Постановление Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 519-ПП

работу в соответствии с  законодательством  о  занятости  населения  с
учетом наличия или отсутствия сведений:
     а) о профессии (специальности), должности, виде деятельности;
     б) об уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте  и
навыках работы;
     в) о среднем заработке, исчисленном  за  последние  3  месяца  по
последнему месту работы;
     г) о рекомендуемом характере и  условиях  труда,  содержащихся  в
индивидуальной программе реабилитации инвалида;
     - информирует гражданина:
     а) о  положениях  статьи  4  Закона   Российской   Федерации   от
19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации"  и
требованиях к подбору подходящей работы,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  07.09.2012  N 891  "О порядке
регистрации граждан в  целях  поиска  подходящей  работы,  регистрации
безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
     б) о  правовых  последствиях  в  случае  отказа   гражданина   от
подходящей работы;
     в) о положениях трудового законодательства, устанавливающих право
на труд, запрещение принудительного  труда  и  дискриминации  в  сфере
труда;
     г) о том, что при поиске вариантов подходящей работы  учитываются
сведения, содержащиеся в заявлении-анкете, в случае их документального
подтверждения     (предоставления     документов,      предусмотренных
Административным регламентом);
     - осуществляет подбор гражданину вариантов  подходящей  работы  с
использованием   программного   обеспечения,    содержащего    регистр
получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
     - в случае наличия подходящей работы:
     а) согласовывает с гражданином варианты подходящей работы;
     б) согласовывает  по   телефону   с   работодателем   кандидатуру
гражданина и возможность направления его к работодателю для проведения
собеседования;
     в) формирует   в   автоматическом   режиме    с    использованием
программного  обеспечения  направление  на  работу  (приложение  N 2),
распечатывает, подписывает и передает его  гражданину  под  роспись  в
личном деле;
     г) информирует гражданина о необходимости представления  в  центр
занятости  населения  выданного  направления  на  работу  с   отметкой
работодателя;
     - оформляет в случае  несогласия  гражданина  отказ  от  варианта
подходящей работы путем заполнения гражданином под  роспись  ответа  в
направлении на работу (приложение N 2);
     - в случае  отсутствия  вариантов  подходящей  работы  предлагает
гражданину возможность получения:
     а) направления на работу по смежной профессии (специальности);
     б) перечня  вариантов   оплачиваемой   работы,   включая   работу
временного характера,  требующей  либо  не  требующей  предварительной
подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства  и  иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих   нормы   трудового   права,
содержащихся в регистре  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей;
     в) иных государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения, определенных статьей  7.1-1.  Закона  Российской  Федерации
"О занятости населения в Российской Федерации";
     - для женщин, находящихся в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет,  предлагает  пройти  профессиональное
обучение или получить дополнительное профессиональное  образование  по
направлению органов службы занятости;
     - если гражданин выражает согласие на  получение  направления  на
работу  по  смежной  профессии  (специальности),  осуществляет  подбор
соответствующих  вариантов  работы   и   дальнейшие   административные
действия  в  соответствии  с   настоящим   пунктом   Административного
регламента;
     - если гражданин выражает согласие на получение перечня вариантов
работы  для  самостоятельного  посещения  работодателей,  осуществляет
подбор соответствующих вариантов работы, выводит на  печать  и  выдает
гражданину  согласованный  с  ним  перечень   вариантов   работы   для
самостоятельного посещения работодателей, информирует о  необходимости
предоставления  информации  о  результатах  самостоятельных  посещений
работодателей согласно выданному перечню, гражданин подтверждает  факт
получения перечня подписью в личном деле;
     - если   гражданин   выражает   согласие   на   получение    иных
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости   населения,
оформляет  и  выдает  гражданину  предложение  о  предоставлении  иной
государственной услуги в области  содействия  занятости  населения  по
форме, установленной соответствующим административным  регламентом  по
предоставлению предлагаемой  иной  государственной  услуги  в  области
содействия занятости населения, гражданин подтверждает факт  получения
предложения подписью в личном деле;
     - если заявитель, относящийся к категории женщин,  находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,
выражает  согласие  на  прохождение  профессионального  обучения   или
получение дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости, оформляет  и  выдает  заявителю  предложение
пройти   профессиональное   обучение   или   получить   дополнительное
профессиональное образование по направлению органов  службы  занятости
(приложение N 4);
     - гражданин   подтверждает   несогласие   на    получение    иной
государственной услуги в области содействия занятости населения или на
прохождение профессионального обучения или  получение  дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы  занятости
(для женщин в период отпуска по уходу за  ребенком  до  достижения  им
возраста  трех  лет)  своей   подписью   в   бланке   соответствующего
предложения;
     - вносит   результаты   выполнения   административных   действий,
предусмотренных   настоящим    пунктом,    в    регистр    получателей
государственных услуг в сфере занятости  населения  (банк  работников)
программно-технического комплекса;
     - возвращает заявителю документы,  указанные  в  пункте  2.6.2  и
подпунктах "а" и "б" пункта 2.6.3 Административного регламента.
     3.2.3. При получении направления на  работу  от  гражданина  либо
работодателя с отметкой  работодателя  о  приеме  на  работу  работник
центра   занятости   населения,   ответственный   за    предоставление
государственной услуги, в течение 5 минут:
     - вносит в регистр  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения запись о приеме на работу гражданина  с  указанием
реквизитов приказа о приеме на работу;
     - формирует в автоматическом режиме с использованием программного
обеспечения результат работы с  гражданином,  распечатывает,  заверяет
своей подписью и вкладывает в личное дело.
     3.2.4. При неполучении направления на работу от  гражданина  либо
работодателя с отметкой  работодателя  о  приеме  на  работу  работник
центра   занятости   населения,   ответственный   за    предоставление
государственной  услуги,   исполняет   административные   действия   в
соответствии с подразделом 3.3 Административного регламента.

 3.3. Содействие в поиске подходящей работы гражданам при последующих
                обращениях в центр занятости населения

     3.3.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является обращение гражданина в центр занятости населения  с
документами, указанными в пункте 2.6.2 Административного регламента.
     3.3.2. Работник  центра  занятости  населения,  ответственный  за
предоставление государственной услуги, при личном обращении гражданина
в течение 5 минут проверяет наличие  документов,  указанных  в  пункте
2.6.2 Административного регламента, и по итогам проверки:
     1) при  установлении  основания  для  отказа   в   предоставлении
государственной  услуги,  указанного  в  пунктах   2.7.4   или   2.7.6
Административного регламента:
     - формирует в автоматическом режиме с использованием программного
обеспечения решение об отказе в предоставлении государственной  услуги
(приложение N 10), распечатывает, подписывает и выдает его гражданину,
оставляя  себе  отрывную  часть,  заверенную  подписью  гражданина   в
подтверждение получения им решения;
     - возвращает документы гражданину;
     2) в случае отсутствия  основания  для  отказа  в  предоставлении
государственной  услуги,  указанного  в   пунктах   2.7.4   и   2.7.6.
Административного регламента:
     - осуществляет   ознакомление   с   отметкой    работодателя    в
направлениях на работу либо с  информацией  гражданина  о  результатах
посещения работодателей согласно перечню  вариантов  работы,  выданных
гражданину при предыдущем посещении центра занятости населения;
     - при получении направления на работу с отметкой  работодателя  о
приеме на работу:
     а) вносит в регистр получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения запись о приеме на работу гражданина  с  указанием
реквизитов приказа о приеме на работу;
     б) формирует   в   автоматическом   режиме    с    использованием
программного   обеспечения    результат    работы    с    гражданином,
распечатывает, заверяет своей подписью и вкладывает в личное дело;
     - при неполучении направления на работу с отметкой работодателя о
приеме на работу:
     а) уточняет критерии поиска подходящей работы с учетом  сведений,
содержащихся в дополнительно  представленных  гражданином  документах,
и/или результатов предоставления иной государственной услуги в области
содействия занятости населения;
     б) осуществляет подбор гражданину вариантов подходящей  работы  и
исполняет  дальнейшие  административные  действия  в  соответствии   с
пунктами 3.2.2-3.2.4 Административного регламента.
     3.3.3. Гражданам,  сведения  о  которых  содержатся  в   регистре
получателей  государственных  услуг  в  сфере   занятости   населения,
обеспечивается  возможность   получения   с   использованием   средств
телефонной  или  электронной  связи  информации   о   поступлении   от
работодателя сведений о наличии свободного рабочего  места  (вакантной
должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки
гражданина требованиям  работодателя  к  исполнению  трудовой  функции
(работе по определенной профессии  (специальности),  квалификации  или
должности) с предложением в течение трех рабочих дней  посетить  центр
занятости населения для получения направления на работу.
     Гражданам   в   ходе   предоставления   государственной    услуги
обеспечивается возможность проведения собеседований  с  работодателями
посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.

    3.4. Содействие в подборе необходимых работников работодателям,
                         обратившимся впервые

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является обращение работодателя в центр занятости  населения
с  заявлением-анкетой  о  предоставлении  государственной   услуги   и
документами, указанными в пункте 2.6.5 Административного регламента.
     3.4.2. Работник  центра  занятости  населения,  ответственный  за
предоставление   государственной   услуги,   при   личном    обращении
работодателя в течение 5 минут проверяет  наличие  заявления-анкеты  и
документов, указанных в пункте 2.6.5 Административного  регламента,  и
по итогам проверки:
     1) при  установлении  основания  для  отказа   в   предоставлении
государственной  услуги,  указанного  в  пунктах   2.7.5   или   2.7.6
Административного регламента:
     - формирует в автоматическом режиме с использованием программного
обеспечения решение об отказе в предоставлении государственной  услуги
(приложение   N 10),   распечатывает,   подписывает   и   выдает   его
работодателю,  оставляя  себе  отрывную  часть,  заверенную   подписью
работодателя в подтверждение получения им решения;
     - возвращает документы работодателю;
     2) в случае отсутствия  основания  для  отказа  в  предоставлении
государственной  услуги,  указанного   в   пунктах   2.7.5   и   2.7.6
Административного регламента:
     - вносит данные о  работодателе  и  потребности  в  работниках  в
электронный  регистр  получателей  государственных   услуг   в   сфере
занятости населения (банк вакансий и работодателей);
     - анализирует сведения о работодателе и потребности в работниках,
содержащиеся в представленных работодателем документах и  внесенные  в
регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения,
для определения  пожеланий  работодателя  к  кандидатуре  работника  и
предлагаемых условиях труда;
     - информирует работодателя:
     а) о положениях Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-
1 "О занятости  населения  в  Российской  Федерации"  и  постановления
Правительства Мурманской области от 17.02.2011 N 66-ПП "Об утверждении
порядка представления работодателями информации  о  наличии  вакантных
рабочих мест (должностей) и ее реализации  органами  службы  занятости
населения  Мурманской  области",  определяющих  права  и   обязанности
работодателей при участии в обеспечении занятости населения;
     б) о положениях трудового законодательства, устанавливающих право
на труд, запрещение принудительного  труда  и  дискриминации  в  сфере
труда, права  и  обязанности  работодателя  при  заключении  трудового
договора  с  работником  и  ответственность  за  нарушение   трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
     в) о том, что  при  подборе  необходимых  работников  учитываются
сведения, содержащиеся в заявлении-анкете, в случае их документального
подтверждения     (предоставления     документов,      предусмотренных
Административным регламентом);
     - предлагает работодателю и согласовывает с  ним  под  роспись  в
заявлении-анкете  способы  представления  и  размещения   в   регистре
получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений
о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест  (вакантных
должностей), предоставления информации о результатах  собеседования  с
гражданами,  направленными   центром   занятости   населения   (личное
посещение  центра   занятости   населения,   посредством   телефонной,
факсимильной связи  или  в  электронной  форме),  оформление  выданных
гражданам направлений на работу с  указанием  сведений  о  приеме  или
отказе им в приеме на работу;
     - осуществляет  подбор  работодателю  необходимых  работников   с
использованием программно-технического комплекса, содержащего  регистр
получателей государственных услуг в сфере  занятости  населения  (банк
работников),  содержащий  персональные  данные   граждан,   выразивших
согласие на передачу своих персональных данных работодателю, с  учетом
требований работодателя  к  исполнению  трудовой  функции  (работе  по
определенной  профессии   (специальности)   или   должности),   уровню
профессиональной подготовки и квалификации, опыту  и  навыкам  работы,
содержащихся в сведениях о потребности в работниках и  по  результатам
подбора:
     а) в случае наличия кандидатур необходимых работников, выразивших
согласие на передачу своих персональных данных работодателю:
     - согласовывает с работодателем подобранные кандидатуры  граждан,
в  результате  чего   работодатель   осуществляет   выбор   кандидатур
работников из  предложенного  перечня  и  выражает  свое  согласие  на
направление граждан к нему на собеседование;
     - сообщает с использованием средств  телефонной  или  электронной
связи  гражданам  из   числа   отобранных   работодателем   кандидатур
работников информацию о свободном рабочем месте (вакантной  должности)
и работодателе, выразившем  свое  согласие  провести  собеседование  с
гражданином, и предлагает в течение трех рабочих дней  посетить  центр
занятости населения для получения направления на работу;
     - формирует в автоматическом режиме с использованием программного
обеспечения  перечень   кандидатур   работников   и   предлагает   его
работодателю  для  проведения  самостоятельного   отбора   необходимых
работников (приложение N 5), распечатывает, подписывает и  выдает  его
работодателю,  оставляя  себе  отрывную  часть,  заверенную   подписью
работодателя в подтверждение получения им перечня;
     - уведомляет   работодателя   о   необходимости    предоставления
информации  о  результатах  собеседования  с  гражданином,  оформления
выданного гражданину направления на  работу  с  указанием  сведений  о
приеме или отказе им в приеме на работу;
     б) в случае отсутствия кандидатур необходимых работников:
     - предлагает работодателю кандидатуры  граждан,  имеющих  смежные
профессии (специальности) либо проживающих в другой местности;
     - предлагает работодателю организовать оплачиваемые  общественные
работы, временное трудоустройство  безработных  граждан,  испытывающих
трудности в поиске работы,  принять  участие  в  ярмарках  вакансий  и
учебных рабочих мест;
     - при    согласии    работодателя    организовать    оплачиваемые
общественные работы, временное  трудоустройство  безработных  граждан,
испытывающих трудности в  поиске  работы,  направляет  работодателя  к
работнику  центра  занятости  населения,  осуществляющему  функцию  по
организации общественных работ,  временного  трудоустройства  граждан,
для получения информации о порядке заключения договора.
     - при согласии работодателя принять участие в ярмарке вакансий  и
учебных рабочих мест информирует о дате, времени  и  месте  проведения
указанного мероприятия, а также о документах, необходимых для  участия
в   мероприятии,   указанных   в   подпункте    "а"    пункта    2.6.5
Административного регламента;
     - вносит   результаты   выполнения   административных   действий,
предусмотренных   настоящим    пунктом,    в    регистр    получателей
государственных услуг в сфере занятости  населения  (банк  работников)
программно-технического комплекса;
     - возвращает  заявителю  документы,  указанные  в  подпункте  "а"
пункта 2.6.5 Административного регламента.
     3.4.3. В день обращения работодателя в центр занятости  населения
с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги  работник
центра   занятости   населения,   ответственный   за    предоставление
государственной  услуги,  в   случае   непредставления   работодателем
документа, указанного в подпункте "в" пункта  2.6.5  Административного
регламента,  подготавливает,   подписывает   у   руководителя   центра
занятости   населения   и   направляет   межведомственный   запрос   о
предоставлении сведений о государственной регистрации  работодателя  в
соответствующий орган (организацию), в распоряжении которого находятся
данные документы, или, при наличии технической возможности,  формирует
межведомственный запрос  в  электронном  виде,  подписывает  усиленной
квалифицированной электронной подписью в  соответствии  с  Федеральным
законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной  подписи"  и  направляет
через  систему   межведомственного   электронного   взаимодействия   в
соответствующий орган (организацию), в распоряжении которого находятся
данные документы (сведения, содержащиеся в них).
     При   получении    документов    в    рамках    межведомственного
взаимодействия работник центра занятости населения,  ответственный  за
предоставление  государственной   услуги,   сведения,   полученные   с
использованием системы межведомственного электронного  взаимодействия,
в день их получения фиксирует в регистре  получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения  (банке  вакансий  и  работодателей)
программно-технического комплекса.
     3.4.4. Работодатель,    получивший    государственную     услугу,
предоставляет в центр занятости  населения  информацию  о  результатах
собеседования или  рассмотрения  кандидатуры  работника  на  замещение
свободного рабочего места (вакантной должности) и в случае  приема  на
работу гражданина возвращает в  пятидневный  срок  в  центр  занятости
населения направление на работу с указанием дня приема  гражданина  на
работу.
     3.4.5. Работник  центра  занятости  населения,  ответственный  за
предоставление государственной услуги, при  получении  направления  на
работу с отметкой работодателя  о  приеме  на  работу  гражданина  или
подтверждения о  самостоятельном  замещении  работодателем  свободного
рабочего места (вакантной должности) в течение 5 минут:
     - вносит в регистр  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения  (банк  работников)  запись  о  приеме  на  работу
гражданина с указанием реквизитов приказа о приеме на работу;
     - вносит в регистр  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения  (банк  вакансий  и  работодателей)  информацию  о
заполнении вакансии.
     3.4.6. При  неполучении  направления   на   работу   с   отметкой
работодателя  о  приеме  на  работу  гражданина  или  подтверждения  о
самостоятельном  замещении  работодателем  свободного  рабочего  места
(вакантной   должности)   работник   центра    занятости    населения,
ответственный  за  предоставление  государственной  услуги,  исполняет
административные   действия   в   соответствии   с   подразделом   3.5
Административного регламента.

  3.5. Содействие в подборе необходимых работников работодателям при
                        последующих обращениях

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является обращение работодателя в центр занятости  населения
с документами, указанными в пункте 2.6.5 Административного регламента.
     3.5.2. Работник  центра  занятости  населения,  ответственный  за
предоставление   государственной   услуги,   при   личном    обращении
работодателя в течение 5 минут проверяет наличие документов, указанных
в пункте 2.6.5 Административного регламента, и по итогам проверки:
     1) при  установлении  основания  для  отказа   в   предоставлении
государственной  услуги,  указанного  в  пунктах   2.7.5   или   2.7.6
Административного регламента:
     - формирует в автоматическом режиме с использованием программного
обеспечения решение об отказе в предоставлении государственной  услуги
(приложение   N 10),   распечатывает,   подписывает   и   выдает   его
работодателю,  оставляя  себе  отрывную  часть,  заверенную   подписью
работодателя в подтверждение получения им решения;
     - возвращает документы работодателю;
     2) в случае отсутствия  основания  для  отказа  в  предоставлении
государственной  услуги,  указанного  в   пунктах   2.7.5   и   2.7.6.
Административного регламента:
     - осуществляет ознакомление с информацией работодателя:
     а) о результатах рассмотрения перечня кандидатур граждан;
     б) об итогах собеседования с  гражданами,  направленными  центром
занятости населения;
     в) о  решении  организовать  оплачиваемые  общественные   работы,
временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих  трудности
в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих
мест;
     - уточняет  критерии  подбора  необходимых  работников  с  учетом
сведений,  содержащихся  в  представленных  работодателем  документах,
согласовывает  с  работодателем  способ  обмена  информацией,  порядок
направления кандидатур  работников  и  подтверждения  факта  получения
государственной услуги,
     - в соответствии  с  данными  о  работодателе,  о  потребности  в
работниках и  результатами  ознакомления  с  информацией  работодателя
вносит в случае необходимости изменения в информацию о работодателе  и
о потребности в  работниках  в  регистре  получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и  работодателей)  и
исполняет  дальнейшие  административные  действия  в  соответствии   с
пунктами 3.4.2, 3.4.4-3.4.5 Административного регламента.
     3.5.3. Работодатели, сведения о  которых  содержатся  в  регистре
получателей государственных услуг в сфере занятости  населения,  имеют
возможность подачи сведений о  потребности  в  работниках  посредством
направления почтовой связью,  обращения  по  телефону  (с  последующим
подтверждением на бумажном носителе не позднее пяти рабочих дней после
телефонного сообщения), с использованием  средств  факсимильной  связи
или  в  электронной  форме,  в  том  числе,  при  наличии  технической
возможности, с использованием Единого портала,  Регионального  портала
или сайта  Управления  с  подтверждением  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
     При использовании согласованного  дистанционного  способа  подачи
сведений о потребности в работниках  письменное  подтверждение  личной
подписью работодателя факта получения дистанционным  способом  перечня
кандидатур граждан не требуется.

    3.6. Особенности исполнения административных процедур по приему
                     документов в электронном виде

     3.6.1. В     день      поступления      через      информационно-
телекоммуникационные  сети  общего  пользования,  в  том  числе   сеть
Интернет,  включая  Единый  портал,  Региональный  портал   или   сайт
Управления, заявления-анкеты в  информационную  систему,  используемую
центром занятости населения для предоставления услуги, работник центра
занятости населения, ответственный за  предоставление  государственной
услуги, проверяет полноту и правильность заполнения заявления-анкеты и
по итогам проверки:
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - формирует в информационной  системе  уведомление  об  отказе  и
направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - регистрирует заявление-анкету;
     - распечатывает заявление-анкету (при необходимости) и  выполняет
дальнейшие    административные    действия    в     соответствии     с
административными   процедурами,   указанными    в    Административном
регламенте.
     Уведомление о получении  заявления  и  документов  формируется  в
"Личном кабинете" заявителя на Едином  портале,  Региональном  портале
или сайте Управления в автоматическом режиме.
     - проводит проверку полноты и правильности заполнения заявления-
анкеты, а также достоверность электронной подписи,  которой  подписано
заявление-анкета, и по итогам проверки в день ее окончания:         (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     - проводит в день получения заявления-анкеты проверку  полноты  и
правильности  его  заполнения,  а  также   достоверность   электронной
подписи, которой  подписано  заявление-анкета,  и  по  итогам  в  день
окончания проверки:
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - формирует  с  использованием  программного  обеспечения  центра
занятости населения уведомление об отказе в приеме заявления-анкеты  с
указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности
расшифровать документы;
     - подписывает электронной подписью  уполномоченного  лица  центра
занятости  населения,   вид   которой   установлен   законодательством
Российской Федерации, уведомление об отказе в приеме  заявления-анкеты
или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - формирует  с  использованием  программного  обеспечения  центра
занятости населения уведомление  о  приеме  заявления-анкеты  в  целях
оказания государственной услуги, подписывает его электронной  подписью
уполномоченного  лица  центра   занятости   населения,   вид   которой
установлен законодательством Российской Федерации,  и  направляет  его
заявителю;
     - распечатывает заявление-анкету (при необходимости) и  выполняет
дальнейшие    административные    действия    в     соответствии     с
административными   процедурами,   указанными    в    Административном
регламенте.


                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
       исполнением ответственными должностными лицами положений
    административного регламента и иных нормативных правовых актов,
 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
     также за принятием решений ответственными должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется   руководителем   центра   занятости   населения    или
уполномоченным им работником.
     4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается правовым актом центра занятости населения.  Полномочия
должностных лиц центра занятости населения на  осуществление  текущего
контроля  определяются  в  положениях  о  структурных  подразделениях,
должностных регламентах и должностных инструкциях.
     4.1.3. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений
и подготовку ответов на обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на
решения, действия (бездействие) должностных лиц.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                 предоставления государственной услуги

     4.2.1. Контроль  за  обеспечением  государственных   гарантий   в
области  содействия  занятости  населения  осуществляет  Управление  в
рамках исполнения полномочия по надзору  и  контролю  за  обеспечением
государственных гарантий в области содействия занятости населения,  за
исключением государственных  гарантий  в  части  социальной  поддержки
безработных граждан.
     4.2.2. Контроль  за  обеспечением  государственных   гарантий   в
области содействия занятости населения осуществляется путем проведения
Управлением плановых (внеплановых) выездных  (документарных)  проверок
предоставления государственной услуги центрами занятости населения.
     Управление организует  и  осуществляет  контроль  за  полнотой  и
качеством предоставления государственной услуги,  который  включает  в
себя  проведение  уполномоченными   должностными   лицами   Управления
проверок  соблюдения  и  исполнения   центрами   занятости   населения
положений  настоящего  Административного   регламента,   выявление   и
устранение нарушений действующего законодательства.
     4.2.3. Периодичность проведения проверок  может  носить  плановый
характер,  когда  проведение   контрольных   мероприятий   Управлением
осуществляется  в  соответствии  с  годовыми  (полугодовыми)   планами
проведения   проверок   соблюдения   центрами   занятости    населения
законодательства о занятости населения, утвержденными  правовым  актом
Управления.
     Проверки могут быть тематического  характера,  когда  Управлением
осуществляется   проверка   предоставления   государственной    услуги
отдельным категориям получателей государственной услуги.
     Проверки  могут  носить  внеплановый   характер,   например,   по
обращению получателя государственной услуги.
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений  прав  получателей  государственной  услуги,   рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   получателей
государственной  услуги,  содержащих  жалобы  на   решения,   действия
(бездействие) работников центров занятости населения.
     4.2.4. Перечень должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение
проверок, периодичность проведения плановых  выездных  (документарных)
проверок определяются в установленном порядке Управлением.
     4.2.5. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных)
проверок  подлежат  анализу  в  целях  выявления  причин  нарушений  и
принятия мер по их устранению и недопущению и оформляются в виде акта,
в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по
их устранению.
     В  случае  выявления  уполномоченными   сотрудниками   Управления
нарушений требований действующего законодательства при  предоставлении
государственной  услуги  руководителю   центра   занятости   населения
направляется предписание об устранении нарушений.
     4.2.6. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 14.07.2014 г. N 363-ПП)

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
                        государственной услуги

     Должностные лица, ответственные за предоставление государственной
услуги, в том числе за консультирование и  информирование  получателей
государственной  услуги,   несут   персональную   ответственность   за
соблюдение сроков и последовательности административных  процедур,  за
полное  и  качественное  предоставление   государственной   услуги   в
соответствии с действующим законодательством.
     За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение работниками центра
занятости   населения  по  их  вине  возложенных  на  них  должностных
обязанностей  руководитель центра занятости населения вправе применить
к  ним  меры  дисциплинарного  взыскания  в  соответствии  со  ст. 192
Трудового кодекса Российской Федерации. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     Ответственность  руководителя  центра  занятости   населения   за
допущенные  нарушения  при  предоставлении  государственной  услуги  и
осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется  по
результатам контрольных мероприятий руководителем Управления.

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
                             и организаций
     4.4.1. Контроль  за  обеспечением  государственных   гарантий   в
области  содействия  занятости  населения  осуществляет  Управление  в
рамках исполнения полномочия по надзору  и  контролю  за  обеспечением
государственных гарантий в области содействия занятости населения,  за
исключением государственных  гарантий  в  части  социальной  поддержки
безработных граждан.
     4.4.2. Для    осуществления    контроля    за     предоставлением
государственной услуги граждане, их объединения  и  организации  имеют
право направлять в Управление индивидуальные и коллективные  обращения
с предложениями, рекомендациями  по  совершенствованию  предоставления
государственной услуги, а также заявления  и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении  должностными   лицами,   предоставляющими   государственную
услугу, положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных
правовых актов.
     Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  контролировать
предоставление государственной услуги путем получения информации о ней
по телефону, по почте, по электронным каналам связи.

            5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
     РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
      ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

     5.1. Заявители вправе подать жалобу на решение и  (или)  действие
(бездействие) центра занятости населения, Управления, должностных  лиц
центра   занятости   населения   и   государственных   служащих    при
предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
     5.2. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     1) нарушение   срока   регистрации   запроса   о   предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование у  заявителя  документов,  не  предусмотренных  для
предоставления государственной услуги  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области
для предоставления государственной услуги;
     4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Мурманской
области;
     7) отказ центра занятости  населения,  должностного  лица  центра
занятости населения в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3. Жалоба   рассматривается   центром   занятости    населения,
Управлением  при  нарушении  порядка  предоставления   государственной
услуги вследствие решений и действий  (бездействия)  центра  занятости
населения, его должностного лица.
     Решения,  действия  или  бездействие  центра  занятости населения
могут  быть обжалованы в Управлении. Решения, действия или бездействие
Управления могут быть обжалованы в вышестоящий орган службы занятости.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     5.4. Жалоба должна содержать:
     - наименование органа, предоставляющего  государственную  услугу,
должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
центра занятости населения, его должностного лица;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) центра занятости населения, его  должностного
лица. Заявителем могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.5. В досудебном (внесудебном)  порядке  заявители  имеют  право
обратиться  с  жалобой  в  центр  занятости  населения,  Управление  в
письменной форме по почте, через МФЦ, с использованием  информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в  том  числе  сети
Интернет, включая Единый портал, Региональный портал, сайт Управления,
а также при проведении личного приема граждан.
     Прием  жалоб  центрами  занятости  населения  осуществляется   по
адресам центров занятости населения,  указанным  в  приложении  N 1  к
Административному регламенту.
     График приема жалоб: понедельник, среда,  пятница  -  с  9.00  до
17.00, вторник с 12.00 до 20.00, четверг с 11.00 до 19.00,  перерыв  с
13.00 до 14.00.
     Прием  жалоб  Управлением  осуществляется  по   адресу:   183039,
Мурманская область, г. Мурманск, ул. Книповича,  48,  телефон:  (8152)
23-49-15, факс: [phone], е-mail: [email protected].
     График приема жалоб: понедельник - пятница -  с  9.00  до  17.15,
перерыв с 13.00 до 14.00.
     При поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает ее передачу в  центр
занятости населения, Управление в порядке и сроки, которые установлены
соглашением о взаимодействии с МФЦ, но не позднее следующего  рабочего
дня со дня поступления жалобы.
     Жалоба  на  нарушение  сотрудниками  МФЦ  порядка  предоставления
государственной услуги  рассматривается  в  соответствии  с  настоящим
Административным регламентом центром занятости населения, Управлением,
заключившим соглашение о взаимодействии с МФЦ.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в центре занятости населения, Управлении.
     В  электронной  форме  жалоба  может   быть   подана   заявителем
посредством:
     - информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,  в
том числе сети Интернет;
     - сайта Управления;
     - Единого портала;
     - Регионального портала.
     Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- по электронной почте центров занятости населения (приложение  N 1  к
Административному регламенту);
     - по электронной почте Управления: [email protected];
     - http://210. gosuslugi.ru;
     - общественная   приемная   Правительства   Мурманской   области:
http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
     5.6. Жалоба, поступившая в центр занятости населения, Управление,
должностному лицу центра  занятости  населения  в  форме  электронного
документа, подлежит рассмотрению в  порядке,  установленном  настоящим
Административным регламентом.
     При подаче жалобы в  электронной  форме  документы,  указанные  в
пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть  представлены  в
форме электронных документов, подписанных  электронной  подписью,  вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при  этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
     5.7. Центр занятости населения, Управление обеспечивает:
     - оснащение мест приема жалоб;
     - информирование  заявителей  о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)   органов,   предоставляющих   государственные
услуги,  их  должностных  лиц  посредством  размещения  информации  на
стендах  в  местах  предоставления  государственных   услуг,   на   их
официальных сайтах, на Региональном портале;
     - консультирование заявителей о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)   органов,   предоставляющих   государственные
услуги, их должностных лиц,  в  том  числе  по  телефону,  электронной
почте, при личном приеме;
     - заключение  соглашений  о  взаимодействии   с   МФЦ   в   части
осуществления  МФЦ  приема  жалоб  и  выдачи  заявителям   результатов
рассмотрения жалоб;
     - формирование  и  представление   ежеквартально   в   Управление
отчетности о  полученных  и  рассмотренных  жалобах  (в  том  числе  о
количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
     5.8. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  решения  и  действия   (бездействия)   центра   занятости
населения, предоставляющего государственную  услугу,  его  должностных
лиц, Управления, является получение от заявителя жалобы  в  письменной
форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
     5.8.1. Руководитель  центра  занятости  населения,   руководитель
Управления проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
     5.8.2. Запись  заявителей  проводится  должностным  лицом  центра
занятости населения, должностным лицом  Управления,  ответственным  за
делопроизводство, при личном обращении, при обращении  по  электронной
почте или с использованием средств телефонной связи.
     Должностное   лицо,   ответственное   за    делопроизводство    и
осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя
о дате, времени, месте приема, должности, фамилии,  имени  и  отчестве
должностного лица, осуществляющего прием.
     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  удостоверяющий
его личность.
     5.8.3. В  случае  если  жалоба   подается   через   представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     1) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     2) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     3) копия решения о назначении или об избрании либо копия  приказа
о назначении физического лица на должность, в соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     5.8.4. Заявитель  имеет  право  запросить  в   центре   занятости
населения,  Управлении  информацию  и   документы,   необходимые   для
обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заявитель  имеет  право  знакомиться с документами и материалами,
касающимися  рассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права,
свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах  не  содержатся  сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема,
подлежат регистрации и рассмотрению в  установленном  административным
регламентом    порядке.    Должностное    лицо,    ответственное    за
делопроизводство, обязано:
     - зарегистрировать жалобу, в том числе, при  наличии  технической
возможности, в системе электронного документооборота (СЭДО);
     - оформить расписку о приеме жалобы;
     - передать  жалобу  руководителю  центра   занятости   населения,
руководителю Управления.
     5.8.6. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
     - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
     - регистрирует жалобу,  в  том  числе,  при  наличии  технической
возможности, в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату  и
время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени  и
отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее
количество листов в документах;
     - проставляет  на  жалобе  штамп  центра   занятости   населения,
Управления и указывает входящий номер (идентичный  порядковому  номеру
записи в книгу учета  поступающей  корреспонденции);  при  последующей
работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на
входящий номер;
     - оформляет расписку по установленной форме в  двух  экземплярах,
один из которых передает заявителю (при поступлении документов  почтой
направляет заявителю  расписку  почтой  в  день  регистрации  жалобы),
второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
     Расписка должна содержать следующую информацию:
     1) дата представления жалобы;
     2) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
     3) перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
     4) количество листов в каждом документе;
     5) входящий номер;
     6) фамилия,  инициалы  имени  и  отчества   и   должность   лица,
принявшего документы, и его подпись;
     7) телефон, электронная почта, по которой заявитель может  узнать
о стадии рассмотрения документов.
     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в  течение
одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу
с  распиской  о  принятии  руководителю  центра  занятости  населения,
руководителю Управления.
     5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя,  руководитель  центра
занятости населения, руководитель Управления назначает  уполномоченное
на рассмотрение жалобы должностное лицо.
     5.8.8. Уполномоченное на  рассмотрение  жалобы  должностное  лицо
рассматривает жалобу и в случае  если  доводы,  изложенные  в  жалобе,
входят  в   компетенцию   центра   занятости   населения,   Управления
подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа
о принятом руководителем  центра  занятости  населения,  руководителем
Управления решении о результатах рассмотрения жалобы и передает их  на
подпись  руководителю   центра   занятости   населения,   руководителю
Управления.
     5.8.9. По результатам  рассмотрения  жалобы  руководитель  центра
занятости  населения,  руководитель  Управления  принимает   одно   из
следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных центром занятости населения опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления  государственной  услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание  которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами  Мурманской  области,  а  также  в  иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Указанное решение  принимается  в  форме  акта  центра  занятости
населения, Управления.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия одного  из  указанных
решений, заявителю  в  письменной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по
результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, в форме  электронного  документа,
подписанного  электронной  подписью  уполномоченного  на  рассмотрение
жалобы  должностного  лица  и  (или)   центра   занятости   населения,
Управления,  вид  которой  установлен   законодательством   Российской
Федерации, или в письменной форме по почтовому  адресу,  указанному  в
жалобе.
     5.9. Жалоба, поступившая в центр занятости населения, Управление,
подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным  полномочиями  по
рассмотрению жалоб, в  течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации, а в случае обжалования отказа центра занятости населения,
Управления, должностного лица в приеме документов у заявителя  либо  в
исправлении допущенных опечаток и  ошибок  или  в  случае  обжалования
нарушения установленного срока таких  исправлений  -  в  течение  пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным
на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
     - наименование     органа     (учреждения),      предоставляющего
государственную услугу,  рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,
имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  его  должностного  лица,
принявшего решение по жалобе;
     - номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения   о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     - фамилия,  имя,  отчество  (последнее   -   при   наличии)   или
наименование заявителя;
     - основания для принятия решения по жалобе;
     - принятое по жалобе решение;
     - в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
государственной услуги;
     - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     5.11. В случае если доводы,  изложенные  в  жалобе  не  входят  в
компетенцию центра занятости населения, Управления, уполномоченное  на
рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней  со  дня
ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на  ее
рассмотрение орган  (учреждение)  и  в  письменной  форме  информирует
заявителя о перенаправлении жалобы.
     5.12. При  удовлетворении  жалобы  центр   занятости   населения,
Управление  принимает  исчерпывающие  меры  по  устранению  выявленных
нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата  государственной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения,  если  иное
не установлено законодательством Российской Федерации.
     5.13. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления уполномоченное  на  рассмотрение  жалобы  должностное
лицо не позднее 3  рабочих  дней  направляет  имеющиеся  материалы  за
подписью руководителя Управления в органы прокуратуры.
     5.14. Центр  занятости   населения,   Управление   отказывает   в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - наличие решения по жалобе, принятого  ранее  в  соответствии  с
требованиями настоящего Административного регламента в отношении  того
же заявителя и по тому же предмету жалобы.
     5.15. Уполномоченный  на  рассмотрение   жалобы   орган   вправе