Постановление Администрации города Мурманска от 08.11.2013 № 3186

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2013 г. N 3186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" на 2014-2018 годы (Название в редакции Постановления Администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356)

(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 02.06.2014 № 1647, от 30.06.2014 № 2106, от 10.09.2014 № 2946, от 09.10.2014 № 3356)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 01.08.2013 N 50-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", протоколом заседания Программно-целевого совета города Мурманска от 27.09.2013 N 4-13, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356)

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356)

3. Отменить с 01.01.2014 постановления администрации города Мурманска:

- от 12.10.2011 N 1880 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы";

- от 27.04.2012 N 852 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880";

- от 12.12.2012 N 2974 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановления от 27.04.2012 N 852)";

- от 26.12.2012 N 3155 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, )";

- от 30.05.2013 N 1294 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276)";

- от 16.07.2013 N 1801 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276, от 30.05.2013 N 1294)";

- от 14.08.2013 N 2081 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276, от 30.05.2013 N 1294, от 16.07.2013 N

 1801

)";

- от 09.10.2012 N 2396 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы";

- от 22.07.2013 N 1859 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 N 2396";

- от 14.10.2013 N 2832 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 N 2396 (в ред. постановления от 22.07.2013 N 1859)".

4. Отменить с 01.01.2014 п. 6 постановления администрации города Мурманска от 30.12.2012 N 3276 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Мурманска о долгосрочных целевых программах".

5. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.)

6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

8.

Глава

администрации города Мурманска

А.И.СЫСОЕВ

Приложение к постановлению

администрации города

Мурманска от 09.10.2014 № 3356

 

Муниципальная программа города Мурманска «Развитие конкурентоспособной экономики» на 2014-2018 годы

Паспорт муниципальной программы

Цель программы	Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска и развитие его как деловой столицы Заполярья
Задачи программы	1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности и повышение туристической привлекательности на территории города Мурманска.          2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые       показатели (индикаторы) реализации программы	- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;  - внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск; - количество мероприятий, направленных на повышение   - количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска;   - доля начинающих и действующих предпринимателей      города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов малого и среднего предпринимательства - создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска;   - обеспечение проведения заседаний коллегиальных      органов администрации города Мурманска
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма «Повышение привлекательности города Мурманска» на 2014-2018 годы.                     2. Подпрограмма «Развитие и поддержка малого и        среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2014-2018 годы
Перечень целевых программ	Аналитическая ведомственная целевая программа «Обеспечение деятельности комитета по развитию администрации города Мурманска» на 2014-2018 годы
Заказчики программы	- комитет по экономическому развитию администрации      города Мурманска (далее - КЭР АГМ); - администрация города Мурманска (далее - АГМ)
Заказчик - координатор  программы	КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение  программы	Всего по программе: 196 442,2 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее – МБ) 188 198,2 тыс. руб., из них: 2014 год – 39 156,3 тыс. руб., 2015 год – 38 705,5 тыс. руб., 2016 год – 37 594,2 тыс. руб., 2017 год – 35 371,1 тыс. руб., 2018 год – 37 371,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета (далее – ОБ): 8 244,0 тыс. руб., из них: 2014 год – 3 169,9 тыс. руб., 2015 год – 2 691,9 тыс. руб., 2016 год – 2 382,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные      результаты реализации   программы	Реализация программных мероприятий в 2014 - 2018 годах позволит достичь следующих результатов: - создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск; - создать условия для формирования имиджа муниципального образования город Мурманск как города, открытого для бизнеса и привлекательного инвестиций; - повысить туристическую привлекательность города Мурманска; - повысить предпринимательскую активность;  - способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов  малого и среднего предпринимательства, популяризации  идей предпринимательства; - создать условия для использования потенциала  внешнеэкономических и межмуниципальных связей в интересах социально-экономического развития города Мурманска;  - повысить привлекательность города Мурманска, его конкурентоспособность
	- создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск;
	- создать условия для формирования имиджа муниципального образования город Мурманск как города, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций;
	- повысить предпринимательскую активность;
	- способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации идей предпринимательства;
	- создать условия для использования потенциала внешнеэкономических и межмуниципальных связей в интересах социально-экономического развития города Мурманска;
	- повысить привлекательность города Мурманска, его конкурентоспособность

 

I. Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска» на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Цель подпрограммы	Создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
Задачи подпрограммы	-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации     подпрограммы	- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;   - внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск; - количество мероприятий, направленных повышение - количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска
	- количество мероприятий, направленных на повышение
Заказчики подпрограммы	- КЭР АГМ; - АГМ
Заказчик - координатор      подпрограммы	КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации    подпрограммы	2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение      подпрограммы	Всего по подпрограмме: 31 581,7 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 25 081,7 тыс. руб., из них: 2014 год – 5 465,5 тыс. руб., 2015 год – 6 406,2 тыс. руб., 2016 год – 5 040,0 тыс. руб., 2017 год – 3 085,0 тыс. руб., 2018 год – 5 085,0 тыс. руб. ОБ: 6 500,0 тыс. руб., из них: 2014 год – 2 500,0 тыс. руб., 2015 год – 2 000,0 тыс. руб., 2016 год – 2 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации       подпрограммы	Повышение инвестиционной и туристической привлекательности города.                   Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.

Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов.

В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется формирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также, с целью поиска потенциальных инвесторов, планируется проведение мероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования город Мурманск.

В сфере развития туризма основными проблемы является недостаточная информированность об инвестиционном и туристском потенциале города Мурманска, а также отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования отрасли.

В результате реализации мероприятий предлагаемой подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск (Стандарт 2.0);

- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности, который, кроме имеющихся сведений (месторасположение, общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта), будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение), стоимости строительства и др., данные сведения планируются к включению в каталог инвестиционных проектов;

- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;

- организован мониторинг Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, проведена работа по его актуализации;

- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам;

- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города Мурманска, в том числе организовано участие в выставках, форумах на территории Российской Федерации и за рубежом, в т.ч. в рамках межмуниципального сотрудничества;

- разработаны и успешно функционируют инвестиционный и туристический порталы города Мурманска;

- в Федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности зарегистрирован товарный знак в отношении логотипа города Мурманска;

- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска –интернет-ресурсы, информационные киоски,

- подготовлены сертифицированные гиды-переводчики и разработаны туристические маршруты.

Таким образом, реализация настоящей подпрограммы будет способствовать продвижению уникального потенциала города и повышению инвестиционной и туристической привлекательности.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

№ п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
1	Наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов	да - 1/ нет - 0	1	1	1	1	1	1	1
2	Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск	да - 1/ нет - 0	-	-	1	1	1	-	-
3	Количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска	ед.	2	5	10	10	10	10	10
4	Количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска	ед.	0	0	0	2	2	2	2

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выпол-нения (кв., год)		Источ-ники финан-сиро-вания		Объемы финансирования (тыс. руб.)						Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
						всего	2014	2015	2016	2017	2018	Наименование	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической  деятельности на территории города Мурманска
1	Реализация мероприятий по формированию инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска		2014 - 2018		МБ	4750,4	1200,4	1075,0	725,0	875,0	875,0	Разработка и функционирование инвестиционного портала города Мурманска, да-1, нет-0	1	1	1	1	1	КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, подрядная организация
												Разработка инвестиционного паспорта города Мурманска, да-1, нет-0	1	1	1	1	1
						44,8	28,6	16,2	0	0	0	Количество элементов имиджевой символики города Мурманска, в отношении которых требуется процедура регистрации товарного знака, ед.	1	1	0	0	0	АГМ
2 *	Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах РФ и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска		2014 - 2018		Всего	20120,0	5500,0	6000,0	5000,0	810,0	2810,0	Количество            мероприятий, ед.	4	4	4	4	4	КЭР АГМ,          Министерство       экономического     развития Мурманской области
					МБ	13620,0	3000,0	4000,0	3000,0	810,0	2810,0
					ОБ	6500,0	2500,0	2000,0	2000,0	0,0	0,0
3	Развитие туристских ресурсов города Мурманска		2014 - 2018		МБ	2644,5	474,5	500,0	500,0	585,0	585,0	Количество            функционирующих       информационных        киосков, ед.	4	6	6	6	6	КЭР АГМ,           Министерство       экономического      развития Мурманской области
4	Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества		2014 - 2018		МБ	4022,0	762,0	815,0	815,0	815,0	815,0	Количество организаций межмуниципального     сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.	3	3	3	3	3	КЭР АГМ
	Всего по подпрограмме				Всего	31581,7	7965,5	8406,2	7040,0	3085,0	5085,0
					МБ	25081,7	5465,5	6406,2	5040,0	3085,0	5085,0
					ОБ	6500,0	2500,0	2000,0	2000,0	0,0	0,0