транспорта;
     е) надлежащее размещение носителей  информации,  необходимой  для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам,
с учётом ограничений их жизнедеятельности, в  том  числе  дублирование
необходимой для получения услуги звуковой и зрительной  информации,  а
также надписей, знаков  и  иной  текстовой  и  графической  информации
знаками,  выполненными   рельефно-точечным   шрифтом   Брайля   и   на
контрастном фоне;
     ж) обеспечение  допуска  на  объект,  в  котором  предоставляются
услуги, собаки-проводника при наличии  документа,  подтверждающего  её
специальное  обучение,  выданного  по  форме  и  в  порядке,   которые
утверждены приказом Минтруда России от 22.06.2015 № 386н.
     При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание
инвалидам  следующих  условий  доступности  услуг  в  соответствии   с
требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами:
     а)  оказание  инвалидам  помощи,  необходимой  для  получения   в
доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в
том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о
совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
     б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с
использованием русского жестового языка, включая  обеспечение  допуска
на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
     в) оказание  иной  необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении
барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
     г) наличие копий документов,  объявлений,  инструкций  о  порядке
предоставления  услуги  (в  том  числе  на   информационном   стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,  а
также аудиоконтура в регистратуре.
     В  случае  предоставления  государственной  услуги  в  арендуемых
объектах (или с использованием  арендуемого  транспортного  средства),
которые  невозможно  полностью  приспособить  с  учётом   потребностей
инвалидов, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений  с
арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды  условий
о  выполнении  собственником  объекта  (или  транспортного   средства)
требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и
услуг, установленных статьей 15 Федерального закона  от  24.11.1995  №
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(Пункт 2.9.9 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 31.03.2016 № 135-ПП)

        2.10. Показатели доступности и качества предоставления
                        государственной услуги

     2.10.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
     - количество мест (учреждений, организаций,  интернет-порталов  и
др.) размещения  информации  о  порядке  предоставления  и  содержании
государственной услуги;
     - наличие  полной  и  понятной  информации  о  порядке  и  сроках
предоставления     государственной     услуги     в     информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования  (в  том  числе  в  сети
Интернет);
     - количество    работников    центра     занятости     населения,
осуществляющих функцию по предоставлению государственной услуги.
     2.10.2. Показателями  качества   предоставления   государственной
услуги являются:
     - достоверность и полнота предоставляемой заявителю информации  о
ходе предоставления государственной услуги;
     - предоставление  государственной  услуги   в   соответствии   со
стандартом, установленным настоящим Административным регламентом;
     - количество обоснованных  жалоб  от  получателя  государственной
услуги.
     2.10.3. Значения    показателей    доступности     и     качества
предоставления государственной услуги приведены  в  приложении  N 6  к
Административному регламенту.

    2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

     2.11.1. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги,  при  предоставлении
государственной   услуги   руководствуется    этическими    принципами
компетентности,   конфиденциальности,   лояльности   и   равноправного
сотрудничества с получателем услуги.
     2.11.2. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию   по   предоставлению   государственной    услуги,    проводит
предварительную запись на предоставление услуги:
     - извещает безработного гражданина о дате и сроках предоставления
государственной услуги;
     - предлагает   выбрать   групповую   или   индивидуальную   форму
предоставления услуги;
     - согласовывает  с   гражданином   дату   начала   предоставления
государственной услуги;
     - записывает  Ф.  И.  О.  гражданина  в  соответствующий   список
получателей услуги;
     - информирует  гражданина   о   необходимости   заблаговременного
уведомления в случае невозможности получения государственной услуги  в
согласованные  сроки,  в  том   числе   посредством   телефонной   или
электронной связи.
     2.11.3. Заявители на любом этапе  предоставления  государственной
услуги вправе отказаться от получения  услуги  путем  подачи  в  центр
занятости населения или МФЦ личного письменного заявления об отказе, а
также в форме электронного документа, направленного  с  использованием
электронной почты, через Единый портал, Региональный портал либо  сайт
Комитета, заверенного соответственно личной или простой  электронной
подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от  06.04.2011
N   63-ФЗ   "Об   электронной   подписи".  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     2.11.4. В случае отказа безработному гражданину в  предоставлении
государственной услуги, а также в случае личного отказа гражданина  от
предложения работника  центра  занятости  населения  о  предоставлении
государственной услуги  гражданин  вправе  вновь  обратиться  в  центр
занятости населения за ее получением с  повторной  подачей  заявления-
анкеты о предоставлении государственной услуги  и  других  необходимых
документов.
     2.11.5. Гражданин вправе обращаться за получением государственной
услуги неограниченное количество раз.
     2.11.6. Государственная   услуга   в    электронном    виде    не
предоставляется.
     2.11.7. При обращении безработных граждан  в  МФЦ  предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии с  соглашением  о
взаимодействии  между  МФЦ  и   государственным   учреждением   службы
занятости населения (далее - Соглашение о взаимодействии).
     2.11.8. При обращении за предоставлением услуги с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе сети Интернет, заявление должно быть  подписано  соответствующей
электронной подписью в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи,
использование  которых  допускается  при   обращении   за   получением
государственных и муниципальных услуг"<16>.
     2.11.9. При  обращении   заявителя   за   получением   услуги   в
электронной  форме  с   использованием   усиленной   квалифицированной
электронной подписи, а также  в  целях  обеспечения  проверки  органом
власти  действительности   усиленной   квалифицированной   электронной
подписи заявителя, использованной при обращении за получением  услуги,
перечень  классов  средств  электронных  подписей   и   удостоверяющих
центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется  в
соответствии с приказом ФСБ РФ  от  27.12.2011  N 796  "Об утверждении
требований к средствам электронной подписи и  требований  к  средствам
удостоверяющего центра".


----------------------------
     <16>     В  случаях,  если  федеральными  законами,  нормативными  
правовыми  актами     Правительства  РФ  используемый  вид электронной 
подписи не установлен.


                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация документов, необходимых для  предоставления
государственной услуги;
     - оценка   степени   готовности   заявителя    к    осуществлению
предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)
хозяйства,  реализации  самозанятости  (далее  -   предпринимательская
деятельность);
     - организация  подготовки  бизнес-плана  и  получение  знаний   и
навыков,    необходимых    для    осуществления    предпринимательской
деятельности   безработным   гражданином,    принявшим    решение    о
целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
     - оказание  гражданам,   признанным   в   установленным   порядке
безработными,  и  гражданам,  признанным   в   установленном   порядке
безработными,  прошедшим  профессиональное  обучение  или   получившим
дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению  центра
занятости населения, финансовой помощи.
     3.1.2. Последовательность     действий     по      предоставлению
государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме  (приложение  N 7   к
Административному регламенту).

         3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для
                 предоставления государственной услуги

     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
обращение  в  центр  занятости  населения  заявителя,   представившего
документы,  указанные  в  пункте  2.6.1  настоящего  Административного
регламента   и   заполнившего   заявление-анкету   о    предоставлении
государственной  услуги  или   выразившего   письменное   согласие   с
предложением специалиста центра занятости населения  о  предоставлении
государственной услуги.
     Безработным гражданам обеспечивается возможность  выбора  способа
подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или
в МФЦ, почтовой связью, с использованием  средств  факсимильной  связи
или в электронной форме.

Прием заявления-анкеты и документов для предоставления государственной
                       услуги при личном приеме

     3.2.1. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - устанавливает личность  гражданина  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет наличие  всех  необходимых  документов,  указанных  в
пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;
     - в случае необходимости делает копии представленных документов;
     - проверяет сведения, указанные в документах;
     - проверяет правильность заполнения заявления-анкеты;
     - при наличии оснований для отказа, указанных в пунктах  2.7.1  и
2.7.2 Административного регламента,  принимает  решение  об  отказе  в
предоставлении услуги;
     - в  случае  отказа  в  предоставлении   государственной   услуги
работник центра  занятости  населения  разъясняет  гражданину  причины
отказа  и  оформляет  решение  об  отказе   в   письменной   форме   с
использованием программно-технического комплекса (регистра получателей
государственных  услуг  в  сфере  занятости),  знакомит  гражданина  с
решением об отказе под роспись и выдает его гражданину;
     - в случае  принятия  решения  о  предоставлении  государственной
услуги принимает  у  гражданина  заявление-анкету  или  предложение  о
предоставлении  государственной  услуги   и   проверяет   правильность
заполнения, фиксирует  заявление-анкету  или  предложение  в  регистре
получателей государственных услуг;
     - при отсутствии у гражданина заполненного  заявления-анкеты  или
при  неправильном  его  заполнении  выдает  бланк  заявления-анкеты  и
помогает гражданину заполнить заявление-анкету.
     Срок выполнения административных действий - 5 минут.

            Прием заявления-анкеты, поступившего по почте,
                   факсимильной связью или через МФЦ

     3.2.2. В  день  поступления  заявления-анкеты  должностное   лицо
центра  занятости  населения,   ответственное   за   делопроизводство,
регистрирует его в электронной базе данных входящей корреспонденции  и
передает   директору   центра   занятости   населения    либо    иному
уполномоченному им лицу.
     3.2.3. Директор   центра   занятости    населения    либо    иное
уполномоченное  им  лицо  в   день   получения   заявления-анкеты   от
должностного  лица  центра  занятости  населения,  ответственного   за
делопроизводство, визирует  заявление  и  передает  должностному  лицу
центра занятости населения, ответственному за делопроизводство.
     3.2.4. Должностное лицо центра занятости населения, ответственное
за делопроизводство, в день получения  заявления-анкеты  от  директора
центра занятости населения либо иного уполномоченного им лица передает
их работнику центра занятости населения,  осуществляющему  функцию  по
предоставлению государственной услуги.
     3.2.5. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 1 рабочего
дня со дня получения от должностного лица центра занятости  населения,
ответственного за делопроизводство, заявления-анкеты гражданина:
     - проверяет правильность заполнения заявления-анкеты;
     - принимает решение о возможности предоставления  государственной
услуги или об отказе в ее предоставлении;
     - готовит письменный ответ гражданину,  содержащий  информацию  о
принятом решении о предоставлении государственной услуги или об отказе
в  ее  предоставлении  и  передает  его  директору  центра   занятости
населения для визирования.
     Срок выполнения административных действий - 25 минут.
     3.2.6. Директор   центра    занятости    населения    или    иное
уполномоченное им должностное лицо в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения от работника  центра  занятости  населения,  осуществляющего
функцию по предоставлению государственной услуги,  письменного  ответа
гражданину  подписывает  его  и  передает  должностному  лицу   центра
занятости населения, ответственному за делопроизводство.
     3.2.7. Должностное лицо центра занятости населения, ответственное
за делопроизводство, в день получения от руководителя центра занятости
населения или иного уполномоченного им должностного лица  подписанного
письма гражданину регистрирует его в электронной базе данных исходящей
корреспонденции   и   направляет   заявителю   способом,   позволяющим
подтвердить факт и дату получения.
     3.2.8. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги,  в  случае  принятия
решения о предоставлении услуги:
     - фиксирует    заявление-анкету    в     регистре     получателей
государственных услуг;
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в
соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.2 Административного регламента.

                 Прием и регистрация заявления-анкеты,
                    полученного в электронном виде

     3.2.9. В  день  поступления  заявления-анкеты  в   информационную
систему (далее - ИС), используемую  центром  занятости  населения  для
предоставления услуги, через портал  государственных  и  муниципальных
услуг работник центра занятости населения, осуществляющий  функцию  по
предоставлению государственной услуги,  проводит  проверку  полноты  и
правильности  заполнения  заявления-анкеты,  а   также   достоверность
электронной подписи, которой подписано заявление-анкета, и  по  итогам
проверки в день ее окончания:
     а) в случае наличия одного из оснований для отказа,  указанных  в
пункте 2.7.3 Административного регламента:
     - формирует в информационной  системе  уведомление  об  отказе  и
направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
     б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных  в  пункте
2.7.3 Административного регламента:
     - регистрирует в ИС заявление-анкету;
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в