Постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2008 № 5-ПП

 



                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 18.01.2008                               N 5-ПП
                             Мурманск

          Об утверждении Положения о порядке расходования
     средств резервного фонда Правительства Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 29.04.2008 г. N 199-ПП; от 10.07.2009 г. N 299-ПП/12;
         от 27.01.2011 г. N 19-ПП; от 14.09.2011 г. N 450-ПП;
        от 26.03.2012 г. N 123-ПП; от 01.06.2012 г. N 258-ПП;
                      от 15.10.2012 г. N 512-ПП)


    Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  расходования  
средств   резервного   фонда   Правительства   Мурманской  области.  
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  Правительства  
Мурманской области:
    -  от  04.03.2002  N  70-ПП/3  "О фонде непредвиденных расходов 
Губернатора Мурманской области";
    -  от  30.03.2005  N  107-ПП  "О  порядке  выделения средств из 
резервного фонда Правительства Мурманской области по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 
в Мурманской области";
    -  от  10.04.2006  N  116-ПП  "О  внесении дополнений в Правила 
выделения  средств  из  резервного  фонда  Правительства Мурманской 
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и 
последствий    стихийных   бедствий   в   Мурманской   области   ".   
     

    Первый заместитель
    Губернатора
    Мурманской области          А. Макаров
-------------------------



                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                 Мурманской области
                                               от 18.01.2008 N 5-ПП



                             Положение
                  о порядке расходования средств
         резервного фонда Правительства Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 29.04.2008 г. N 199-ПП; от 10.07.2009 г. N 299-ПП/12;
         от 27.01.2011 г. N 19-ПП; от 14.09.2011 г. N 450-ПП;
        от 26.03.2012 г. N 123-ПП; от 01.06.2012 г. N 258-ПП;
                      от 15.10.2012 г. N 512-ПП)


                        1. Общие положения

    1.1.  Резервный  фонд Правительства Мурманской области (далее - 
резервный    фонд)    создается    для    финансового   обеспечения   
непредвиденных     расходов,     в     том     числе     проведения     
аварийно-восстановительных  работ  и  иных мероприятий, связанных с 
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий и других чрезвычайных  
ситуаций.
    1.2.  Размер  резервного  фонда определяется законом Мурманской
области  об  областном  бюджете на соответствующий год. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской области от 15.10.2012 г. N
512-ПП)
    1.3. Средства резервного фонда расходуются на:
    а)   ликвидацию   последствий   стихийных   бедствий  и  других  
чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайные ситуации), в том числе: 
    - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
    -  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных  работ на 
объектах   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,   
энергетики,   промышленности,   транспорта,   связи   и   сельского   
хозяйства,   пострадавших   в   результате  чрезвычайной  ситуации;  
    -  развертывание  и  содержание  временных пунктов проживания и 
питания   для   эвакуируемых   пострадавших   граждан   в   течение   
необходимого срока, но не более месяца;
    -  оказание  единовременной  материальной  помощи  пострадавшим  
гражданам,    оказавшимся    в    зоне    чрезвычайной    ситуации;    
    - проведение противопаводковых мероприятий;
    -  выплату  компенсации  за  утраченное  жилье в соответствии с 
действующей  на территории Мурманской области социальной нормой, но 
не  менее 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи из двух 
и  более  человек  и  29-33  кв.  метра  общей площади на одинокого 
гражданина  исходя из сложившейся средней рыночной стоимости одного 
квадратного  метра  общей  площади  жилья  по  Мурманской  области,  
установленной   Министерством   регионального  развития  Российской  
Федерации,  в  случае  невозможности  использования государственных 
жилищных      сертификатов,     предусмотренных     постановлениями     
Правительства  Российской  Федерации  от 07.06.1995   N  561  и  от  
09.10.1995 N 982; (В     редакции    Постановления    Правительства
Мурманской области от 29.04.2008 г. N 199-ПП)
    б)  проведение эвакуационных мероприятий в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Мурманской области от 27.01.2011 г. N 19-ПП)
    в)   проведение   мероприятий   областного,   межмуниципального   
значения  (в  том  числе проведение встреч, симпозиумов, выставок и 
семинаров  по  проблемам  областного  значения  и т.п.), расходы на 
которые  не  предусмотрены  в  областном бюджете на соответствующий 
финансовый год;
    г)  выплату  разовых  премий  и  оказание  разовой материальной 
помощи   гражданам   за   заслуги  перед  Российской  Федерацией  и  
Мурманской областью;
    д)  иные  расходы,  не  предусмотренные  в областном бюджете на 
соответствующий финансовый год.
    1.4.  Основанием  для  выделения  средств  из  резервного фонда
является  постановление Правительства Мурманской области, в котором
указывается общий объем ассигнований, их целевое назначение и сроки
предоставления   отчета   о   целевом  использовании  средств.  При
выделении   средств  на  финансирование  аварийно-восстановительных
работ   на  пострадавших  объектах  в  постановлении  Правительства
Мурманской   области  указывается  пообъектное  распределение  этих
средств. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.03.2012 г. N 123-ПП)
    1.5. Не допускается расходование средств резервного фонда на:
    - абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 14.09.2011 г. N 450-ПП)
    -  оказание  помощи организациям, финансируемым из федерального
бюджета;
    -  исполнение  расходных  обязательств,  возникающих  в связи с
решением   органами   местного   самоуправления  вопросов  местного
значения,   за   исключением  случаев,  установленных  федеральными
законами и законами Мурманской области.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 10.07.2009 г. N 299-ПП/12)
    1.6. Постановление Правительства Мурманской области о выделении
средств  из  резервного фонда принимается в случаях, когда средств,
находящихся  в  распоряжении исполнительных органов государственной
власти  Мурманской области и (или) органов местного самоуправления,
осуществляющих   названные   выше   мероприятия,  недостаточно.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области  от
26.03.2012 г. N 123-ПП)
    1.7   Неиспользованные   денежные   средства,   выделенные   из
резервного  фонда,  подлежат  возврату  на  единый  счет областного
бюджета    одновременно   с   представлением   отчета   о   целевом
использовании   выделенных   средств.   (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 г. N 123-ПП)
     
 2. Порядок выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

    2.1. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 26.03.2012 г. N 123-ПП)
    2.2.   Классификация   чрезвычайных   ситуаций  производится  в  
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 
21.05.2007 N 304.
    2.3.  Финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  в  зависимости  от  классификации  чрезвычайных  ситуаций  
производится  за  счет  средств  организаций,  находящихся  в зонах 
чрезвычайных  ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых 
фондов и других источников.
    При   недостаточности   собственных   средств   для  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  локального, муниципального характера органы 
местного   самоуправления   не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня  
возникновения    чрезвычайной    ситуации    могут   обращаться   в   
Правительство  Мурманской области с просьбой о выделении средств из 
резервного   фонда.  В  обращении  должны  быть  указаны  данные  о  
количестве  погибших  и  (или)  пострадавших, размере материального 
ущерба,   размере   выделенных   и  израсходованных  на  ликвидацию  
чрезвычайной   ситуации   средств   организаций,  органов  местного  
самоуправления,  страховых фондов и иных источников, а также данные 
о  наличии  у  них  резервов  материальных  и  финансовых ресурсов. 
    Обращение,    в   котором   отсутствуют   указанные   сведения,   
возвращается без рассмотрения.
    2.4.  По поручению Правительства Мурманской области Комиссия по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности   Мурманской   области   совместно   с  ГОУ  
"Управление  по  делам  гражданской  обороны,  защите  населения от 
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" и 
департаментом   финансов  Мурманской  области,  с  участием  других  
заинтересованных   исполнительных  органов  государственной  власти  
Мурманской  области  и органов местного самоуправления в течение 10 
рабочих  дней  со  дня  выхода  указанного  поручения рассматривает 
вопрос     о     выделении    средств    из    резервного    фонда.    
    Для  рассмотрения  этого  вопроса  обратившийся  с  просьбой  о
выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления
представляет  в  ГОКУ  "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе
в  случае,  если  имеются  объекты  с  разрушениями и повреждениями
основных   конструктивных   элементов   (далее   -   обосновывающие
документы),   заключения   исполнительного  органа  государственной
власти   Мурманской   области,   уполномоченного  на  осуществление
контроля  и  надзора  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных
специализированных    организаций.    (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 15.10.2012 г. N 512-ПП)
    Перечень  и  содержание  обосновывающих документов определяются 
методическими    рекомендациями,    утверждаемыми    приказом   ГОУ   
"Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области".
    Если  обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного
фонда орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня
выхода  соответствующего поручения Правительства Мурманской области
не  представил обосновывающие документы, ГОКУ "Управление по ГОЧС и
ПБ Мурманской области" докладывает об этом председателю Комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  Мурманской  области  и  вопрос  об оказании
помощи  не рассматривается. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 15.10.2012 г. N 512-ПП)
    По   результатам   рассмотрения  обосновывающих  документов,  в  
соответствии  с  решением  Комиссии  по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
Мурманской  области  о  необходимости оказания финансовой помощи из 
резервного   фонда   на   ликвидацию   чрезвычайной   ситуации  ГОУ  
"Управление   по   ГОЧС   и  ПБ  Мурманской  области"  осуществляет  
подготовку  проекта постановления Правительства Мурманской области. 
    2.5.  Средства  из резервного фонда выделяются органам местного 
самоуправления  для  частичного покрытия расходов на финансирование 
мероприятий,   связанных   с   ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций.  
    Абзац.(Исключен   -   Постановление   Правительства  Мурманской
области от 15.10.2012 г. N 512-ПП)
    2.6.  При  ликвидации  чрезвычайной ситуации межмуниципального, 
регионального  характера  председатель Комиссии по предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности  Мурманской  области  принимает решение по привлечению 
сил  и  средств  территориальной  подсистемы  РСЧС  для  проведения  
первоочередных аварийно-восстановительных или аварийно-спасательных 
работ.  Оплата  расходов на проведение указанных работ производится 
из  резервного  фонда в соответствии с постановлением Правительства 
Мурманской  области,  принятым  на  основании  решения  Комиссии по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности Мурманской области.
    Решение  Комиссии  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности Мурманской области
принимается   по  представлению  ГОКУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ
Мурманской   области",   согласованному  с  департаментом  финансов
Мурманской   области   и  иными  заинтересованными  исполнительными
органами  государственной  власти  Мурманской  области. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской области от 15.10.2012 г. N
512-ПП)
    2.7.  В  случае  недостаточности  денежных  средств в резервном 
фонде на ликвидацию чрезвычайной ситуации ГОУ "Управление по ГОЧС и 
ПБ   Мурманской   области"   в  течение  20  рабочих  дней  со  дня  
возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение Правительства 
Мурманской области в Правительство Российской Федерации на оказание 
финансовой  помощи  из  резервного  фонда  Правительства Российской 
Федерации.
    2.8.   Департамент  финансов  Мурманской  области  осуществляет
перечисление средств из резервного фонда ГОКУ "Управление по ГОЧС и
ПБ Мурманской области":
    -  для  первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - 
не   позднее   10  рабочих  дней  со  дня  выхода  соответствующего  
постановления Правительства Мурманской области;
    -   для   финансирования  других  мероприятий,  предусмотренных  
настоящим  положением,  -  не позднее 20 рабочих дней со дня выхода 
соответствующего  постановления  Правительства  Мурманской области. 
    2.9.  ГОКУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской области" в
течение  2  рабочих дней со дня получения объемов финансирования на
свой  лицевой  счет  осуществляет  их  перечисление  в распоряжение
получателей,     указанных    в    соответствующем    постановлении
Правительства   Мурманской   области.   (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 15.10.2012 г. N 512-ПП)
    2.10.  ГОКУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской  области"
осуществляет  контроль  за целевым расходованием средств резервного
фонда,  выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской области от 15.10.2012 г. N
512-ПП)
    2.11.   Органы   местного   самоуправления   представляют  ГОКУ
"Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской области" подробный отчет о
целевом  использовании  выделенных  средств,  с  приложением  копий
первичных   документов,   подтверждающих   возникновение   денежных
обязательств  у  получателей средств и факт направления по целевому
назначению  (сметы,  счета,  договоры,  акты  приема-передачи, акты
выполненных работ, платежные поручения и т.п.). (В         редакции
Постановления        Правительства        Мурманской        области
от 15.10.2012 г. N 512-ПП)
    2.12.  ГОКУ  "Управление  по  ГОЧС  и  ПБ  Мурманской  области"
представляет  в  департамент  финансов  Мурманской  области сводный
отчет   о   расходовании   средств   резервного   фонда  по  форме,
утвержденной  приказом департамента финансов Мурманской области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области  от
15.10.2012 г. N 512-ПП)
    2.13.  Финансирование последующих мероприятий по восстановлению 
объектов,   пострадавших   в   результате   чрезвычайных  ситуаций,  
осуществляется  за  счет  собственных  средств организаций, средств 
соответствующих   бюджетов   и   других   источников,  а  в  случае  
необходимости по решению Правительства Мурманской области - за счет 
государственных   инвестиций,   предусматриваемых  в  установленном  
порядке в областном бюджете.
     
   3. Порядок выделения средств из резервного фонда на иные цели
     
    3.1. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 26.03.2012 г. N 123-ПП)
    3.2. Расходование средств резервного фонда осуществляется через 
исполнительные  органы  государственной  власти Мурманской области, 
осуществляющие  координацию  и  управление  в  установленной  сфере  
деятельности.
    3.3.  Проекты  постановлений Правительства Мурманской области о
выделении   средств   из   резервного  фонда  с  указанием  размера
выделяемых   средств   и   направления   их   расходования  готовят
соответствующие   исполнительные   органы   государственной  власти
Мурманской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 14.09.2011 г. N 450-ПП)
    3.4.  Исполнительные  органы  государственной власти Мурманской
области  одновременно  с проектом постановления о выделении средств
из  резервного фонда представляют в департамент финансов Мурманской
области  документы  с  обоснованием  размера испрашиваемых средств,
включая сметно-финансовые расчеты, а также, в случае необходимости,
заключения  заинтересованных  ведомств.  (В  редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 26.03.2012 г. N 123-ПП)
    3.5.  Исполнительные  органы  государственной власти Мурманской 
области,  в  распоряжение  которых  выделяются  средства резервного 
фонда,   осуществляют   контроль   за  их  целевым  использованием.  
    3.6.   Получатели  средств,  выделенных  из  резервного  фонда,
представляют   в   исполнительный   орган   государственной  власти
Мурманской   области,  на  который  соответствующим  постановлением
Правительства  Мурманской  области возложены функции по контролю за
целевым   использованием  выделенных  средств,  подробный  отчет  о
целевом   использовании  выделенных  средств  с  приложением  копий
первичных   документов,   подтверждающих   возникновение   денежных
обязательств  у  получателей  средств и факт направления средств по
целевому  назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи,
акты  выполненных  работ,  платежные поручения и т.п.). (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской области от 26.03.2012 г. N
123-ПП)
    3.7.  Исполнительный  орган  государственной  власти Мурманской
области,   осуществляющий   контроль   за   целевым  использованием
выделенных  соответствующим постановлением Правительства Мурманской
области   средств  резервного  фонда,  представляет  в  департамент
финансов  Мурманской  области  сводный отчет о расходовании средств
резервного  фонда  по  форме,  утвержденной  приказом  департамента
финансов    Мурманской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 14.09.2011 г. N 450-ПП)