Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 38-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.02.2014                                            N 38-ПП
                               Мурманск

              Об утверждении Административного регламента
 предоставления государственной услуги по организации профессиональной
   ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
  трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
  дополнительного профессионального образования в Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
         от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 08.06.2015 № 230-ПП; 
                        от 31.03.2016 № 135-ПП)                       


     В  целях  повышения   качества   предоставления   и   доступности
государственной  услуги  по  организации  профессиональной  ориентации
граждан   в   целях    выбора    сферы    деятельности    (профессии),
трудоустройства, прохождения профессионального  обучения  и  получения
дополнительного профессионального образования в Мурманской области,  в
соответствии  со  статьей  7.1-1  Закона   Российской   Федерации   от
19.04.1991 N 1032-1 "О занятости  населения  в  Российской  Федерации"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления государственной услуги по организации  профессиональной
ориентации граждан в  целях  выбора  сферы  деятельности  (профессии),
трудоустройства, прохождения профессионального  обучения  и  получения
дополнительного профессионального образования в Мурманской области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                       Мурманской области
                                              от 03.02.2014 N 38-ПП

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
 предоставления государственной услуги по организации профессиональной
   ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
  трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения
  дополнительного профессионального образования в Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
         от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 08.06.2015 № 230-ПП; 
                        от 31.03.2016 № 135-ПП)                       


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Предмет регулирования административного регламента

     Административный  регламент  регулирует  порядок   предоставления
государственной  услуги  по  организации  профессиональной  ориентации
граждан   в   целях    выбора    сферы    деятельности    (профессии),
трудоустройства, прохождения профессионального  обучения  и  получения
дополнительного     профессионального     образования     (далее     -
Административный регламент, государственная услуга соответственно).

                       1.2. Описание заявителей

     Получателями государственной услуги (далее - граждане) являются:
     - граждане Российской Федерации;
     - иностранные граждане;
     - лица без гражданства.

   1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
                        государственной услуги

     1.3.1. Информирование о  порядке  предоставления  государственной
услуги включает: информацию о наименовании услуги, получателях услуги,
последовательности  и  составе   административных   процедур,   сроках
исполнения,  документах,  необходимых   для   предоставления   услуги,
результате предоставления  услуги,  Ф.  И.  О.,  должности  работника,
предоставляющего услугу, и месте предоставления услуги.
     1.3.2. Информирование  о  государственной  услуге  и  порядке  ее
предоставления осуществляется  непосредственно  в  помещениях  центров
занятости населения  с  использованием  средств  массовой  информации,
электронной  или   телефонной   связи,   включая   автоинформирование,
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  том  числе   с
использованием  федеральной  государственной  информационной   системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"
(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый  портал)  и  регионального  портала
государственных и муниципальных  услуг  (51.  gosuslugi.ru)  (далее  -
Региональный портал), через многофункциональные центры  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  -  МФЦ)<1>, а  также
посредством издания  информационных  материалов  (брошюр,  буклетов  и
т.д.).
     1.3.3. Сведения о местах  нахождения,  о  номерах  телефонов  для
справок о государственной услуге, о порядке и ходе ее  предоставления,
об адресах  интернет-сайтов  и  электронной  почты  центров  занятости
населения (приложение N 1 к Административному регламенту)  размещаются
на  официальном  интернет-сайте  Управления   государственной   службы
занятости населения Мурманской области (www.murman-zan.ru), содержащем
интернет-страницы  центров   занятости   населения   (далее   -   сайт
Управления).
     1.3.4. Сведения   о   графике    (режиме)    работы    Управления
государственной службы занятости населения Мурманской области (далее -
Управление) и центров занятости населения  содержатся  на  официальном
портале органов государственной власти  Мурманской  области  (new.gov-
murman.ru),  на  сайте  Управления,  указаны  в   приложении   N 2   к
Административному регламенту.
     1.3.5. Центры занятости населения осуществляют  прием  граждан  и
документов, необходимых для предоставления государственной  услуги,  в
соответствии с графиком работы  (приложение  N 2  к  Административному
регламенту).
     Время предоставления перерыва для  отдыха  и  питания  работников
центра  занятости  населения  устанавливается  правилами   внутреннего
трудового распорядка центра занятости населения.
     График работы центров занятости населения может  быть  изменен  с
учетом   природно-климатических   условий   после    согласования    с
Управлением,  анализа  графика  движения  общественного  транспорта  и
работы работодателей.
     1.3.6. Информация о местах нахождения и  графике  работы  центров
занятости населения, обращение  в  которые  необходимо  для  получения
государственной  услуги,  предоставляется  получателю  государственной
услуги при  личном  обращении,  по  телефону  или  письменно,  включая
электронную почту, а также размещается на сайте Управления.
     Стенды (вывески), содержащие информацию о графике  работы  центра
занятости  населения,  размещаются  при  входе  в   помещение   центра
занятости населения.
     1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги
сообщается при личном или  письменном  обращении  заявителей,  включая
обращение по электронной почте,  по  номерам  телефонов  для  справок,
размещается на интернет-сайтах, в средствах  массовой  информации,  на
информационных стендах  центров  занятости  населения,  в  раздаточных
информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
     Информация  о  порядке  предоставления   государственной   услуги
предоставляется бесплатно.
     1.3.8. Информирование   граждан    о    порядке    предоставления
государственной услуги осуществляется  работниками  центров  занятости
населения (при личном обращении, по телефону  или  письменно,  включая
электронную почту).
     1.3.9. Время ожидания в очереди для получения от работника центра
занятости    населения    информации    о    порядке    предоставления
государственной услуги при личном обращении получателя государственной
услуги не должно превышать 15 минут.
     Информирование граждан о порядке ее предоставления по электронной
почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или  не
позднее 3 дней с момента получения сообщения.
     Письменные   обращения   граждан   о    порядке    предоставления
государственной услуги, включая обращения, поступившие по  электронной
почте, рассматриваются работниками Управления или работниками  центров
занятости населения с учетом времени подготовки ответов  гражданам,  в
срок,  не  превышающий  15  календарных  дней  с   момента   получения
обращения.
     1.3.10. При ответах на телефонные  звонки  работники  Управления,
центров занятости населения подробно и в  вежливой  форме  информируют
граждан о порядке  предоставления  государственной  услуги.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен   содержать   информацию   о   наименовании
Управления, центра занятости населения,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора  не
должно превышать 10 минут.
     1.3.11. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты  и
т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных  для  приема  граждан,
информационных залах, залах обслуживания, иных  местах  предоставления
государственной  услуги  (учреждениях,  участвующих  в  предоставлении
услуги), раздаются в местах  проведения  ярмарок  вакансий  и  учебных
рабочих мест, а также могут размещаться в иных органах  и  учреждениях
(например,  в  органах  социальной   защиты   населения,   учебных   и
медицинских  учреждениях,  органах  местного  самоуправления,  органах
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  т.д.).   Раздаточные   и
информационные материалы, размещаемые в органах и учреждениях,  должны
быть ориентированы на соответствующие категории граждан,  обращающихся
в те или иные органы и учреждения.
     1.3.12. На  информационных   стендах,   размещаемых   в   центрах
занятости  населения,  на  сайте  Управления,   содержится   следующая
информация:
     - месторасположение,  график  работы,  номера  телефонов,  адреса
интернет-ресурсов,  адреса  электронной  почты  Управления  и  центров
занятости населения;
     - порядок предоставления государственной услуги (в текстовом виде
и в виде блок-схемы);
     - порядок рассмотрения обращений граждан;
     - порядок обжалования решения, действия или бездействия  органов,
участвующих в оказании государственной услуги, их  должностных  лиц  и
работников;
     - перечень получателей государственной услуги;
     - перечень документов, необходимых для получения  государственной
услуги;
     - образцы заполнения  бланка  Заявления-анкеты  о  предоставлении
государственной услуги;
     - схема  размещения  работников  центров   занятости   населения,
участвующих в предоставлении государственной услуги;
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, регулирующих  деятельность  по  предоставлению  государственной
услуги;
     - основания отказа в предоставлении государственной услуги;
     - график предоставления государственной услуги по групповой форме
проведения занятий;
     - перечень  профессий   (специальностей),   видов   деятельности,
востребованных на рынке труда Мурманской области.
     1.3.13. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию по  содействию  в  поиске  подходящей  работы,  при  обращении
гражданина:
     - разъясняет  значение  государственной  услуги   для   успешного
трудоустройства;
     - информирует    гражданина    о    том,    что    предоставление
государственной услуги осуществляется при личном обращении  гражданина
в день обращения, а так же о возможности  предварительной  записи  для
получения услуги.
     Работники  центра  занятости  населения  в  случае  необходимости
оказывают помощь гражданину в  заполнении  Заявления-анкеты  по  форме
согласно приложению N 3 к Административному регламенту.


---------------------------
     <1> При  условии  заключения  соглашения  о  взаимодействии  МФЦ  и
государственного учреждения службы занятости населения.


           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы   деятельности   (профессии),    трудоустройства,    прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования.

  2.2. Наименование исполнительного органа или областного учреждения,
                предоставляющего государственную услугу

     2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют  центры
занятости  населения,  подведомственные  Управлению,   на   территории
соответствующих   муниципальных   образований    Мурманской    области
(приложение N 1 к Административному регламенту).
     Управление организует, координирует, обеспечивает и  контролирует
на  территории  Мурманской  области  деятельность  центров   занятости
населения по предоставлению государственной услуги.
     2.2.2. Государственная  услуга  может  предоставляться  в  МФЦ  в
части:
     - передачи  в  центр  занятости   населения   Заявлений-анкет   о
предоставлении государственной услуги;
     - приема  жалоб  на  решение  и  (или)   действие   (бездействие)
работника центра занятости населения.
     2.2.3.  Допускается предоставление государственной услуги  (части
государственной услуги) привлекаемыми центрами занятости населения  на
договорной    основе    специалистами,     обладающими     необходимым
профессиональным образованием, знаниями и  опытом  работы,  владеющими
методами, методиками, используемыми  при  профессиональной  ориентации
граждан, формами тренингов и  технологий  профессиональной  ориентации
граждан,   и   (или)   организациями,    которые    в    установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке   вправе   оказывать
соответствующие   услуги.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Мурманской области от 08.06.2015 № 230-ПП)

         2.3. Результат предоставления государственной услуги

     Результатом предоставления государственной услуги является выдача
гражданину  заключения  о   предоставлении   государственной   услуги,
содержащего   рекомендации   (приложение   N 5   к   Административному
регламенту).

           2.4. Сроки предоставления государственной услуги

     2.4.1. Государственная услуга предоставляется  гражданам  в  день
обращения  без  предварительной   записи   при   наличии   необходимых
документов для предоставления государственной услуги.
     2.4.1.1.  Прием заявления-анкеты и предоставление государственной
услуги  осуществляются не позднее чем за час до окончания рабочего дня
работника  центра  занятости  населения,  осуществляющего  функцию  по
предоставлению государственной услуги. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     2.4.1.2. Государственная услуга может быть оказана в другой  день
по согласованию с  гражданином,  если  на  момент  обращения  работник
центра занятости населения, осуществляющий функцию  по  предоставлению
государственной услуги, уже оказывает данную или иную  государственную
услугу другому гражданину или группе граждан. (Дополнен              -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     2.4.2. Государственная  услуга   может   предоставляться   группе
граждан по групповой форме в установленные дни и часы.
     2.4.3. Время ожидания в  очереди  для  получения  государственной
услуги не должно превышать 15 минут.
     2.4.4. При  направлении  Заявления-анкеты   в   центр   занятости
населения  или  МФЦ  почтовой   связью,   с   использованием   средств
факсимильной  связи  или  в  электронной  форме,   в   том   числе   с
использованием   Единого   портала    или    Регионального    портала,
обеспечивается возможность предварительной записи  для  предоставления
государственной услуги.
     Согласование с  гражданами  даты  и  времени  обращения  в  центр
занятости населения или в МФЦ осуществляется с использованием  средств
телефонной или электронной  связи,  включая  сеть  Интернет,  почтовой
связью  не  позднее  следующего  рабочего  дня  со   дня   регистрации
Заявления-анкеты.
     Время ожидания предоставления  государственной  услуги  в  случае
предварительного согласования даты и времени обращения  гражданина  не
должно превышать 5 минут.
     2.4.5. Максимально      допустимое      время      предоставления
государственной услуги:
     - при индивидуальной форме предоставления - не  должно  превышать
60 минут без учета времени тестирования (анкетирования) и тренинга; (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 08.06.2015 № 230-ПП)
     - при групповой форме предоставления  -  не  должно  превышать  4
часов  без  учета  времени тестирования (анкетирования) и тренинга. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 08.06.2015 № 230-ПП)
     2.4.6. График проведения занятий в групповой  форме  размещается
на информационном стенде заблаговременно. (В   редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     2.4.7. Максимально  допустимая  продолжительность   осуществления
действий,  связанных  с  приемом  документов   (Заявления-анкеты   или
Предложения о предоставлении услуги), необходимых  для  предоставления
государственной услуги, не может превышать 5 минут.
     2.4.8. Максимально      допустимые      сроки       осуществления
административных  процедур  по  составлению   графика   предоставления
государственной услуги не должны превышать двух календарных недель.

   2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

     2.5.1 Предоставление  государственной  услуги  осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
     - Законом   Российской   Федерации   от    19.04.1991    N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации"<2>;
     - Трудовым кодексом Российской Федерации<3>;
     - Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"<4>;
     - Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"<5>;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<6>;
     - Федеральным  законом  от  27.07.2006  N 152-ФЗ  "О персональных
данных"<7>;
     - Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"<8>;
     - Федеральным  законом  от  06.04.2011  N 63-ФЗ   "Об электронной
подписи"<9>;
     - Указом Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления"<10>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012
N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,
регистрации безработных граждан и  требованиях  к  подбору  подходящей
работы"<11>;
     - постановлением  Министерства  труда  и   социального   развития
Российской Федерации от 27.09.1996  N 1  "Об утверждении  положения  о
профессиональной ориентации и психологической  поддержке  населения  в
Российской Федерации"<12>;
     - приказом Министерства здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров
получателей  государственных  услуг  в   сфере   занятости   населения
(физических лиц и  работодателей),  включая  порядок,  сроки  и  форму
представления в них сведений"<13>;
     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации от  15.01.2013  N 10н  "Об утверждении  перечня  документов,
подтверждающих наличие уважительных причин  неявки  в  государственные
учреждения службы занятости населения  граждан,  зарегистрированных  в
целях поиска подходящей работы, и безработных граждан"<14>;
     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации   от   23.08.2013   N 380н   "Об утверждении    федерального
государственного  стандарта  государственной  услуги  по   организации
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы  деятельности
(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования"<15>;
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  21.02.2012
N 52-ПП "Об утверждении Положения об управлении государственной службы
занятости населения Мурманской области"<16>.


---------------------------
     <2>    Ведомости  Съезда  народных  депутатов  РСФСР и Верховного 
Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.
     <3>    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, 
ст. 3.
     <4>   Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, 
ст. 4563.
     <5>   Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, 
ст. 3177.
     <6>   Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, 
ст. 2060.
     <7>    Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 
(1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.
     <8>   Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, 
N 31, ст. 4179.
     <9> "Российская газета", 08.04.2011, N 75.
     <10>      Собрание    законодательства    Российской   Федерации,   
07.05.2012, N 19, ст. 2338.
     <11>    Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2012, N 
38, ст. 5103.
     <12>      Бюллетень   нормативных   актов   федеральных   органов   
исполнительной власти, 2000, N 11.
     <13> "Российская газета", 02.02.2011, N 20.
     <14>  "Российская газета", 25.02.2013, N 40.
     <15> "Российская газета", 13.11.2013, N 255.
     <16> "Мурманский Вестник", 16.03.2012, N 45/1, с. 2-3.


       2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
                        государственной услуги

     2.6.1. Документами,     необходимыми      для      предоставления
государственной услуги, являются:
     а) Заявление-анкета  о  предоставлении   государственной   услуги
(приложение N 3 к  Административному  регламенту)  или  Предложение  о
предоставлении государственной услуги, заполненное  работником  центра
занятости населения,  и  подписанное  гражданином  (приложение  N 4  к
Административному регламенту);
     б) документ, удостоверяющий личность гражданина:
     - паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  документ,  его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
     - паспорт   иностранного   гражданина   либо    иной    документ,
установленный федеральным законом или признаваемый  в  соответствии  с
международным договором Российской  Федерации  в  качестве  документа,
удостоверяющего  личность   иностранного   гражданина   в   Российской
Федерации,   -   для   иностранных   граждан   (далее   -   документы,
удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина);
     - документ, выданный иностранным государством  и  признаваемый  в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без  гражданства,  разрешение
на временное проживание, вид на жительство, а так же  иные  документы,
предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии  с
международным договором Российской Федерации  в  качестве  документов,
удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, -
для лиц без гражданства (далее -  документы,  удостоверяющие  личность
лица без гражданства);
     в) индивидуальная программа  реабилитации  инвалида,  выданная  в
установленном  порядке  и  содержащая   заключение   о   рекомендуемом
характере  и  условиях  труда  (далее   -   индивидуальная   программа
реабилитации), - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
     2.6.2. Заявление-анкета,     указанное     в     пункте     2.6.1
Административного  регламента,  может  быть   представлено   в   центр
занятости населения:
     - лично;
     - по почте;
     - через МФЦ согласно пункту 2.2.2 Административного регламента;
     - с использованием средств факсимильной связи;
     - в   электронной   форме   с    использованием    информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Региональный портал.
     2.6.3. В случае если Заявление-анкета  направлено  в  электронной
форме,  гражданин  при   обращении   в   центр   занятости   населения
дополнительно   лично   представляет   документы,   необходимые    для
предоставления государственной услуги, указанные в  подпунктах  "б"  и
"в" пункта 2.6.1 Административного регламента, в течение двух  рабочих
дней со дня направления Заявления-анкеты.
     2.6.4. Заявление-анкета  заполняется  гражданином  разборчиво  от
руки или с использованием технических средств (печатающего  устройства
или средств электронной техники)  на  русском  языке.  При  заполнении
Заявления-анкеты  не  допускается  использование  сокращений  слов   и
аббревиатур.  Заявление  заверяется  личной  или  простой  электронной
подписью гражданина.
     2.6.5. Предложение  заполняется   работником   центра   занятости
населения, осуществляющим функцию  по  предоставлению  государственной
услуги, и подписывается гражданином, который фиксирует  свое  согласие
на получение государственной услуги.
     2.6.6. Не допускается истребование  у  гражданина  дополнительных
документов, за  исключением  документов,  предусмотренных  подразделом
2.6.1 настоящего Административного регламента.
     2.6.7. Документы, составленные  на  иностранном  языке,  подлежат
переводу на русский язык.  Верность  перевода  и  подлинность  подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены.

      2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для
            приостановления и (или) отказа в предоставлении
                        государственной услуги

     2.7.1. Основанием   для   отказа   в   приеме   необходимых   для
предоставления государственной услуги документов является:
     - предоставление документов, не действительных на день их подачи;
     - предоставление  документов,  не  соответствующих  установленным
законодательством Российской Федерации требованиям к их оформлению;
     - предоставление  документов  лицами,  находящимися  в  состоянии
опьянения, вызванного употреблением  алкоголя,  наркотических  средств
или  других   одурманивающих   веществ,   подтвержденном   медицинским
освидетельствованием в установленном порядке.
     2.7.2. Основанием для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги является непредставление гражданином  документов,  указанных  в
пункте 2.6.1 Административного регламента.
     2.7.3. Основаниями  для  отказа  в  приеме  заявления-анкеты   в
электронном виде (поступившего  по  информационно-телекоммуникационным
сетям общего пользования, в том числе сети  Интернет,  включая  Единый
портал, Региональный портал или сайт Управления) являются:
     абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 08.06.2015 № 230-ПП)
     - недействительный  статус квалифицированного  сертификата  ключа
проверки  электронной подписи; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 08.06.2015 № 230-ПП)
     - неподлинность электронной подписи на заявлении-анкете;
     - отсутствие электронной подписи на заявлении-анкете;
     - наличие  в  электронном  заявлении-анкете  изъяна,  который  не
позволяет однозначно истолковать его  содержание  (изъяном  документа,
поступившего в электронном виде, является наличие  повреждений  файла,
не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе,
средствами  программного   обеспечения,   находящегося   в   свободном
доступе);
     - информация в электронном заявлении-анкете предоставлена  не  на
государственном языке Российской Федерации.
     (Пункт  2.7.3  в  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     2.7.4. Оснований     для      приостановления      предоставления
государственной услуги не предусмотрено.

      2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
             государственной услуги, и способы ее взимания

     Государственная услуга предоставляется бесплатно.


    2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

     2.9.1. Помещения  для   предоставления   государственной   услуги
размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных  отдельным  входом,
или  в  отдельно  стоящих  зданиях.  На  территории,   прилегающей   к
месторасположению центра занятости населения,  оборудуются  места  для
парковки автотранспортных средств.
     Входы  в  помещения  для  предоставления  государственной  услуги
оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски.
     Вход и выход  из  помещения  для  предоставления  государственной
услуги  оборудуются   соответствующими   указателями   с   автономными
источниками бесперебойного питания.
     2.9.2. Помещение  для   предоставления   государственной   услуги
обеспечивается необходимыми для предоставления государственной  услуги
оборудованием  (компьютерами,   средствами   электронно-вычислительной
техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой,  аудио-
и     видеотехникой,     средствами     релаксации),     канцелярскими
принадлежностями, информационными и методическими материалами, включая
профессиограммы, видеофильмы, аудиокассеты,  содержащие  информацию  о
характере и условиях труда по профессиям  (специальностям),  наглядной
информацией, периодическими  изданиями  по  вопросам  трудоустройства,
профессионального   обучения,   программно-техническими   комплексами,
позволяющими   осуществлять    тестирование,    выявлять    личностные
особенности, профессиональные наклонности, возможности  и  потребности
гражданина  в  определении  рода  деятельности,  сферы   занятости   и
профессионального обучения, а  также  стульями  и  столами,  системами
кондиционирования  (охлаждения  и  нагревания)   воздуха,   средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     2.9.3. Помещение для предоставления государственной услуги должно
обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий
с гражданами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими  правилами
и нормативами.
     2.9.4. Рабочее  место  работника   центра   занятости   населения
оснащается настенной вывеской или  настольной  табличкой  с  указанием
фамилии, имени, отчества и должности.
     Рабочие места работников центров занятости населения  оборудуются
средствами  сигнализации  (стационарными  "тревожными  кнопками"   или
переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
     2.9.5. В местах предоставления государственной услуги  на  видном
месте размещаются  схемы  размещения  средств  пожаротушения  и  путей
эвакуации получателей услуг и работников центров занятости населения.
     2.9.6. В    местах    предоставления    государственной    услуги
предусматривается   оборудование    доступных    мест    общественного
пользования (туалетов).
     2.9.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются  с
учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
     2.9.8. Места  ожидания  предоставления   государственной   услуги
оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
     Места получения информации оборудуются информационными  стендами,
средствами электронной техники, стульями и столами.
     Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,
столами и обеспечиваются  бланками  Заявлений-анкет  о  предоставлении
государственной услуги, бланками "Сведения о потребности в работниках,
наличии свободных рабочих мест (вакантных  должностей)",  раздаточными
информационными материалами, письменными принадлежностями.
     2.9.9. При предоставлении государственной  услуги  обеспечивается
создание инвалидам следующих условий доступности помещений,  зданий  и
иных сооружений (далее –  объекты),  используемых  для  предоставления
услуг  в  сфере  труда  и  занятости  населения,  в   соответствии   с
требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами:
     а) возможность беспрепятственного входа в  объекты  и  выхода  из
них;
     б)  возможность  самостоятельного  передвижения   по   территории
объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том  числе  с
помощью работников  объекта,  предоставляющих  услуги,  ассистивных  и
вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
     в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него
перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски  и,
при необходимости, с помощью работников объекта;
     г) сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  нарушения  функции
зрения и способности к самостоятельному  передвижению,  по  территории
объекта;
     д) содействие инвалиду при входе  в  объект  и  выходе  из  него,
информирование   инвалида   о   доступных   маршрутах    общественного
транспорта;
     е) надлежащее размещение носителей  информации,  необходимой  для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам,
с учётом ограничений их жизнедеятельности, в  том  числе  дублирование
необходимой для получения услуги звуковой и зрительной  информации,  а
также надписей, знаков  и  иной  текстовой  и  графической  информации
знаками,  выполненными   рельефно-точечным   шрифтом   Брайля   и   на
контрастном фоне;
     ж) обеспечение  допуска  на  объект,  в  котором  предоставляются
услуги, собаки-проводника при наличии  документа,  подтверждающего  её
специальное  обучение,  выданного  по  форме  и  в  порядке,   которые
утверждены приказом Минтруда России от 22.06.2015 № 386н.
     При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание
инвалидам  следующих  условий  доступности  услуг  в  соответствии   с
требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами:
     а)  оказание  инвалидам  помощи,  необходимой  для  получения   в
доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в
том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о
совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
     б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с
использованием русского жестового языка, включая  обеспечение  допуска
на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
     в) оказание  иной  необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении
барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
     г) наличие копий документов,  объявлений,  инструкций  о  порядке
предоставления  услуги  (в  том  числе  на   информационном   стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,  а
также аудиоконтура в регистратуре.
     В  случае  предоставления  государственной  услуги  в  арендуемых
объектах (или с использованием  арендуемого  транспортного  средства),
которые  невозможно  полностью  приспособить  с  учётом   потребностей
инвалидов, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений  с
арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды  условий
о  выполнении  собственником  объекта  (или  транспортного   средства)
требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и
услуг, установленных статьей 15 Федерального закона  от  24.11.1995  №
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(Пункт 2.9.9 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 31.03.2016 № 135-ПП)

        2.10. Показатели доступности и качества предоставления
                        государственной услуги

     2.10.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
     - количество мест (учреждений, организаций,  интернет-порталов  и
др.) размещения  информации  о  порядке  предоставления  и  содержании
государственной услуги;
     - доля граждан, получивших государственную услугу по  организации
профессиональной ориентации, к численности  граждан,  обратившихся  за
содействием в поиске подходящей работы;
     - количество    работников    центра     занятости     населения,
осуществляющих функцию по предоставлению государственной услуги;
     - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами.
     2.10.2. Показателями  качества   предоставления   государственной
услуги являются:
     - доля    граждан,    удовлетворенных    результатом     оказания
государственной услуги, от числа получивших государственную услугу;
     - доля   работников,   прошедших   дополнительное   обучение   по
направлению "Организация профессиональной ориентации граждан" не менее
1 раза в 3  года,  от  числа  работников,  осуществляющих  функцию  по
предоставлению государственной услуги по организации  профессиональной
ориентации граждан в  целях  выбора  сферы  деятельности  (профессии),
трудоустройства, прохождения профессионального  обучения  и  получения
дополнительного  профессионального  образования  в  центрах  занятости
населения;
     - количество обоснованных жалоб  от  получателей  государственной
услуги.
     2.10.3. Значения    показателей    доступности     и     качества
предоставления государственной услуги приведены  в  приложении  N 6  к
Административному регламенту.

    2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

     2.11.1. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию  по  содействию  в  поиске   подходящей   работы,   предлагает
воспользоваться государственной услугой в случаях, если:
     - получатель   государственной   услуги   не   имеет    профессии
(специальности);
     - получатель  государственной  услуги  испытывает   трудности   с
выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера
труда;
     - невозможно  подобрать  подходящую  работу  из-за  отсутствия  у
гражданина необходимой профессиональной квалификации;
     - необходимо изменить профессию (специальность,  род  занятий)  в
связи  с  отсутствием  работы,  отвечающей  имеющимся   у   гражданина
профессиональным навыкам;
     - получатель  государственной  услуги   утратил   способность   к
выполнению работы по прежней профессии (специальности).
     2.11.2. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию  по  содействию  в  поиске   подходящей   работы,   предлагает
воспользоваться  государственной  услугой  гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными  (далее  -  безработные  граждане),
если они имеют право в приоритетном  порядке  пройти  профессиональное
обучение по направлению центра занятости населения:
     - инвалидам;
     - родителям, усыновителям, опекунам (попечителям),  воспитывающим
детей-инвалидов;
     - гражданам по истечении шестимесячного периода безработицы;
     - уволенным с военной службы;
     - женам (мужьям) военнослужащих и граждан,  уволенных  с  военной
службы;
     - выпускникам общеобразовательных организаций;
     - гражданам, впервые ищущим работу (ранее не  работавшим)  и  при
этом не имеющим квалификации;
     - гражданам, прошедшим военную службу по призыву, в течение  трех
лет после увольнения с военной службы.
     2.11.3. Работник   центра    занятости    населения    предлагает
воспользоваться   государственной   услугой   по    групповой    форме
предоставления  с  учетом   результатов   профилирования   получателей
государственной услуги.
     Форма предоставления  государственной  услуги  согласовывается  с
гражданином.
     2.11.4. В   случае   согласия   гражданина   на    предоставление
государственной услуги  работник  центра  занятости  населения  выдает
бланк Предложения о предоставлении услуги, сообщает Ф.И.О.    и  номер
кабинета  работника,   осуществляющего   функцию   по   предоставлению
государственной услуги.
     2.11.5. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, ежемесячно:
     - составляет  график  предоставления  государственной  услуги  по
групповой форме;
     - информирует о графике предоставления услуги  работников  центра
занятости населения;
     - размещает график  проведения  занятий  в  групповой  форме  на
информационном стенде заблаговременно. (В    редакции    Постановления
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     2.11.6. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию  по  предоставлению  государственной  услуги,  в  случае  если
получатель государственной услуги относится  к  категории  безработных
граждан, предлагает получить государственную услугу по психологической
поддержке,   социальной   адаптации,   профессиональной    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
     2.11.7. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги,  при  предоставлении
государственной   услуги   руководствуется    этическими    принципами
компетентности,   конфиденциальности,   лояльности   и   равноправного
сотрудничества с получателем услуги.
     2.11.8. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию   по   предоставлению   государственной    услуги,    проводит
предварительную запись на предоставление услуги:
     - извещает   гражданина   о   дате   и   сроках    предоставления
государственной услуги;
     - предлагает   выбрать   групповую   или   индивидуальную   форму
предоставления услуги;
     - согласовывает  с   гражданином   дату   начала   предоставления
государственной услуги;
     - записывает  Ф.  И.  О.  гражданина  в  соответствующий   список
получателей услуги;
     - информирует  гражданина   о   необходимости   заблаговременного
уведомления в случае невозможности получения государственной услуги  в
согласованные  сроки,  в  том   числе   посредством   телефонной   или
электронной связи.
     2.11.9. Заявители на любом этапе  предоставления  государственной
услуги вправе отказаться от получения  услуги  путем  подачи  в  центр
занятости населения или МФЦ личного письменного заявления об отказе, а
также в форме электронного документа, направленного  с  использованием
электронной почты, через Единый портал, Региональный портал либо  сайт
Управления, заверенного соответственно личной или простой  электронной
подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от  06.04.2011
N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
     2.11.10. В   случае   отказа    гражданину    в    предоставлении
государственной услуги, а также в случае личного отказа гражданина  от
Предложения работника  центра  занятости  населения  о  предоставлении
государственной услуги  гражданин  вправе  вновь  обратиться  в  центр
занятости населения за ее получением с  повторной  подачей  Заявления-
анкеты о предоставлении государственной услуги  и  других  необходимых
документов.
     2.11.11. Гражданин    вправе     обращаться     за     получением
государственной услуги неограниченное количество раз.
     2.11.12. Государственная   услуга   в   электронном    виде    не
предоставляется.
     2.11.13. При   обращении    граждан    в    МФЦ    предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии с  соглашением  о
взаимодействии  между  МФЦ  и   государственным   учреждением   службы
занятости населения (далее - Соглашение о взаимодействии).
     2.11.14. При обращении за предоставлением услуги с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе сети Интернет, заявление должно быть  подписано  соответствующей
электронной подписью в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи,
использование  которых  допускается  при   обращении   за   получением
государственных и муниципальных услуг"<17>.
     2.11.15. При  обращении  заявителя   за   получением   услуги   в
электронной  форме  с   использованием   усиленной   квалифицированной
электронной подписи, а также  в  целях  обеспечения  проверки  органом
власти  действительности   усиленной   квалифицированной   электронной
подписи заявителя, использованной при обращении за получением  услуги,
перечень  классов  средств  электронных  подписей   и   удостоверяющих
центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется  в
соответствии с приказом  ФСБ  РФ  от  27.12.11  N 796  "Об утверждении
требований к средствам электронной подписи и  требований  к  средствам
удостоверяющего центра".


---------------------------
     <17>     В   случаях  если  федеральными  законами,  нормативными  
правовыми  актами  Правительства   РФ    используемый  вид электронной 
подписи не установлен.


                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием   документов   и   регистрация    Заявления-анкеты    для
предоставления государственной услуги;
     - анализ  сведений  о   гражданине,   содержащихся   в   регистре
получателей государственных услуг в  сфере  занятости  населения,  или
уточнение и введение в регистр  получателей  государственных  услуг  в
сфере  занятости  населения  и  информирование  гражданина  о  порядке
предоставления государственной услуги;
     - проведение профессиональной консультации;
     - тестирование (анкетирование) гражданина;
     - проведение   тренинга   по   профессиональной   ориентации    с
гражданином;
     - обсуждение рекомендаций с гражданином;
     - выдача гражданину заключения о  предоставлении  государственной
услуги.
     3.1.2. Последовательность     действий     по      предоставлению
государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме  (приложение  N 7   к
Административному регламенту).

       3.2. Прием документов и регистрация Заявления-анкеты для
                 предоставления государственной услуги

     3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является поступление в центр занятости населения  Заявления-
анкеты  и  документов,  указанных  в  пункте  2.6.1  Административного
регламента, доставленных лично гражданином или направленных по  почте,
либо представленных в электронном виде.

Прием Заявления-анкеты и документов для предоставления государственной
                       услуги при личном приеме

     3.2.1.1. Работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - устанавливает личность  гражданина  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет наличие  всех  необходимых  документов,  указанных  в
пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;
     - в случае необходимости делает копии представленных документов;
     - проверяет сведения, указанные в документах;
     - проверяет правильность заполнения Заявления-анкеты;
     - при наличии оснований для отказа, указанных в пунктах  2.7.1  и
2.7.2 Административного регламента,  принимает  решение  об  отказе  в
предоставлении услуги;
     - в  случае  отказа  в  предоставлении   государственной   услуги
работник центра  занятости  населения  разъясняет  гражданину  причины
отказа  и  оформляет  решение  об  отказе   в   письменной   форме   с
использованием программно-технического комплекса (регистра получателей
государственных  услуг  в  сфере  занятости),  знакомит  гражданина  с
решением об отказе под роспись и выдает его гражданину;
     - в случае  принятия  решения  о  предоставлении  государственной
услуги принимает  у  гражданина  Заявление-анкету  или  Предложение  о
предоставлении  государственной  услуги   и   проверяет   правильность
заполнения, фиксирует  Заявление-анкету  или  Предложение  в  регистре
получателей государственных услуг;
     - при отсутствии у гражданина заполненного  Заявления-анкеты  или
при  неправильном  его  заполнении  выдает  бланк  Заявления-анкеты  и
помогает гражданину заполнить Заявление-анкету.
     Срок выполнения административных действий - 5 минут.

      Прием Заявления-анкеты и документов, поступивших по почте,
                   факсимильной связью или через МФЦ

     3.2.1.2. В  день  поступления   Заявления-анкеты   и   документов
должностное  лицо  центра  занятости   населения,   ответственное   за
делопроизводство, регистрирует их в электронной базе  данных  входящей
корреспонденции и передает директору центра занятости  населения  либо
иному уполномоченному им лицу.
     3.2.1.3. Директор   центра   занятости   населения   либо    иное
уполномоченное им лицо в день получения Заявления-анкеты и  документов
от должностного лица центра  занятости  населения,  ответственного  за
делопроизводство, визирует заявление и передает вместе  с  документами
должностному  лицу  центра  занятости  населения,  ответственному   за
делопроизводство.
     3.2.1.4. Должностное    лицо    центра    занятости    населения,
ответственное за делопроизводство, в день получения Заявления-анкеты и
документов  от  директора  центра  занятости  населения   либо   иного
уполномоченного  им  лица  передает  их  работнику  центра   занятости
населения, осуществляющему функцию по  предоставлению  государственной
услуги.
     3.2.1.5. Работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 1 рабочего
дня со дня получения от должностного лица центра занятости  населения,
ответственного  за  делопроизводство,  Заявления-анкеты  и  документов
гражданина:
     - проверяет   наличие   всех   необходимых   документов    (копий
документов), указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента,  и
их надлежащее оформление;
     - проверяет   правильность    заполнения    Заявления-анкеты    и
соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
     - принимает решение о возможности предоставления  государственной
услуги или отказе в ее предоставлении;
     - готовит письменный ответ гражданину,  содержащий  информацию  о
принятом решении о предоставлении государственной  услуги  и  передает
его директору центра занятости населения для визирования.
     Срок выполнения административных действий - 25 минут.
     3.2.1.6. Директор   центра   занятости   населения    или    иное
уполномоченное им должностное лицо в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения от работника  центра  занятости  населения,  осуществляющего
функцию по предоставлению государственной услуги,  письменного  ответа
гражданину  подписывает  его  и  передает  должностному  лицу   центра
занятости населения, ответственному за делопроизводство.
     3.2.1.7. Должностное    лицо    центра    занятости    населения,
ответственное за делопроизводство, в день  получения  от  руководителя
центра занятости населения или иного уполномоченного  им  должностного
лица подписанного письма гражданину  регистрирует  его  в  электронной
базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю способом,
позволяющим подтвердить факт и дату получения.
     3.2.1.8. Работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги,  в  случае  принятия
решения о предоставлении услуги:
     - фиксирует    Заявление-анкету    в     регистре     получателей
государственных услуг;
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в
соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.8 Административного регламента.

          Прием и регистрация Заявления-анкеты и документов,
                     полученных в электронном виде

     3.2.1.9. В день поступления  заявления-анкеты  в  информационную
систему   (далее   -   ИС),   используемую   центром   занятости   для
предоставления услуги, через портал  государственных  и  муниципальных
услуг  работник  центра  занятости   проводит   проверку   полноты   и
правильности  заполнения  заявления-анкеты,  а   также   достоверность