Расширенный поиск

Постановление Администрации Кольского района от 14.10.2013 № 1433

Документ имеет не последнюю редакцию.
 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 14.10.2013             г.Кола                      N 1433

                Об утверждении муниципальной программы
      "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
                           на 2014-2016 гг."

     (В редакции постановлений администрации Кольского района
         от 08.11.2013 г. N 1551; от 12.12.2013 г. N 1806)


     В   соответствии   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
постановлением администрации Кольского  района  от  24.09.2012  N 1349
"О Порядке  формирования   и   реализации   муниципальных   программ",
администрация п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу   "Управление
муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2014-2016гг".

     2. Считать  утратившим   силу   с   01.01.2014 г.   постановления
администрации Кольского района:
     - от 12.10.2012г. N 1294  "Об утверждении  ведомственной  целевой
программы "Эффективное управление муниципальным  имуществом  Кольского
района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.";
     - от 02.11.2012  N 1404  "О внесении  изменений  в  постановление
администрации Кольского района от 12.10.2012 N 1294";
     - от  12.02.2013  N 134  "О внесении  изменений  в  ведомственную
целевую программу  "Эффективное  управление  муниципальным  имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.";
     - от  31.05.2013  N 749  "О внесении  изменений  в  ведомственную
целевую программу  "Эффективное  управление  муниципальным  имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.";
     - от  09.07.2013  N 959  "О внесении  изменений  в  ведомственную
целевую программу  "Эффективное  управление  муниципальным  имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.";
     - от 06.08.2013  N 1096  "О внесении  изменений  в  ведомственную
целевую программу  "Эффективное  управление  муниципальным  имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.".

     3. Настоящее  постановление  разместить  на   официальном   сайте
органов местного самоуправления  муниципального  образования  Кольский
район в сети "Интернет".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации              М.В. Чекрыгин

                                               Утверждена
                                             постановлением
                                     администрации Кольского района
                                           от 14.10.2013 N 1433

                        Муниципальная программа
                 "Управление муниципальным имуществом
               и земельными ресурсами на 2014-2016 гг."
     (В редакции постановления администрации Кольского района
                     от 08.11.2013 г. N 1551)

                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

-------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели программы                  |   Повышение    эффективности    управления    муници- |
|                                 | пальной собственностью,  направленной  на  увеличение |
|                                 | доходов бюджета района                                |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Задачи программы                |    1. Совершенствование системы  учета  объектов  му- |
|                                 | ниципальной собственности района                      |
|                                 |    2. Осуществление  полномочий  собственника  в  от- |
|                                 | ношении  имущества  муниципальных   унитарных   пред- |
|                                 | приятий                                               |
|                                 |    3. Осуществление полномочий  собственника  по  во- |
|                                 | влечению   объектов   собственности    муниципального |
|                                 | района в хозяйственный оборот (в т. ч. предоставление |
|                                 | муниципального имущества в собственность).            |
|                                 |    4. Организация эффективного управления земель-     |
|                                 | ными ресурсами на территории муниципального рай-      |
|                                 | она                                                   |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Важнейшие целевые показатели    |    Количество свидетельств  о  государственной  реги- |
| (индикаторы) реализации про-    | страции права собственности Кольского района  на  зе- |
| граммы                          | мельные  участки,  государственная  собственность  на |
|                                 | которые не разграничена                               |
|                                 |    Количество  объектов   муниципальной   собственно- |
|                                 | сти, по  которым  необходима  подготовка  технической |
|                                 | документации и  документации,  необходимой  для  осу- |
|                                 | ществления кадастрового учета                         |
|                                 |    Количество   объектов,   подлежащие    независимой |
|                                 | оценки.                                               |
|                                 |    Количество  объектов   муниципальной   собственно- |
|                                 | сти, подлежащие обязательной регистрации прав         |
|                                 |    Количество   заключенных   (действующих)   догово- |
|                                 | ров аренды, безвозмездного пользования  (в  отношении |
|                                 | имущества казны)                                      |
|                                 |    Количество  предоставленного  имущества  в  собст- |
|                                 | венность                                              |
|                                 |    Количество  земельных  участков,   государственная |
|                                 | собственность на которые не  разграничена,  оформлен- |
|                                 | ных для организации проведения аукционов по  их  про- |
|                                 | даже                                                  |
|                                 |    Количество  земельных  участков,   государственная |
|                                 | собственность на которые не разграничена,  предостав- |
|                                 | ленных в собственность граждан и юридических лиц      |
|                                 |    Количество заключенных договоров купли-            |
|                                 | продажи земельных участков, государственная собст-    |
|                                 | венность на которые не разграничена                   |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм            |                                                       |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Перечень ведомственных целевых  |                                                       |
| программ (графа указывается     |                                                       |
| только при наличии ВЦП в соста- |                                                       |
| ве программы)                   |                                                       |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Заказчики программы             |  КУМИ Кольского района                                |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Заказчик-координатор програм-   |  КУМИ Кольского района                                |
| мы3                             |                                                       |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации про-   | 2014-2016гг.                                          |
| граммы                          |                                                       |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Финансовое обеспечение          |   Всего по муниципальной программе: 13 387,20 тыс.    |
| программы                       | руб., в т. ч.:                                        |
|                                 |   МБ: 13 387,20 тыс. руб., из них:                    |
|                                 |   2014год 4 462,40 тыс. руб.,                         |
|                                 |   2015год 4 462,40 тыс. руб.,                         |
|                                 | 2016год 4 462,40 тыс. руб.                            |
|---------------------------------+-------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные результаты   |   Увеличение неналоговых доходов                      |
| реализации программы            |   в 2014г. на 4,5% по сравнению с 2013 г.             |
|                                 |   в 2015г. на 4,4% по сравнению с 2014 г.             |
|                                 |   в 2016г. на 4,6% по сравнению с 2015 г.             |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика проблемы на решение которой направлена
программа
     Управление  муниципальным  имуществом  и   земельными   ресурсами
является  неотъемлемой  частью  деятельности  Комитета  по  управлению
муниципальным  имуществом   и   земельными   ресурсами   администрации
Кольского  района.  В  настоящий  момент  существует  необходимость  в
повышении эффективности использования муниципального имущества, в  том
числе необходимость увеличения поступлений денежных средств  в  бюджет
района от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
     От  эффективности   управления   и   распоряжения   муниципальным
имуществом и  земельными  ресурсами  в  значительной  степени  зависят
объемы поступлений в районный бюджет.
     Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов  от
управления муниципальным имуществом и земельными  ресурсами  Кольского
района  определены  доходы  от  сдачи  в  аренду  земельных  участков,
государственная собственность на которые не  разграничена,  доходы  от
продажи   вышеуказанных   земельных   участков.   Учитывая   системное
сокращение физического объема муниципальной собственности  и  перехода
ее  в  разряд  частного  капитала,  динамика  поступления  доходов  по
остальным источникам в основном имеет  тенденцию  к  уменьшению,  либо
несущественного   роста.   Повышение   доходности   от    распоряжения
муниципальной  собственностью  района  возможно  благодаря  реализации
программных  мероприятий,  которые  позволят  повысить   эффективность
управления муниципальным имуществом.
     Структура и состав муниципальной собственности  Кольского  района
включают в себя много самостоятельных  элементов:  земельные  участки,
нежилые помещения, имущественные  комплексы,  пакет  акций  и  доли  в
уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое  и  недвижимое
имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется  качественной
однородностью, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
     На территории Кольского района существует проблема  достоверности
сведений об объектах  муниципальной  собственности,  решением  которой
является    техническая    инвентаризация    объектов    муниципальной
собственности и заказ оценки ее стоимости.
     Решение  проблемы  задолженности  по  арендной  плате  связано  с
взысканием  задолженности  в  судебном   порядке,   что   предполагает
подготовку документов к судебному разбирательству.
     Оформление   технической   документации   и   регистрация   права
собственности  Кольского  района  на  объекты  недвижимости,  а  также
выделение средств на  проведение  вышеуказанных  мероприятий  позволит
решить вышеобозначенные проблемы, приведет имущественные  отношения  в
соответствие с действующим законодательством.
     Программа  представляет  собой  комплексный  план   действий   по
внедрению  и   использованию   современных   методов,   механизмов   и
инструментов  в  организации  управления  имущественно  -   земельными
ресурсами на территории Кольского района.

     2. Основные цели и задачи программы
     Программа направлена на реализацию  мероприятий  по  формированию
структуры собственности Кольского муниципального района и  обеспечению
эффективного управления ею.
     Целью  Программы  является  повышение  эффективности   управления
муниципальной  собственностью,  направленной  на  увеличение   доходов
бюджета района.

                          Целевые индикаторы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N    |     Цель, задачи и показатели      | Ед.  |        Значение показателя (индикатора)         |
|  п/п  |            (индикаторы)            | изм. |-------------------------------------------------|
|       |                                    |      | Отчетный  | Текущий  |     Годы реализации      |
|       |                                    |      |    год    |   год    |        Программы         |
|       |                                    |      |-----------+----------+--------------------------|
|       |                                    |      |  2012г.   |  2013г.  | 2014г. | 2015г. | 2016г. |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  Цель: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности района       |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1 | Количество объектов муниципальной  | шт.  |    16     |    9     |   10   |   10   |   10   |
|       | собственности, по которым необхо-  |      |           |          |        |        |        |
|       | дима подготовка технической доку-  |      |           |          |        |        |        |
|       | ментации и документации, необхо-   |      |           |          |        |        |        |
|       | димой для осуществления кадастро-  |      |           |          |        |        |        |
|       | вого учета                         |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.1.2 | Количество объектов, подлежащих    | шт.  |    10     |    5     |   8    |   8    |   8    |
|       | независимой оценке                 |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.1.3 | Количество объектов муниципальной  | шт.  |    10     |    5     |   10   |   10   |   10   |
|       | собственности, подлежащих обяза-   |      |           |          |        |        |        |
|       | тельной регистрации прав           |      |           |          |        |        |        |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2   |     Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных     |
|       |                                    унитарных предприятий                                    |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1 | Утверждение отчетов муниципаль-    | шт.  |     4     |    4     |   4    |   4    |   4    |
|       | ных унитарных предприятий          |      |           |          |        |        |        |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3   | Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности        |
|       | муниципального района в хозяйственный оборот (в т. ч. предоставление муниципального         |
|       | имущества в собственность)                                                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3.1 | Количество предоставленного иму-   | шт.  |     1     |    1     |   1    |   1    |   1    |
|       | щества в собственность             |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.3.2 | Количество заключенных (дейст-     | шт.  |    14     |    1     |   5    |   5    |   5    |
|       | вующих) договоров аренды, безвоз-  |      |           |          |        |        |        |
|       | мездного пользования (в отношении  |      |           |          |        |        |        |
|       | имущества казны)                   |      |           |          |        |        |        |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.4   | Задача 4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории            |
|       | муниципального района                                                                       |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.4.1 | Количество земельных участков, го- | шт.  |     8     |    10    |   8    |   8    |   8    |
|       | сударственная собственность на ко- |      |           |          |        |        |        |
|       | торые не разграничена, оформлен-   |      |           |          |        |        |        |
|       | ных для организации и проведения   |      |           |          |        |        |        |
|       | аукционов по их продаже            |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.4.2 | Количество земельных участков, го- | шт.  |    338    |   150    |  150   |  150   |  150   |
|       | сударственная собственность на ко- |      |           |          |        |        |        |
|       | торые не разграничена, предостав-  |      |           |          |        |        |        |
|       | ленных в собственность граждан и   |      |           |          |        |        |        |
|       | юридических лиц                    |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.4.3 | Количество договоров на предостав- | шт.  |    338    |   120    |  120   |  120   |  120   |
|       | ление земельных участков, государ- |      |           |          |        |        |        |
|       | ственная собственность на которые  |      |           |          |        |        |        |
|       | не разграничена, в собственность   |      |           |          |        |        |        |
|       | граждан и юридических лиц          |      |           |          |        |        |        |
|-------+------------------------------------+------+-----------+----------+--------+--------+--------|
| 1.4.4 | Количество земельных участков, го- | шт.  |    570    |   600    |  600   |  600   |  600   |
|       | сударственная собственность на ко- |      |           |          |        |        |        |
|       | торые не разграничена, предостав-  |      |           |          |        |        |        |
|       | ленных в аренду                    |      |           |          |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   Перечень программных мероприятий

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                  Цель, задачи,                   |  Исполнитель   |     Срок     |    Источники     |           Объемы финансирования,            |
| п/п |             программные мероприятия              |                | исполнения   |  финансирования  |                 (тыс. руб.)                 |
|     |                                                  |                |              |                  |---------------------------------------------|
|     |                                                  |                |              |                  |   всего   | 2014г.   | 2015г.   | 2016г.    |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                         Цель: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом                                         |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  | Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности района                                                             |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Распоряжение, формирование, управление муни-     | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |      Бюджет      | 2 445,00  |  815,00  |  815,00  |  815,00   |
|     | ципальным имуществом, (кроме земельных участ-    |     района     |              | Кольского района |           |          |          |           |
|     | ков), их учет и содержание                       |                |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
|     | Итого по задаче 1:                               |                |              |      Бюджет      | 2 445,00  |  815,00  |  815,00  |  815,00   |
|     |                                                  |                |              | Кольского района |           |          |          |           |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  2  | Задача   2.   Осуществление   полномочий   собственника   в   отношении    имущества    муниципальных    унитарных    предприятий    и    муници- |
|     | пальных учреждений                                                                                                                                |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Организация мониторинга эффективности дея-       | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | тельности муниципальных унитарных предпри-       |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|     | ятий                                             |                |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
|     | Итого по задаче 2:                               | КУМИ Кольского |              |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     |                                                  |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  3  |                    Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности муниципального района                     |
|     |                             в хозяйственный оборот (в т. ч. предоставление муниципального имущества в собственность)                              |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Приватизация объектов недвижимости находя-       | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | щихся в муниципальной собственности              |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
| 3.2 | Предоставление объектов в аренду и безвозмезд-   | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | ное пользование                                  |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
|     | Итого по задаче 3:                               | КУМИ Кольского |              |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     |                                                  |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  4  | Задача 4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района                                            |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Оформление документации для организации и        | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | проведения аукционов по продаже земельных        |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|     | участков, государственная собственность на кото- |                |              |                  |           |          |          |           |
|     | рые не разграничена                              |                |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
| 4.2 | Предоставление земельных участков, государст-    | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | венная собственность на которые не разграничена, |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|     | в собственность граждан и юридических лиц        |                |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
| 4.3 | Заключение договоров купли-продажи земельных     | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. |                  |     -     |    -     |    -     |     -     |
|     | участков, государственная собственность на кото- |     района     |              |                  |           |          |          |           |
|     | рые не разграничена                              |                |              |                  |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
| 4.4 | Управление земельными участками, формирова-      | КУМИ Кольского | 2014-2016гг. | Бюджет Кольского |           | 3 647,40 | 3 647,40 | 3 647,40  |
|     | ние, их учет и содержание                        |     района     |              |      района      | 10 942,20 |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
|     | Итого по задаче 4:                               | КУМИ Кольского |              | Бюджет Кольского | 10 942,20 | 3 647,40 | 3 647,40 | 3 647,40  |
|     |                                                  |     района     |              |      района      |           |          |          |           |
|-----+--------------------------------------------------+----------------+--------------+------------------+-----------+----------+----------+-----------|
|     | Всего по программе:                              | КУМИ Кольского |              | Бюджет Кольского | 13 387,20 | 4 462,40 | 4 462,40 |  4 462,40 |
|     |                                                  |     района     |              |      района      |           |          |          |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      1) Программное    мероприятие    "Распоряжение,     формирование,
управление муниципальным имуществом, (кроме  земельных  участков),  их
учет и содержание" (п.1.1) включает в себя:
     - проведение технической инвентаризации  (паспортизации  объектов
недвижимости),
     - оценка муниципального имущества,
     - другие расходы, связанные с управлением, учетом  и  содержанием
муниципального имущества.
     2) Программное  мероприятие  "Управление  земельными   участками,
формирование, их учет и содержание" (п.4.4) включает в себя:
     - формирование, уточнение границ земельных участков,
     - другие расходы, связанные с управлением, учетом  и  содержанием
земельных участков.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------
|        Источник финансирования        |    Всего    |           В том числе           |
|                                       | (тыс. руб.) | по годам реализации (тыс. руб.) |
|                                       |             |---------------------------------|
|                                       |             | 2014 год | 2015 год | 2016 год  |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| Всего по программе                    |  13 387,20  | 4 462,40 | 4 462,40 | 4 462,40  |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| в том числе за счет:                  |             |          |          |           |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| 1.1. средств федерального бюджета     |      -      |    -     |    -     |     -     |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| 1.2. средств областного бюджета       |      -      |    -     |    -     |     -     |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| 1.3. средств бюджета Кольского района |  13 387,20  | 4 462,40 | 4 462,40 | 4 462,40  |
|---------------------------------------+-------------+----------+----------+-----------|
| 1.4. внебюджетных средств             |      -      |    -     |    -     |     -     |
-----------------------------------------------------------------------------------------
     Финансирование   Программы  подлежит  ежегодному  уточнению  в
установленном   порядке  при  формировании  проекта  муниципального
бюджета  на  соответствующий финансовый год и исходя из возможности
муниципального бюджета.

     5. Механизм реализации Программы
     Заказчиком и  координаторам  Программы  является  КУМИ  Кольского
района, который осуществляет:
     1) управление и текущий контроль за ходом реализации Программы;
     2) организацию выполнения мероприятий Программы;
     3) контроль за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,
выделяемых на реализацию Программы;
     4) подготовку в  установленные  сроки  отчетности  по  реализации
Программы.

     6. Оценка эффективности реализации Программы
     Общий  экономический  эффект  от   реализации   Программы   будет
достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть  бюджета  от
эффективного использования муниципального имущества.
     Выполнение программных мероприятий обеспечит:
     1. Повышение доходности муниципального района:
     - в 2014г. на 4,5% по сравнению с 2013 г.
     - в 2015г. на 4,4% по сравнению с 2014 г.
     - в 2016г. на 4,6% по сравнению с 2015 г.
     2. Повышение достоверности сведений о муниципальном имуществе.
     3. Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными
организациями.
     6.1. Критерии, применяемые для оценки  планируемой  эффективности
программы
     Оценка  эффективности  реализации  программы  в   отчетном   году
проводится    муниципальным    заказчиком-координатором    по     двум
направлениям:
     - оценка достижения  плановых  значений  индикаторов,  измеряющих
достижения целей, решения задач  и  выполнения  мероприятий  Программы
(результативность Программы);
     - оценка полноты финансирования муниципальной программы.
     1. Оценка  достижения  плановых  значений  индикаторов  Программы
рассчитывается по формуле:
                SUM Ф (n)/П (n)
     ДИП = ------------------------, где:
                       n

     Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора
n;
     П (n) - планируемое в отчетном году значение индикатора n;
     n - количество индикаторов программы;
     ДИП - достижение плановых индикаторов.

                                                                         Таблица 1
         Шкала оценки результативности муниципальной Программы
------------------------------------------------------------------------------------
|    Значение ДИП     |                           Оценка                           |
|---------------------+------------------------------------------------------------|
| 0,95 <= ДИП <= 1,05 | высокая результативность программы                         |
|---------------------+------------------------------------------------------------|
| 0,7 <= ДИП <= 0,95  | средняя результативность программы (недовыполнение плана)  |
|---------------------+------------------------------------------------------------|
| 1,05 <= ДИП <= 1,3  | средняя результативность программы (перевыполнение плана)* |
|---------------------+------------------------------------------------------------|
|      ДИП < 0,7      | низкая результативность программы (существенное недовыпол- |
|                     | нение плана)                                               |
|---------------------+------------------------------------------------------------|
|      ДИП > 1,3      | низкая результативность программы (существенное перевыпол- |
|                     | нение плана)*                                              |
------------------------------------------------------------------------------------
     *Существенное перевыполнение плановых значений индикаторов  может
свидетельствовать о том, что:
     а) Программа получила излишнее финансирование, которое  могло  бы
быть использовано на другие приоритетные Программы;
     б) допущены серьезные ошибки  на  этапе  планирования  Программы.
Целесообразно,  чтобы  в  подобном   случае   Программа   признавалась
нерезультативной (среднерезультативной).
     2. Оценка  полноты  финансирования  мероприятий  Программы   (ПФ)
рассчитывается по  формуле  (рассматриваются  только  мероприятия,  по
которым подпрограммой предусмотрено финансирование):
     SUM Pфакт (i)/Pплан (i)
     ПФ = --------------------------------, где:
     i
     Рфакт (i) - фактический объем финансирования  программы  по  i-му
мероприятию  Программы   за   отчетный   год   (по   всем   источникам
финансирования, предусмотренным в подпрограмме);
     Рплан(i)  -  плановый  объем  финансирования  программы  по  i-му
мероприятию  Программы   за   отчетный   год   (по   всем   источникам
финансирования, предусмотренным в Программе);
     I - общее количество мероприятий Программы;
     ПФ - полнота финансирования.
                                                             Таблица 2
            Шкала оценки полноты финансирования мероприятий

------------------------------------------------------------------
|    Значение ПФ     |                  Оценка                   |
|--------------------+-------------------------------------------|
| 0,98 <= ПФ <= 1,02 | полное финансирование программы           |
|--------------------+-------------------------------------------|
| 0,5 <= ПФ <= 0,98  | неполное финансирование программы         |
|--------------------+-------------------------------------------|
| 1,02 <= ПФ <= 1,5  | увеличенное финансирование* программы     |
|--------------------+-------------------------------------------|
|      ПФ < 0,5      | существенное недофинансирование программы |
|--------------------+-------------------------------------------|
|      ПФ > 1,5      | чрезмерное финансирование* программы      |
------------------------------------------------------------------
     * возможно при использовании внебюджетных источников.

     1. Оценка эффективности  реализации  Программы  в  отчетном  году
оценивается  путем  одновременного  анализа  полученных  в  результате
расчета показателей ДИП и ПФ, в соответствии с таблицей N 3.
                                                                                                          Таблица 3
                 Шкала оценки эффективности Программы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      ДИП       |      0,95-1,05       |          0,7-0,95          |         1,05-1,3         |             менее 0,7             |        более 1,3        |
| ПФ             |    (включительно)    |       (включительно)       |      (включительно)      |                                   |                         |
|----------------+----------------------+----------------------------+--------------------------+-----------------------------------+-------------------------|
|   0,98-1,02    |      5 баллов        |          3 балла           |         4 балла          |              1 балл               |        4 балла          |
| (включительно) |       Высокая        |      Средний уровень       |   Приемлемый уровень     |          Низкий уровень           |   Приемлемый уровень    |
|                |    эффективность     | эффективности Программы.   |    эффективности Про-    |           Эффективности           |   эффективности Про-    |
|                |      Программы       |    Возможен пересмотр      |         граммы.          |            Программы.             |         граммы.         |
|                |                      |     Программы в части      |    Возможен пересмотр    |     Необходима существенная       |   Возможен пересмотр    |
|                |                      |       корректировки        |        Программы         |  корректировка Программы в части  | Программы в части кор-  |
|                |                      |        индикаторов         |         в части          | пересмотра значений индикаторов,  | ректировки индикаторов, |
|                |                      |        (уменьшение         |      высвобождения       |  увеличения объема финансирова-   | высвобождения ресурсов  |
|                |                      |    целевых и плановых      |   ресурсов и перенос     | ния, перечня мероприятий, систе-  |  и переноса их на сле-  |
|                |                      |       значений) или        |     их на следующие      |     мы управления Программы.      |  дующие периоды или на  |
|                |                      |         выделения          |     периоды или на       |      В случае невозможности       |    другие Программы     |
|                |                      |      дополнительного       |          другие          |     корректировки по причине      |                         |
|                |                      |       финансирования       |        Программы         |   ограниченности финансовых ре-   |                         |
|                |                      |                            |                          |  сурсов целесообразно поставить   |                         |
|                |                      |                            |                          |  вопрос о досрочном прекращении   |                         |
|                |                      |                            |                          |             Программы             |                         |
|----------------+----------------------+----------------------------+--------------------------+-----------------------------------+-------------------------|
|    0,5-0,98    |       4 балла        |          4 балла           |         3 балла          |             2 балла               |         3 балла         |
| (включительно) | Приемлемый уровень   |    Приемлемый уровень      |     Средний уровень      |  Уровень эффективности Програм-   |    Средний уровень      |
|                |    эффективности     | эффективности Программы.   |      эффективности       |        мы ниже среднего.          |      эффективности      |
|                |     Программы.       |      Необходим более       |       Программы.         |  Необходим более глубокий анализ  |       программы.        |
|                |     Некорректно      |      глубокий анализ       |       Некорректно        |        причин отклонений          |      Некорректно        |
|                |  спланирован объем   |     причин отклонений      |    спланирован объем     |            от плана.              |   спланирован объем     |
|                |   финансирования.    |         от плана.          |     финансирования.      |  Возможен пересмотр Программы в   |    финансирования.      |
|                | Возможен пересмотр   |    Возможен пересмотр      |   Необходим пересмотр    |       части корректировки         |  Необходим пересмотр    |
|                |  Программы в части   |     Программы в части      |  Программы в части из-   |      индикаторов, выделения       |   Программы в части     |
|                |    высвобождения     |       корректировки        |   менения индикаторов    | дополнительного финансирования.   |       изменения         |
|                | ресурсов и перенос   |     индикаторов и/или      |  (увеличение целевых и   |   Если корректировка невозможна   |      индикаторов,       |
|                |   их на следующие    |         выделения          |   плановых значений) в   |         или не отвечает           |       сокращения        |
|                |   периоды или на     |      дополнительного       |   части сокращения фи-   |      приоритетам социально-       |    финансирования и     |
|                |   другие Программы   |       финансирования       | нансирования и переноса  | экономического развития, то целе- |        переноса         |
|                |                      |                            |  высвобожденных ресур-   |  сообразно ставить вопрос о дос-  |     высвобожденных      |
|                |                      |                            |     сов на следующие     |              рочном               |      ресурсов на        |
|                |                      |                            |         периоды          |       прекращении Программы       |   следующие периоды     |
|                |                      |                            |      или на другие       |                                   |      или на другие      |
|                |                      |                            |        Программы         |                                   |        Программы        |
|----------------+----------------------+----------------------------+--------------------------+-----------------------------------+-------------------------|
|    1,02-1,5    |       3 балла        |          2 балла           |         3 балла          |             0 баллов              |        3 балла          |
|                |   Средний уровень    |          Уровень           |     Средний уровень      |           Крайне низка            |    Средний уровень      |
|                |    эффективности     |  эффективности Программы   |      эффективности       |     эффективность Программы.      |      эффективности      |
|                |     Программы.       |      ниже среднего.        |       Программы.         |  Целесообразно ставить вопрос о   |       Программы.        |
|                |     Некорректно      |  Некорректно спланированы  |        Требуется         |            досрочном              |    Необходим более      |
|                |  спланирован объем   | объем финансирования, пе-  |    проведение более      |       прекращении Программы       |    глубокий анализ      |
|                |   финансирования.    |    речень мероприятий,     |    глубокого анализа     |                                   |   причин отклонений     |
|                | Возможен пересмотр   |   неоптимальная система    |    причин отклонений     |                                   |       от плана.         |
|                |  Программы в части   |   управления Программы.    |        от плана.         |                                   |   Возможен пересмотр    |
|                |    корректировки     |    Необходим пересмотр     |       Необходима         |                                   |   Программы в части     |
|                |     индикаторов      |     Программы в части      |      корректировка       |                                   |     корректировки       |
|                | (снижение целевых и  |  уменьшения предусмотрен-  |        Программы         |                                   |      индикаторов,       |
|                | плановых значений)   |    ного финансирования,    |   в части пересмотра     |                                   |       сокращения        |
|                |   или увеличения     |     сокращения срока       |      индикаторов и       |                                   |     финансирования      |
|                |  финансирования на   | программы, корректировки   |    финансирования в      |                                   |                         |
|                |   следующий период   | перечня и последовательно- |     зависимости от       |                                   |                         |
|                |                      |     сти мероприятий,       |       результатов        |                                   |                         |
|                |                      |    оптимизации системы     |      исследования,       |                                   |                         |
|                |                      |    управления Программы    |    причин отклонений     |                                   |                         |
|                |                      |                            |         от плана         |                                   |                         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также