Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2014 № 76-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.02.2014                                            N 76-ПП
                               Мурманск

 О порядке предоставления субсидии за счет средств областного бюджета
  на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим организациям,
  поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
               населения по утвержденным розничным ценам


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях  реализации  государственной  программы  Мурманской
области  "Энергоэффективность  и  развитие  энергетики",  утвержденной
постановлением    Правительства    Мурманской   области от  30.09.2013 
N 574-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок предоставления  субсидии  за  счет  средств  областного
бюджета   на   компенсацию   недополученных   доходов   газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения  коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам;
     - Методику определения объема субсидии за счет средств областного
бюджета   на   компенсацию   недополученных   доходов   газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения  коммунально-
бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам.
     2. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Мурманской области (Гноевский В. Н.) в  течение  двух  недель  со  дня
подписания данного  постановления  разработать  и  утвердить  приказом
Министерства:
     - форму и сроки предоставления заявки на  получение  субсидии  на
компенсацию  недополученных   доходов   газоснабжающим   организациям,
поставляющим сжиженный газ для  обеспечения  коммунально-бытовых  нужд
населения по утвержденным розничным ценам;
     - форму  соглашения  о  предоставлении  субсидии  на  компенсацию
недополученных  доходов  газоснабжающим   организациям,   поставляющим
сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых  нужд  населения  по
утвержденным розничным ценам;
     - форму и сроки предоставления отчета об  использовании  субсидии
на компенсацию  недополученных  доходов  газоснабжающим  организациям,
поставляющим сжиженный газ для  обеспечения  коммунально-бытовых  нужд
населения по утвержденным розничным ценам;
     - форму и сроки предоставления отчета об объемах сжиженного газа,
реализованного   населению,   жилищно-эксплуатационным   организациям,
организациям,   управляющим    многоквартирными    домами,    жилищно-
строительным кооперативам  и  товариществам  собственников  жилья  для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Губича С.В.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 19.02.2014 N 76-ПП

 Порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на
   компенсацию недополученных доходов газоснабжающими организациям,
  поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
               населения по утвержденным розничным ценам


     1. В настоящем Порядке используются понятия:
     - текущий год - год предоставления субсидии;
     - очередной  год  -  год,  следующий  за   годом   предоставления
субсидии.
     2. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  в
текущем году средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии на
компенсацию  недополученных   доходов   газоснабжающим   организациям,
поставляющим сжиженный газ для  обеспечения  коммунально-бытовых  нужд
населения по утвержденным розничным ценам (далее - субсидия).
     3. Субсидия  предоставляется  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе с целью возмещения газоснабжающим  организациям  недополученных
доходов,  сложившихся  в   связи   с   осуществлением   Правительством
Мурманской  области  полномочий  по   государственному   регулированию
розничных цен на газ сжиженный, для обеспечения бесперебойных поставок
в   необходимых   объемах   газа   сжиженного   населению,    жилищно-
эксплуатационным     организациям,      организациям,      управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам собственников жилья для бытовых  нужд  населения  (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств).
     4. Право на получение субсидии имеют газоснабжающие  организации,
назначенные   постановлением    Правительства    Мурманской    области
уполномоченными  газораспределительными  организациями   по   поставке
сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд  населения  Мурманской
области.
     5. Условиями предоставления субсидии являются:
     - газоснабжающая организация в период с 1 января  по  31  декабря
текущего года  включительно  реализует  сжиженный  газ  населению  для
обеспечения коммунально-бытовых нужд  по  утвержденным  Правительством
Мурманской области розничным ценам;
     - наличие  заключения  Управления  по   тарифному   регулированию
Мурманской области, определяющего  планируемые  недополученные  доходы
газоснабжающей организации, связанные с  реализацией  в  текущем  году
сжиженного  газа  для   бытовых   нужд   населению   по   утвержденным
Правительством  Мурманской   области   розничным   ценам.   Заключение
представляется газоснабжающей организацией в Министерство энергетики и
жилищно-коммунального   хозяйства   Мурманской   области   (далее    -
Министерство) совместно с заявкой на  получение  субсидии,  содержащей
достоверные данные  (сведения,  показатели),  по  форме,  утвержденной
Министерством;
     - целевое использование средств - средства субсидии  направляются
газоснабжающей организацией на расчеты с поставщиками сжиженного газа,
закупаемого газоснабжающей организацией для  обеспечения  коммунально-
бытовых  нужд  населения  и  (или)  на  оплату  расходов  по  доставке
железнодорожным  транспортом  сжиженного  газа  до  газонаполнительных
станций газоснабжающей организации;
     - наличие  согласия   получателей   субсидии   на   осуществление
Министерством  и  органами   государственного   финансового   контроля
Мурманской  области  обязательных  проверок  соблюдения   получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
     6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных  ассигнований  и
лимитов  бюджетных  обязательств,  предусмотренных   Министерству   по
соответствующему  коду  классификации  расходов  бюджетов  в   сводной
бюджетной росписи областного бюджета на текущий год на цели, указанные
в пункте 3 настоящего Порядка.
     7. Субсидия предоставляется  Министерством  на  основании  заявки
газоснабжающей  организации,  представленной  по  форме  и  в   сроки,
установленные Министерством, в соответствии с соглашением, заключенным
между  Министерством   и   газоснабжающей   организацией   по   форме,
утвержденной Министерством, и включающим следующие сведения:
     а) предмет   соглашения,   определяющий   целевое   использование
предоставляемой субсидии;
     б) плановый   объем   недополученных    доходов    газоснабжающей
организации,  определенный  на  основании  заключения  Управления   по
тарифному  регулированию  Мурманской  области  (далее  -  Управление),
представленного газоснабжающей организацией в Министерство;
     в) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством, и
органами  государственного  финансового  контроля  Мурманской  области
обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка ее предоставления;
     г) указание точной даты окончательного расчета;
     д) перечень  документов  и  форм,  представляемых  газоснабжающей
организацией, подтверждающих фактические  объемы  газа,  реализованные
населению Мурманской области на бытовые нужды и целевое  использование
средств субсидии.
     е) обязательства сторон:
     - Министерства  -  в  отношении  сроков,   порядка   и   размеров
финансирования;
     - газоснабжающей организации - в отношении целевого использования
субсидии и выполнения условий, установленных при ее предоставлении;
     ж) порядок  и  сроки  представления  документов  и   отчетов   об
исполнении газоснабжающей организацией  обязательств,  предусмотренных
соглашением;
     з) порядок осуществления Министерством  контроля  за  исполнением
условий соглашения;
     и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     8. Перечисление     газоснабжающей      организации      субсидии
осуществляется Министерством в течение 10 дней  с  момента  зачисления
финансовых средств на лицевой счет Министерства.
     9. Перечисление   субсидии   осуществляется   Министерством    на
расчетный счет организации, открытый ей  в  кредитной  организации,  в
размере, определенном Министерством  согласно  Методике,  утвержденной
настоящим постановлением, в соответствии с распределением и за  период
(но не более расчетного периода регулирования, на который  Управлением
для  организации  утверждены  розничные  цены),  которые  утверждаются
приказом Министерства.
     10. По  итогам  работы  газоснабжающей  организации  в  I  и   II
полугодии текущего года Министерство проводит сверку планового  объема
недополученных доходов газоснабжающей организацией,  определенного  на
основании заключения Управления по тарифному регулированию  Мурманской
области, и фактического объема недополученных  доходов  газоснабжающей
организацией,  установленного  Министерством  на   основании   отчетов
газоснабжающей организации о фактическом объеме  газа,  реализованного
газоснабжающей  организацией   в   установленные   периоды   населению
Мурманской области на бытовые нужды. В случае  если  объем  фактически
реализованного газа ниже планируемого, размер субсидии  корректируется
исходя из фактических объемов газа, реализованных в одном из полугодий
населению Мурманской области на бытовые нужды, а излишне перечисленная
сумма субсидии возвращается газоснабжающей организацией самостоятельно
в областной бюджет  в  течение  III  квартала  текущего  года  (для  I
полугодия) и I квартала очередного года (для II полугодия), и (или) на
сумму излишне перечисленной субсидии Министерством может быть уменьшен
объем субсидии, выделяемой газоснабжающей организации на те же цели  в
очередном году (очередном полугодии).
     11. Не  использованный  на  31  декабря  текущего  года   остаток
субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
     12. Газоснабжающая организация несет в соответствии с действующим
законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии,
достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным соглашением
данных, подтверждающих целевое использование  субсидии,  достоверность
представляемых  документов   и   выполнение   условий   предоставления
субсидии.
     13. В случае выявления уполномоченными  контролирующими  органами
нарушения  условий  предоставления  субсидии  Министерство  направляет
получателю субсидии требование  о  возврате  субсидии  в  добровольном
порядке. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 10 рабочих  дней
со дня получения указанного требования.
     14. Возврат  субсидии  производится  газоснабжающей  организацией
самостоятельно на основании расчета  суммы  нецелевого  использования,
произведенного  Министерством.  В  случае  самостоятельного  выявления
газоснабжающей организацией  суммы  субсидии,  подлежащей  возврату  в
соответствии  с  пунктом   11   настоящего   Порядка,   газоснабжающая
организация  производит  расчет  самостоятельно  и  направляет  его  в
Министерство.
     Денежные средства, подлежащие  возврату,  перечисляются  на  счет
Министерства, открытый для кассового  обслуживания  в  территориальном
органе Федерального казначейства.
     При  отказе   от   возврата   денежных   средств   их   взыскание
осуществляется в судебном порядке.
     15. Контроль   за   соблюдением   условий,   целей   и    порядка
предоставления субсидий организациям  осуществляется  Министерством  и
органами государственного финансового контроля Мурманской области.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 19.02.2014 N 76-ПП

    Методика определения объема субсидии за счет средств областного
     бюджета на компенсацию недополученных доходов газоснабжающим
 организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-
        бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам

     1. В настоящей Методике используется понятие:
     - текущий год - год предоставления субсидии.
     2. Настоящая  Методика  определяет   объем   средств   областного
бюджета, выделяемых в текущем году  в  виде  субсидии  на  компенсацию
недополученных доходов  при  осуществлении  Правительством  Мурманской
области полномочий по государственному регулированию розничных цен  на
газ   сжиженный   газоснабжающим    организациям    (за    исключением
государственных (муниципальных)  учреждений),  поставляющим  сжиженный
газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным
розничным ценам (далее - субсидия).
     3. Объем    субсидии,    предоставляемой    i-й    газоснабжающей
организации, определяется по формуле:

     Сi = (ЭОРЦi - УРЦi) x Vр. г. н. ig, где:

     Сi  -  размер  субсидии,   предоставляемой   i-й   газоснабжающей
организации в период, определенный приказом Министерства энергетики  и
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
     ЭОРЦi - размер  розничной  цены  на  газ  сжиженный,  реализуемый
газоснабжающими организациями для бытовых нужд  населения,  полученный
методом расчета экономически обоснованных расходов  и  определенный  в
заключении Управления по тарифному регулированию Мурманской области по
i-й  газоснабжающей  организации  на  период,  определенный   приказом
Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства  Мурманской
области, за который предоставляется субсидия  (рублей  за  1  кг,  без
НДС);
     УРЦi - утвержденная Правительством Мурманской  области  розничная
цена на газ сжиженный,  реализуемый  i-й  газоснабжающей  организацией
населению, по каждому наименованию продукции на  период,  определенный
приказом Министерства  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Мурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей  за  1
кг, без НДС);
     Vр. г. н. ig - объем  сжиженного  газа,  реализованного  и  (или)
планируемого   к   реализации   населению   на   бытовые   нужды   i-й
газоснабжающей   организацией   в   период,   определенный    приказом
Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства  Мурманской
области, за который предоставляется субсидия (кг).
     4. В   случае   если   общий   размер   субсидии   газоснабжающим
организациям  Мурманской  области,  определенный  в   соответствии   с
настоящей Методикой, за  период,  определенный  приказом  Министерства
энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Мурманской   области,
превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в  областном
бюджете   на   компенсацию   недополученных   доходов   газоснабжающим
организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения  коммунально-
бытовых  нужд  населения  по  утвержденным  розничным  ценам,   размер
субсидии для каждой газоснабжающей организации определяется  в  объеме
удельного веса субсидии для i-й организации  (Сi)  от  общего  размера
субсидии  газоснабжающим  организациям  Мурманской  области  к  объему
нераспределенных  средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на
указанные цели.