Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2009 № 552-ПП/20

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27. 11.2009                                      N 552-ПП/20
                               Мурманск

              Об утверждении административного регламента
            Управления по лицензированию Мурманской области
 по исполнению государственной функции "Осуществление государственного
 контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
  продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
    продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 23.04.2010 г. N 186-ПП; от 21.02.2011 г. N 71-ПП)


     В соответствии с постановлением Правительства Мурманской  области
от 27.02.2009 N 101-ПП/5 "Об утверждении подробного плана  мероприятий
по проведению административной реформы в  Мурманской  области  в  2009
году и внесении изменений  в  постановление  Правительства  Мурманской
области от 22.06.2006 N 246-ПП/6  и  План  мероприятий  по  проведению
административной реформы в Мурманской области в  2006-2008  годах",  в
целях  повышения  качества  и  открытости  исполнения  государственной
функции Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по
лицензированию  Мурманской  области  по   исполнению   государственной
функции  "Осуществление  государственного  контроля   за   соблюдением
организациями законодательства, регулирующего  производство  и  оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также
условий, предусмотренных лицензиями на розничную  продажу  алкогольной
продукции на территории Мурманской области" (далее -  Административный
регламент).
     2.  До  1  июля 2011 года положения Административного регламента,
устанавливающие  порядок  организации  и  проведения проверок в части,
касающейся  вида,  предмета, оснований проверок и сроков их проведения
при осуществлении мероприятий по проведению лицензионного контроля, не
применяются. (В   редакции   Постановления   Правительства  Мурманской
области от 21.02.2011 г. N 71-ПП)

     Губернатор             
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                             от 27.11.2009 N 552-ПП/20


Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской
   области по исполнению государственной функции "Осуществление
      государственного контроля за соблюдением организациями
  законодательства, регулирующего производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
    предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
            продукции на территории Мурманской области"

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 23.04.2010 г. N 186-ПП)


                        1. Общие положения

     1.1. Наименование государственной функции
     Административный регламент определяет сроки и  последовательность
действий  при  исполнении   государственной   функции   "Осуществление
государственного     контроля     за     соблюдением     организациями
законодательства,  регулирующего  производство  и   оборот   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также  условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной  продукции
на территории Мурманской области" (далее - государственная функция).
     1.2.    Перечень    нормативных   правовых   актов,  регулирующих  
исполнение государственной функции
     Исполнение государственной функции осуществляется в  соответствии
с:
     - Федеральным законом от 22.11.1995  N 171-ФЗ  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции" ("Российская газета" от 29.11.1995);
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях ("Собрание законодательства Российской  Федерации"  от
07.01.2002);
     - Арбитражным  процессуальным   кодексом   Российской   Федерации
("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.07.2002);
     - Гражданским  процессуальным   кодексом   Российской   Федерации
("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002);
     - Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
("Российская газета" от 30.12.2008);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998
N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов  товаров,  перечня
товаров  длительного  пользования,  на  которые  не   распространяется
требование покупателя о безвозмездном  предоставлении  ему  на  период
ремонта или замены аналогичного товара, и перечня  непродовольственных
товаров надлежащего качества, не подлежащих  возврату  или  обмену  на
аналогичный товар других размера, формы, габарита,  фасона,  расцветки
или комплектации" ("Российская газета" от 04.02.1998);
     - ГОСТ   Р   51074-2003   "Продукты   пищевые.   Информация   для
потребителя.   Общие    требования",    утвержденным    постановлением
Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-СТ  (Издательство  стандартов,
2004);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005
N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на  этиловый  спирт,
алкогольную и  спиртосодержащую  продукцию"  ("Российская  газета"  от
16.01.2006);
     - постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 "О справке,
прилагаемой к грузовой таможенной декларации" ("Российская газета"  от
20.01.2006);
     - приказом  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009);
     - Законом   Мурманской   области   от   06.06.2003   N 401-01-ЗМО
"Об административных   правонарушениях"   ("Мурманский   вестник"   от
18.06.2003);
     - Законом   Мурманской   области   от   23.06.2004   N 489-01-ЗМО
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   на   территории
Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 29.06.2004);
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  12.12.2005
N 490-ПП "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции  на
территории Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 15.12.2005);
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  18.09.2008
N 448-ПП  "О порядке  определения  территорий,  прилегающих  к  местам
массового скопления граждан и местам нахождения источников  повышенной
опасности" ("Мурманский вестник" от 03.10.2008);
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  19.12.2008
N 627-ПП "Об утверждении Положения  об  Управлении  по  лицензированию
Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 27.12.2008).
     1.3.    Наименование  органа  исполнительной власти, исполняющего 
государственную функцию
     1.3.1. Государственную   функцию    исполняет    Управление    по
лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
     1.3.2. Должностные  лица  лицензирующего  органа  при  исполнении
государственной функции взаимодействуют с:
     - территориальными органами ФНС России по  Мурманской  области  в
части  направления  сведений   о   приостановленных,   возобновленных,
аннулированных лицензиях, принятия решений  на  основании  материалов,
представленных налоговыми органами;
     - УВД по  Мурманской  области  в  части  направления  сведений  о
выявленных  административных  правонарушениях,  принятие  решений   по
которым  не  подведомственно   лицензирующему   органу,   рассмотрения
материалов, представленных данным государственным органом, и  принятия
по ним решений;
     - управлением  вневедомственной  охраны  при  УВД  по  Мурманской
области в  части  принятия  решений  по  представленной  информации  о
нарушении лицензиатами условий действия лицензии (отсутствие  охранной
сигнализации в торговых и складских помещениях лицензиата);
     - управлением Федеральной регистрационной  службы  по  Мурманской
области в  части  принятия  решений  по  представленной  информации  о
действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности  у
арендодателя   на   объекты   торговли,   в   которых   осуществляется
лицензируемый вид деятельности;
     - арендодателями  в  части  принятия  решений  по  представленной
информации о договорах аренды, заключенных с лицензиатами;
     абзац(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого
или   среднего   предпринимательства,   направления  ежегодного  плана
(проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов; (В  редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный  суд)
в части направления ему протоколов об административных правонарушениях
и заявлений об аннулировании лицензий;
     - районными судами, мировыми судьями Мурманской области  в  части
направления им протоколов об административных правонарушениях.
     1.4.    Описание  конечных результатов исполнения государственной 
функции
     1.4.1. Конечными результатами исполнения государственной  функции
являются:
     - составление акта по результатам проверки;
     - выдача предписания об  устранении  нарушений  условий  действия
лицензии;
     - направление в суд протокола об административном правонарушении;
     - направление  лицензиату  решения  о  приостановлении   действия
лицензии;
     - направление  лицензиату  решения   о   возобновлении   действия
лицензии;
     - подача в Арбитражный суд искового  заявления  об  аннулировании
лицензии;
     - направление в соответствующие уполномоченные органы материалов,
содержащих   данные,   указывающие   на   наличие    административного
правонарушения, производство по которому не  относится  к  компетенции
лицензирующего органа.
     1.4.2. Юридическими фактами, выступающими основаниями для  начала
исполнения государственной функции, являются:
     - поручение  руководителя  лицензирующего  органа  о   разработке
ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской
области;
     - наличие оснований для проведения внеплановой проверки.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     1.5.     Описание  субъектов,  в  отношении  которых  исполняется  
государственная функция
     Субъектами,  в  отношении  которых  исполняется   государственная
функция, являются юридические лица, осуществляющие  розничную  продажу
алкогольной  продукции  на  территории  Мурманской  области  (далее  -
лицензиаты).

    2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1.      Порядок    информирования    о    правилах   исполнения   
государственной функции
     2.1.1. Информация  о  месте  нахождения  лицензирующего   органа,
графике его работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения
государственной функции предоставляется:
     - непосредственно в лицензирующем органе;
     - посредством  размещения  информационных   материалов   в   сети
"Интернет" (на официальном интернет-сайте лицензирующего органа);
     - на информационном стенде лицензирующего органа.
     Место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа:
183016, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д.2.
     Телефон для получения справок: [phone].
     Адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа:
http://licensing.gov-murman.ru.
     График работы лицензирующего органа:
     - понедельник - четверг 9.00-18.15;
     - пятница 9.00-17.00;
     - обеденный перерыв 13.00-14.00;
     - суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.1.2. На  официальном   интернет-сайте   лицензирующего   органа
размещается следующая информация:
     - наименование лицензирующего органа;
     - фамилия, имя, отчество руководителя лицензирующего органа;
     - место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа;
     - график работы лицензирующего органа;
     - справочные номера телефонов лицензирующего органа;
     - ежегодный  план  проведения  плановых  проверок,   утвержденный
руководителем лицензирующего органа;
     - нормативные    правовые    акты,    регулирующие     исполнение
государственной функции (в  том  числе  Административный  регламент  в
полном объеме).
     2.1.3. На информационном стенде лицензирующего органа размещается
следующая информация:
     - график работы лицензирующего органа;
     - почтовый адрес лицензирующего органа;
     - адрес  официального  интернет-сайта  лицензирующего  органа   и
номера справочных телефонов;
     - ежегодный  план  проведения  плановых  проверок,   утвержденный
руководителем лицензирующего органа;
     - нормативные    правовые    акты,    регулирующие     исполнение
государственной функции (в том числе извлечения  из  Административного
регламента);
     - краткое описание порядка исполнения государственной функции;
     - формы документов, заполняемые  при  исполнении  государственной
функции;
     - порядок обжалования действий (бездействия)  должностных  лиц  и
решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
     2.2.  Требования  к местам исполнения государственной функции 
     2.2.1. Выбор здания, в котором располагается лицензирующий орган,
должен осуществляться с учетом доступности здания для лицензиатов  (не
более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
     На  территории,  прилегающей  к  зданию,  оборудуются  места  для
парковки  автотранспортных   средств.   Для   лицензиатов   доступ   к
парковочным местам является бесплатным.
     Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно  быть
оборудовано входом,  обеспечивающим  свободный  доступ  лицензиатов  к
помещениям,   в   которых   непосредственно    осуществляется    прием
лицензиатов, и местам для информирования.
     2.2.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской,
содержащей   информацию   о    лицензирующем    органе,    исполняющем
государственную функцию.
     Прием лицензиатов производится в помещениях здания, специально
выделенных для этих целей (далее - присутственные места).
     К присутственным местам относятся:
     - места для ожидания;
     - места для информирования;
     - места для приема лицензиатов.
     Для удобства  лицензиатов  присутственные  места  размещаются  на
нижних этажах здания.
     2.2.3. Места  для  ожидания  должны  соответствовать   комфортным
условиям для лицензиатов и оптимальным условиям для работы должностных
лиц лицензирующего органа.
     Места для ожидания должны быть оборудованы  стульями.  Количество
мест  ожидания  определяется   с   учетом   фактической   нагрузки   и
возможностей их размещения в здании, но не может составлять менее 7.
     2.2.4. Места для информирования лицензиатов оборудуются  стульями
и  столами  для   составления   заявлений,   объяснений,   ходатайств,
обеспечиваются бумагой  и  канцелярскими  принадлежностями.  Здесь  же
размещается   информационный   стенд,   позволяющий   ознакомиться   с
информационным материалом.
     2.2.5. Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть
оборудованы информационными табличками с указанием:
     - номера кабинета;
     - фамилии, имени, отчества и должности должностного лица.
     2.3. Сроки исполнения государственной функции
     Общий срок исполнения государственной  функции  включает  в  себя
совокупность сроков исполнения  отдельных  административных  процедур,
срок прохождения которых не должен превышать:
     1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания
об  устранении нарушений условий действия лицензии - 10 рабочих дней с
даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.    (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов  для
малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и расследований, на  основании  мотивированного  предложения
должностных  лиц,  проводящих   выездную   плановую   проверку,   срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем
лицензирующего органа, но не  более  чем  на  20  рабочих  дней,  а  в
отношении малых предприятий и микропредприятий  не  более  чем  на  15
часов;
     2) (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3) для принятия решения о приостановлении действия лицензии  -  7
рабочих  дней  со  дня  истечения  срока  предписания  об   устранении
нарушений  условий  действия  лицензии  или  1  рабочего  дня  со  дня
возвращения с проверки;
     4)  для принятия решения о возобновлении действия лицензии или об
отказе  в  возобновлении  ее  действия  -  10 дней со дня получения от
лицензиата  заявления  об устранении обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии; (В      редакции      Постановления
Правительства Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     5) для направления протокола об административном правонарушении в
Арбитражный  суд,  районные  суды,  мировым  судьям  -  3 суток со дня
составления протокола об административной ответственности; (В редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     6) для проведения административного расследования - один месяц со
дня  вынесения  определения  о  возбуждении  дела  об административном
правонарушении и проведении административного расследования;        (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     7)  для  принятия  решения  о  подаче  в Арбитражный суд искового
заявления  об  аннулировании лицензии - 10 дней со дня истечения срока
устранения  обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии, или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки;         (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     8) для направления материалов, содержащих данные, указывающие  на
наличие административного правонарушения,  расследование  которого  не
относится к компетенции лицензирующего органа, - 3 рабочих дней со дня
возвращения с проверки.
     2.4.     Перечень   оснований   для   приостановления  исполнения  
государственной   функции   или   отказа  в исполнении государственной 
функции
     2.4.1. Основанием для приостановления исполнения  государственной
функции является  отсутствие  на  момент  начала  проведения  проверки
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя лицензиата.
     2.4.2. Основаниями  для  отказа  в   исполнении   государственной
функции являются:
     - прекращение  действия  лицензии  на   дату   начала   проверки,
указанную в приказе о проведении проверки;
     - отказ органа прокуратуры в согласовании проведения  внеплановой
выездной проверки.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Перечень административных процедур
     3.1.1. Исполнение  государственной  функции   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     - составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - оформление  приказа  и  уведомление  лицензиата  о   проведении
проверки;
     - проведение проверки;
     - составление акта проверки;
     - направление в соответствующие уполномоченные органы сведений  о
выявленных административных правонарушениях;
     - выдача предписания об  устранении  нарушений  условий  действия
лицензии;
     - составление протокола об административном правонарушении;
     - направление материалов дела об административном  правонарушении
в суд;
     - приостановление действия лицензии;
     - возобновление действия лицензии;
     - подача в Арбитражный суд искового  заявления  об  аннулировании
лицензии.
     3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной
функции отражена в блок-схеме (приложение N 26).
     3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок 
     3.2.1. Основанием для  составления  ежегодного  плана  проведения
плановых проверок лицензиатов является поступление должностному  лицу,
ответственному  за  составление  плана,   соответствующего   поручения
руководителя лицензирующего органа.
     3.2.2. Должностное лицо лицензирующего органа,  ответственное  за
составление ежегодного плана  проведения  плановых  проверок,  получив
поручение руководителя лицензирующего органа о составлении плана:
     - не позднее 15 августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, готовит в 2  экземплярах  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок на следующий календарный год  (приложение
N 1) и проект письма в Прокуратуру Мурманской  области  о  направлении
данного плана; (В   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - передает проект  письма  в  Прокуратуру  Мурманской  области  с
приложенным проектом ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок
через   должностное   лицо,   ответственное    за    делопроизводство,
руководителю лицензирующего органа.
     3.2.3. Руководитель лицензирующего органа в  течение  1  рабочего
дня рассматривает проект письма в  Прокуратуру  Мурманской  области  и
приложенный проект  ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок,
подписывает письмо и передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.2.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих
документов;
     -  один  экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана
проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде
направляет   в  Прокуратуру  Мурманской  области  заказным  письмом  с
уведомлением  о вручении, второй экземпляр письма с приложенным планом
передает  должностному  лицу,  ответственному  за  составление проекта
ежегодного плана проведения плановых проверок. (В             редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     Срок   направления   в  Прокуратуру  Мурманской  области  проекта
ежегодного  плана  проведения  плановых проверок - до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок. (В         редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3.2.5. В  случае  получения  письма  из  Прокуратуры  Мурманской
области с предложением о проведении  совместных  проверок  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  в  течение  1  рабочего  дня
регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю
лицензирующего органа.
     Руководитель лицензирующего  органа  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями  о
проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  должностному
лицу,  ответственному  за   составление   проекта   ежегодного   плана
проведения плановых проверок.
     3.2.6. Получив  письмо,  должностное   лицо,   ответственное   за
составление проекта ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок,
рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о  проведении
совместных плановых проверок и по  итогам  рассмотрения  в  течение  1
рабочего дня:
     - вносит изменения в проект ежегодного плана проведения  плановых
проверок;
     - готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру  Мурманской
области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;
     - подготовленные проекты документов  передает  через  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  руководителю  лицензирующего
органа.
     Руководитель лицензирующего  органа,  получив  проект  ежегодного
плана проведения плановых проверок с внесенными в него  изменениями  и
проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение  1  рабочего
дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.2.7. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  подписанное  письмо  в   Прокуратуру   Мурманской
области в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр  письма  с  приложенным  утвержденным  ежегодным
планом  проведения  плановых  проверок  на  бумажном  носителе   и   в
электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области  заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - делает с утвержденного  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок  2  копии,  одну  из  которых  передает  должностному   лицу,
ответственному за размещение информационных материалов на web-странице
лицензирующего органа в сети "Интернет",  другую  передает  со  вторым
экземпляром письма должностному лицу,  ответственному  за  составление
ежегодного плана проверок;
     - экземпляр утвержденного ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок приобщает к делу  согласно  номенклатуре  дел  лицензирующего
органа.
     Срок направления  в  Прокуратуру  Мурманской  области  ежегодного
плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего
году проведения плановых проверок.
     (Пункты    3.2.5,   3.2.6,   3.2.7   в   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3.2.8. Должностное    лицо,    ответственное    за     размещение
информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети
"Интернет", получив  копию  утвержденного  плана  проведения  плановых
проверок,  в  течение  1  рабочего  размещает  его   на   web-странице
лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.
      3.3.   Оформление  приказа и уведомление лицензиата о проведении 
проверки

 Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении плановой
                             проверки

     3.3.1. Основанием для оформления приказа  о  проведении  плановой
проверки  лицензиата  является  наступление  даты  начала  проверки  в
соответствии с планом проверок.
     3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной функции, за 10 рабочих дней до  наступления
даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения
плановых проверок:
     - готовит в 2 экземплярах проекты приказа о  проведении  плановой
проверки  (приложение  N 2),  письма  лицензиату  с   уведомлением   о
проведении плановой проверки (приложение N 3);
     - подготовленные  проекты  приказа  и   письма   передает   через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  руководителю
лицензирующего органа.
     3.3.1.2. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект приказа  о  проведении  плановой  проверки  и
проект письма лицензиату с уведомлением о ее  проведении,  подписывает
их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует приказ о проведении плановой  проверки  в  журнале
регистрации приказов, письмо лицензиату с  уведомлением  о  проведении
плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре
дел лицензирующего органа;
     - один экземпляр письма  с  уведомлением  о  проведении  плановой
проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о  проведении
плановой   проверки   отправляет   лицензиату   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении;
     - второй экземпляр  приказа  о  проведении  плановой  проверки  и
второй  экземпляр  письма  лицензиату  с  уведомлением  о   проведении
плановой  проверки  передает  должностному  лицу,  ответственному   за
проведение проверки.

     Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении
 внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о
       согласовании проведения внеплановой выездной проверки

     3.3.2. Основаниями   для   оформления   приказа   о    проведении
внеплановой проверки лицензиата являются:
     1) истечение    срока    исполнения    лицензиатом    предписания
лицензирующего  органа  об  устранении  нарушений   условий   действия
лицензии;
     2) поступление  в  лицензирующий   орган   заявлений,   обращений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о фактах:
     а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     б) причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
     3.3.2.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной функции, через 3 дня после истечения  срока
предписания об устранении нарушений условий действия  лицензии  или  в
день   поступления   заявлений,   обращений,   информации   о   фактах
возникновения  угрозы  причинения  вреда  (причинения  вреда)   жизни,
здоровью граждан, нарушения  прав  потребителей  (в  случае  обращения
граждан, права которых нарушены):
     1) готовит в 2 экземплярах проекты:
     - приказа о проведении внеплановой проверки;
     - письма  лицензиату  с  уведомлением  о  проведении  внеплановой
выездной проверки,  за  исключением  проведения  внеплановой  выездной
проверки  по  основаниям,  указанным  в  подпункте  2   пункта   3.3.2
Административного регламента;
     - заявления  в  орган  прокуратуры  о   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки  лицензиата,  относящегося  к  субъектам
малого   или   среднего   предпринимательства(приложение   N 4),    по
основаниям, указанным в абзацах "а" и "б"  подпункта  2  пункта  3.3.2
Административного регламента;
     2) подготовленный  проект  приказа   о   проведении   внеплановой
проверки,  проект  письма  лицензиату  с  уведомлением  о   проведении
внеплановой выездной проверки или проект заявления в орган прокуратуры
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными
документами,  содержащими  сведения,  послужившие  основанием  для  ее
проведения,  передает  через  должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.3.2.2. Руководитель лицензирующего органа  в  день  поступления
ему проекта приказа о проведении внеплановой проверки, проекта  письма
лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой  выездной  проверки
или проекта заявления в орган прокуратуры  о  согласовании  проведения
внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанного
приказа  о  проведении  внеплановой  проверки,  письма  лицензиату   о
проведении  внеплановой  выездной  проверки  или  заявления  в   орган
прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки:
     - регистрирует  приказ  в   журнале   регистрации   приказов,   а
подписанные письмо лицензиату или заявление в орган  прокуратуры  -  в
журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр  приказа  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки приобщает к делу  согласно  номенклатуре  дел  лицензирующего
органа;
     - один экземпляр письма с уведомлением о  проведении  внеплановой
выездной проверки с приложенной заверенной печатью  копией  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лицензиата
заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - или  один  экземпляр  заявления   о   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью  копией
приказа о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  и  документов,
содержащих  сведения,  послужившие  основанием  для   ее   проведения,
отправляет в орган  прокуратуры  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении или в форме электронного документа, подписанного  электронной
цифровой  подписью.  С  согласия  органа   прокуратуры   дополнительно
передает  факсимильной  связью  заявление  о  согласовании  проведения
внеплановой выездной проверки с приложенными документами;
     - вторые экземпляры приказа о  проведении  внеплановой  проверки,
письма лицензиату с уведомлением  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки или заявления в орган прокуратуры о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной   проверки    передает    должностному    лицу,
ответственному за проведение внеплановой проверки.

        Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой
                           выездной проверки

     3.3.3. В  случае  согласования  органом  прокуратуры   проведения
внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган
решения  органа  прокуратуры  должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в
журнале  регистрации  входящих  документов  и  передает   руководителю
лицензирующего органа.
     3.3.3.1. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
решения  органа  прокуратуры  о  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки рассматривает его, визирует и передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего  органа  решения  органа
прокуратуры о согласовании проведения  внеплановой  выездной  проверки
передает  его  должностному   лицу,   ответственному   за   проведение
внеплановой выездной проверки.
     3.3.3.3. Получив  решение  органа  прокуратуры   о   согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки,   должностное    лицо,
ответственное   за   проведение   внеплановой    выездной    проверки,
незамедлительно приступает к ее проведению в  соответствии  с  пунктом
     3.4.2.2 Административного регламента.

    Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой
                           выездной проверки

     3.3.4. В  случае  отказа  органа   прокуратуры   в   согласовании
проведения  внеплановой  выездной  проверки  в  день   поступления   в
лицензирующий  орган  решения  органа  прокуратуры  должностное  лицо,
ответственное за  делопроизводство,  регистрирует  полученное  решение
органа  прокуратуры  в  журнале  регистрации  входящих  документов   и
передает руководителю лицензирующего органа.
     3.3.4.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры  об  отказе  в
согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.3.4.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего  органа  решения  органа
прокуратуры  передает  его  должностному   лицу,   ответственному   за
проведение внеплановой выездной проверки.
     3.3.4.3. Получив  решение  органа   прокуратуры   об   отказе   в
согласовании проведения  внеплановой  выездной  проверки,  должностное
лицо, ответственное за проведение  внеплановой  выездной  проверки,  в
течение 1 рабочего дня:
     - готовит  в  2  экземплярах  проекты  приказа  об  отмене  ранее
выданного приказа о проведении внеплановой выездной  проверки,  письма
об отказе в согласовании органом  прокуратуры  проведения  внеплановой
выездной проверки лицу, предоставившему документы,  содержащие  факты,
указанные  в  абзацах   "а"   и   "б"   подпункта   2   пункта   3.3.2
Административного регламента;
     - подготовленные  проекты  приказа  об  отмене  ранее   выданного
приказа о  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  письма  лицу,
предоставившему документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и
"б" подпункта 2 пункта 3.3.2  Административного  регламента,  передает
через   должностное   лицо,   ответственное    за    делопроизводство,
руководителю лицензирующего органа.
     3.3.4.4. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   проект
приказа об отмене ранее выданного  приказа  о  проведении  внеплановой
выездной проверки,  проект  письма  лицу,  предоставившему  документы,
содержащие факты, указанные в абзацах "а" и  "б"  подпункта  2  пункта
3.3.2  Административного  регламента,  в  течение   1   рабочего   дня
рассматривает  их,   подписывает   и   передает   должностному   лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.3.4.5. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив  подписанные  приказ  об  отмене  ранее  выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему
документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и "б" подпункта 2
пункта 3.3.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо -  в
журнале регистрации исходящих документов;
     - первый экземпляр приказа об отмене ранее  выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки  приобщает  к  делу  согласно
номенклатуре дел лицензирующего органа;
     - один экземпляр письма с уведомлением об отказе  в  согласовании
органом   прокуратуры   проведения   внеплановой   выездной   проверки
отправляет в адрес лица, предоставившего документы, содержащие  факты,
указанные  в  абзацах   "а"   и   "б"   подпункта   2   пункта   3.3.2
Административного регламента;
     - вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного  приказа  о
проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему
документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и "б" подпункта 2
пункта 3.3.2 Административного регламента, передает должностному лицу,
ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
     3.4. Проведение проверки

                   Проведение плановой проверки

     3.4.1. Основанием для  проведения  плановой  проверки  лицензиата
должностными лицами, направленными на  проведение  проверки,  является
наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении
плановой проверки.
     3.4.1.1. Не ранее чем через 3  рабочих  дня  со  дня  уведомления
лицензиата  о   проведении   плановой   проверки   должностные   лица,
направленные на ее проведение, начинают проведение  плановой  проверки
по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
     3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за  проведение  плановой
проверки, вручает под роспись заверенную  печатью  копию  приказа  для
ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю  лицензиата  одновременно  с   предъявлением   служебных
удостоверений должностных лиц,  направленных  на  проведение  плановой
проверки.
     После ознакомления  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом  о  проведении
плановой  проверки  должностные  лица,  направленные   на   проведение
плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
     В  ходе  проведения  проверки  должностные  лица   лицензирующего
органа,  направленные  на  проведение  плановой  проверки,   проверяют
соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий, в том числе:
     1) проводят осмотр торговых и складских помещений  лицензиата.  В
ходе осмотра устанавливают наличие (отсутствие):
     - на  вывеске  лицензиата,  в  торговом   зале   информации   для
потребителей  в  соответствии  с  Правилами  продажи  отдельных  видов
товаров;
     - сейфа для хранения документов и денег;
     - контрольно-кассовой  техники  в  соответствии   с   действующим
законодательством;
     2) проверяют местонахождение объекта торговли:
     - относительно мест массового скопления граждан и мест нахождения
источников повышенной опасности и прилегающих  к  ним  территорий  при
розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции;
     - относительно  мест   расположения   детских,   образовательных,
медицинских  организаций,   организаций   культуры   (за   исключением
расположенных в них организаций или  пунктов  общественного  питания),
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
     3) проверяют выборочно качество алкогольной продукции (по внешним
признакам),   целостность    потребительской    тары,    наличие    на
потребительской таре единицы продукции предупреждающей надписи о вреде
чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья  человека,
а также информации о противопоказаниях к ее  употреблению,  содержание
которой  устанавливает  Министерство  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации, а также наличие:
     - маркировки  алкогольной  продукции  федеральными   специальными
марками или акцизными марками;
     - информации  на  русском  языке  для   потребителя,   содержащей
требования,    установленные    стандартом    Российской    Федерации,
обеспечивающей возможность правильного выбора продукции;
     - единообразных и четко оформленных ценников  (прейскурантов)  на
алкогольную продукцию;
     4) проверяют   документы,   сопровождающие   оборот   алкогольной
продукции (выборочно  не  менее  чем  на  7  наименований  алкогольной
продукции),  документы,  подтверждающие  соблюдение  условий  действия
лицензии, а именно:
     - наличие действующих документов, подтверждающих право лицензиата
пользоваться помещениями (свидетельство о государственной  регистрации
права, договор аренды и (или)  иные  документы,  подтверждающие  право
владения и пользования помещением), с приложением  плана  помещений  и
экспликации к нему, оформленного в установленном порядке;
     - наличие торговых и складских помещений  площадью  не  менее  50
квадратных  метров  при  розничной  продаже  в   городах   алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта  более  15  процентов  объема
готовой продукции;
     - наличие охранной сигнализации при розничной продаже  в  городах
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов объема готовой продукции;
     - документы   о   сертификации    алкогольной    продукции    или
декларировании ее соответствия;
     - удостоверения о качестве;
     - товарно-транспортные накладные;
     - копии справок, прилагаемых к  грузовым  таможенным  декларациям
для импортируемой алкогольной продукции;
     - копии справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным  на
алкогольную  продукцию,   производство   которой   осуществляется   на
территории Российской Федерации, и правильность ее заполнения;
     5) проверяют сведения  о  лицензиате,  заявленные  при  получении
лицензии, а именно наличие (отсутствие):
     - изменений в учредительных документах;
     - изменения законного представителя организации;
     - изменения размера уставного капитала;
     - изменения  адреса   местонахождения   лицензиата   (юридический
адрес), указанного в лицензии;
     - изменения   количества   мест,   в    которых    осуществляется
лицензируемый вид деятельности;
     6) проверяют  соответствие  адреса  нахождения  объекта  торговли
адресу, заявленному при получении лицензии;
     7) в случае выявлении административного правонарушения составляют
протокол в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.
     Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен  превышать
10 рабочих  дней  с  даты  начала  проверки,  указанной  в  приказе  о
проведении плановой проверки.
     В  случае  выявления  в   ходе   проведения   плановой   проверки
алкогольной  продукции,  находящейся   в   незаконном   обороте,   без
маркировки,  а  также  документов,  подтверждающих   ее   качество   и
безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
запрещает реализацию  алкогольной  продукции  (отзывает  из  оборота),
представляющей опасность для жизни, здоровья  граждан,  о  чем  делает
запись в акте проверки.

                    Проведение внеплановой проверки

     3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки  лицензиата
является наступление даты проведения проверки, указанной в  приказе  о
проведении внеплановой проверки.
     3.4.2.1. Не ранее чем через 1 сутки после уведомления  лицензиата
о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением  случаев
проведения внеплановой выездной проверки по  основаниям,  указанным  в
подпункте 2 пункте  3.3.2  Административного  регламента,  должностные
лица,  направленные  на  проведение  внеплановой  выездной   проверки,
проводят проверку по  месту  фактического  осуществления  деятельности
лицензиата.
     В случае проведения внеплановой выездной проверки по  основаниям,
указанным в подпункте 2  пункта  3.3.2  Административного  регламента,
должностные лица,  направленные  на  проведение  внеплановой  выездной
проверки, приступают к проведению проверки незамедлительно.
     3.4.2.2. Должностное   лицо,    ответственное    за    проведение
внеплановой выездной проверки, вручает под роспись заверенную  печатью
копию приказа для ознакомления руководителю, иному  должностному  лицу
или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляет ему:
     - служебные  удостоверения  должностных  лиц,   направленных   на
проведение внеплановой выездной проверки;
     - копию документа о согласовании проведения внеплановой  выездной
проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.
     После ознакомления  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом  о  проведении
внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего  органа,
направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю.
     В ходе проведения  проверки  должностные  лица,  направленные  на
проведение внеплановой выездной проверки:
     - проверяют  исполнение  предписания  лицензирующего  органа   об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     - проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий
орган от граждан, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о фактах возникновения  угрозы  причинения
вреда или причинения вреда жизни,  здоровью  граждан,  нарушения  прав
потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
     - в случае выявления административного правонарушения  составляют
протокол об административном правонарушении в соответствии  с  пунктом
3.8.2 Административного регламента.
     Срок  проведения  внеплановой  проверки  лицензиата   не   должен
превышать 10 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в  приказе
о проведении внеплановой проверки.
     В  случае  выявления  в  ходе  проведения  внеплановой   выездной
проверки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,  без
маркировки,  а  также  документов,  подтверждающих   ее   качество   и
безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
запрещает реализацию  алкогольной  продукции  (отзывает  из  оборота),
представляющей опасность для жизни, здоровья  граждан,  о  чем  делает
запись в акте проверки.
     3.4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой или
внеплановой проверки, в течение 3 дней со дня возвращения  с  проверки
вносит сведения о проведенной проверке в реестр лицензий на  розничную
продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области.
     3.5. Составление акта проверки
     3.5.1. Основанием    для    составления    должностным     лицом,
ответственным за проведение проверки, акта проверки  (приложение  N 5)
является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
     К акту  проверки  прилагаются  полученные  объяснения  работников
лицензиата,  на  которых  возлагается  ответственность  за   нарушение
лицензионных требований  и  условий,  иные  связанные  с  результатами
проверки документы или их копии.
     3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
день окончания проведения проверки:
     - составляет акт проверки в 2  экземплярах,  которые  подписывают
должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку;
     - вручает экземпляр акта проверки с  копиями  приложений  к  нему
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю лицензиата под роспись об ознакомлении с актом проверки;
     - производит запись о проверке в журнале учета проверок,  который
ведут лицензиаты.
     В случае отсутствия журнала учета проверок,  руководителя,  иного
должностного лица  или  уполномоченного  представителя  лицензиата,  а
также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом
проверки  должностное  лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,
делает соответствующую запись в акте проверки.
     3.5.2.1. В  день  возвращения  с   проверки   должностное   лицо,
ответственное за проведение проверки, готовит:
     - служебную записку на имя руководителя лицензирующего  органа  о
результатах проведенной проверки лицензиата;
     - в 2 экземплярах проект сопроводительного  письма  лицензиату  о
направлении акта проверки - в случае  отсутствия  руководителя,  иного
должностного лица  или  уполномоченного  представителя  лицензиата,  а
также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом
проверки;
     - в  2  экземплярах  проект  сопроводительного  письма  в   орган
прокуратуры о направлении копии акта проверки -  в  случае  проведения
внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры.
     Проект  подготовленного  сопроводительного  письма  лицензиату  с
приложенным актом проверки, проект сопроводительного  письма  в  орган
прокуратуры с приложенной копией акта проверки и служебную  записку  о
результатах проведенной проверки должностное  лицо,  ответственное  за
проведение проверки, передает через должностное лицо, ответственное за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.5.2.2. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
проектов сопроводительных писем в адрес лицензиата, органа прокуратуры
и служебной записки о результатах проведенной  проверки  рассматривает
их, подписывает сопроводительные письма, на служебной  записке  ставит
резолюцию  и  передает  их  должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.5.2.3. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанные сопроводительные письма  и  служебную  записку,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  сопроводительные  письма  в  журнале  регистрации
исходящих документов;
     - один   экземпляр   сопроводительного   письма   лицензиату    с
приложенным актом проверки  отправляет  в  адрес  лицензиата  заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - один экземпляр сопроводительного письма в орган  прокуратуры  с
приложенной копией  акта  проверки  отправляет  в  орган  прокуратуры,
которым принято решение о согласовании проведения  проверки,  заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - служебную записку передает должностному лицу, назначенному  для
исполнения резолюции руководителя лицензирующего органа;
     - вторые экземпляры сопроводительных писем лицензиату и  в  орган
прокуратуры передает должностному лицу, ответственному  за  проведение
проверки.
     Общий срок представления копии акта проверки в орган  прокуратуры
- 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

     Рассмотрение возражений лицензиата в отношении акта проверки

     3.5.3. В течение 15 дней с даты получения акта проверки лицензиат
имеет право представить свои возражения в письменной форме.
     Представленные  в  лицензирующий   орган   в   письменной   форме
возражения лицензиата в  отношении  акта  проверки  в  целом  или  его
отдельных    положений    должностное    лицо,    ответственное     за
делопроизводство, в течение 1  рабочего  дня  регистрирует  в  журнале
регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего
органа.
     3.5.3.1. Руководитель лицензирующего органа,  получив  возражения
лицензиата в  отношении  акта  проверки,  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает   их,   ставит   резолюцию   для   должностного    лица,
ответственного  за  проведение   проверки   лицензиата,   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.5.3.2. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив письменные возражения лицензиата в отношении акта проверки,  в
течение 1  рабочего  дня  передает  их  в  соответствии  с  резолюцией
руководителя лицензирующего органа должностному  лицу,  ответственному
за проведение проверки лицензиата.
     3.5.3.3. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки
лицензиата,  получив  его  возражения  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
     - рассматривает возражения лицензиата;
     - по материалам  рассмотрения  готовит  в  2  экземплярах  проект
письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении
акта проверки и приобщении их к акту проверки как  неотъемлемой  части
акта  либо  с  мотивированным  обоснованием  непринятия  возражений  и
передает  проект  письма  через  должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.5.3.4. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   проект
письма лицензиату на его  возражения  в  отношении  акта  проверки,  в
течение  1  рабочего  дня  рассматривает  его  вместе  с  приложенными
документами, подписывает и передает должностному лицу,  ответственному
за делопроизводство.
     3.5.3.5. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное письмо лицензиату,  уведомляющее  его  о  принятии
возражений в отношении  акта  проверки  или  непринятии  возражений  в
отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом  с
уведомлением  о  вручении,  другой  -  передает   должностному   лицу,
ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки,
хранящемуся в деле лицензирующего органа.
     3.6.     Направление   в  соответствующие  уполномоченные  органы  
сведений о выявленных административных правонарушениях
     Основанием  для  направления  в  соответствующие   уполномоченные
органы сведений о выявленных административных правонарушениях является
выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при
проведении мероприятий по  контролю  административных  правонарушений,
принятие решений по которым не подведомственно лицензирующему органу.
     3.6.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
случае   выявления   при   проведении    мероприятий    по    контролю
административного правонарушения,  принятие  решения  по  которому  не
подведомственно лицензирующему органу, в течение 1 рабочего дня со дня
возвращения с проверки:
     - готовит в 2 экземплярах проект письма в адрес  соответствующего
уполномоченного   органа,   в   котором    сообщает    о    выявленном
административном правонарушении, для  решения  вопроса  о  привлечении
лицензиата    к    ответственности,    предусмотренной     действующим
законодательством;
     - подготовленный  проект  письма  с  приложенными  копиями   акта
проверки  и  приложений  к  нему  передает  через  должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего  органа
на подпись.
     3.6.2. Получив   проект   письма   в    адрес    соответствующего
уполномоченного органа, руководитель лицензирующего органа в течение 1
рабочего дня  рассматривает  данное  письмо,  подписывает  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.6.3. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив подписанное письмо в  адрес  соответствующего  уполномоченного
органа, регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов  и
с приложенными копиями акта проверки и приложений  к  нему  отправляет
заказным письмом с уведомлением о вручении.
     3.7.     Выдача   предписания  об  устранении  нарушений  условий  
действия лицензии
     3.7.1.  Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений
условий   действия   лицензии  является  выявление  нарушений  условий
действия лицензии: (В  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - при проверке, проведенной лицензирующим органом;
     - по материалам, поступившим в лицензирующий орган.
   Выдача предписания по проверке, проведенной лицензирующим органом
     3.7.2.  Должностное  лицо,  ответственное за проведение проверки,
при  выявлении  нарушений  условий  действия лицензии в день окончания
проведения проверки лицензиата:
     - готовит в 2 экземплярах  предписание  об  устранении  нарушений
условий действия лицензии (приложение N 6.1)  с  указанием  срока  для
устранения выявленных нарушений, который не может превышать  60  дней,
но  может  быть  продлен  по   письменному   ходатайству   лицензиата,
содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней;
     - один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй
приобщает к материалам дела лицензиата.
     (Пункт  3.7.2  в  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)

     Подпункты   3.7.2.1   и  3.7.2.2(Утратили  силу  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)

   Выдача предписания по поступившим в лицензирующий орган материалам

     3.7.3. Материалы, поступившие в лицензирующий орган,  должностное
лицо, ответственное за делопроизводство,  в  течение  1  рабочего  дня
регистрирует в журнале регистрации входящих документов и  передает  на
визу руководителю лицензирующего органа.
     3.7.3.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня  рассматривает  поступившие  в  лицензирующий   орган   материалы,
назначает  должностное  лицо,  ответственное  за  рассмотрение  данных
материалов,  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.7.3.2. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив материалы от руководителя лицензирующего органа, в  течение  1
рабочего дня в соответствии с визой руководителя передает должностному
лицу, ответственному за рассмотрение данных материалов.
     3.7.3.3. Должностное   лицо,   ответственное   за    рассмотрение
материалов, поступивших в лицензирующий орган, в  случае  выявления  в
них нарушений условий действия  лицензии  в  течение  1  рабочего  дня
готовит в 2 экземплярах проекты:
     - предписания об устранении нарушений условий действия лицензии с
указанием срока для устранения нарушений, который не  может  превышать
60 дней, но может быть продлен по письменному ходатайству  лицензиата,
содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней;
     - письма в адрес лица, предоставившего материалы,  о  принятых  к
лицензиату мерах.
     Подготовленные проект предписания об устранении нарушений условий
действия лицензии с приложенными материалами, проект  письма  в  адрес
лица, предоставившего материалы, должностное  лицо,  ответственное  за
рассмотрение   материалов,   передает    через    должностное    лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего  органа
на подпись.
     3.7.3.4. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект предписания об устранении  нарушений  условий
действия лицензии  и  проект  письма  в  адрес  лица,  предоставившего
материалы, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному
за делопроизводство.
     3.7.3.5. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив  подписанные  предписание  об  устранении  нарушений   условий
действия лицензии и письмо в адрес лица, предоставившего материалы,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  предписание  и  письмо  в   журнале   регистрации
исходящих документов;
     - один экземпляр  предписания  об  устранении  нарушений  условий
действия   лицензии   отправляет   лицензиату   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении;
     - один экземпляр письма о принятых к лицензиату мерах  отправляет
в  адрес  лица,  предоставившего   материалы,   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении;
     - вторые экземпляры предписания и  письма  передает  должностному
лицу,  ответственному  за  рассмотрение  материалов,   поступивших   в
лицензирующий орган.

   Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

     3.7.4. Письмо лицензиата, поступившее  в  лицензирующий  орган  с
ходатайством о продлении срока исполнения  предписания  об  устранении
нарушений условий действия лицензии, должностное  лицо,  ответственное
за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует  в  журнале
регистрации  входящих   документов   и   передает   его   руководителю
лицензирующего органа.
     3.7.4.1. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   письма
лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания  об
устранении нарушений условий действия лицензии, в течение  1  рабочего
дня рассматривает его, назначает должностное  лицо,  ответственное  за
рассмотрение ходатайства лицензиата,  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.7.4.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение  1  рабочего  дня  в   соответствии   с   визой   руководителя
лицензирующего органа передает  письмо  лицензиата  с  ходатайством  о
продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений условий
действия   лицензии   должностному   лицу,   ответственному   за   его
рассмотрение.
     3.7.4.3. Должностное   лицо,   ответственное   за    рассмотрение
ходатайства лицензиата о продлении  срока  исполнения  предписания  об
устранении нарушений условий действия лицензии, в течение  1  рабочего
дня:
     - рассматривает  мотивированное  обоснование  лицензиатом  причин
невозможности   устранения   нарушений   в   срок,   установленный   в
предписании;
     - по результатам рассмотрения  готовит  в  2  экземплярах  проект
письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания;
     - передает проект письма о продлении (отказе в  продлении)  срока
исполнения предписания с  приложенным  ходатайством  лицензиата  через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на   подпись
руководителю лицензирующего органа.
     3.7.4.4. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   проект
письма о продлении (отказе в продлении)  лицензиату  срока  исполнения
предписании об  устранении  нарушений  условий  действия  лицензии,  в
течение 1 рабочего  дня  рассматривает  его,  подписывает  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.7.4.5. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) лицензиату
срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом  с
уведомлением  о   вручении,   другой   передает   должностному   лицу,
ответственному за рассмотрение ходатайства лицензиата.

Рассмотрение возражений лицензиата в отношении выданного предписания

     3.7.5. В  течение  15  дней  с  даты  получения  предписания   об
устранении условий действия лицензии лицензиат имеет право представить
свои возражения в письменной форме.
     Представленные  в  лицензирующий   орган   в   письменной   форме
возражения  лицензиата  в  отношении  выданного  ему  предписания   об
устранении  нарушений  условий  действия  лицензии  в  целом  или  его
отдельных    положений    должностное    лицо,    ответственное     за
делопроизводство, в течение 1  рабочего  дня  регистрирует  в  журнале
регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего
органа.
     3.7.5.1. Руководитель лицензирующего органа,  получив  возражения
лицензиата  в  отношении  выданного  ему  предписания  об   устранении
нарушений  условий  действия  лицензии,  в  течение  1  рабочего   дня
рассматривает   их,   ставит   резолюцию   для   должностного    лица,
ответственного  за  проведение   проверки   лицензиата,   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.7.5.2. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив письменные возражения лицензиата  в  отношении  выданного  ему
предписания, в течение 1 рабочего дня передает  их  в  соответствии  с
резолюцией  руководителя  лицензирующего  органа  должностному   лицу,
ответственному за проведение проверки лицензиата.
     3.7.5.3. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки
лицензиата,  получив  его  возражения  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений, изложенных в предписании об устранении  условий  действия
лицензии, в течение 3 рабочих дней:
     - рассматривает возражения лицензиата;
     - по материалам  рассмотрения  готовит  в  2  экземплярах  проект
письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении
предписания и приобщении их к выданному предписанию  как  неотъемлемой
его части либо с  мотивированным  обоснованием  непринятия  возражений
лицензиата  и  передает  проект   письма   через   должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.7.5.4. Руководитель  лицензирующего  органа,   получив   проект
письма лицензиату на его возражения в отношении выданного предписания,
в течение 1 рабочего  дня  рассматривает  его  вместе  с  приложенными
документами, подписывает и передает должностному лицу,  ответственному
за делопроизводство.
     3.7.5.5. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное письмо лицензиату,  уведомляющее  его  о  принятии
либо  непринятии  возражений  в  отношении  выданного  предписания,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом  с
уведомлением о вручении,  другой  вместе  с  приложенными  документами
передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки либо
за рассмотрение поступивших  в  лицензирующий  орган  материалов,  для
приобщения  его  к  предписанию,  хранящемуся  в  деле  лицензирующего
органа.
     3.7.6. Должностное лицо,  ответственное  за  проведение  проверки
либо за рассмотрение материалов, поступивших в лицензирующий орган,  в
течение 3 дней со дня  выдачи  предписания  вносит  сведения  о  сроке
исполнения  предписания  в  реестр  лицензий  на   розничную   продажу
алкогольной продукции на территории Мурманской области.
     3.8. Составление протокола об административном правонарушении
     3.8.1. Основанием    для    составления     должностным     лицом
лицензирующего органа  протокола  об  административном  правонарушении
является  выявление  в   деятельности   лицензиата   административного
правонарушения, ответственность  за  которое  предусмотрена  частью  3
статьи  14.1  Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ).
     Перечень должностных лиц  лицензирующего  органа,  уполномоченных
составлять протоколы, утвержден приказом  руководителя  лицензирующего
органа.
     3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки  и
уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении,
в присутствии законного представителя лицензиата на  месте  совершения
правонарушения немедленно после выявления совершения административного
правонарушения:
     - составляет   протокол   об   административном    правонарушении
(приложение N 7) в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ;
     - разъясняет законному представителю  лицензиата,  а  также  иным
участникам производства по делу об административном правонарушении  их
права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем  делает  запись  в
протоколе;
     - подписывает протокол и  передает  для  ознакомления  и  подписи
законному  представителю  лицензиата.  В   случае   отказа   законного
представителя лицензиата от подписания протокола  об  административном
правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
     - вручает копию протокола об административном правонарушении  под
роспись законному представителю лицензиата.
     3.8.3. В случае отсутствия законного представителя  лицензиата  в
момент выявления  административного  правонарушения,  либо  отсутствия
сведений, необходимых для составления  протокола  об  административном
правонарушении,   либо   необходимости    дополнительного    выяснения
обстоятельств  дела  законному  представителю  лицензиата   направляют
уведомление о месте, времени составления протокола.
     3.8.3.1. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
в день выявления административного правонарушения:
     - готовит в 2 экземплярах проект уведомления о  вызове  законного
представителя лицензиата (приложение  N 8),  а  в  случае  вызова  его
телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение N 9);
     - передает проект уведомления или  телеграммы  через  должностное
лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю
лицензирующего органа.
     3.8.3.2. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
проекта уведомления  либо  заполненного  бланка  телеграммы  о  вызове
законного представителя лицензиата  рассматривает  их,  подписывает  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.3.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанного
уведомления  либо  телеграммы   о   вызове   законного   представителя
лицензиата:
     - регистрирует  уведомление  в  журнале   регистрации   исходящих
документов;
     - один экземпляр уведомления  о  вызове  законного  представителя
лицензиата отправляет лицензиату заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении либо отправляет в адрес лицензиата телеграмму  о  вызове  его
законного представителя с уведомлением о ее вручении;
     - второй  экземпляр  уведомления  либо  квитанцию   об   отправке
телеграммы передает должностному лицу,  ответственному  за  проведение
проверки.
     3.8.3.4. В день прибытия  законного  представителя  лицензиата  в
лицензирующий   орган   согласно   уведомлению    должностное    лицо,
ответственное  за  проведение   проверки,   составляет   протокол   об
административном правонарушении в порядке, установленном статьей  28.2
КоАП РФ.
     В случае неявки законного представителя лицензиата, в  отношении
которого   ведется   производство   по   делу   об    административном
правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте,  дате
и  времени  рассмотрения  дела  об  административном   правонарушении,
должностное  лицо,  ответственное  за  проведение  проверки,  в  день,
указанный в уведомлении: (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - составляет протокол об административном  правонарушении  в  его
отсутствие; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     - готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о  составлении
на него протокола об административном правонарушении и  с  приложенной
копией протокола об административном правонарушении передает его через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на   подпись
руководителю лицензирующего органа.
     Срок составления протокола об административном правонарушении  по
случаям, предусмотренным пунктом 3.8.3 Административного регламента,
составляет   2   суток   с   момента    выявления    административного
правонарушения.
     3.8.3.5. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект  письма  лицензиату  о  составлении  на  него
протокола об  административном  правонарушении  с  приложенной  копией
протокола об административном  правонарушении,  подписывает  письмо  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.3.6. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него  протокола
об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один  экземпляр  письма  с  приложенной  копией  протокола   об
административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом
с уведомлением о вручении;
     - второй   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному за проведение проверки.

                    Административное расследование

     3.8.4. В   случае   если   после   выявления    административного
правонарушения в области  производства  и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции   необходимо   провести
экспертизу или иные процессуальные  действия,  требующие  значительных
временных  затрат,  должностное  лицо,  ответственное  за   проведение
проверки  и  уполномоченное  составлять  протокол,  либо  по   решению
руководителя  лицензирующего  органа   -   другое   должностное   лицо
лицензирующего   органа,   уполномоченное   составлять   протокол   об
административном     правонарушении,     проводит     административное
расследование.

     Вынесение определения о возбуждении дела об административном
      правонарушении и проведении административного расследования

     3.8.4.1. Должностное лицо, ответственное за проведение  проверки,
немедленно  после   выявления   факта   совершения   административного
правонарушения:
     - выносит определение  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении   и    проведении    административного    расследования
(приложение N 10);
     - разъясняет  законному  представителю  лицензиата,  в  отношении
которого вынесено определение о возбуждении дела  об  административном
правонарушении, а  также  иным  участникам  производства  по  делу  об
административном    правонарушении    их    права    и    обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в определении;
     - копию  определения  о  возбуждении  дела  об   административном
правонарушении вручает под роспись законному представителю лицензиата.
     В случае отсутствия законного представителя в день возвращения  с
проверки готовит  в  2  экземплярах  проект  сопроводительного  письма
лицензиату и с приложенной копией определения о  возбуждении  дела  об
административном  правонарушении  передает  через  должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.8.4.2. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
сопроводительного письма лицензиату с приложенной копией определения о
возбуждении дела об административном правонарушении рассматривает  их,
подписывает письмо и передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.8.4.3. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанного
сопроводительного письма лицензиату:
     - регистрирует  сопроводительное  письмо  в  журнале  регистрации
исходящей корреспонденции;
     - один  экземпляр  письма  с  приложенной  копией  определения  о
возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес
лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - второй   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному за проведение проверки.
     Копию  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении   вручают   под   роспись   либо   высылают   законному
представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, в течение
суток.
     3.8.4.4.  Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,
вынесшее   определение   о   возбуждении   дела   об  административном
правонарушении  и  проведении административного расследования, либо по
решению  руководителя  лицензирующего органа - другое должностное лицо
лицензирующего   органа,   уполномоченное   составлять   протоколы  об
административном     правонарушении,     проводит     административное
расследование  в  течение  не  более  одного  месяца  со дня вынесения
определения. (В   редакции   Постановления   Правительства  Мурманской
области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)
     3.8.4.5. При   обнаружении   по   результатам   административного
расследования   достаточных   данных,   указывающих   на    совершение
лицензиатом  административного   правонарушения,   должностное   лицо,
ответственное   за   проведение    административного    расследования,
составляет протокол об административном правонарушении в  соответствии
с пунктами 3.8.3.1-3.8.3.6 Административного регламента.

              Вынесение постановления о прекращении дела
                  об административном правонарушении

     3.8.4.6. В случае отсутствия  фактов,  подтверждающих  совершение
лицензиатом  административного   правонарушения,   должностное   лицо,
ответственное за проведение административного расследования, в течение
1 рабочего дня:
     - выносит постановление о прекращении  производства  по  делу  об
административном правонарушении (приложение N 11);
     - готовит  в  2  экземплярах  проект   сопроводительного   письма
лицензиату о направлении ему копии постановления;
     - проект   сопроводительного   письма   с   приложенной    копией
постановления о прекращении производства по делу  об  административном
правонарушении  передает  через  должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.8.4.7. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня  рассматривает  проект  сопроводительного  письма   лицензиату   с
приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об
административном  правонарушении,  подписывает   письмо   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.4.8. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное сопроводительное письмо лицензиату,  в  течение  1
рабочего дня:
     - регистрирует  сопроводительное  письмо  в  журнале  регистрации
исходящих документов;
     - один экземпляр письма  с  приложенной  копией  постановления  о
прекращении производства по делу  об  административном  правонарушении
отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - второй экземпляр письма лицензиату передает должностному  лицу,
ответственному за проведение административного расследования.
     Копия подписанного постановления о  прекращении  производства  по
делу об административном правонарушении может быть отдана под  роспись
законному представителю лицензиата.

Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на
           наличие события административного правонарушения

     3.8.5. Материалы, поступившие из  правоохранительных  органов,  а
также   из   других   государственных   органов,   органов    местного
самоуправления, от общественных  объединений,  сообщения  и  заявления
физических и юридических  лиц,  а  также  сообщения  средств  массовой
информации,  содержащие  данные,  указывающие   на   наличие   события
административного правонарушения, должностное лицо,  ответственное  за
делопроизводство, в течение 1  рабочего  дня  регистрирует  в  журнале
регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего
органа.
     3.8.5.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает поступившие материалы, назначает  должностное  лицо,
ответственное за их рассмотрение и уполномоченное составлять протоколы
об административном  правонарушении,  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.8.5.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение  1  рабочего  дня  в   соответствии   с   визой   руководителя
лицензирующего  органа  передает  поступившие  материалы  должностному
лицу, ответственному за их рассмотрение.
     3.8.5.3. Должностное   лицо,   ответственное   за    рассмотрение
поступивших материалов, при выявлении достаточных данных,  указывающих
на совершение лицензиатом административного правонарушения, составляет
протокол об административном правонарушении в соответствии  с  пунктом
3.8 Административного регламента.
     3.8.5.4. Должностное   лицо,   ответственное   за    рассмотрение
поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных  данных,
указывающих на наличие административного правонарушения, в  течение  1
рабочего дня:
     - выносит мотивированное определения об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении (приложение N 12);
     - готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного  письма  лицу,
предоставившему материалы, о направлении ему копии определения;
     - проект   сопроводительного   письма   с   приложенной    копией
определения  об  отказе  в  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  передает  через  должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.8.5.5. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект сопроводительного письма с приложенной копией
определения  об  отказе  в  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении,  подписывает  письмо  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.8.5.6. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное сопроводительное письмо, в течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  сопроводительное  письмо  в  журнале  регистрации
исходящих документов;
     - один экземпляр  письма  с  приложенной  копией  определения  об
отказе  в  возбуждении   дела   об   административном   правонарушении
отправляет в адрес лица, предоставившего материалы, заказным письмом с
уведомлением о вручении;
     - второй  экземпляр  письма  лицу,   предоставившему   материалы,
передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших
материалов.
     3.9.      Направление   материалов   дела   об   административном   
правонарушении в суд
     3.9.1. Основанием   для   направления    материалов    дела    об
административном правонарушении в суд является составление должностным
лицом   лицензирующего   органа    протокола    об    административном
правонарушении.

Направление протокола об административном правонарушении в Арбитражный
                                  суд

     3.9.2. Должностное лицо, ответственное за составление заявления в
Арбитражный  суд   о   привлечении   лицензиата   к   административной
ответственности, в течение 1 рабочего дня:
     - готовит в 3 экземплярах проект заявления в  Арбитражный  суд  о
привлечении   лицензиата   к   административной   ответственности    в
соответствии  со  статьей  204  Арбитражного  процессуального  кодекса
Российской Федерации (далее - АПК РФ);
     - передает проект заявления  в  Арбитражный  суд  с  приложенными
протоколом об административном правонарушении  и  другими  материалами
дела  через  должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
руководителю лицензирующего органа.
     3.9.2.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект заявления в Арбитражный суд о  привлечении  к
административной ответственности лицензиата с приложенными материалами
дела,   подписывает   заявление   и   передает   должностному    лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.9.2.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует подписанное заявление о привлечении  лицензиата  к
административной  ответственности  в  журнале  регистрации   исходящих
документов;
     - один экземпляр заявления с приложенными к  нему  протоколом  об
административном правонарушении и другими материалами дела  отправляет
в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - второй  экземпляр  заявления  отправляет  лицензиату   заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - третий  экземпляр   заявления   передает   должностному   лицу,
ответственному  за  составление  заявления   в   Арбитражный   суд   о
привлечении лицензиата к административной ответственности.
     Должностное  лицо,  ответственное  за  составление  заявления   в
Арбитражный  суд  о  привлечении  к  административной  ответственности
лицензиата, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о
привлечении   к   административной   ответственности   лицензиата    с
приложенными материалами дела в канцелярию Арбитражного суда.
     Заявление  и  протокол  об административном правонарушении должны
быть  направлены  в  Арбитражный  суд  в  течение  3  суток  с момента
составления протокола об административном правонарушении. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)

  Направление протокола об административном правонарушении в районный
                                  суд

     3.9.3. В  случае  составления   протокола   об   административном
правонарушении   по   результатам   административного    расследования
должностное лицо, ответственное за составление письма в районный суд о
привлечении лицензиата к административной ответственности, в течение 1
рабочего дня:
     - готовит в 2 экземплярах проект письма в районный суд  по  месту
нахождения  лицензирующего  органа  (приложение  N 13)  о  привлечении
лицензиата к административной ответственности;
     - передает проект письма с приложенным протоколом и  документами,
приложенными к протоколу, через  должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
     3.9.3.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня  рассматривает  проект  письма  в  районный  суд   о   привлечении
лицензиата   к   административной   ответственности   с   приложенными
материалами дела, подписывает письмо  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.9.3.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
течение  1  рабочего  дня  регистрирует  письмо  в  районный   суд   о
привлечении к административной ответственности  лицензиата  в  журнале
регистрации исходящих документов:
     - один экземпляр подписанного письма с приложенным протоколом  об
административном  правонарушении   и   документами,   приложенными   к
протоколу, отправляет в районный суд заказным письмом с уведомление  о
вручении;
     - второй   экземпляр   письма   о   привлечении   лицензиата    к
административной   ответственности   передает    должностному    лицу,
ответственному за составление письма в районный суд.
     Должностное  лицо,  ответственное  за  составление  заявления   в
районный  суд  о  привлечении   к   административной   ответственности
лицензиата, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о
привлечении   к   административной   ответственности   лицензиата    с
приложенными материалами дела в канцелярию районного суда.
     Письмо  и протокол об административном правонарушении должны быть
направлены  в  районный  суд  в  течение 3 суток с момента составления
протокола об административном правонарушении. (Дополнен              -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 23.04.2010 г. N 186-ПП)

   Направление протокола об административном правонарушении мировому
                                 судье

     3.9.4. В  случае  составления   протокола   об   административном
правонарушении в отношении должностного  лица  лицензиата  должностное
лицо,  ответственное  за  направление  протокола  об  административной
ответственности мировому судье, в течение 1 рабочего дня:
     - готовит в 2 экземплярах проект письма мировому судье  по  месту
совершения административного правонарушения о привлечении должностного
лица лицензиата к административной ответственности;
     - передает   проект   письма   с   приложенным   протоколом    об
административном  правонарушении,  составленным  на  должностное  лицо
лицензиата, и документами, приложенными к протоколу, через должностное
лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю
лицензирующего органа.
     3.9.4.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1  рабочего
дня рассматривает проект письма в адрес мирового судьи  о  привлечении
должностного лица  лицензиата  к  административной  ответственности  с
приложенными  материалами  дела,   подписывает   письмо   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.4.2. Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
получив подписанное письмо мировому судье о  привлечении  должностного
лица  лицензиата  к  административной  ответственности,  в  течение  1
рабочего дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один   экземпляр   письма   с   приложенным    протоколом    об
административном  правонарушении,  составленным  на  должностное  лицо
лицензиата, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому
судье заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - второй   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному   за   направление   протокола   об    административной
ответственности мировому судье;
     -  неуплата  в  установленный  срок  государственной  пошлины  за
предоставление лицензии. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Мурманской области от 23.04.2010 г. N 186-ПП)

           Внесение изменений и дополнений в материалы дела,
                          возвращенные судьей

     3.9.5. В случае возвращения судьей протокола об  административном
правонарушении  и   других   материалов   дела   об   административном
правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в
день  поступления  определения  судьи  о  возвращении   протокола   об
административном правонарушении и других материалов дела  регистрирует
его в журнале регистрации входящих документов и передает  руководителю
лицензирующего органа.
     3.9.5.1. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
определения  судьи  о  возвращении   протокола   об   административном
правонарушении и других материалов дела рассматривает  его,  назначает
должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в  протоколе
об  административном  правонарушении  и  других  материалах  дела,   и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.5.2. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего органа определения судьи
с приложенными документами в соответствии  с  резолюцией  руководителя
лицензирующего органа, проставленной  на  определении  суда,  передает
документы должностному лицу, ответственному за устранение недостатков.
     3.9.5.3. Получив  возвращенные   протокол   об   административном
правонарушении   и   другие   материалы   дела,   должностное    лицо,
ответственное за устранение недостатков в них, в  течение  1  рабочего
дня:
     - устраняет    недостатки    протокола    об     административном
правонарушении и других материалов дела, если возвращение произошло по
причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
     - готовит в 2  экземплярах  проект  письма  в  суд,  возвративший
протокол об административном правонарушении и другие  материалы  дела,
об устранении выявленных в них недостатков;
     - проект   письма   в   суд   с   приложенным    протоколом    об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями передает через должностное
лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю
лицензирующего органа.
     3.9.5.4. Руководитель  лицензирующего  органа  в  день  получения
проекта письма в суд, возвративший материалы дела об  административном
правонарушении, с приложенными к нему протоколом  об  административном
правонарушении  и  другими  материалами  дела  с  внесенными   в   них
изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.5.5. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанного
письма в суд об устранении недостатков в протоколе об административном
правонарушении и других материалах дела:
     - регистрирует письмо  в  суд  в  журнале  регистрации  исходящих
документов;
     - один   экземпляр   письма   с   приложенными   протоколом    об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет в суд  заказным
письмом с уведомлением о вручении;
     - второй   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному   за   устранение   недостатков    в    протоколе    об
административном правонарушении и других материалах дела, возвращенных
судом.
     Должностное лицо, ответственное за устранение недостатков, вправе
лично передать материалы дела  об  административном  правонарушении  в
канцелярию суда.
     Недостатки протокола и других материалов дела об административном
правонарушении устраняют в срок не более 3 суток со дня их поступления
(получения) от судьи.
     Материалы дела об административном правонарушении с внесенными  в
них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение суток со дня
устранения соответствующих недостатков.
     3.10. Приостановление действия лицензии
     3.10.1. Основанием     для     приостановления      руководителем
лицензирующего  органа  действия  лицензии  является   выявление   при
проведении  проверки  лицензиата  или  в  материалах,   представленных
государственными  органами,  осуществляющими  контроль  и  надзор   за
соблюдением  законодательства  в  области   производства   и   оборота
алкогольной продукции, следующих нарушений:
     - невыполнение  лицензиатом  в  срок,  указанный  в  предписании,
требований  лицензирующего  органа  об  устранении  условий   действия
лицензии;
     - непредставление лицензиатом заявления о переоформлении лицензии
в  30-дневный  срок  со  дня  возникновения  обстоятельств,  вызвавших
необходимость переоформления лицензии;
     - розничная   продажа   алкогольной   продукции   с    нарушением
требований,  предъявляемых   к   документам,   сопровождающим   оборот
алкогольной продукции.
     3.10.2. Должностное лицо, ответственное  за  проведение  проверки
лицензиата  либо  назначенное  руководителем   лицензирующего   органа
ответственным за рассмотрение представленных материалов, при выявлении
нарушений,  являющихся   основанием   для   приостановления   действия
лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит:
     - в 3  экземплярах  проект  решения  о  приостановлении  действия
лицензии (приложение N 14) с  установлением  срока,  необходимого  для
устранения выявленных  нарушений,  но  не  более  чем  на  6  месяцев,
содержащего поручение о снятии остатков алкогольной продукции  в  срок
не более чем 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии;
     - в 2  экземплярах  проект  письма  лицензиату  с  мотивированным
обоснованием принятого решения  о  приостановлении  действия  лицензии
(приложение N 15);
     - в 2 экземплярах проект  письма  в  налоговую  службу  по  месту
государственной  регистрации  лицензиата  о   принятом   лицензирующим
органом решении о приостановлении действия лицензии (приложение N 16);
     - подготовленные  проект  решения  о   приостановлении   действия
лицензии, проект письма лицензиату и проект письма в налоговую  службу
о  принятии  данного  решения   передает   через   должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего  органа
на подпись.
     3.10.3. Руководитель  лицензирующего   органа,   получив   проект
решения о приостановлении действия лицензии, проекты писем  лицензиату
и в налоговую службу о принятии данного решения, в течение 1  рабочего
дня  рассматривает  их,  подписывает  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.10.4. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует подписанное  решение  о  приостановлении  действия
лицензии в журнале регистрации решений, подписанные письма  лицензиату
и в налоговую  службу  о  принятом  лицензирующим  органом  решении  в
журнале регистрации исходящих документов;
     - делает  с  подписанного  решения  о  приостановлении   действия
лицензии 2 копии;
     - первый экземпляр решения о  приостановлении  действия  лицензии
приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
     - один экземпляр письма лицензиату с мотивированным  обоснованием
принятого решения отправляет ему заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении;
     - один  экземпляр  письма  с   приложенной   копией   решения   о
приостановлении действия лицензии отправляет  в  налоговую  службу  по
месту  государственной  регистрации  лицензиата  заказным  письмом   с
уведомлением о вручении;
     - вторые экземпляры решения о приостановлении действия  лицензии,
писем  лицензиату  и  налоговой  службе  о  приостановлении   действия
лицензии передает  должностному  лицу,  ответственному  за  проведение
проверки  либо  назначенному   руководителем   лицензирующего   органа
ответственным   за   рассмотрение   представленных   материалов,   для
приобщения к делу, хранящемуся в лицензирующем органе;
     - третий экземпляр решения о  приостановлении  действия  лицензии
передает должностному лицу, ответственному за  организацию  работы  по
снятию остатков алкогольной продукции;
     - копию решения  о  приостановлении  действия  лицензии  передает
должностному  лицу,  ответственному   за   размещение   информационных
материалов на web-странице лицензирующего органа  в  сети  "Интернет",
для доведения до сведения заинтересованных лиц.
     Максимальный срок административного  действия  по  уведомлению  о
принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет:
     - лицензиата - 3 рабочих дня с даты принятия решения;
     - налогового органа - 5 рабочих дней с даты принятия решения.
     3.10.5. Должностное лицо, ответственное  за  проведение  проверки
либо назначенное руководителем лицензирующего органа ответственным  за
рассмотрение   представленных   материалов,    вносит    сведения    о
приостановлении действия  лицензии  в  реестр  лицензий  на  розничную
продажу алкогольной  продукции  на  территории  Мурманской  области  в
течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего документа  об
уведомлении лицензиата о принятом решении.
     3.10.6. Должностное    лицо,    ответственное    за    размещение
информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети
"Интернет", получив копию решения о приостановлении действия лицензии,
в течение дня размещает информацию о приостановлении действия лицензии
на  web-странице  лицензирующего  органа  для  доведения  до  сведения
заинтересованных лиц.

                 Снятие остатков алкогольной продукции

     3.10.7. Должностное лицо, ответственное за организацию работы  по
снятию остатков алкогольной продукции,  в  день  получения  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  готовит   служебную   записку   о
назначении  должностных  лиц   для   осуществления   снятия   остатков
алкогольной  продукции  и  передает   ее   через   должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
     3.10.7.1. Руководитель лицензирующего органа,  получив  служебную
записку должностного лица, ответственного  за  организацию  работы  по
снятию остатков  алкогольной  продукции,  в  течение  1  рабочего  дня
рассматривает ее,  ставит  резолюцию  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.10.7.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в
день получения от руководителя лицензирующего органа служебной записки
в  соответствии  с  резолюцией  руководителя,  проставленной  на  ней,
готовит в 2 экземплярах проект приказа  о  командировании  должностных
лиц,  назначенных  для  осуществления  снятия   остатков   алкогольной
продукции,  и  передает  его  руководителю  лицензирующего  органа  на
подпись.
     3.10.7.3. Получив проект приказа о командировании должностных лиц
для осуществления снятия остатков алкогольной продукции,  руководитель
лицензирующего органа в течение  1  рабочего  дня  рассматривает  его,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.10.7.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в
день получения  от  руководителя  лицензирующего  органа  подписанного
приказа о командировании  должностных  лиц  для  осуществления  снятия
остатков алкогольной продукции:
     - регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;
     - один   экземпляр   приказа    передает    должностному    лицу,
ответственному за осуществление снятия остатков алкогольной продукции;
     - копию приказа передает  должностному  лицу,  ответственному  за
организацию работы по снятию остатков алкогольной продукции.
     3.10.7.5. Должностное лицо, ответственное за осуществление снятия
остатков алкогольной продукции, вместе с другими должностными  лицами,
назначенными  для  снятия  остатков  алкогольной  продукции,  в  день,
установленный в приказе, в присутствии  должностного  лица  лицензиата
приступают к снятию остатков алкогольной продукции:
     - составляют   опись   остатков   алкогольной   продукции   в   2
экземплярах, в которой указывают наименование  алкогольной  продукции,
ее  производителя,  дату  разлива,   емкость   потребительской   тары,
количество, цену;
     - составленную опись остатков алкогольной  продукции  подписывают
должностные лица, проводившие снятие остатков алкогольной продукции;
     - первый экземпляр описи вручают под  роспись  должностному  лицу
лицензиата;
     - второй экземпляр описи остатков алкогольной продукции  передают
должностному лицу, ответственному  за  организацию  работы  по  снятию
остатков алкогольной продукции,  для  приобщения  к  делу  лицензиата,
хранящемуся в лицензирующем органе.

                 3.11. Возобновление действия лицензии

     3.11.1. Основанием для возобновления руководителем лицензирующего
органа действия лицензии является поступление заявления  лицензиата  о
возобновлении действия лицензии.
     3.11.2 Должностное лицо лицензирующего органа,  ответственное  за
делопроизводство, в течение  1  рабочего  дня  регистрирует  заявление
лицензиата   об   устранении   обстоятельств,   повлекших   за   собой
приостановление действия  лицензии,  в  журнале  регистрации  входящих
документов и передает заявление руководителю лицензирующего органа.
     3.11.3. Руководитель лицензирующего органа в течение  1  рабочего
дня  рассматривает  заявление  о  возобновлении   действия   лицензии,
назначает должностное лицо, ответственное за  проверку  информации  об
устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия
лицензии,   и   передает   должностному   лицу,   ответственному    за
делопроизводство.
     3.11.4. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения  заявления  от  руководителя  лицензирующего  органа  в
соответствии  с  визой  руководителя  лицензирующего  органа  передает
заявление лицензиата о возобновлении  действия  лицензии  должностному
лицу,   ответственному   за   проверку   информации   об    устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
     3.11.5. Получив заявление лицензиата об устранении обстоятельств,
повлекших за  собой  приостановление  действия  лицензии,  должностное
лицо, ответственное за проверку информации:
     1) в срок не более чем 5  рабочих  дней  проверяет  достоверность
информации, предоставленной лицензиатом об  устранении  обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии;
     2) на основании материалов проверки  информации,  предоставленной
лицензиатом  об   устранении   обстоятельств,   повлекших   за   собой
приостановление действия лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит  в
2 экземплярах проекты:
     - решения о возобновлении (приложение  N 17)  либо  об  отказе  в
возобновлении действия лицензии (приложение N 18);