Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2014 № 518-ПП

                                ПАСПОРТ

  подпрограммы "Создание условий для сбалансированного и устойчивого
 исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления
                       муниципальными финансами"
             государственной программы Мурманской области
"Управление региональными финансами, создание условий для эффективного
         и ответственного управления муниципальными финансами"
                       (далее - Подпрограмма 2)


--------------------------------------------------------------------------------------
| Цели Подпрограммы 2       | Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов    |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Задачи Подпрограммы 2     | 1.   Совершенствование    механизмов    предоставления |
|                           | межбюджетных трансфертов                               |
|                           |--------------------------------------------------------|
|                           | 2.  Повышение   качества   управления   муниципальными |
|                           | финансами                                              |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Целевые показатели        | 1.  Степень  сокращения  дифференциации  муниципальных |
| Подпрограммы 2            | районов  (городских  округов)  по   уровню   бюджетной |
|                           | обеспеченности).                                       |
|                           | 2.  Количество  муниципальных   образований,   имеющих |
|                           | высокое    и    надлежащее     качество     управления |
|                           | муниципальными финансами.                              |
|                           | 3.  Доля  просроченной  кредиторской  задолженности  в |
|                           | расходах местных бюджетов  (за  исключением  расходов, |
|                           | осуществляемых за счет субвенций)                      |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 01.01.2014-31.12.2020                                  |
| Подпрограммы 2            |                                                        |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Финансовое обеспечение    | Всего по подпрограмме: 21 930 237,1 тыс. рублей, в том |
| Подпрограммы 2            | числе:                                                 |
|                           | ОБ: 12 407 281,6 тыс. рублей, из них:                  |
|                           | 2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей;                     |
|                           | 2015 год: 1 974 512,8 тыс. рублей;                     |
|                           | 2016 год: 1 768 183,1 тыс. рублей;                     |
|                           | 2017 год: 1 672 773,2 тыс. рублей;                     |
|                           | 2018 год: 1 672 773,2 тыс. рублей;                     |
|                           | 2019 год: 1 672 773,2 тыс. рублей;                     |
|                           | 2020 год: 1 672 773,2 тыс. рублей.                     |
|                           |                                                        |
|                           | ФБ: 9 522 955,5 тыс. рублей, из них:                   |
|                           | 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей;                     |
|                           | 2015 год: 1 672 911,1 тыс. рублей;                     |
|                           | 2016 год: 1 219 967,1 тыс. рублей;                     |
|                           | 2017 год: 1 286 088,3 тыс. рублей;                     |
|                           | 2018 год: 1 225 172,0 тыс. рублей;                     |
|                           | 2019 год: 1 225 172,0 тыс. рублей;                     |
|                           | 2020 год: 1 225 172,0 тыс. рублей                      |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | 1)  Снижение   рисков   несбалансированности   местных |
| результаты реализации     | бюджетов                                               |
| Подпрограммы 2            | 2)     Повышение     эффективности      предоставления |
|                           | межбюджетных трансфертов                               |
|                           | 3) Создание условий для устойчивого исполнения местных |
|                           | бюджетов                                               |
|                           | 4)   Снижение   уровня    просроченной    кредиторской |
|                           | задолженности муниципальных образований                |
|                           | 5) Создание условий для повышения качества  управления |
|                           | муниципальными финансами                               |
|---------------------------+--------------------------------------------------------|
| Ответственный исполнитель | Министерство финансов Мурманской области               |
| Подпрограммы 2            |                                                        |
--------------------------------------------------------------------------------------

 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных
            проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Основной  задачей  бюджетной  политики   в   сфере   межбюджетных
отношений является повышение эффективности финансовых  взаимоотношений
с местными бюджетами.
     Неравномерность   распределения    налогооблагаемой    базы    по
муниципальным образованиям Мурманской  области,  вызванная  различиями
муниципальных образований в уровне социально-экономического  развития,
территориальном расположении, демографическом положении и рядом других
объективных  факторов,  осложняет,  а  порой  и   делает   невозможным
самостоятельное  решение  органами  местного  самоуправления  вопросов
местного значения.
     Финансовые возможности муниципальных  образований  по  выполнению
расходных  полномочий  значительно   дифференцированы   в   результате
сложившейся структуры  экономики  муниципальных  образований,  степени
развития их экономического потенциала, размера территории и количества
проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и т.д.
     Задачу   по   выравниванию   уровня   бюджетной    обеспеченности
муниципальных  образований  с  целью  выполнения  их  обязательств  по
обеспечению  предоставления   на   территории   муниципальных   услуг,
относящихся к полномочиям муниципальных образований, выполняют дотации
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
     Основой для повышения эффективности  предоставления  межбюджетных
трансфертов  является  совершенствование  структуры   и   порядка   их
предоставления, а также формирование объемов данных трансфертов исходя
из необходимости решения приоритетных  задач  социально-экономического
развития.
     Важной мерой, способствующей  улучшению  условий  формирования  и
исполнения   бюджетов   муниципальных    образований    и    повышению
результативности  использования  субсидий,  является  увеличение  доли
субсидий,  распределение  которых   устанавливается   приложениями   к
областному закону об областном бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период.
     В  сфере  управления  общественными  финансами  сохраняется   ряд
следующих системных недостатков и нерешенных проблем:
     - стратегическое  планирование   остается   слабо   увязанным   с
бюджетным планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов,
применяемых для достижения целей государственной политики;
     - сохраняются условия и  стимулы  для  неоправданного  увеличения
бюджетных расходов, не созданы условия для мотивации органов  местного
самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности
бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
     - структура  и  динамика  расходов   слабо   увязаны   с   целями
государственной политики;
     - отсутствуют действенные методики  оценки  деятельности  органов
местного   самоуправления,   в   том   числе   оценки    эффективности
использования ими финансовых ресурсов;
     - планирование программных  и  непрограммных  расходов,  а  также
капитальных и текущих расходов методологически не взаимоувязано;
     - доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой
заинтересованности муниципалитетов в ее наращивании;
     - формальным  и  недостаточно  увязанным  с  бюджетным  процессом
остается применение инструментов бюджетирования,  ориентированного  на
результат;
     - остается ограниченным опыт внедрения муниципальных заданий.
     Недостаточность эффективных мер по решению вышеназванных  проблем
в   перспективе   несет    риски    снижения    общей    эффективности
функционирования бюджетной системы. Качество управления  общественными
финансами  можно  оценить  с  точки  зрения  его  влияния   на   темпы
продвижения  к  достижению  поставленных  целей.  В   связи   с   этим
необходимость достижения целей повышения  требований  к  эффективности
деятельности органов местного самоуправления ставит новые задачи  и  в
области управления общественными финансами.
     Создать   предпосылки,   приводящие   к   достижению   требуемого
результата,    повысить    заинтересованность     органов     местного
самоуправления в развитии собственной налоговой  базы  и  собираемости
налогов  возможно  через  поощрение  за  высокие  показатели  развития
территорий.  Оценку  достигнутых   результатов   в   сфере   повышения
эффективности бюджетных расходов  необходимо  осуществлять  на  основе
индикаторов,  отражающих  сбалансированность  и  устойчивость  местных
бюджетов,   внедрение   программно-целевых    принципов    организации
деятельности органов местного самоуправления, переход  к  формированию
программного бюджета,  сокращение  неэффективных  расходов,  внедрение
методов среднесрочного планирования и бюджетирования, ориентированного
на результат.
     Количественные параметры сферы реализации подпрограммы
                                                             Таблица 5

--------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                 Параметры                 | 2008  |  2009  | 2010  | 2011  | 2012  |
| п/п |                                           |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  1  | Дефицит местных бюджетов, млн. рублей     | 887,6 | 1201,2 | 596,8 | 641,7 | 667,3 |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  2  | Количество   муниципальных   образований, |  15   |   19   |  18   |  12   |  20   |
|     | имеющих дефицит бюджетов, единиц          |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  3  | Профицит местных бюджетов, млн. рублей    | 277,3 | 446,2  | 824,1 | 776,8 | 635,3 |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  4  | Количество   муниципальных   образований, |  27   |   23   |  22   |  28   |  20   |
|     | имеющих профицит бюджетов, единиц         |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  5  | Отношение  бюджетной   обеспеченности   5 |  3,1  |  3,1   |  2,9  |  3,1  |  3,3  |
|     | наиболее  и   5   наименее   обеспеченных |       |        |       |       |       |
|     | муниципальных       образований       (до |       |        |       |       |       |
|     | выравнивания), раз                        |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  6  | Степень     сокращения     дифференциации |  2,1  |  1,9   |  1,7  |  2,0  |  2,0  |
|     | бюджетной    обеспеченности    между    5 |       |        |       |       |       |
|     | наиболее  и  5   наименее   обеспеченными |       |        |       |       |       |
|     | муниципальными образованиями, раз         |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  7  | Число     муниципальных      образований, |  19   |   19   |  16   |  17   |  17   |
|     | получивших   дотации   на    выравнивание |       |        |       |       |       |
|     | бюджетной обеспеченности, единиц          |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  8  | Число     муниципальных      образований, |   9   |   25   |  13   |  20   |  10   |
|     | получивших дотации на  поддержку  мер  по |       |        |       |       |       |
|     | обеспечению  сбалансированности   местных |       |        |       |       |       |
|     | бюджетов, %                               |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
|  9  | Доля  дотаций  из  областного  бюджета  в | 32,7  |  37,3  | 34,3  | 24,2  | 21,9  |
|     | объеме межбюджетных трансфертов, %        |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 10  | Доля  субсидий  из  областного   бюджета, | 93,2  |  88,8  | 63,9  | 97,4  | 81,7  |
|     | распределение        которых        между |       |        |       |       |       |
|     | муниципальными              образованиями |       |        |       |       |       |
|     | утверждено  законом  о  бюджете  в  общем |       |        |       |       |       |
|     | объеме субсидий из областного бюджета, %  |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 11  | Количество   субсидий    из    областного |  34   |   39   |  35   |  80   |  65   |
|     | бюджета      бюджетам       муниципальных |       |        |       |       |       |
|     | образований, единиц                       |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 12  | Число     муниципальных      образований, |   х   |   х    |   1   |   4   |   1   |
|     | имевших       нарушения        бюджетного |       |        |       |       |       |
|     | законодательства, единиц                  |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 13  | Число     муниципальных      образований, |  16   |   16   |  17   |  17   |  13   |
|     | допустивших   просроченную   кредиторскую |       |        |       |       |       |
|     | задолженность, единиц                     |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 14  | Доля    межбюджетных    трансфертов    из | 82,5  |  76,7  | 68,5  | 77,7  | 75,9  |
|     | бюджетов   других   уровней   в    объеме |       |        |       |       |       |
|     | собственных доходов местных бюджетов, %   |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 15  | Число   муниципальных   образований,    у |       |        |       |       |       |
|     | которых доля межбюджетных  трансфертов  в |       |        |       |       |       |
|     | доходах, единиц:                          |       |        |       |       |       |
|     | -менее 10%                                |   0   |   0    |   0   |   0   |   0   |
|     | -10-30%                                   |   1   |   1    |   0   |   3   |   4   |
|     | -30-70%                                   |  15   |   19   |  19   |  18   |  19   |
|     | Свыше 70%                                 |  26   |   20   |  21   |  19   |  17   |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 16  | Доля  расходов,  формируемых   в   рамках |  5,4  |  3,8   |  7,8  | 11,4  | 59,9  |
|     | целевых программ, %                       |       |        |       |       |       |
|-----+-------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------|
| 17  | Средний  балл  муниципальных  образований |   х   |   х    | 49,5  | 62,5  | 73,3  |
|     | по результатам оценки качества управления |       |        |       |       |       |
|     | муниципальными финансами, балл            |       |        |       |       |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     Основными проблемами в ходе реализации Подпрограммы 2 являются:
     - повышение рисков несбалансированности местных бюджетов;
     - несвоевременное осуществление или  осуществление  не  в  полном
объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации
за органами местного самоуправления;
     - увеличение просроченной кредиторской задолженности;
     - снижение качества управления муниципальными финансами.
     Мероприятия   Подпрограммы   2   направлены   прежде   всего   на
формирование стабильной финансовой  основы  для  исполнения  расходных
обязательств муниципальных образований на базе  современных  принципов
эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь,
будет способствовать социально-экономическому  развитию  муниципальных
образований.   Кроме   того,   активная   деятельность   муниципальных
образований оказывает существенное влияние  на  результаты  реализации
Подпрограммы 2.

       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Подпрограмма 2 направлена на реализацию приоритетных  направлений
государственной  политики,  определенных  в   долгосрочной   стратегии
социально-экономического развития Мурманской области.
     Сформулированы следующие приоритеты  государственной  политики  в
сфере реализации Подпрограммы:
     - совершенствование  подходов   к   предоставлению   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам с  целью  повышения
эффективности их предоставления и использования;
     - создание условий для равных  финансовых  возможностей  оказания
гражданам Мурманской области муниципальных услуг  на  всей  территории
Мурманской области;
     - создание   условий   для   устойчивого   исполнения    бюджетов
муниципальных   образований,   а   также   закрытых   административно-
территориальных образований;
     - сокращение дифференциации муниципальных образований  по  уровню
бюджетной  обеспеченности,  исключение  при   выравнивании   бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации факторов, которые  могут
оказать  дестимулирующее  влияние  в  случае  осуществления   активной
деятельности  муниципальных  образований  по  наращиванию   налогового
потенциала;
     - повышение качества управления финансами в общественном  секторе
в муниципальных образованиях;
     - создание  условий  для  проведения   согласованной   финансовой
политики,  проводимой  на  уровне  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных образований, с финансовой политикой федерального центра.
     Основными  тенденциями  в  развитии   управления   муниципальными
финансами являются:
     - повышение  самостоятельности  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований;
     - снижение зависимости местных бюджетов муниципальных образований
от финансовой помощи, поступающей из областного бюджета;
     - развитие программно-целевых  методов  управления  общественными
финансами;
     - повышение качества управления муниципальными финансами.
     Целью Подпрограммы 2 является обеспечение устойчивого  исполнения
местных бюджетов.
     Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 2 являются:
     1. Снижение рисков несбалансированности местных бюджетов.
     2. Повышение    эффективности     предоставления     межбюджетных
трансфертов.
     3. Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов.
     4. Снижение  уровня   просроченной   кредиторской   задолженности
муниципальных образований.
     5. Создание   условий   для   повышения    качества    управления
муниципальными финансами.
     Для  достижения  целей  Подпрограммы  2  должно  быть  обеспечено
решение следующих задач:
     1. Совершенствование   механизмов   предоставления   межбюджетных
трансфертов.
     2. Повышение качества управления муниципальными финансами.
     В рамках  реализации  мероприятий  Подпрограммы  2  к  2020  году
Мурманская область должна достичь следующих значений показателей:
     1) степень  сокращения   дифференциации   муниципальных   районов
(городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности), раз - 2,9;
     2) количество  муниципальных  образований,  имеющих   высокое   и
надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед. - 15;
     3) доля  просроченной  кредиторской  задолженности   в   расходах
местных бюджетов (за  исключением  расходов,  осуществляемых  за  счет
субвенций), % - 0,4.
     Таким  образом,  в  ходе  реализации  подпрограммы  запланировано
совершенствование  нормативно-правового   обеспечения   предоставления
межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета  местным  бюджетам,
сокращение  дифференциации   муниципальных   образований   по   уровню
бюджетной обеспеченности, применение мер стимулирующего  характера  по
софинансированию  муниципальных   программ   повышения   эффективности
бюджетных  расходов,  содействие  внедрению  передовых   инновационных
технологий в бюджетный процесс на муниципальном уровне.
     В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач
выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
     Срок  реализации  подпрограммы  соответствует  сроку   реализации
государственной программы.

                3. Перечень показателей Подпрограммы 2

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Подпрограмма,    | Ед.  |                                                  Значение показателя                                                  |    Источник     |  Соисполнитель,  |
|       |     показатель     | изм. |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|     данных      | ответственный за |
|       |                    |      | 2012 |     2013     |    2014     |    2015     |    2016     |    2017     |    2018     |    2019     |    2020     |                 |    выполнение    |
|       |                    |      |------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|                 |    показателя    |
|       |                    |      | Факт | План | Факт  | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |                 |                  |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       | Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"                   |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   I   | Цель "Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов"                                                                                                                             |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.1  | Степень            | раз  |  2   | 2,2  |  2,2  | 2,3  |      | 2,4  |      | 2,5  |      | 2,6  |      | 2,7  |      | 2,8  |      | 2,9  |      |     расчеты     |   Министерство   |
|       | сокращения         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  распределения  |     финансов     |
|       | дифференциации     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   дотаций на    |    Мурманской    |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  выравнивание   |     области      |
|       | районов            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    бюджетной    |                  |
|       | (городских         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | обеспеченности  |                  |
|       | округов)        по |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  муниципальных  |                  |
|       | уровню             |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     районов     |                  |
|       | бюджетной          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   (городских    |                  |
|       | обеспеченности     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   округов) в    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | соответствии с  |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     Законом     |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | "О межбюджетн-  |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | ых отношениях в |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    области"     |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
|  1.2  | Количество         | ед.  |  16  |  14  |  12   |  14  |      |  14  |      |  14  |      |  14  |      |  15  |      |  15  |      |  15  |      |    отчеты об    |   Министерство   |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   исполнении    |     финансов     |
|       | образований,       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     местных     |    Мурманской    |
|       | имеющих высокое    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    бюджетов,    |     области      |
|       | и надлежащее       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   информация,   |                  |
|       | качество           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | предоставляемая |                  |
|       | управления         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  муниципальны-  |                  |
|       | муниципальными     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       ми        |                  |
|       | финансами          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  образованиями  |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
|  1.3  | Доля               |  %   | 2,1  | 1,9  |  1,7  | 1,6  |      | 1,5  |      |  1   |      | 0,8  |      | 0,6  |      | 0,5  |      | 0,4  |      |    отчеты об    |   Министерство   |
|       | просроченной       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   исполнении    |     финансов     |
|       | кредиторской       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     местных     |    Мурманской    |
|       | задолженности    в |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    бюджетов     |     области      |
|       | расходах   местных |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджетов       (за |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | исключением        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | расходов,          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | осуществляемых  за |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | счет субвенций)    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Задача 1 "Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов"                                                                                                        |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1 | Отношение объема   |  %   | 34,7 | 43,2 |  50,3 |  55  |      |  60  |      |  65  |      |  65  |      |  67  |      |  67  |      |  70  |      | закон о бюджете |   Министерство   |
|       | дотаций на         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |     финансов     |
|       | выравнивание       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |    Мурманской    |
|       | бюджетной          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |     области      |
|       | обеспеченности     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | образований, а     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | также субвенций    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджетам           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | районов по расчету |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | и предоставлению   |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | дотаций            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | поселениям к       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | объему субсидий    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | муниципальным      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | образованиям из    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областного         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета (за        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | исключением        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | субсидий из        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | федерального       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета и Фонда    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | содействия         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | реформированию     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | ЖКХ)               |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
| 2.1.2 | Количество         | ед.  |  19  |  6   |   4   |  5   |      |  5   |      |  3   |      |  3   |      |  2   |      |  2   |      |  2   |      | закон о бюджете |   Министерство   |
|       | сокращаемых        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |     финансов     |
|       | субсидий,          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |    Мурманской    |
|       | предоставляемых    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |     области      |
|       | муниципальным      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | образованиям    из |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областного         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
| 2.1.3 | Доля               |  %   | 82,6 | 89,2 | 89,2  | 100  |      | 100  |      | 100  |      | 100  |      | 100  |      | 100  |      | 100  |      |  правовые акты  |   Министерство   |
|       | установленных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  Правительства  |     финансов     |
|       | показателей        |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |    Мурманской    |
|       | результативности в |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |     области      |
|       | правилах           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | предоставления     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | субсидий        из |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областного         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2.  | Задача 2 "Повышение качества управления муниципальными финансами"                                                                                                                      |
|-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2.1 | Доля       целевых |  %   | 93,5 | 85,4 | 85,4  |  90  |      |  91  |      |  92  |      |  93  |      |  94  |      |  95  |      |  96  |      | закон о бюджете |   Министерство   |
|       | межбюджетных       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |     финансов     |
|       | трансфертов,       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |    Мурманской    |
|       | предоставляемых    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |     области      |
|       | местным            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджетам        из |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областного         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета          в |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | очередном          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | финансовом   году, |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | распределяемых     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | законом         об |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областном          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджете,  в  общем |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | объеме     целевых |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | межбюджетных       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | трансфертов,       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | предоставляемых    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | местным            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджетам        из |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | областного         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджета            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
| 2.2.2 | Эффективность      | раз  | 1,6  | 1,6  | 1,6   | 1,5  |      | 1,6  |      | 1,5  |      | 1,4  |      | 1,4  |      | 1,4  |      | 1,4  |      |     расчеты     |   Министерство   |
|       | выравнивания       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  распределения  |     финансов     |
|       | бюджетной          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   дотаций на    |    Мурманской    |
|       | обеспеченности     |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  выравнивание   |     области      |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    бюджетной    |                  |
|       | районов            |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | обеспеченности  |                  |
|       | (городских         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  муниципальных  |                  |
|       | округов)           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     районов     |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   (городских    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   округов) в    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | соответствии с  |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     Законом     |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | "О межбюджетн-  |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      | ых отношениях в |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |                  |
|       |                    |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |    области"     |                  |
|-------+--------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------|
| 2.2.3 | Доля               |  %   |  15  |  25  |  25   |  25  |      |  25  |      |  25  |      |  25  |      |  25  |      |  25  |      |  25  |      |  правовые акты  |   Министерство   |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |  Правительства  |     финансов     |
|       | образований,       |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |   Мурманской    |    Мурманской    |
|       | получивших         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |     области     |     области      |
|       | субсидии        на |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | реализацию         |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | муниципальных      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | программ           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | повышения          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | эффективности      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | бюджетных          |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
|       | расходов           |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |                 |                  |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 2

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                     |       |                Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей                |
|                                     |       |--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     |       |        Всего        |         ОБ          |         ФБ         |     МБ      |     ВБС     |
|                                     |       |---------------------+---------------------+--------------------+-------------+-------------|
|                                     |       |     План     | Факт |     План     | Факт |    План     | Факт | План | Факт | План | Факт |
|-------------------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|  Подпрограмма 2 "Создание условий   | Всего | 21 930 237,1 |      | 12 407 281,6 |      | 9 522 955,5 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
| для сбалансированного и устойчивого |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|    исполнения местных бюджетов,     | 2014  |  3 641 965,9 |      |  1 973 492,9 |      | 1 668 473,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|    содействие повышению качества    |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|      управления муниципальными      | 2015  |  3 647 423,9 |      |  1 974 512,8 |      | 1 672 911,1 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|             финансами"              |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2016  |  2 988 150,2 |      |  1 768 183,1 |      | 1 219 967,1 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2017  |  2 958 861,5 |      |  1 672 773,2 |      | 1 286 088,3 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2018  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2019  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2020  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|-------------------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|  Министерство финансов Мурманской   | Всего | 21 930 237,1 |      | 12 407 281,6 |      | 9 522 955,5 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|               области               |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2014  |  3 641 965,9 |      |  1 973 492,9 |      | 1 668 473,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2015  |  3 647 423,9 |      |  1 974 512,8 |      | 1 672 911,1 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2016  |  2 988 150,2 |      |  1 768 183,1 |      | 1 219 967,1 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2017  |  2 958 861,5 |      |  1 672 773,2 |      | 1 286 088,3 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2018  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2019  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
|                                     |-------+--------------+------+--------------+------+-------------+------+------+------+------+------|
|                                     | 2020  |  2 897 945,2 |      |  1 672 773,2 |      | 1 225 172,0 |      |  0,0 |      |  0,0 |      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
            5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |     Подпрограмма, основное      |    Срок    |           Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)            |     Ожидаемый конечный результат      | Соисполнители, |
| п/п  |   мероприятие, ведомственная    | выполнения |--------------------------------------------------------------------|   выполнения основного мероприятия    |   участники    |
|      |        целевая программа        |            |    Годы    |    Всего     |      ОБ      |     ФБ      | МБ  | ВБС |                                       |                |
|      |                                 |            | реализации |              |              |             |     |     |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
|      | Подпрограмма 2 "Создание        |            |   Всего    | 21 930 237,1 | 12 407 281,6 | 9 522 955,5 | 0,0 | 0,0 |                   х                   |  Министерство  |
|      | условий для сбалансированного и |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    финансов    |
|      | устойчивого исполнения местных  |            |    2014    |  3 641 965,9 |  1 973 492,9 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |   Мурманской   |
|      | бюджетов, содействие            |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    области     |
|      | повышению качества              |            |    2015    |  3 647 423,9 |  1 974 512,8 | 1 672 911,1 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      | управления муниципальными       |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      | финансами"                      |            |    2016    |  2 988 150,2 |  1 768 183,1 | 1 219 967,1 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |  2 958 861,5 |  1 672 773,2 | 1 286 088,3 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 1.   | Задача 1                        | 2014-2020  |   Всего    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                   х                   |  Министерство  |
|      | Совершенствование механизмов    |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    финансов    |
|      | предоставления межбюджетных     |            |    2014    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |   Мурманской   |
|      | трансфертов                     |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    области     |
|      |                                 |            |    2015    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2016    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1        | 2014-2020  |   Всего    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |       разработка предложений по       |  Министерство  |
|      | Анализ действующих механизмов   |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|     совершенствованию действующей     |    финансов    |
|      | предоставления межбюджетных     |            |    2014    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |  системы предоставления межбюджетных  |   Мурманской   |
|      | трансфертов                     |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|      трансфертов, консолидация и      |    области     |
|      |                                 |            |    2015    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |     оптимизация форм межбюджетных     |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|              трансфертов              |                |
|      |                                 |            |    2016    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2.       | 2014-2020  |   Всего    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |      усиление роли стимулирующих      |  Министерство  |
|      | Совершенствование нормативно-   |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----| механизмов предоставления финансовой  |    финансов    |
|      | правового обеспечения           |            |    2014    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |     помощи из областного бюджета      |   Мурманской   |
|      | предоставления межбюджетных     |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|  бюджетам муниципальных образований,  |    области     |
|      | трансфертов из областного       |            |    2015    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |        подготовка изменений в         |                |
|      | бюджета                         |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|  законодательные и иные нормативные   |                |
|      |                                 |            |    2016    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |    правовые акты при необходимости    |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 2.   | Задача 2                        | 2014-2020  |   Всего    | 21 930 237,1 | 12 407 281,6 | 9 522 955,5 | 0,0 | 0,0 |                   х                   |  Министерство  |
|      | Повышение качества управления   |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    финансов    |
|      | муниципальными финансами        |            |    2014    |  3 641 965,9 |  1 973 492,9 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |   Мурманской   |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    области     |
|      |                                 |            |    2015    |  3 647 423,9 |  1 974 512,8 | 1 672 911,1 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2016    |  2 988 150,2 |  1 768 183,1 | 1 219 967,1 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |  2 958 861,5 |  1 672 773,2 | 1 286 088,3 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |  2 897 945,2 |  1 672 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 2.1. | Основное мероприятие 2.1.       | 2014-2020  |   Всего    | 19 402 766,9 | 10 077 281,6 | 9 325 485,3 | 0,0 | 0,0 |      создание условий для равных      |  Министерство  |
|      | Выравнивание бюджетной          |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|   финансовых возможностей оказания    |    финансов    |
|      | обеспеченности муниципальных    |            |    2014    |  3 041 965,9 |  1 373 492,9 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 |  гражданам области государственных и  |   Мурманской   |
|      | образований                     |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|    муниципальных услуг, сокращение    |    области     |
|      |                                 |            |    2015    |  3 091 786,3 |  1 494 512,8 | 1 597 273,5 | 0,0 | 0,0 |   дифференциации в уровне бюджетной   |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|     обеспеченности муниципальных      |                |
|      |                                 |            |    2016    |  2 677 233,9 |  1 518 183,1 | 1 159 050,8 | 0,0 | 0,0 |              образований              |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |  2 647 945,2 |  1 422 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |  2 647 945,2 |  1 422 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |  2 647 945,2 |  1 422 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |  2 647 945,2 |  1 422 773,2 | 1 225 172,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 2.2. | Основное мероприятие 2.2.       | 2014-2020  |   Всего    |  2 177 470,2 |  1 980 000,0 |   197 470,2 | 0,0 | 0,0 |   создание условий для обеспечения    |  Министерство  |
|      | Поддержка мер по обеспечению    |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----| расходных обязательств муниципальных  |    финансов    |
|      | сбалансированности местных      |            |    2014    |    550 000,0 |    550 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |  образований собственными доходами и  |   Мурманской   |
|      | бюджетов                        |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|      источниками финансирования       |    области     |
|      |                                 |            |    2015    |    505 637,6 |    430 000,0 |    75 637,6 | 0,0 | 0,0 |      дефицитов местных бюджетов       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2016    |    260 916,3 |    200 000,0 |    60 916,3 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |    260 916,3 |    200 000,0 |    60 916,3 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |    200 000,0 |    200 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |    200 000,0 |    200 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |    200 000,0 |    200 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 2.3. | Основное мероприятие 2.3.       | 2014-2020  |   Всего    |    350 000,0 |    350 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |  увеличение количества муниципальных  |  Министерство  |
|      | Содействие реализации           |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|        образований, принявших         |    финансов    |
|      | муниципальных программ          |            |    2014    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |   муниципальные программы повышения   |   Мурманской   |
|      | повышения эффективности         |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|   эффективности бюджетных расходов,   |    области     |
|      | бюджетных расходов и поддержка  |            |    2015    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |  направленные на повышение качества   |                |
|      | местных инициатив               |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|       управления муниципальными       |                |
|      |                                 |            |    2016    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 | финансами, активизация работы органов |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|        местного самоуправления        |                |
|      |                                 |            |    2017    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |     муниципальных образований по      |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|    вовлечению населения в решение     |                |
|      |                                 |            |    2018    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |     наиболее актуальных проблем и     |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|       вопросов функционирования       |                |
|      |                                 |            |    2019    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |       муниципальных образований       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |     50 000,0 |     50 000,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|------+---------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----+---------------------------------------+----------------|
| 2.4. | Основное мероприятие 2.4.       | 2014-2020  |   Всего    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |    повышение качества организации     |  Министерство  |
|      | Проведение мониторинга и оценки |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|  бюджетного процесса в муниципальных  |    финансов    |
|      | качества организации и          |            |    2014    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |             образованиях              |   Мурманской   |
|      | осуществления бюджетного        |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |    области     |
|      | процесса в муниципальных        |            |    2015    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      | образованиях                    |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2016    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2017    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2018    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2019    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
|      |                                 |            |------------+--------------+--------------+-------------+-----+-----|                                       |                |
|      |                                 |            |    2020    |          0,0 |          0,0 |         0,0 | 0,0 | 0,0 |                                       |                |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 1
                                           к Государственной программе

   Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных образований
                          Мурманской области
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на
                               2014 год

     1. Предоставление и распределение дотаций  на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований
Мурманской области  (далее  -  дотации)  производится  на  компенсацию
потерь местных  бюджетов,  возникающих  при  разграничении  полномочий
между органами государственной власти Мурманской  области  и  органами
местного самоуправления.
     2. Право  на  получение  дотации   имеют   муниципальные   районы
(городские округа), у которых прогнозируемый на  очередной  финансовый
год объем снижения доходных источников  превышает  объем  расходов  на
финансовое   обеспечение   образовательной   деятельности   дошкольных
образовательных организаций.
     3. Размер  дотации  бюджету  i   -   го   муниципального   района
(городского округа) определяется по формуле:

     ДСi = (ДОi + ДВi)- Сi, где:

     ДСi   -   размер  дотации  бюджету  i-го  муниципального  района  
(городского    округа)      на    поддержку    мер   по   обеспечению   
сбалансированности местных бюджетов;
     ДОi -   прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения 
поступлений  в     бюджеты  муниципальных  районов (городских округов) 
налога  на  доходы  физических  лиц,     уменьшенный на прогнозируемый 
объем  дополнительных  поступлений  в     местные  бюджеты  доходов от 
арендной  платы за земельные участки до разграничения собственности 
на    землю    и    средств    от   продажи   земельных   участков;   
    ДВi - снижение   объема    дотации    на    выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на  очередной
финансовый  год,  рассчитанной  в  соответствии  с  методикой  расчета
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) по  сравнению  с  рассчитанным  объемом  указанной
дотации в бюджете на текущий  финансовый  год  и  плановый  период  на
первый  год  планового  периода,  снижение  субсидии   на   реализацию
мероприятий  по  подготовке   объектов   и   систем   жизнеобеспечения
муниципальных образований к работе в отопительный сезон  на  очередной
финансовый год, рассчитанной в соответствии с  действующей  в  текущем
году методикой, и субсидии на формирование районных фондов  финансовой
поддержки  поселений,  рассчитанной   в   соответствии   с   методикой
распределения субсидий муниципальным районам на формирование  районных
фондов  финансовой  поддержки  поселений  по  сравнению  с   указанной
субсидией в бюджете на текущий финансовый год  и  плановый  период  на
первый год планового периода;
     Сi  -    объем  бюджетных  ассигнований на осуществление органами 
местного     самоуправления  полномочий  по  дошкольному образованию в 
размере средств, передаваемых    начиная с очередного финансового года 
из  областного  бюджета  в виде   субвенций  на финансовое обеспечение 
образовательной     деятельности        дошкольных     образовательных     
организаций.
     4. Во   втором   квартале   2014   года   распределение   дотаций
осуществляется в случае недостаточности средств местного  бюджета  для
финансового   обеспечения   расходных   обязательств    муниципального
образования.
     Распределение дотации  осуществляется  на  основании  показателей
отчетов  данных  муниципальных  образований  об  исполнении   местного
бюджета за отчетный финансовый год, на текущий  финансовый  год  -  по
состоянию на 01.03.2014.
     В распределении  дотации  не  участвуют  муниципальные  районы  и
городские округа при наличии одного из следующих условий:
     - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  на   2014   год,
рассчитанный  в  соответствии   с   методикой   расчета   дотаций   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), превышает уровень, равный 1;
     - дефицит бюджета на 2014  год  покрывается  изменением  остатков
средств на счетах по учету средств местного бюджета.
     Размер дотации бюджету  i-го  муниципального  района  (городского
округа) определяется по формуле:


                   Д1i
     ДСi = Д *Д ________     , где:
                  Е Д1i
     ДСi -   размер   дотации   бюджету  i-го   муниципального  района
(городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов;
     Д - общий  объем  дотаций на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов,  предусмотренный  на  2014  год
законом об областном бюджете;
     Д1i - снижение доходов бюджета i-го муниципального образования.

     Снижение  доходов   бюджета   i-го   муниципального   образования
определяется по формуле:

     Д1i = (Д2i + Д3i +Д4i) + Р1i - Р2i , где:

     Д2i   -  снижение   поступлений в  бюджеты муниципальных районов,
городских округов налога на доходы физических лиц к уровню 2013 года;
     Д3i   -  снижение   объема дотаций из бюджетов других  уровней  в
бюджеты    муниципальных  районов,  городских  округов,  городских   и
сельских поселений к уровню 2013 года;
     Д4i - снижение объема субсидий на формирование  районных   фондов
финансовой поддержки  поселений  в  бюджеты  муниципальных  районов  к
уровню 2013 года;
     Р1i -   потребность   консолидированных   бюджетов  муниципальных 
районов  и  городских   округов  в  средствах  на  реализацию   указов
Президента Российской Федерации по повышению  оплаты  труда  отдельных
категорий работников в текущем финансовом году;
     - объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных  районов  и
городских  округов  в  отчетном  финансовом  году   на   осуществление
полномочий  по  дошкольному  образованию,  переданных   на   областной
уровень.
     Муниципальные районы осуществляют распределение дотаций  бюджетам
городских и сельских поселений в целях частичной компенсации  снижения
объемов дотаций на реализацию указов Президента  Российской  Федерации
по  повышению  оплаты  труда  отдельных  категорий  работников  и   на
частичное  погашение  субсидиарной  задолженности   администраций   по
обязательствам муниципальных учреждений за  потребленные  коммунальные
ресурсы.  Критерии  отбора   поселений   для   распределения   дотации
устанавливаются муниципальными районами самостоятельно.
     5. В третьем квартале  2014  года  размер  дотации  бюджету  i-го
муниципального района (городского округа) определяется  по  формуле  в
соответствии  с  абзацем  седьмым  пункта  4  настоящего   приложения.
Показатель - общий объем  дотаций  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности местных бюджетов принимается равным 120 000,0  тыс.
рублей.
     6. Перечисление  дотации  осуществляется   на   счета,   открытые
территориальным   органам   Федерального   казначейства   для    учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке в местные бюджеты.


                                                        Приложение N 2
                                           к Государственной программе

 Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных образований
        Мурманской области на поддержку мер по обеспечению
          сбалансированности местных бюджетов на 2015 год


     1. Настоящий   Порядок   распределения   бюджетам   муниципальных
образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности   муниципальных   районов    (городских    округов)
определяет  порядок  предоставления  и   методику   распределения   из
областного  бюджета  дотаций   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований   Мурманской
области.
     2. Предоставление и распределение дотаций  на  поддержку  мер  по
обеспечению   сбалансированности   бюджетов   муниципальных    районов
(городских округов) (далее - дотации) производится в  целях  частичной
компенсации снижения объема доходов местных бюджетов консолидированных
бюджетов районов и бюджетов городских округов в  2015  году  к  уровню
2014 года.
     3. Дотации  не  предоставляются  муниципальным  образованиям,   в
бюджетах которых остатки средств на счетах по учету  средств  бюджета,
не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1 сентября  2014  года
превышают снижение объема доходов местного бюджета.
     4. Размер дотации бюджету i-го муниципального района  (городского
округа) определяется по формуле:

                   Д
     Дi = Д1i *Д ________     , где:
                  Е Д1i
     Дi -   размер   дотации   бюджету   i-го    муниципального района 
(городского округа)   на   поддержку    мер     по         обеспечению
сбалансированности  местных бюджетов;
     Д1i -   снижение   объема    доходов   i-го муниципального района 
(городского округа);
     Д - общий  объем  дотаций   на  поддержку   мер  по   обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов,  предусмотренный  на  2015  год
законом об областном бюджете.
     Снижение  объема  доходов  бюджета  i-го  муниципального   района
(городского округа) определяется по формуле:

     Д1i = (Д2i + Д3i +Д4i + Д5i + Д6i), где:

     Д2i - прогнозируемое   изменение   поступлений  в  бюджет    i-го
муниципального района  (городского  округа)  налоговых  и  неналоговых
доходов;
     Д3i -  изменение    объема   дотаций из бюджетов других уровней в 
бюджет i-го муниципального района (городского округа);
     Д4i  -  изменение объема субсидий на формирование районных фондов 
финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района; 
     Д5i  -  изменение  объема  субвенций  на исполнение полномочий по 
расчету   и   предоставлению   дотаций     поселениям  в  бюджет  i-го  
муниципального района;
     Д6i  -  снижение    объема бюджетных кредитов, предоставленных из 
областного  бюджета     бюджету i-го муниципального района (городского 
округа) по состоянию на 1 сентября 2014 года.
     5. Муниципальные  районы   осуществляют   распределение   дотаций
бюджетам  городских  и  сельских  поселений  на   поддержку   мер   по
обеспечению   сбалансированности   местных    бюджетов.    Цели    для
предоставления  дотации  поселениям   устанавливаются   муниципальными
районами самостоятельно.
     6. Перечисление  дотации  осуществляется   на   счета,   открытые
территориальным   органам   Федерального   казначейства   для    учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке в местные бюджеты.


                                                        Приложение N 3
                                           к Государственной программе

                                Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам
    муниципальных образований на реализацию муниципальных программ
        повышения эффективности бюджетных расходов на 2014 год


     1. Настоящие Правила определяют порядок и условия  предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам  муниципальных
образований   на   реализацию   муниципальных    программ    повышения
эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных
программ  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  муниципальных
образований в пределах лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных
Министерству финансов Мурманской области.
     3. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных  образований  по  реализации  муниципальных
программ  повышения  эффективности   бюджетных   расходов   (далее   -
муниципальные программы).
     4. Субсидия   предоставляется   при   соблюдении    муниципальным
образованием следующих условий:
     а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех  лет,
при этом год  подачи  заявки  на  предоставление  субсидии  не  должен
являться последним годом реализации муниципальной программы;
     б) в бюджете муниципального образования  предусмотрены  бюджетные
ассигнования на реализацию муниципальной программы;
     в) в  муниципальной  программе   предусмотрены   мероприятия   по
профессиональной подготовке, переподготовке и  повышению  квалификации
муниципальных  служащих  в  сфере  повышения  эффективности  бюджетных
расходов;
     г) отсутствует    просроченная    задолженность    по    долговым
обязательствам муниципального образования;
     д) отсутствует   просроченная   кредиторская   задолженность   по
расходам бюджета муниципального образования;
     е) соблюдение      требований,       определенных       бюджетным
законодательством  Российской  Федерации,  включающих  в   том   числе
соблюдение установленных нормативов  на  содержание  органов  местного
самоуправления.
     5. Субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных  образований,
реализующих муниципальные программы,  которые  отобраны  Министерством
финансов Мурманской области по итогам проведения  оценки  результатов,
достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).
     Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской
области.
     6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются  не  более  10
муниципальных  образований,  удовлетворяющих  условиям  предоставления
субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и  имеющих  наилучшие
результаты среди оцениваемых муниципальных образований в  соответствии
с пунктом 5 настоящих Правил.
     7. Отобранные  муниципальные   образования   с   соответствующими
объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:
     - ЗАТО, городские округа и муниципальные районы,
     - городские и сельские поселения
     8. Расчет    размера    субсидии,     предоставляемой     бюджету
муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:


                   /                              \
                  |          Kli              Kdi  |
    Si = S * dj * | 0.4 * ________ + 0.6 * _______ |
                  |         k                k     |
                  |         E KlI            E Kdi |
                   \        i=1             i=1   /        
                 
     где:

     Si    -     размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го   
муниципального образования;
     S - общий   объем   субсидий,   подлежащий   распределению  между
муниципальными образованиями в соответствии  с  законом  об  областном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
     KlI   - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня 
результатов  в   сфере  повышения  эффективности бюджетных расходов по 
состоянию на отчетную дату;
     Kdi   -     оценка   динамики   результатов   в  сфере  повышения  
эффективности  бюджетных   расходов,    достигнутых  i-м муниципальным 
образованием по состоянию на отчетную дату;
     k  -    количество  муниципальных  образований  в соответствующей 
группе;
     dj  -    доля планового объема субсидий, подлежащая распределению 
между  группами    муниципальных образований, предусмотренными пунктом 
7 настоящих Правил    (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - 
для второй группы).
     9. Муниципальное  образование,   имеющее   право   на   получение
субсидии, представляет  в  Министерство  финансов  Мурманской  области
заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о
выполнении    органами     местного     самоуправления     требований,
предусмотренных  статьями  92.1,  107,  111,  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным
образованием в сфере повышения  эффективности  бюджетных  расходов,  и
динамике данных результатов.
     Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения  между
Министерством  финансов  Мурманской   области   и   органом   местного
самоуправления  устанавливаются  Министерством   финансов   Мурманской
области.
     10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований за счет субсидии определяется по формуле:

             0,9
       Уi = _____ 
            РБОi

     где:
     Уi - уровень  софинансирования   расходного   обязательства  i-го
муниципального образования за счет субсидии;
     0,9 - средний уровень софинансирования;
     РБОi   -   уровень     расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  
муниципального  образования  на  соответствующий  финансовый год после 
распределения  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  
муниципальных   районов    (городских   округов),    рассчитанный  при  
распределении  данной  дотации.  Для  поселений,     входящих в состав 
муниципальных районов, применяется уровень    бюджетной обеспеченности 
соответствующего муниципального района.
     При  этом  уровень  софинансирования   расходного   обязательства
муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которого превышает 1, не может быть установлен  выше  50  процентов  и
ниже   5   процентов   объема   расходного   обязательства.    Уровень
софинансирования расходного обязательства муниципального  образования,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не  может
быть установлен выше 95  процентов  и  ниже  40  процентов  расходного
обязательства.
     Размер  уровня  софинансирования  расходного  обязательства  i-го
муниципального   образования    за    счет    субсидии    утверждается
Правительством Мурманской области.
     В случае если объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
местном  бюджете  на  финансовое  обеспечение  расходных  обязательств
муниципального   образования,   не   обеспечивает    определенный    в
соответствии с настоящим пунктом уровень  софинансирования  расходного
обязательства муниципального  образования  за  счет  субсидии,  размер
предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в  целях
обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
     Средства,   образовавшиеся   за   счет    сокращения    субсидии,
предоставляемой  местному  бюджету,   подлежат   распределению   между
муниципальными образованиями, отобранными для предоставления  субсидии
в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил.
     11. Перечисление субсидий  в  местные  бюджеты  осуществляется  в
установленном порядке на счета  территориальных  органов  Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания  исполнения  местных
бюджетов, на лицевой  счет  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование субсидии.
     12. Субсидия    предоставляется    на    основании    соглашения,
заключаемого   Министерством    финансов    Мурманской    области    с
администрацией муниципального образования. Примерная форма  соглашения
утверждается Министерством финансов Мурманской области.
     13. В  случае  нецелевого  использования  субсидий  они  подлежат
взысканию в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     14. Не использованные  на  1  января  текущего  финансового  года
остатки  субсидий  подлежат  возврату  в  областной  бюджет   органами
местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования
закреплены источники доходов  бюджета  муниципального  образования  по
возврату   остатков   субсидий,   в   соответствии   с   требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  законом  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     При наличии потребности в не использованном в текущем  финансовом
году остатке  субсидии  он  в  соответствии  с  решением  Министерства
финансов  Мурманской  области  может  быть  использован  муниципальным
образованием в очередном финансовом году на те же цели.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход областного бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в
доход  областного  бюджета  в  порядке,  установленном   Министерством
финансов Мурманской области.
     15. Уполномоченные органы местного  самоуправления  муниципальных
образований представляют в Министерство  финансов  Мурманской  области
ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  отчет  о  расходовании  субсидий  по  форме,   утверждаемой
Министерством финансов Мурманской области.
     16. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут ответственность за нецелевое использование  средств  субсидий  и
недостоверность представляемых отчетов.
     17. Показателем результативности предоставления субсидии является
процент    выполнения    муниципальным    образованием    показателей,
устанавливаемых муниципальной программой.
     18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием
субсидии  осуществляется  Министерством  финансов  Мурманской  области
исходя из достижения муниципальным образованием  значений  показателей
результативности предоставления субсидии,  включая  соблюдение  сроков
осуществления  мероприятий  муниципальной   программы   и   достижение
показателя результативности предоставления субсидии  -  выполнение  не
менее чем на 90 процентов  запланированных  показателей  муниципальной
программы в отчетном году.
     Министерство финансов Мурманской  области  принимает  решение  об
отсутствии потребности муниципального образования  в  неиспользованном
остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном
финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное
соглашением  значение   показателя   результативности   предоставления
субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в
полном  объеме  до  конца  финансового  года,  следующего   за   годом
предоставления субсидии.
     В  случае  если  в   отчетном   финансовом   году   муниципальным
образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о
предоставлении  субсидии,  размер  субсидии,  распределяемый   бюджету
муниципального  образования  на  текущий  финансовый   год,   подлежит
сокращению из расчета 1 процент размера  субсидии  за  каждый  процент
недостижения 90 процентов  запланированных  показателей  муниципальной
программы в отчетном году.
     19. В  случае  нарушения   муниципальным   образованием   условий
предоставления субсидии, а также  несоблюдения  установленного  уровня
софинансирования перечисление субсидии приостанавливается  в  порядке,
установленном Министерством финансов Мурманской области.
     20. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий,  целей
и порядка, установленных  при  предоставлении  субсидии,  осуществляют
Министерство финансов Мурманской  области  и  органы  государственного
финансового контроля Мурманской области.


                                                        Приложение N 4
                                           к Государственной программе

                                Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам
    муниципальных образований на реализацию муниципальных программ
              повышения эффективности бюджетных расходов
                           на 2015-2020 годы


     1. Настоящие Правила определяют порядок и условия  предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам  муниципальных
образований   на   реализацию   муниципальных    программ    повышения
эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных
программ  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  муниципальных
образований в пределах лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных
Министерству финансов Мурманской области.
     3. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных  образований  по  реализации  муниципальных
программ  повышения  эффективности   бюджетных   расходов   (далее   -
муниципальные программы).
     4. Субсидия   предоставляется   при   соблюдении    муниципальным
образованием следующих условий:
     а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех  лет,
при этом год  подачи  заявки  на  предоставление  субсидии  не  должен
являться последним годом реализации муниципальной программы;
     б) в бюджете муниципального образования  предусмотрены  бюджетные
ассигнования на реализацию муниципальной программы;
     в) в  муниципальной  программе   предусмотрены   мероприятия   по
профессиональной подготовке, переподготовке и  повышению  квалификации
муниципальных  служащих  в  сфере  повышения  эффективности  бюджетных
расходов;
     г) отсутствует    просроченная    задолженность    по    долговым
обязательствам муниципального образования;
     д) отсутствует   просроченная   кредиторская   задолженность   по
расходам бюджета муниципального образования;
     е) соблюдение      требований,       определенных       бюджетным
законодательством  Российской  Федерации,  включающих  в   том   числе
соблюдение установленных нормативов  на  содержание  органов  местного
самоуправления.
     5. Субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных  образований,
реализующих муниципальные программы,  которые  отобраны  Министерством
финансов Мурманской области по итогам проведения  оценки  результатов,
достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).
     Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской
области.
     6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются  не  более  10
муниципальных  образований,  удовлетворяющих  условиям  предоставления
субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и  имеющих  наилучшие
результаты среди оцениваемых муниципальных образований в  соответствии
с пунктом 5 настоящих Правил.
     7. Отобранные  муниципальные   образования   с   соответствующими
объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:
     - ЗАТО, городские округа и муниципальные районы,
     - городские и сельские поселения
     8. Расчет    размера    субсидии,     предоставляемой     бюджету
муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:


                   /                              \
                  |          Kli              Kdi  |
    Si = S * dj * | 0.4 * ________ + 0.6 * _______ |
                  |         k                k     |
                  |         E KlI            E Kdi |
                   \        i=1             i=1   /        
     где:

     Si   -    размер     субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го   
муниципального образования;
     S - общий   объем   субсидий, подлежащий   распределению    между
муниципальными образованиями в соответствии  с  законом  об  областном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
     KlI - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием   уровня
результатов в сфере  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  по
состоянию на отчетную дату;
     Kdi - оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности
бюджетных расходов,  достигнутых  i-м  муниципальным  образованием  по
состоянию на отчетную дату;
     k -   количество   муниципальных   образований  в соответствующей 
группе;
     dj - доля  планового   объема субсидий, подлежащая  распределению
между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом   7
настоящих Правил (принимается равной 0,9 для первой группы, 0,1 -  для
второй группы).
     9. Муниципальное  образование,   имеющее   право   на   получение
субсидии, представляет  в  Министерство  финансов  Мурманской  области
заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о
выполнении    органами     местного     самоуправления     требований,
предусмотренных  статьями  92.1,  107,  111,  136  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения  между
Министерством  финансов  Мурманской   области   и   органом   местного
самоуправления  устанавливаются  Министерством   финансов   Мурманской
области.
     10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований за счет субсидии определяется по формуле:

             0,9
       Уi = _____ 
            РБОi

     где:
     Уi - уровень   софинансирования   расходного  обязательства  i-го
муниципального образования за счет субсидии;
     0,9 - средний уровень софинансирования;
     РБОi   -     уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  
муниципального     образования на соответствующий финансовый год после 
распределения  дотации     на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  
муниципальных   районов   (городских      округов),  рассчитанный  при  
распределении  данной  дотации.  Для     поселений,  входящих в состав 
муниципальных районов, применяется    уровень бюджетной обеспеченности 
соответствующего муниципального района.
     При  этом  уровень  софинансирования   расходного   обязательства
муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которого превышает 1, не может быть установлен  выше  50  процентов  и
ниже   5   процентов   объема   расходного   обязательства.    Уровень
софинансирования расходного обязательства муниципального  образования,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не  может
быть установлен выше 95  процентов  и  ниже  40  процентов  расходного
обязательства.
     Размер  уровня  софинансирования  расходного  обязательства  i-го
муниципального   образования    за    счет    субсидии    утверждается
Правительством Мурманской области.
     В случае если объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
местном  бюджете  на  финансовое  обеспечение  расходных  обязательств
муниципального   образования,   не   обеспечивает    определенный    в
соответствии с настоящим пунктом уровень  софинансирования  расходного
обязательства муниципального  образования  за  счет  субсидии,  размер
предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в  целях
обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
     Средства,   образовавшиеся   за   счет    сокращения    субсидии,
предоставляемой  местному  бюджету,   подлежат   распределению   между
муниципальными образованиями, отобранными для предоставления  субсидии
в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил.
     11. Перечисление субсидий  в  местные  бюджеты  осуществляется  в
установленном порядке на счета  территориальных  органов  Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания  исполнения  местных
бюджетов, на лицевой  счет  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование субсидии.
     12. Субсидия    предоставляется    на    основании    соглашения,
заключаемого   Министерством    финансов    Мурманской    области    с
администрацией муниципального образования. Примерная форма  соглашения
утверждается Министерством финансов Мурманской области.
     13. В  случае  нецелевого  использования  субсидий  они  подлежат
взысканию в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     14. Не использованные  на  1  января  текущего  финансового  года
остатки  субсидий  подлежат  возврату  в  областной  бюджет   органами
местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования
закреплены источники доходов  бюджета  муниципального  образования  по
возврату   остатков   субсидий,   в   соответствии   с   требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  законом  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     При наличии потребности в не использованном в текущем  финансовом
году остатке  субсидии  он  в  соответствии  с  решением  Министерства
финансов  Мурманской  области  может  быть  использован  муниципальным
образованием в очередном финансовом году на те же цели.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход областного бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в
доход  областного  бюджета  в  порядке,  установленном   Министерством
финансов Мурманской области.
     15. Уполномоченные органы местного  самоуправления  муниципальных
образований представляют в Министерство  финансов  Мурманской  области
ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  отчет  о  расходовании  субсидий  по  форме,   утверждаемой
Министерством финансов Мурманской области.
     16. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут ответственность за нецелевое использование  средств  субсидий  и
недостоверность представляемых отчетов.
     17. Показателем результативности предоставления субсидии является
процент    выполнения    муниципальным    образованием    показателей,
устанавливаемых муниципальной программой.
     18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием
субсидии  осуществляется  Министерством  финансов  Мурманской  области
исходя из достижения муниципальным образованием  значений  показателей
результативности предоставления субсидии,  включая  соблюдение  сроков
осуществления  мероприятий  муниципальной   программы   и   достижение
показателя результативности предоставления субсидии  -  выполнение  не
менее чем на 90 процентов  запланированных  показателей  муниципальной
программы в отчетном году.
     Министерство финансов Мурманской  области  принимает  решение  об
отсутствии потребности муниципального образования  в  неиспользованном
остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном
финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное
соглашением  значение   показателя   результативности   предоставления
субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в
полном  объеме  до  конца  финансового  года,  следующего   за   годом
предоставления субсидии.
     В  случае  если  в   отчетном   финансовом   году   муниципальным
образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о
предоставлении  субсидии,  размер  субсидии,  распределяемый   бюджету
муниципального  образования  на  текущий  финансовый   год,   подлежит
сокращению из расчета 1 процент размера  субсидии  за  каждый  процент
недостижения 90 процентов  запланированных  показателей  муниципальной
программы в отчетном году.
     19. В  случае  нарушения   муниципальным   образованием   условий
предоставления субсидии, а также  несоблюдения  установленного  уровня
софинансирования перечисление субсидии приостанавливается  в  порядке,
установленном Министерством финансов Мурманской области.
     20. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий,  целей
и порядка, установленных  при  предоставлении  субсидии,  осуществляют
Министерство финансов Мурманской  области  и  органы  государственного
финансового контроля Мурманской области.


                                                        Приложение N 5
                                           к Государственной программе

 Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
  бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив в
                          Мурманской области


     1. Настоящие Правила определяют порядок и условия  предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам  муниципальных
образований на поддержку местных инициатив (далее - субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных  образований,  возникающих  при  выполнении
полномочий органов местного самоуправления в целях поддержки  проектов
местных инициатив по развитию, ремонту  и  реконструкции  общественной
инфраструктуры муниципальных образований.
     Общественная инфраструктура  -  объекты,  обеспечивающие  решение
вопросов местного значения.
     3. Субсидия  предоставляется  городским  округам,   городским   и
сельским поселениям при соблюдении следующих условий:
     - наличие  муниципальной  программы,  направленной  на  развитие,
ремонт и реконструкцию общественной инфраструктуры;
     - в бюджете муниципального  образования  предусмотрены  бюджетные
ассигнования на реализацию муниципальной программы;
     - наличие  софинансирования  со   стороны   населения   городских
округов, городских и сельских поселений, юридических и физических лиц,
индивидуальных предпринимателей.
     4. Отбор муниципальных образований  для  предоставления  субсидии
осуществляется  на  основании  представленных  заявок  для  участия  в
конкурсном отборе.
     Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных  образований,
форма, сроки и порядок представления заявок на  участие  в  конкурсном
отборе, устанавливаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
     5. Размер субсидии определяется по итогам  конкурсного  отбора  в
соответствии   с   порядком   проведения   конкурсного   отбора    для
предоставления субсидии.
     Размер субсидии не  может  быть  более  суммы,  представленной  в
заявке  муниципального  образования  при   наличии   мероприятия,   на
финансовое обеспечение которого достаточно средств областного бюджета,
местного бюджета  и  иных  источников,  предусмотренных  муниципальной
программой.
     Максимальный размер субсидии не может превышать 3 млн. рублей для
городских округов и городских поселений, 2 млн. рублей - для  сельских
поселений.
     6. Уровень софинансирования расходных обязательств  муниципальных
образований за счет субсидии устанавливается:
     - - за счет средств местного бюджета (не менее 10%);
     - со стороны населения городского  округа,  городского  поселения
(не менее 8%);
     - со стороны населения сельского поселения (не менее 5%);
     - со  стороны  юридических  и  физических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей  (не  менее  5%  для  сельских  поселений  и  8%  для
городских поселений и городских округов).
     7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного
между Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство)
и муниципальным образованием по форме, установленной Министерством,  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
     8. Перечисление  субсидий  в  местные  бюджеты  осуществляется  в
установленном порядке на счета  территориальных  органов  Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания  исполнения  местных
бюджетов, на лицевой  счет  соответствующего  администратора  доходов,
уполномоченного на использование субсидии.
     9. В  случае  нецелевого  использования  субсидий  они   подлежат
взысканию в  доход  областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     10. Не использованные  на  1  января  текущего  финансового  года
остатки  субсидий  подлежат  возврату  в  областной  бюджет   органами
местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования
закреплены источники доходов  бюджета  муниципального  образования  по
возврату   остатков   субсидий,   в   соответствии   с   требованиями,
установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  законом  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     При наличии потребности в не использованном в текущем  финансовом
году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства  может
быть использован муниципальным  образованием  в  очередном  финансовом
году на те же цели.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход областного бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в
доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.
     11. Уполномоченные органы местного  самоуправления  муниципальных
образований представляют в Министерство  финансов  Мурманской  области
ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  отчет  о  расходовании  субсидий  по  форме,   утверждаемой
Министерством финансов Мурманской области.
     12. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут ответственность за нецелевое использование  средств  субсидий  и
недостоверность представляемых отчетов.
     13. Показателем результативности предоставления субсидии является
реализация  мероприятий   по   развитию,   ремонту   и   реконструкции
общественной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с
муниципальной программой.
     14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием
субсидии   осуществляется   Министерством   исходя    из    достижения
муниципальным  образованием   значения   показателя   результативности
предоставления субсидии.
     В  случае  если  в   отчетном   финансовом   году   муниципальным
образованием   не   достигнуты   установленные   значения   показателя
результативности    предоставления    субсидии,    размер    субсидии,
распределяемый   бюджету   муниципального   образования   на   текущий
финансовый год, подлежит сокращению на сумму  невыполнения  указанного
значения.
     15. В  случае  нарушения   муниципальным   образованием   условий
предоставления субсидии, а также  несоблюдения  установленного  уровня
софинансирования перечисление субсидии приостанавливается  в  порядке,
установленном Министерством.
     16. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий,  целей
и порядка, установленных  при  предоставлении  субсидии,  осуществляют
Министерство финансов Мурманской  области  и  органы  государственного
финансового контроля Мурманской области.


                                                        Приложение N 6
                                           к Государственной программе

 Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты
   труда работников муниципальных учреждений образования, культуры,
     физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых
  предусмотрено указами Президента Российской Федерации, на 2014 год


     1. Настоящие    Правила    устанавливают     порядок,     условия
предоставления, распределения и расходования в 2014 году  субсидий  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
на  повышение  оплаты  труда   работников   муниципальных   учреждений
образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение  оплаты
труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики", от 01.06.2012  N 761  "О Национальной  стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от  28.12.2012  N 1688
"О некоторых мерах по  реализации  государственной  политики  в  сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее
- субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2014 год.
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с
повышением   оплаты   труда   работников   муниципальных    учреждений
образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение  оплаты
труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.
     Средства субсидии могут направляться на возмещение  произведенных
в 2014 году расходов муниципальных образований Мурманской области  при
условии  достижения  величины  средней  заработной  платы   работников
муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено
указами Президента Российской Федерации, не  ниже  средней  заработной
платы по  соответствующим  категориям,  сложившейся  за  2013  год  по
муниципальным образованиям, на основании отчетных данных о  фактически
произведенных кассовых расходах муниципальных  образований  Мурманской
области.
     3. Субсидии  предоставляются  Министерством  финансов  Мурманской
области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом
выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных  на
указанные цели.
     4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет  субсидии
в бюджеты муниципальных образований на счета  территориальных  органов
Федерального  казначейства,  открытые   для   кассового   обслуживания
исполнения  местных  бюджетов,  на   лицевой   счет   соответствующего
администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
     Учет   операций,    связанных    с    использованием    субсидий,
осуществляется   на   лицевых    счетах    муниципальных    учреждений
муниципального района (городского округа), открытых в  территориальном
органе Федерального казначейства, а при передаче  субсидий  в  бюджеты
городских и сельских  поселений  -  на  лицевых  счетах  муниципальных
учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном
органе Федерального казначейства.
     5. Субсидии   предоставляются   при   соблюдении    муниципальным
образованием следующих условий:
     - снижение  доли  просроченной   кредиторской   задолженности   в
расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых  за
счет субвенций);
     - наличие   и   реализация   муниципальных   планов   мероприятий
("дорожных  карт")  по  повышению  эффективности  и  качества   услуг,
предоставляемых  муниципальными  учреждениями  образования,  культуры,
физической культуры и спорта;
     - наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств  муниципального  образования,  возникающих  при
предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями
образования, культуры, физической культуры и спорта.
     6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого
Министерством   финансов   Мурманской   области    с    администрацией
муниципального  района  (городского  округа)  (далее  -   соглашение).
Примерная  форма  соглашения   утверждается   Министерством   финансов
Мурманской области.
     7. В  распределении  субсидии  участвуют  муниципальные   районы,
городские  и  сельские  поселения,  входящие  в  состав  муниципальных
районов, а также городские округа, в бюджетах которых дефицит  бюджета
на 2014 год не обеспечивается изменением остатков средств на счетах по
учету средств местного бюджета.
     8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского
округа) определяется по формуле:

     

                  Пi/БОi
       Si = S * _____________, где:
                 n
                 E (Пi/БОi)
                i=1

     Si  размер субсидии, предоставляемой  бюджету i-го муниципального
района (городского округа) в 2014 году;
     S - объем  распределяемой  субсидии  из  областного   бюджета для
муниципальных  районов  (городских  округов),  равный  180 000,0  тыс.
рублей, для городских и сельских поселений - 50 000,0 тыс. рублей;
     Пi - показатель приведенной численности получателей услуг в сфере
дополнительного образования, дошкольного образования и  культуры  i-го
муниципального образования;
     БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района
(городского  округа)  на  2014  год,  рассчитанный  в  соответствии  с
методикой расчета дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов). Для поселений,  входящих  в
состав   муниципального   района,   применяется   уровень    бюджетной
обеспеченности соответствующего муниципального района;
     - количество муниципальных образований - получателей субсидии.
     Размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального
района, определяется по формуле:


     Si= S1 + S2 + S3 + ...Sn, где:
    Si,S1,S2,S3,Sn, - объем  субсидии,    рассчитываемый  для  бюджета
муниципального  района и для каждого  поселения,  входящего  в  состав
муниципального района.
     Показатель приведенной  численности  получателей  услуг  в  сфере
дополнительного образования, дошкольного образования и  культуры  i-го
муниципального образования определяется по формуле:

          зп
    Пi = K * (ПЧдо +  ПЧду  + ПЧдк ), где:
          i       i       i       i
    зп   
   Кi  - соотношение  средней  заработной  платы  в i-м  муниципальном
образовании к средней заработной плате по Мурманской области  за  2013
год;

     ПЧдо  -   показатель приведенной численности получателей  услуг в 
сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;
     ПЧду   - показатель приведенной численности потребителей услуг  в
сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;
     ПЧдк   - показатель приведенной численности потребителей услуг  в
сфере культуры i-го муниципального образования.
     Соотношение  средней  заработной  платы   в   i-м   муниципальном
образовании к средней заработной плате по  муниципальным  образованиям
за 2013 год определяется по формуле:

           Зср
     зп       i 
    K  = _______
     i     Зср  
              мо

     зп
    K  = не более 1;
     i 
    Зср  - размер среднемесячной заработной платы в  i-м муниципальном
        i   образовании в 2013 году, по данным территориального органа 
            Федеральной    службы   государственной   статистики    по
            Мурманской области;
    Зср  - размер  среднемесячной  заработной платы по   муниципальным
       i   образованиям в 2013 году, по данным территориального органа
           Федеральной   службы   государственной   статистики      по
           Мурманской области.
     Показатель приведенной  численности  получателей  услуг  в  сфере
дополнительного образования, дошкольного образования и  культуры  i-го
муниципального образования определяется по формуле:

     ПЧдо , ПЧду , ПЧк = Кn  * Кн * Е (ДРзп * УВч(до,ду,к) ), где:
         i      i     i    i     i                        i
     Кn - коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2014 год  в
       i  соответствии с методикой расчета  дотаций   на  выравнивание
          бюджетной обеспеченности  муниципальных   районов (городских
          округов). Для поселений, входящих  в  состав  муниципального
          района, применяется   коэффициент плотности соответствующего
          муниципального района;

     Кн - коэффициент   потребности    для    исполнения     расходных 
       i  обязательств    принимает значение 1 в  случае  установления
          недостаточности  средств бюджета на исполнение полномочий по
          решению вопросов местного значения  при рассмотрении бюджета
          на 2014 год и значение 0,6 - в других случаях    (недостаток
          средств    не    установлен,    рассмотрение    бюджета   не 
          осуществлялось);

     УВч(до,ду,к) -     удельный вес численности детей  (обучающихся),
                 i   населения i-го муниципального образования в общей
                     численности  детей  (обучающихся), населения;