Постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2008 № 627-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 19.12.2008                              N 627-ПП
                                Мурманск

                Об утверждении Положения об Управлении
                 по лицензированию Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 27.07.2010 г. N 336-ПП; от 25.03.2011 г. N 131-ПП;
        от 20.12.2011 г. N 661-ПП; от 26.04.2012 г. N 174-ПП;
                      от 28.08.2013 г. N 487-ПП)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",  Законом  Мурманской  области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О
Правительстве   Мурманской   области"  и  на  основании  постановления
Правительства  Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых
положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской
области"  Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2012
г. N 174-ПП)
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение об Управлении по лицензированию Мурманской области;
     - Перечень   должностных   лиц   (должностей)    Управления    по
лицензированию Мурманской  области,  уполномоченных  на  осуществление
регионального государственного контроля (надзора).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.04.2012 г. N 174-ПП)
     2.  Установить,  что  полномочия  должностных  лиц  Управления по
лицензированию   Мурманской   области,   связанные   с  осуществлением
регионального  государственного  контроля (надзора), устанавливаются в
соответствующих    административных    регламентах    по    исполнению
государственных   функций   (предоставлению   государственных  услуг),
утвержденных  постановлениями  Правительства  Мурманской  области.  (В
редакции  Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2012
г. N 174-ПП)
     3.   Признать   утратившими   силу   постановления  Правительства
Мурманской области:
     - от 25.05.2007 N 247-ПП "Об утверждении Положения об  управлении
по лицензированию Мурманской области";
     - от 08.07.2008 N 324-ПП "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по лицензированию Мурманской области.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 26.04.2012 г. N 174-ПП)


     Губернатор
     Мурманской области          Ю. Евдокимов

                                         Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                         Мурманской области
                                         от 19.12.2008 N 627-ПП


                               Положение
          об Управлении по лицензированию Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 20.12.2011 г. N 661-ПП; от 26.04.2012 г. N 174-ПП;
                      от 28.08.2013 г. N 487-ПП)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление по лицензированию  Мурманской  области  (далее  -
управление) является  исполнительным  органом  государственной  власти
Мурманской   области,    осуществляющим    функции    по    реализации
государственных полномочий Мурманской области в сфере  производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции;
заготовки, хранения, переработки и реализации  лома  черных  металлов,
цветных  металлов;  продажи,  технического  обслуживания   и   ремонта
контрольно-кассовой техники, по контролю  (надзору)  и  предоставлению
государственных услуг в указанной сфере деятельности.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской области, договорами  Мурманской  области,  законами
Мурманской  области,   актами   Губернатора   Мурманской   области   и
Правительства  Мурманской  области,  нормативными   правовыми   актами
министерств  Мурманской  области,  иными  правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
государственной   власти   Мурманской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца  и  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.5. Место нахождения управления: 183016, г. Мурманск, ул.  Софьи
Перовской, д. 2.

                    2. Задачи и функции управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     - реализация на  территории  Мурманской  области  государственных
полномочий, отнесенных законодательством РФ  к  компетенции  субъектов
Российской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - реализация на  территории  Мурманской  области  государственных
полномочий, отнесенных законодательством РФ  к  компетенции  субъектов
Российской Федерации,  в  сфере  лицензирования  заготовки,  хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
     - обеспечение  исполнения  на   территории   Мурманской   области
нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  в  сфере  продажи,
технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.
     2.2. Для  решения   поставленных   задач   управление   исполняет
следующие функции в установленной сфере деятельности:
     2.2.1. Осуществляет контроль (надзор):
     - за    исполнением    лицензиатами    (соискателями    лицензий)
лицензионных требований и условий, установленных законодательством  РФ
для  видов   деятельности,   лицензирование   которых   осуществляется
управлением;
     - за соблюдением центрами технического  обслуживания  контрольно-
кассовой   техники   Положения   о   порядке   продажи,   технического
обслуживания  и  ремонта  контрольно-кассовых   машин   в   Российской
Федерации,  утвержденного  решением  Государственной  межведомственной
экспертной  комиссии  по  контрольно-кассовым  машинам  от  06.03.1995
(протокол N 2/18-95).
     2.2.2. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной  продажи
алкогольной продукции, осуществляет  государственный  контроль  за  их
представлением.
     2.2.3. Ведет  государственную  регистрацию   выданных   лицензий,
лицензий,   действие    которых    приостановлено,    прекращено,    и
аннулированных лицензий.
     2.2.4. Разрабатывает и представляет  в  Правительство  Мурманской
области проекты постановлений:
     - по определению Правительством Мурманской области мест массового
скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
     - по    установлению    Правительством     Мурманской     области
дополнительных ограничений времени, условий и мест  розничной  продажи
алкогольной продукции,  в  том  числе  полного  запрета  на  розничную
продажу алкогольной продукции;
     -  по  вопросам,  относящимся  к  сферам деятельности управления,
установленным   пунктом   1.1   настоящего   Положения.   (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  26.04.2012 г. N
174-ПП)
     2.2.5. Вносит предложения в Правительство  Мурманской  области  о
разработке и реализации региональных  (совместных)  программ  в  сфере
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции.
     2.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств   областного   (федерального)   бюджета   в   соответствии   с
ведомственной классификацией расходов.
     2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию управления.
     2.2.8. Осуществляет в рамках  своих  полномочий  производство  по
делам   об   административных   правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством РФ, законодательством Мурманской области.
     2.2.9. Представляет в установленном порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности управления.
     2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.
     2.2.11. Обеспечивает      защиту      сведений,      составляющих
государственную тайну, а также защиту информации  на  всех  этапах  ее
хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
     2.2.12. Участвует  в  осуществлении   международных   связей,   в
реализации международных программ по вопросам, входящим в  компетенцию
управления.
     2.2.13. Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд управления.
     2.2.14.    Участвует    в    реализации   федеральных   программ,
разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области
и  ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию
управления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.08.2013 г. N 487-ПП. Вступает в силу 1 января 2014 года.)
     2.2.15.  Участвует в пределах своей компетенции в решении задач и
проведении мероприятий в области гражданской обороны, защите населения
и   территории   Мурманской   области.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Мурманской области от 26.04.2012 г. N 174-ПП)

        3. Государственные услуги, предоставляемые управлением

     Управление  предоставляет  гражданам  и  организациям   следующие
государственные услуги:
     - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
     - лицензирование заготовки, хранения,  переработки  и  реализации
лома черных металлов, цветных металлов;
     - регистрация  организаций  в   качестве   центров   технического
обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменение
перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин.

                          4. Права управления

     4.1. В   целях   исполнения   функций   в   установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     4.1.1. В порядке, установленном законодательством  РФ,  проводить
плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки лицензиатов
(соискателей лицензий) на предмет исполнения лицензионных требований и
условий, установленных законодательством РФ  для  видов  деятельности,
лицензирование которых осуществляется управлением.
     4.1.2. В порядке, установленном законодательством  РФ,  проводить
плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки организаций
(центров  технического  обслуживания  контрольно-кассовых  машин)   на
предмет  исполнения  порядка  продажи,  технического  обслуживания   и
ремонта контрольно-кассовой техники.
     4.1.3. Принимать    предусмотренные     законодательством     РФ,
законодательством  Мурманской  области  меры  по  пресечению  и  (или)
устранению выявленных нарушений, в том числе:
     - выносить  предписания  об   устранении   выявленных   нарушений
лицензионных требований и условий  деятельности,  выдача  лицензий  на
ведение которых осуществляется управлением;
     - составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
соответствии со своими полномочиями;
     - принимать  решения   о   приостановлении   действия   лицензий,
направлении  в  суд  или  уполномоченный   Правительством   Российской
Федерации   федеральный   орган   исполнительной   власти    заявлений
(материалов) об аннулировании лицензий, выдача которых  осуществляется
управлением;
     - принимать решения о снятии с регистрации  центров  технического
обслуживания контрольно-кассовой техники.
     4.1.4. Получать необходимые письменные объяснения  должностных  и
иных  лиц,  справки  и  сведения  по  вопросам,  возникающим  в   ходе
контрольных (надзорных) мероприятий, и  заверенные  копии  документов,
необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
     4.1.5. Осуществлять   в   установленном   порядке   контроль   за
своевременностью  и  полнотой   устранения   проверяемыми   субъектами
выявленных  нарушений  законодательства  в  сфере  розничной   продажи
алкогольной продукции; заготовки, хранения, переработки  и  реализации
лома  черных  металлов,  цветных   металлов;   продажи,   технического
обслуживания  и  ремонта  контрольно-кассовой  техники  в   Мурманской
области.
     4.1.6. Запрашивать и получать сведения, необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.
     4.1.7. Заказывать проведение  необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов  и  оценок,  а  также  научных   исследований   по   вопросам
осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.
     4.1.8. Привлекать  в   установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к установленной  сфере  деятельности,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов.
     4.1.9. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     4.1.10. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     4.2. Управление не  вправе  осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности   нормативно-правовое   регулирование,   кроме   случаев,
определенных указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, а также управление государственным
имуществом.
     Указанные   ограничения   не   распространяются   на   полномочия
начальника  управления  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
управлением  на  праве  оперативного  управления,   решению   кадровых
вопросов и вопросов деятельности управления, а также на полномочия  по
контролю деятельности в возглавляемом им управлении  (его  структурных
подразделениях).

                5. Организация деятельности управления

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на  должность
(в случаях, установленных федеральными  законами,  по  согласованию  с
уполномоченным   федеральным   органом   исполнительной   власти)    и
освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.         (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 28.08.2013 г. N 487-ПП)
     5.2. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
исполнение возложенных на управление функций.
     5.3. Начальник  управления  имеет  заместителя   (заместителей),
назначаемого   (назначаемых)    на    должность    и    освобождаемого
(освобождаемых) от должности начальником управления по согласованию  с
соответствующим  заместителем   Губернатора   Мурманской   области   -
куратором и Губернатором Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 28.08.2013 г. N 487-ПП)
     5.4.  Структурными  подразделениями  управления  являются  отделы
управления и (или) секторы управления. (В    редакции    Постановления
Правительства Мурманской области от 28.08.2013 г. N 487-ПП)
     5.5. Начальник управления:
     5.5.1. Определяет обязанности своего заместителя.
     5.5.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:
     - проект положения об управлении;
     - предложения по предельной  численности  и  фонду  оплаты  труда
работников управления;
     - ежегодный план работы и показатели деятельности управления;
     - предложения по финансированию управления.
     5.5.3. Предоставляет    Губернатору    Мурманской    области    и
Правительству Мурманской  области  доклад  о  достигнутых  результатах
деятельности   управления   в   порядке   и    сроки,    установленные
Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
     5.5.4. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников   управления,   за   исключением   заместителя   начальника
управления.
     5.5.5. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством  Мурманской  области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в управлении.
     5.5.6. Утверждает структуру и штатную  численность  управления  в
пределах штатной численности, установленной Правительством  Мурманской
области,  смету  расходов  на   содержание   управления   в   пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете.
     Структура и штатное расписание  утверждаются  по  согласованию  с
соответствующим  заместителем   Губернатора   Мурманской   области   -
куратором.
     5.5.7. Издает    постановления    (в    случаях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации),  распоряжения,  приказы   в
пределах своих полномочий.
     5.6. Финансирование    расходов    на    содержание    управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 19.12.2008 N 627-ПП

                               Перечень
     должностных лиц (должностей), уполномоченных на осуществление
           регионального государственного контроля (надзора)


     1. Начальник Управления.
     2. Заместитель начальника Управления    -    заведующий  сектором 
контроля.
     3. Заведующий сектором лицензирования.
     4. Консультант сектора лицензирования.
     5. Главный специалист сектора лицензирования.
     6. Главный специалист сектора контроля.
     7. Ведущий специалист сектора контроля.

     (Перечень   дополнен  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 26.04.2012 г. N 174-ПП)