Постановление Правительства Мурманской области от 05.02.2015 № 22-ПП

3.7.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Мурманской области, сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает и подписывает у начальника Инспекции сопроводительное письмо о направлении акта проверки в адрес прокуратуры Мурманской области ивместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо, подписанное начальником Инспекции, в автоматизированной системе делопроизводства в день его поступления и вместе с копией акта проверки направляет в прокуратуру Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером.

3.7.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, проверяемое лицо вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки направить в Инспекцию письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

3.7.8. Представленные в Инспекцию в письменной форме возражения проверяемого лица в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.7.9. Начальник Инспекции, получив возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает сотруднику Инспекции, ответственному за проведение проверки.

3.7.10. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, получив возражения проверяемого лица в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:

- рассматривает возражения;

- по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес проверяемого лица о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и подписывает проект письма у начальника Инспекции.

3.7.11. Начальник Инспекции, получив проект письма на возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес проверяемого лица, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма направляет в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой передает сотруднику Инспекции, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.8.Принятие мер, предусмотренных законодательством

Российской Федерации

Выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий

3.8.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований является выявление нарушений лицензионных требований при проверке, проведенной лицензирующим органом.

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований в день окончания проверки:

- готовит в 2 экземплярах предписание об устранении нарушений условий действия лицензии (приложение № 7 к Административному регламенту) с указанием срока устранения выявленных нарушений, который может быть продлен по письменному ходатайству проверяемого лица, содержащему мотивированное обоснование;

- один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй приобщает к материалам дела проверяемого лица.

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований выдается проверяемому лицу не позднее 7 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.8.3. Проверяемое лицо обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в Инспекцию уведомление об исполнении предписания.

К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.8.4.  В случае поступления в Инспекцию ходатайства от проверяемого лица о продлении срока исполнения предписания должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.8.5. Начальник Инспекции, получив письмо проверяемого лица с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Инспекцию ходатайства рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передает ему ходатайство проверяемого лица через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

3.8.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 10 рабочих дней со дня со дня поступления в Инспекцию ходатайства:

- рассматривает мотивированное обоснование проверяемым лицом причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;

- по результатам рассмотрения готовит проект письма (определения) о продлении срока исполнения предписания в случаях, установленных в пункте 3.8.7 Административного регламента (срок выполнения предписания продлевается по письменному ходатайству проверяемого лица, содержащему мотивированное обоснование, до 60 дней), или об отказе в удовлетворении ходатайства;

- передает проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством проверяемого лица через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Инспекции (либо его заместителю).

3.8.7. Ходатайство проверяемого лица подлежит удовлетворению в случае:

- форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы);

- возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций;

- виновных действий третьих лиц.

3.8.8. Начальник Инспекции (либо его заместитель), получив проект письма о продлении (отказе в продлении) проверяемому лицу срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) проверяемому лицу срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня со дня подписания начальником Инспекции письма:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма отправляет проверяемому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении, другой передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства.

3.8.10. В случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки уведомления об исполнении предписания сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, инициирует проведение внеплановой проверки по исполнению предписания. В случае неисполнения предписания рассматривает вопрос о привлечении проверяемого лица к административной ответственности и направляет проверяемому лицу повторное предписание.

Составление протокола об административном правонарушении

3.8.11. Основанием для составления сотрудником Инспекции, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, протокола об административном правонарушении является выявление в деятельности проверяемого лица (лицензиата)  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 7.23.2, 7.23.3, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьей 13.19.2, частью 3 статьи 14.1, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, частью 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

Перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных составлять протоколы, утверждается приказом начальника Инспекции.

3.8.12. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки и уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии проверяемого лица, законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение № 8 к Административному регламенту);

- разъясняет законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю лицензиата. В случае отказа индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись законному представителю лицензиата.

Направление в соответствующие уполномоченные органы

материалов по делам об административных правонарушениях

3.8.13. Основанием для направления в соответствующие судебные  органы сведений о выявленных административных правонарушениях является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю административных правонарушений, рассмотрение которых подведомственно мировым судьям в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.14. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении проверки административного правонарушения, рассмотрение которого подведомственно мировому судье, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении:

- готовит в 2 экземплярах проект письма в адрес соответствующего судебного участка о направлении протокола об административном правонарушении с приложением  материалов проверки;

- передает подготовленный проект письма о направлении протокола об административном правонарушении с приложением  материалов проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции (либо его заместителю) на подпись.

3.8.15. Получив проект письма в адрес соответствующего судебного участка, начальник Инспекции (либо его заместитель) в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего судебного участка, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма с приложениями отправляет в адрес соответствующего судебного участка заказным письмом с уведомлением о вручении либо обеспечивает его направление иным доступным способом;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.8.17. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является составление должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, рассматривать которые вправе должностные лица Инспекции, проводится в соответствии с положениями главы 29 и статьи 23.55 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции), по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения (составления) протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела продляется руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

3.8.18. Сотрудник Инспекции, составивший протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передает ее со всеми приложениями через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

3.8.19. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки рассматривает поступившие документы на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, проставляет резолюцию на служебной записке:

- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении;

- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела сотруднику Инспекции для составления протокола в установленном порядке;

- о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

После проставления резолюции должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, передает служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с резолюцией через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, сотруднику Инспекции, составившему протокол об административном правонарушении.

3.8.20. Сотрудник Инспекции, составивший протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола в соответствии с резолюцией:

- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;

- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- передает проект уведомления либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Инспекции.

3.8.21. Начальник Инспекции в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.22. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Инспекции материалов административного дела с подписанным уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:

- регистрирует уведомление в автоматизированной системе делопроизводства, постановление - в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;

- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр уведомления с материалами административного дела передает должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении;

- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает сотруднику Инспекции, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.

3.8.23. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в назначенный день и время прибытия законного представителя лицензиата в Инспекцию согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:

- выносит постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;

- выносит постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ;

- выносит определение о передаче дела судье, должностному лицу либо в орган, уполномоченный назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Инспекции.

3.8.24. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в день вынесения решения передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.25. Получив вынесенное постановление и определение с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- копию постановления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления;

- экземпляр определения вместе с материалами дела направляет в адрес уполномоченного органа;

- копии определения, а также постановления и материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.

3.8.26. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде административного штрафа должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, при поступлении соответствующего ходатайства может отсрочить, рассрочить исполнение постановления в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 31.8 КоАП РФ.

3.8.27. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях соответствующие должностные лица Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Аннулирование лицензии

3.8.28. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

3.8.29. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки при наличии оснований для аннулирования лицензии не позднее 3 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.8.28 Административного регламента, готовит обоснование в лицензионную комиссию Мурманской области для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия)для согласования направления в суд заявления об аннулировании лицензии и передает его на подпись начальнику Инспекции через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

Обоснование для решения вопроса об обращении в суд об аннулировании лицензии направляются в адрес лицензионной комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней после возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.8.28 Административного регламента.

3.8.30. Начальник Инспекции в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта обоснования об аннулировании лицензии рассматривает его, подписывает и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.31. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Инспекции обоснования об аннулировании лицензии:

- регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр обоснования приобщает к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- направляет экземпляр обоснования об аннулировании лицензии в лицензионную комиссию.

3.8.32. Лицензионная комиссия Мурманской области рассматривает направленные Инспекцией материалы и выносит решение не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Мурманской области направляется в Инспекцию в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

3.8.33. В день поступления в Инспекцию решения лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.8.34. Начальник Инспекции, получив решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, и передает вышеуказанное решение лицензионной комиссии должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.35. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в день получения решения лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии от должностного лица, ответственного за делопроизводство:

- первый экземпляр решения лицензионной комиссии о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- готовит в 2 экземплярах проект искового заявления в Арбитражный суд в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- передает проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции.

3.8.36. Начальник Инспекции в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.37. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного искового заявления:

- регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения и копию искового заявления с приложенными к нему документами отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр искового заявления и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за его составление.

Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации искового заявления вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Исковое заявление об аннулировании лицензии Инспекция направляет в Арбитражный суд Мурманской области в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего решения лицензионной комиссии.

3.8.38. При поступлении выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное заведение лицензионного дела:

- не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, направляет сведения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного уведомления, подписанного уполномоченным на подписание таких уведомлений лицом Инспекции с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- заносит информацию об аннулировании лицензии в реестр лицензий в день вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии;

- готовит проект уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии и передает проект уведомления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции.

3.8.39. Начальник Инспекции в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта уведомления рассматривает уведомление налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.40. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем лицензирующего органа уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии направляет его налоговому органу заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа об аннулировании лицензии составляет 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляют уполномоченные должностные лица Инспекции, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Инспекции последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнения требований Административного регламента.

4.1.2. Перечень должностных лиц Инспекции, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Инспекции. Полномочия должностных лиц Инспекции на осуществление текущего контроля за исполнением государственной функции определяются в положениях о структурных подразделениях Инспекции и должностных регламентах сотрудников Инспекции.

4.1.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения государственной

функции

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой начальником Инспекции, но не реже одного раза в три года.

4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению начальника Инспекции при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Инспекции, осуществляющих исполнение государственной функции.

4.2.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном руководителем Инспекции.

4.2.4. По итогам проверки оформляется справка о результатах проведенной проверки полноты и качества исполнения государственной функции, содержащая сведения о выявленных недостатках и/или нарушениях, предложения по их устранению и предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения. Справка направляется руководителю Инспекции, который рассматривает результаты проверки, изложенные в справке, поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и/или нарушений, и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

исполнения государственной функции

4.3.1. Ответственность сотрудников Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей начальник Инспекции осуществляет привлечение виновных сотрудников Инспекции к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.3. Инспекция обеспечивает проведение соответствующих служебных проверок и принятие мер в отношении сотрудников Инспекции, допустивших принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Инспекция направляет информацию в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:

- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;

- проверку хода и качества исполнения государственной функции;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.

4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4.3. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещенных на сайте Инспекции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Инспекции, сотрудников

Инспекции

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Обращение подается на имя руководителя Инспекции.

5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме, направить письменное обращение (жалобу) или в электронной форме.

Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Инспекции в соответствии с графиком работы, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту.

Адреса Инспекции для направления жалобы приведены в приложении № 1 к Административному регламенту.

5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подающего обращение (жалобу);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личную подпись заявителя, дату.

5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):

- если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявитель уведомляется о том, что, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем будут устранены, гражданин вправе вновь направить обращение;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Инспекция располагает этой информацией и документами.

5.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) Инспекции подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Инспекции.

Обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.9. Письменное обращение, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.11. Личный прием граждан начальник Инспекции(его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Инспекции или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 486-544. Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи - 5 минут.

5.12. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.13. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.

5.14. Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение с согласия заявителя на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение одного рабочего дня.

В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

5.15. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня принятия письменного обращения.

5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать обращение (жалобу) в автоматизированной системе делопроизводства;

- оформить расписку в приеме документов - по желанию заявителя;

- передать обращение (жалобу) начальнику Инспекции(его заместителю).

5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):

- регистрирует обращение в системе электронного документооборота (СЭДО):вносит порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на обращении (жалобе) штамп Инспекции и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.

Расписка должна содержать следующую информацию:

- дата представления обращения (жалобы);

- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;

- количество листов в каждом документе;

- входящий номер;

- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день поступления обращения (жалобы) руководителю Инспекции(его заместителю).

При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя начальник Инспекции назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).

5.19. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) начальник Инспекции (его заместитель) принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в заявлении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, начальник Инспекции:

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (лицензиата);

- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, начальник Инспекции назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

5.20. Ответ на требования автора заявления (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа подписывает начальник Инспекции (его заместитель) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение одного рабочего дня со дня его подписания и регистрации.

5.21. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.22. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Государственная жилищная инспекция Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

Местонахождение	Контактные телефоны, адреса электронной почты	Время работы
г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18	Тел. для справок: 486-544. Адрес электронной почты (e-mail): [email protected]. Справочная служба: 486-544	понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15; пятница: с 9.00 до 17.00; обед с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок - схема

осуществления лицензионного контроля деятельности  по управлению многоквартирными домами

Приложение  № 3

к Административному регламенту

ТИПОВАЯ ФОРМА

ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от

20

г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20

год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения)  (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)) деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основания для проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок прове-дения проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

место нахождения ЮЛ

место нахождения ИП

Место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

место положения объектов <2>

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале ее деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

^{____________________________________________________________________________________________}

 <1>Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

<2>Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

<3>Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания для проведения плановой проверки.

 <4>Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение  № 4

к Административному регламенту

 (Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении		проверки
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)