Постановление Губернатора Мурманской области от 06.09.2010 № 108-ПГ

 



                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 06.09.2010                           N 108-ПГ
                               Мурманск

      О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
       государственных гражданских служащих Мурманской области и
                  урегулированию конфликта интересов

     (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
       от 17.10.2011 г. N 113-ПГ; от 05.07.2012 г. N 117-ПГ;
                    от 29.10.2012 г. N 177-ПГ)


     В соответствии с п. 8 Указа Президента  Российской  Федерации  от
01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению  требований  к  служебному
поведению  федеральных  государственных  служащих   и   урегулированию
конфликта интересов" п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать  комиссию  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению государственных гражданских служащих  Мурманской  области  и
урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
     2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав.
     3. Установить, что Комиссия рассматривает  вопросы,  связанные  с
соблюдением  требований  к  служебному  поведению  и   урегулированием
конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих,
замещающих  должности  руководителей  и   заместителей   руководителей
исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
     4. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской области  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований  к
служебному   поведению   федеральных   государственных   служащих    и
урегулированию конфликта интересов" и настоящим постановлением:
     4.1 Создать  комиссии  по  соблюдению  требований  к   служебному
поведению государственных гражданских служащих  Мурманской  области  и
урегулированию конфликта интересов.
     4.2. Разработать и утвердить положения о комиссиях по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Мурманской области и урегулированию конфликта интересов и их состав.
     4.3. В срок до  15  сентября  2010  года  представить  в  Аппарат
Правительства  Мурманской  области  информацию  о  составах  созданных
комиссий и порядке их работы.
     5. Признать утратившим силу постановление Губернатора  Мурманской
области  от  31.08.2009  N 160-ПГ  "Об организации   работы   комиссии
Аппарата Правительства Мурманской области по соблюдению  требований  к
служебному поведению государственных гражданских  служащих  Мурманской
области и урегулированию конфликта интересов".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                            Мурманской области
                                            от 06.09.2010 N 108-ПГ

                         Положение о комиссии
    по соблюдению требований к служебному поведению государственных
  гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликта
                               интересов


     1. Настоящее  Положение   регламентирует   работу   комиссии   по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих Мурманской  области  и  урегулированию  конфликта
интересов (далее - Комиссия), которая рассматривает вопросы, связанные
с соблюдением требований  к  служебному  поведению  и  урегулированием
конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих,
замещающих  должности  руководителей  и   заместителей   руководителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской   области
(далее - гражданский служащий).
     2. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  Комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  Комиссии,  замещающих
государственные   должности    Мурманской    области    и    должности
государственной гражданской службы Мурманской области, недопустимо.
     3. При    возникновении    прямой    или     косвенной     личной
заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  Комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     4. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
     а) представление руководителем Аппарата Правительства  Мурманской
области либо иным уполномоченным лицом в соответствии с пунктами 6, 26
Положения о проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими
служащими   Мурманской   области,   и   соблюдения    государственными
гражданскими служащими  Мурманской  области  требований  к  служебному
поведению, утвержденного постановлением Губернатора Мурманской области
от  30.10.2009  N  190-ПЗ  (в   редакции   постановления   Губернатора
Мурманской области  от  03.12.2009  N 208-ПЗ)  (далее  -  Положение  о
проверке  достоверности  и  полноты  сведений),  материалов  проверки,
свидетельствующих:
     - о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных
сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений;
     - о несоблюдении гражданским  служащим  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     б) поступившее в Правительство Мурманской области:
     - обращение гражданина, замещавшего  должность  руководителя  или
заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти
Мурманской  области,  о  даче  согласия  на  замещение   должности   в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение  работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со  дня  увольнения  с  гражданской
службы;
     - заявление гражданского служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей;
     в) представление руководителя Аппарата  Правительства  Мурманской
области или любого члена Комиссии, касающееся  обеспечения  соблюдения
гражданским  служащим  требований  к  служебному  поведению  и   (или)
требований об урегулировании конфликта  интересов  либо  осуществления
мер по предупреждению коррупции.
     5. Комиссия  не  рассматривает  сообщения   о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     6. Председатель  Комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
     а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии.  При  этом
дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи  дней  со
дня поступления указанной информации;
     б) не позднее чем за 1 день до даты заседания Комиссии организует
ознакомление  государственного   служащего,   в   отношении   которого
Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к  служебному
поведению и (или) требований об  урегулировании  конфликта  интересов,
его  представителя,  членов  Комиссии  и  других  лиц,  участвующих  в
заседании Комиссии, с поступившей  информацией  и  с  результатами  ее
проверки;
     в) рассматривает ходатайства гражданского служащего, в  отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов, или  любого  члена  Комиссии  о  приглашении  на  заседание
Комиссии гражданских служащих,  замещающих  должности  государственной
гражданской службы в  исполнительных  органах  государственной  власти
Мурманской области; специалистов,  которые  могут  дать  пояснения  по
вопросам,   рассматриваемым   Комиссией;   должностных   лиц    других
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления;
представителей     заинтересованных     организаций;     представителя
гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается
этот вопрос, и о рассмотрении в ходе заседания Комиссии дополнительных
материалов.
     7. Заседание  Комиссии  проводится  в  присутствии   гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной  просьбы  гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного
служащего или его представителя на заседание Комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего  о  рассмотрении  указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается на 7  дней.
В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя
без уважительных причин  Комиссия  рассматривает  указанный  вопрос  в
отсутствие гражданского служащего.
     8. На заседании  Комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются  материалы  по
существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе
разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
     10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия  принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1  Положения  о  проверке
достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;
     б) установить, что сведения, представленные гражданским  служащим
в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1  Положения  о  проверке
достоверности и полноты  сведений,  являются  недостоверными  и  (или)
неполными. В этом случае Комиссия обращается к Губернатору  Мурманской
области  с  предложением  о  применении   к   гражданскому   служащему
конкретной меры ответственности.
     11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия  принимает  одно
из следующих решений:
     а) установить, что гражданский  служащий  соблюдал  требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов;
     б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов. В этом случае Комиссия обращается к Губернатору  Мурманской
области  с  предложением  об  указании   гражданскому   служащему   на
недопустимость нарушения требований к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта  интересов  либо  применении  к
гражданскому служащему конкретной меры ответственности.
     12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия  принимает  одно
из следующих решений:
     а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия  принимает  одно
из следующих решений:
     а) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     б) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому
служащему принять меры по представлению указанных сведений;
     в) признать, что  причина  непредставления  гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна и является способом уклонения от представления  указанных
сведений. В этом случае Комиссия обращается к  Губернатору  Мурманской
области  с  предложением  о  применении   к   гражданскому   служащему
конкретной меры ответственности.
     14. По итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного  подпунктом
"в" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает  соответствующее
решение.
     15. Для  исполнения  решений  Комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты правовых  актов  Губернатора  Мурманской  области,  которые  в
установленном  порядке  представляются  на  рассмотрение   Губернатору
Мурманской области.
     16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 4 настоящего
Положения, принимаются тайным голосованием (если  Комиссия  не  примет
иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании
членов Комиссии.
     17. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения  Комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного  в  абзаце  втором  подпункта  "б"  пункта   4   настоящего
Положения, носят рекомендательный характер.  Решение,  принимаемое  по
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта  "б"
пункта 4 настоящего Положения, носит обязательный характер.
     18. В протоколе заседания Комиссии указываются:
     а) дата  заседания  Комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании  Комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности  гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов;
     в) предъявляемые к гражданскому служащему  претензии,  материалы,
на которых они основываются;
     г) содержание пояснений гражданского служащего и  других  лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания Комиссии,  дата  поступления  информации  в  государственный
орган;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     19. Член  Комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,   вправе   в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен гражданский служащий.
     20. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный  срок  со  дня
заседания направляются Губернатору Мурманской области, полностью или в
виде выписок из него - гражданскому  служащему,  а  также  по  решению
Комиссии - иным заинтересованным лицам.
     21. Губернатор Мурманской области вправе  учесть  содержащиеся  в
протоколе  рекомендации  при   принятии   решения   о   применении   к
гражданскому   служащему    мер    ответственности,    предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Мурманской
области,  а  также  по  иным  вопросам   организации   противодействия
коррупции.  Решение  Губернатора  Мурманской  области  оглашается   на
ближайшем заседании Комиссии.
     22. В случае  установления  Комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего  информация
об этом представляется  Губернатору  Мурманской  области  для  решения
вопроса о применении к  гражданскому  служащему  мер  ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     23. В случае установления Комиссией факта совершения  гражданским
служащим   действия   (факта   бездействия),   содержащего    признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  Комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости - немедленно.
     24. Копия  протокола  заседания  Комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего,  в   отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     25. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности Комиссии возлагается на управление государственной службы
и кадров Аппарата Правительства Мурманской области.



                                           Утвержден
                                           постановлением Губернатора
                                           Мурманской области
                                           от 06.09.2010 N 108-ПГ


                            ССостав
                   комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих Мурманской
             области и урегулированию конфликта интересов

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
                      от 29.10.2012 г. N 177-ПГ)


Тюкавин -                    первый заместитель Губернатора Мурманской
Алексей Михайлович           области (председатель комиссии)

Бабенко -                    руководитель Аппарата Правительства
Игорь Леонидович             Мурманской области (заместитель председателя
комиссии)
Плевако -                    министр юстиции Мурманской области
Василий Иванович            (заместитель председателя комиссии)

Авчинников
Сергей Витальевич -          начальник отдела охраны труда и профилактики
                             коррупционных и иных правонарушений управления
                             государственной службы и кадров Аппарата
                             Правительства Мурманской области
                             (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Векшин -                     первый заместитель руководителя Аппарата
Анатолий Андреевич           Правительства Мурманской области

Базоева -                    начальник управления государственной службы и
Светлана Анатольевна         кадров Аппарата Правительства Мурманской области

     - представитель   научной   организации   либо   образовательного
учреждения  среднего,  высшего  и  дополнительного   профессионального
образования, деятельность которого связана с  государственной  службой
(по согласованию);
     - представитель   научной   организации   либо   образовательного
учреждения  среднего,  высшего  и  дополнительного   профессионального
образования, деятельность которого связана с  государственной  службой
(по согласованию);
     - представитель   научной   организации   либо   образовательного
учреждения  среднего,  высшего  и  дополнительного   профессионального
образования, деятельность которого связана с  государственной  службой
(по согласованию)