Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2005 № 132-ПП

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
    от 12.04.2005                                    N 132-ПП
                             Мурманск
                                                                                 
                                                                             
О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим
     в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера,
финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам
                             их семей

    (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 15.09.2005 г. N 350-ПП; от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
      
                                                                             
    В  соответствии  с  Законом  Мурманской области от 29.12.2004 N 
579-01-ЗМО  "О  государственных  гарантиях и компенсациях, правовое 
регулирование    которых    отнесено    к    полномочиям    органов    
государственной  власти  Мурманской  области, для лиц, работающих и 
проживающих  в  районах  Крайнего  Севера" Правительство Мурманской 
области п о с т а н о в л я е т:   
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о компенсации расходов на 
оплату  стоимости  проезда  и  провоза багажа к месту использования 
отпуска  (отдыха)  и  обратно  лицам,  работающим  в  организациях,  
расположенных  в  районах Крайнего Севера, финансируемых из средств 
областного бюджета, и неработающим членам их семей.   
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 1 января 2005 года.        
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор                                                                   
    Мурманской области          Ю.Евдокимов


                                                                                 
                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                 Мурманской области
                                             от 12.04.2005 N 132-ПП
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                             Положение
о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим
     в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера,
финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам
                             их семей

    (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 15.09.2005 г. N 350-ПП; от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
     
    Настоящее  Положение  устанавливает  порядок, условия и размеры 
компенсаций  на  оплату  стоимости проезда и провоза багажа к месту 
использования  отпуска  (отдыха)  и  обратно  лицам,  работающим  в  
организациях,    расположенных    в    районах   Крайнего   Севера,   
финансируемых  из средств областного бюджета, и неработающим членам 
их семей.
    Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным законом 
Российской  Федерации  от  19.02.1993  N  4520-1 "О государственных 
гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих в 
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностях"  (в  
редакции  Федерального  закона  от  22.08.2004  N 122-ФЗ) и Законом 
Мурманской  области  от  29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных 
гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к 
полномочиям  органов государственной власти Мурманской области, для 
лиц,   работающих   и   проживающих  в  районах  Крайнего  Севера".  
                                                                                 
                        1. Общие положения
                                                                                 
    1.1.  Лицам,  работающим  по  трудовому  договору,  в том числе 
избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной 
оплачиваемой  основе,  постоянно  или временно (далее - Работник) в 
организациях,    расположенных    в    районах   Крайнего   Севера,   
финансируемых  из  областного  бюджета (далее - Работодатель), один 
раз  в  два  года  за  счет  Работодателя компенсируются расходы на 
оплату  стоимости  проезда  и  провоза  багажа  (далее  - стоимость 
проезда)   к   месту  использования  отпуска  (отдыха)  в  пределах  
Российской  Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе 
личным (за исключением такси).
    Начало  периода,  дающего  право  Работнику на оплату стоимости 
проезда,  определяется  датой начала работы по трудовому договору у 
конкретного Работодателя.
    Право  на  оплату  стоимости  проезда возникает у Работника при
предоставлении  ему  ежегодного оплачиваемого отпуска или его части
за первый год непрерывной работы в данной организации, а женщинам -
при  выезде  в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу
за  ребенком  в  возрасте  до  трех  лет. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    Период  непрерывной  работы,  дающий  право на оплату стоимости 
проезда,  определяется в порядке, предусмотренном ст. 121 Трудового 
кодекса  Российской  Федерации для исчисления стажа работы, дающего 
право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.    
    Предоставленное  Работнику  право  на  оплату стоимости проезда 
должно  быть  реализовано  в  течение  индивидуального  двухлетнего  
непрерывного  периода  работы,  так  как указанные выплаты являются 
целевыми  и  не  суммируются в случае если Работник своевременно не 
воспользовался этим правом.
    Исчисление  очередного  двухлетнего периода непрерывной работы, 
дающего   право   на   оплату   стоимости   проезда,   производится   
Работодателем   с   календарного   дня,  следующего  за  окончанием  
предыдущего двухлетнего периода.
    Работник  может  воспользоваться  правом  на  оплату  стоимости
проезда  и  в период нахождения в отпуске без сохранения заработной
платы    (денежного    содержания,    денежного    вознаграждения),
предоставленным,  начиная  со  второго, четвертого, шестого и т. д.
года   непрерывной   работы   в  данной  организации.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Мурманской области от 13.07.2006 г. N
272-ПП)
    1.2.  Оплата  стоимости проезда к месту использования отпуска и 
обратно  производится  перед отъездом в отпуск, исходя из примерной 
стоимости проезда на основании заявления Работника.    
    Окончательный  расчет  с Работником производится по возвращении 
его  из  отпуска  на  основании  предоставленных  именных проездных 
документов   (билетов)   или   других   документов,  подтверждающих  
проведение отпуска в другой местности.        
    Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются расходы
на  провоз  багажа  весом до 30 килограммов,подтвержденные багажными
квитанциями   или   иными   документами,   выданными  организациями,
осуществлявшими   перевозку  Работника.  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 15.09.2005 г. N 350-ПП).
    При  непредоставлении  именных  проездных  документов (билетов)
местонахождение  работника в период отпуска подтверждается справкой
о   временной   регистрации,   выданной  органами  внутренних  дел,
осуществляющими  регистрацию  граждан,  а  в  случае краткосрочного
пребывания, в течение которого не требуется регистрация, отпускного
удостоверения  или  справки, с отметкой о месте пребывания в период
нахождения   в   отпуске,   заверенных   печатью  органов  местного
самоуправления.  Оплата  в  этом  случае производиться на основании
справок   транспортных   организаций,  осуществляющих  пассажирские
перевозки, о стоимости оплачиваемого проезда до места использования
отпуска  и  (или) обратно кратчайшим путем по наименьшей стоимости.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской  области  от
13.07.2006 г. N 272-ПП)
    (Абзац   исключен   -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    Расходы   Работника,  связанные  с  оплатой  платных  услуг  за
приобретение   проездных   документов  (билетов)  (сбор  за  услуги
агентства  (иной  организации)  по  оформлению проездных документов
(билетов),  плата  за их доставку), предоставлением справок и (или)
отметок,  упоминаемых в настоящем Положении, а также осуществлением
добровольного  страхования,  как  пассажира,  не компенсируются. (В
редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области  от
13.07.2006 г. N 272-ПП)
    1.3.  При  проведении отпуска (отдыха) в составе группы, включая
туристические  поездки,  и  отсутствии именного проездного документа
(билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда
группы  или  включена  в  стоимость туристической поездки, стоимость
проезда  компенсируется на основании справки, выданной организацией,
организовавшей   поездку   указанной  группы,  о  стоимости  проезда
конкретного  лица, включенной в общую стоимость проезда группы, либо
туристической фирмой, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей
стоимости   туристической   путевки.   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 15.09.2005 г. N 350-ПП)
    1.4.Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплату
стоимости  проезда  к  месту  проведения  отдыха и обратно и провоза
багажа  проживающим  в  районах  Крайнего Севера неработающим членам
семьи Работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от
времени  и  места  использования  отпуска  Работником.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Мурманской  области от 15.09.2005 г. N
350-ПП)
 2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
  месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным
                            транспортом
                                                                             
    2.1.При  проезде  к  месту  использования  отпуска  (отдыха)  и
обратно  железнодорожным  транспортом расходы компенсируются исходя
из  фактической  стоимости  проезда, но не выше стоимости проезда в
вагоне  повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического
класса с четырехместным купе категории "К" скорого поезда.
    При  проезде  железнодорожным  транспортом в вагонах повышенной
комфортности  фирменных поездов расходы компенсируются на основании
справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по этому маршруту
в    вагоне    повышенной   комфортности,   отнесенном   к   вагону
экономического  класса  с четырехместным купе категории "К" скорого
поезда.
    В  стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость
плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от
несчастных  случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплату
за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.
    Компенсация  за  пользование  постельным бельем производится на
основании  выданной  проводником  номерной  квитанции  (с указанием
стоимости   услуги,   номера   вагона   и  фамилии  пассажира)  или
соответствующего штампа проводника на проездном документе (билете).
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    (Пункт  2.2  исключен  - Постановление Правительства Мурманской
области от 13.07.2006 г. N 272-ПП) 
    2.2.  При  проведении  отпуска (отдыха) за пределами Российской 
Федерации   компенсируются   расходы  по  проезду  до  ближайшей  к  
Государственной   границе   Российской   Федерации  железнодорожной  
станции    и   обратно   на   основании   предоставленной   справки   
железнодорожной   кассы   о   стоимости  такого  проезда  с  учетом  
ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
    2.3.  При отсутствии именных проездных документов (билетов), но 
при  наличии  документов,  подтверждающих  место проведения отпуска 
(отдыха), расходы по проезду к месту использования отпуска (отдыха) 
и  обратно  компенсируются  по стоимости проезда кратчайшим путем в 
плацкартном  вагоне  без доплаты за скорость на основании справки о 
его стоимости, выданной железнодорожной кассой.      
                                                                                 
 3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
     месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным
                            транспортом
                                                                             
    3.1.  При  использовании для проезда к месту проведения отпуска 
(отдыха)  и  обратно  воздушного  транспорта расходы компенсируются 
исходя  из  фактической  стоимости  именного  проездного  документа  
(билета),  но  не  выше  стоимости перелета в салоне экономического 
класса.
    В  стоимость  перелета,  подлежащую компенсации, входит: тариф,
комиссионный  сбор  (такса),  топливный  сбор  и  страховой сбор по
государственному  обязательному  страхованию  от несчастных случаев
пассажиров   воздушного   транспорта.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    При   полете   в   салоне   самолета   более   высокого  класса  
(бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании 
справки  о  стоимости  перелета  по  этому  же  маршруту  в  салоне  
экономического  класса,  выданной  агентством  воздушных сообщений, 
продавшим проездной документ (билет).
    3.2.  При  отсутствии  в проездном документе (билете) стоимости
перелета,  когда стоимость проездного документа (билета) включена в
стоимость   туристической   путевки,  стоимость  перелета  к  месту
проведения  отпуска  (отдыха),  проводимого  в  пределах Российской
Федерации,  компенсируется на основании справки агентства воздушных
сообщений   о  стоимости  такого  перелета  с  учетом  ограничений,
предусмотренных  настоящим  Положением.  (В  редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    3.3.  Компенсация  расходов  на  авиаперелеты  с  пересадками в
промежуточных аэропортах Российской Федерации производится только в
случаях  отсутствия  ежедневных  прямых  рейсов  к избранному месту
проведения  отпуска (отдыха). В иных случаях расходы компенсируются
как   по  прямому  авиаперелету  от  начального  пункта  вылета  на
основании  предоставленной  справки,  выданной агентством воздушных
сообщений.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    3.4.  При  использовании  для  поездки  воздушного транспорта в 
случае   проведении   отпуска   (отдыха)  за  пределами  Российской  
Федерации  и  обратно расходы компенсируются путем частичной оплаты 
стоимости   проездного   документа  (авиабилета)  на  международной  
авиалинии на основании соответствующей справки, выданной агентством 
воздушных  сообщений,  продавшим  проездной документ (авиабилет), о 
стоимости   авиаперелета   по   кратчайшей   линии   следования  от  
российского  аэропорта  вылета  до ближайшего по линии следования к 
Государственной  границе  Российской Федерации аэропорта, открытого 
для международных сообщений.
                                                                                 
 4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
 месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом
                                                                             
    4.1.  При  использовании для проезда к месту проведения отпуска 
(отдыха)   и   обратно   водного  транспорта  компенсация  расходов  
производится  не выше стоимости проезда в каютах: V группы морского 
судна   регулярных   транспортных   линий  и  линий  с  комплексным  
обслуживанием  пассажиров,  II  категории  речного судна всех линий 
сообщения и I категории судна паромной переправы.    
    При  проезде  в  каюте  морского/речного/паромного  судна более 
высоких    категорий    расходы    компенсируются    на   основании   
предоставленной    справки   агентства   морского/речного/паромного   
сообщения,  продавшего  проездной  документ  (билет),  о  стоимости  
проезда  по  этому  маршруту  в  каютах:  V  группы  -  на  морском  
транспорте,  II категории - на речном транспорте и I категории - на 
паромной переправе.
    4.2.  При  использовании  для проезда к месту проведения отпуска
(отдыха)   за  пределами  Российской  Федерации  и  обратно  водного
транспорта  расходы  компенсируются путем частичной оплаты стоимости
проездного  документа  (билета) на международной судоходной линии от
российского  порта  выхода  судна  до ближайшего по курсу следования
приграничного    порта    Российской    Федерации,   открытого   для
международных  сообщений.  (В  редакции  Постановления Правительства
Мурманской области от 15.09.2005 г. N 350-ПП).
    4.3.  При  непредоставлении  проездных документов (билетов) или 
отсутствии   в  проездном  документе  (билете)  стоимости  проезда,  
расходы  компенсируются  на  основании  предоставленной  Работником  
справки  соответствующего агентства о стоимости проезда: в каюте VI 
группы  морского  судна  регулярных  транспортных  линий  и линий с 
комплексным  обслуживанием  пассажиров, III категории речного судна 
всех линий сообщения и II категории судна паромной переправы. 
                                                                                 
 5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
  месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом
                 общего пользования (кроме такси)
                                                                             
    5.1.  При  использовании  для проезда к месту проведения отпуска
(отдыха)  и  обратно  автотранспортных  средств  общего  пользования
(автобусов  всех  типов)  междугородного и пригородного сообщений, а
также  в  случае проезда указанным видом транспорта при следовании к
месту  проведения  отпуска  (отдыха) и обратно к пунктам отправления
или   пунктам   прибытия   авиационного,  железнодорожного,  водного
транспорта,  расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом
жительства  Работника  (неработающих  членов  его  семьи) или местом
проведения   отпуска   (отдыха),   расходы,  связанные  с  проездом,
компенсируются  исходя  из фактической стоимости проезда в автобусах
всех  типов.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 15.09.2005 г. N 350-ПП)
    5.2.  При  не  предоставлении проездных документов (билетов) или
предоставлении  их без указания стоимости проезда расходы, связанные
с   проездом,   компенсируются   на   основании   справок,  выданных
автобусными  кассами,  о  стоимости такого проезда в автобусе общего
типа.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
15.09.2005 г. N 350-ПП)
                                                                                 
 6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к
  месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом,
                 находящимся в личном пользовании
                                                                             
    6.1.  Под  личным  автотранспортом  понимаются автотранспортные
средства,  находящиеся  в  личной собственности работника или члена
его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника. (В
редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области  от
13.07.2006 г. N 272-ПП)
    6.2.  Компенсация  расходов по проезду на личном автотранспорте 
производится на основании:
    - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения;                     
    -  чеков  автозаправочных  станций  (далее  - АЗС), указывающих 
наименование   организации,   продавшей   топливо,  ее  ИНН,  номер  
кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и 
стоимость проданного топлива;
    -  паспорта  транспортного  средства  и  (или) иного документа, 
содержащего сведения о технических данных транспортного средства; 
    -  справки,  выданной территориальным органом Федеральной службы
по  надзору  в  сфере  транспорта  либо иными уполномоченными на это
организациями или должностными лицами, о расстоянии кратчайшего пути
следования   от  пункта  выезда  до  пункта  прибытия.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области от 15.09.2005 г. N
350-ПП)
    6.3.  Компенсации  подлежит  стоимость израсходованного топлива 
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде 
по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия. 
    Размер  компенсации, связанной с расходом топлива, определяется
исходя   из   его   средней  стоимости  по  маршруту  следования  и
подтверждается  чеками  с  АЗС,  датированными  не ранее последнего
рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты,
предшествующей  выходу  работника  из  отпуска.  Если в чеке АЗС не
указаны  все  реквизиты,  предусмотренные  пунктом  6.2  настоящего
Положения,  к  такому  чеку необходим товарный чек АЗС, с указанием
отсутствующих   в   чеке   реквизитов.  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 13.07.2006 г. N 272-ПП)
    Стоимость  израсходованного  топлива, подлежащая компенсации, не
может превышать расчетного количества, определяемого для конкретного
автомобиля   расчетами,   осуществленными   территориальным  органом
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  транспорта  либо  иными
уполномоченными  на  это  организациями  или  должностными лицами, с
указанием  марки  топлива, нормы его расхода (в зависимости от марки
автотранспортного   средства  и  года  его  выпуска)  и  кратчайшего
маршрута следования от пункта выезда до пункта прибытия. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области от 15.09.2005 г. N
350-ПП)
    6.4.  При  проведении  отпуска (отдыха) за пределами Российской 
Федерации  расходы  компенсируются  по  проезду  до пункта пропуска 
через Государственную границу Российской Федерации и обратно.  
                                                                                 
7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсаций оплаты
 стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
                        (отдыха) и обратно
                                                                             
    7.1.  Расходы,  связанные  с  компенсаций  стоимости  проезда и 
провоза  багажа  к  месту использования отпуска (отдыха) и обратно, 
производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов 
и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.  
    7.2.  Расходы,  превышающие  размеры,  установленные  настоящим  
Положением,   могут  возмещаться  организациями  за  счет  средств,  
полученных   ими   от   предпринимательской  и  иной  деятельности,  
приносящей   доход,   в   порядке,   предусмотренном  коллективными  
договорами  и  иными  локальными  нормативными  актами, принятыми в 
организациях,   и   подлежат   налогообложению   в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
                                                                                 
                    8. Заключительные положения
                                                                             
    8.1.  Ответственность  за  несоблюдение  настоящего  Положения,  
несут организации - получатели средств областного бюджета.  
    8.2.  Контроль  за  целевым  использованием  финансовых средств 
осуществляют главные распорядители средств областного бюджета.  
    8.3. Предоставить право комитету по труду и социальному развитию
Мурманской  области  совместно  с  департаментом финансов Мурманской
области  давать  разъяснения и в пределах своей компетенции издавать
нормативные правовые акты о порядке применения настоящего Положения.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Мурманской  области  от
15.09.2005 г. N 350-ПП)