Постановление Правительства Мурманской области от 20.07.2001 № 135-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 20.07.2001                      N 135-ПП



                    О порядке  и сроках проведения
             реструктуризации кредиторской задолженности
            юридических лиц  по налогам  и сборам, а также
            задолженности  по начисленным пеням и штрафам
                       перед областным бюджетом



     Руководствуясь статьей 124  Федерального  закона  "О  федеральном
бюджете  на  2001 год" и постановлением Правительства РФ от 03.09.99 N
1002 "О порядке  и  сроках  проведения  реструктуризации  кредиторской
задолженности   юридических   лиц   по   налогам  и  сборам,  а  также
задолженности  по  начисленным  пеням  и  штрафам  перед   федеральным
бюджетом"  с  изменениями  и дополнениями,  внесенными постановлениями
Правительства  РФ  от  31.12.99  N  1462,   от   23.05.2001   N   410,
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок  проведения  реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц  по  налогам  и  сборам,  а
также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам перед областным
бюджетом.
     2. Установить,  что  реструктуризация  кредиторской задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется
-  задолженность  по  обязательным  платежам   в   областной   бюджет)
проводится:
     - в части задолженности по налогам и сборам  -  путем  поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1-е число месяца  подачи  заявления  о  предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности - при подаче заявления до 1
января 2000 года,  по состоянию на 1 января 2000  года  -  при  подаче
заявления  после  1  января  2000  года  и на 1 января 2001 года - при
подаче заявления после 1 января 2001 года,  но не более  задолженности
по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1- е число
месяца подачи заявления;
     - в  части  задолженности  по начисленным пеням и штрафам,  в том
числе признанным юридическим лицом к  взысканию,  -  путем  поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по   состоянию   на   дату   принятия   решения   о   реструктуризации
задолженности, независимо от даты подачи заявления.
     Указанный Порядок распространяется  также  на  юридические  лица,
получившие   ранее   в   соответствии   с  постановлением  Губернатора
Мурманской области от 22 мая 1998 года N 186 "О порядке  проведения  в
1998   году   реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед
областным  бюджетом"  право  на  реструктуризацию   задолженности   по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет,  при соблюдении условий,
установленных   указанным   постановлением,   и    полном    погашении
реструктурированной задолженности.
     3. Установить,  что  решение  о  реструктуризации   задолженности
юридического  лица  (далее  именуется  -  организация) по обязательным
платежам в областной бюджет в соответствии  с  Порядком,  утвержденным
настоящим  постановлением,  принимается  по заявлению,  поданному до 1
апреля 2000  г.,  управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и сборам по Мурманской области;  по заявлению,  поданному с 1
мая до 1 декабря 2001 года,  налоговым  органом  по  месту  нахождения
организации.
     Предоставить управлению  Министерства  Российской  Федерации   по
налогам  и  сборам  по  Мурманской области право делегировать принятие
решения:
     - о  реструктуризации  кредиторской  задолженности организации по
налогам и сборам в  областной  бюджет  -  территориальному  налоговому
органу  по месту ее регистрации в случае,  если сумма задолженности по
обязательным платежам в областной  бюджет  составляет  менее  20  млн.
рублей;
     - о прекращении действия решения о реструктуризации  кредиторской
задолженности  организации  по  налогам  и  сборам в областной бюджет,
принятого управлением Министерства Российской Федерации по  налогам  и
сборам по Мурманской области,  - территориальному налоговому органу по
месту ее нахождения.
     4. Назначить   уполномоченным   органом  от  имени  администрации
области при проведении  одновременной  реструктуризации  задолженности
предприятий  в  бюджеты  всех  уровней департамент финансов Мурманской
области.
     5. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено  производство  по  делу  о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным  платежам  в  областной бюджет только при заключении этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
     Заявление такой организации рассматривается при представлении  ею
мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     6. Реструктуризация  задолженности  организации  по  обязательным
платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
     Принятие решения о  реструктуризации  кредиторской  задолженности
организации  по  налогам  и сборам в областной бюджет после 31 декабря
2001 года не допускается.
     Рекомендовать органам    местного    самоуправления   осуществить
реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам  в
местные  бюджеты  одновременно  с областным бюджетом с учетом Порядка,
утвержденного настоящим постановлением.
     7. Управлению  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам  по  Мурманской  области  и   территориальному   агентству   по
Мурманской  области Северо-Западного межрегионального территориального
органа  ФСФО  России  принять   в   отношении   организаций,   имеющих
задолженность перед областным бюджетом и не получивших либо утративших
право на реструктуризацию этой задолженности,  меры по принудительному
взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном
суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Первого   заместителя   Губернатора   Мурманской   областируководителя
департамента финансов Мурманской области Никитаева С.А.
     9. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Первый заместитель
     Губернатора
     Мурманской области          А.А.Селин
________________________

                                                        УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Правительства
                                               Мурманской области
                                           от 20.07.2001 N 135-ПП



                               Порядок
                     проведения  реструктуризации
              кредиторской задолженности юридических лиц
            по налогам  и сборам, а также задолженности по
                  начисленным пеням и штрафам перед
                          областным бюджетом


     1. Настоящий Порядок устанавливает  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности юридического лица (далее
именуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам,
а  также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам за нарушение
законодательства Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  (далее
именуетсязадолженность по обязательным платежам в областной бюджет):
     задолженности по налогам и сборам,  исчисленной по  данным  учета
налоговых  органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о
предоставлении права на  реструктуризацию  задолженности-  при  подаче
заявления  до 1 января 2000 года,  по состоянию на 1 января 2000 года-
при подаче заявления после 1 января 2000 года и на 1 января 2001  года
-  при  подаче  заявления  после  1  января  2001  года,  но  не более
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию
на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации;
     задолженности по  начисленным  пеням  и  штрафам,  в  том   числе
признанным юридическим лицом к взысканию,  исчисленной по данным учета
налоговых  органов  по  состоянию   на   дату   принятия   решения   о
реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.
     Указанная задолженность погашается поэтапно на основании  решения
налогового  органа  и  в  соответствии  с графиком,  утвержденным им и
согласованным с департаментом финансов Мурманской области.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным платежам в областной бюджет не включается  задолженность,
отсроченная  ко  взысканию,  в  соответствии  с  принятыми решениями о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   в   областной  бюджет  в  отношении  организации,  подавшей
заявление до 1 апреля  2000  года,  может  быть  принято  при  условии
полного  внесения ею в течение 2-х месяцев до 1-го числа месяца подачи
заявления о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых
платежей  в  областной  бюджет  в сумме,  равной начисленным налогам и
сборам  за  тот  же  период,  и  наличии   положительного   заключения
Территориального  агентства  по  Мурманской  области  Северо-Западного
межрегионального территориального органа  ФСФО  России  о  способности
организации осуществлять своевременно и в полном объеме уплату текущих
обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами
в течение всего срока погашения задолженности.
     Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам
в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая
до 1 декабря  2001  года,  может  быть  принято  при  условии  полного
внесения ею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет  текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме,  равной
начисленным налогам и сборам за тот же период.
     Дополнительное решение   о   реструктуризации   задолженности  по
начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату  принятия  решения  о
реструктуризации   в  отношении  организации,  по  которой  решение  о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет принято до 1 января 2001 года,  может быть принято на основании
дополнительного  заявления  организации  по  сумме,   не   превышающей
величину  задолженности  по пеням и штрафам,  в том числе признаваемым
организацией к взысканию,  по состоянию на дату подачи дополнительного
заявления.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам в течение шести лет, по пеням и штрафам - в течение четырех лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не   имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется право погашения задолженности по пеням  и  штрафам,  в
течение десяти лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее  15  числа  последнего месяца квартала,  уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка РФ,  действующей на дату вступления в силу Порядка,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от  3
сентября   1999   года   N   1002   "О  порядке  и  сроках  проведения
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и  сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
федеральным  бюджетом".   Проценты   начисляются   исходя   из   суммы
непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
     5. Организация  имеет  право   произвести   досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении половины реструктурируемой задолженности в  течение
двух  лет и полном своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  двух  лет  после  принятия  решения   о
реструктуризации    департамент   финансов   Мурманской   области   по
представлению управления  Министерства  РФ  по  налогам  и  сборам  по
Мурманской области или его территориального органа производит списание
половины  долга  по  пеням  и  штрафам  (в  том   числе   признаваемых
плательщиком к взысканию).
     При погашении реструктурируемой задолженности в  течение  четырех
лет  и  полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной
бюджет  в   течение   четырех   лет   производится   полное   списание
задолженности   по   пеням   и   штрафам  (в  том  числе  признаваемых
плательщиком к взысканию).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням и штрафам при своевременном  и  полном  ежеквартальном  внесении
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение двух лет после
принятия решения о реструктуризации  департамент  финансов  Мурманской
области  по  представлению  управления  Министерства  РФ  по налогам и
сборам  по  Мурманской  области  или   его   территориального   органа
производит  списание  половины  долга  по пеням и штрафам (в том числе
признаваемых  плательщиком  к  взысканию),  а  в  случае   полного   и
своевременного  ежеквартального  внесения текущих налоговых платежей в
областной бюджет в  течение  четырех  лет  после  принятия  решения  о
реструктуризации  - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и
штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
областной бюджет должен предусматривать осуществление  соответствующих
платежей   равными   долями   1   раз   в  квартал.  График  погашения
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет  предприятий
и  организаций  энергетики  (в  том  числе  атомной  и коммунальной) и
угольной   промышленности    может    предусматривать    осуществление
соответствующих  платежей,  начиная со второго года с момента принятия
решения о реструктуризации.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по обязательным платежам в областной бюджет при наличии на  1-е  число
месяца,  следующего  за истекшим кварталом,  задолженности по уплате в
областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи
(взносы)  по налогам с налоговым периодом,  превышающим один месяц,  а
также при неуплате платежей, установленных графиком.
     8. При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 7
настоящего   Порядка,   налоговый   орган,   принявший    решение    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
     В этом  случае  управление Министерства РФ по налогам и сборам по
Мурманской области или его территориальный  орган)  и  Территориальное
агентство   по  Мурманской  области  СевероЗападного  межрегионального
территориального  органа  ФСФО  России  принимают  меры  по  взысканию
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 декабря 2001 года.
     К заявлению прилагаются:
     а) справка о задолженности по обязательным платежам  в  областной
бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;
     б) документы,   подтверждающие    наличие    и    размер    ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,  в
том числе в  виде  налогового  кредита  и  инвестиционного  налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     в) проект  графика  погашения   задолженности   по   обязательным
платежам  в областной бюджет,  в случае реструктуризации задолженности
по  регулируемым  налогам  -   согласованный   налоговым   органом   с
департаментом финансов Мурманской области;
     г) справка   налогового   органа,   подтверждающая    фактическое
поступление  текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
начислений:
     в течение 2 месяцев,  предшествовавших месяцу подачи заявления, в
случае подачи заявления до 1 апреля 2000 года;
     с начала  2001  года  до  1-го  числа месяца подачи заявления при
подаче заявления до 1 декабря 2001 года.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу  о несостоятельности (банкротстве),  к заявлению о предоставлении
права на реструктуризацию задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной бюджет прилагает также мировое соглашение,  заключенное с ее
конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     11. Заявление   о   предоставлении   права   на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам,   поданное   с   нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  его  получения с
указанием причины возврата.
     12. В  случае  намерения  организации  осуществить  одновременную
реструктуризацию задолженности по платежам в областной  и  федеральный
бюджеты,  она  обращается  в департамент финансов Мурманской области с
просьбой о ходатайстве перед  Министерством  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  и его территориальными органами о реструктуризации
задолженности данной организации по обязательным платежам в  областной
бюджет  с  приложением  к заявлению копий документов,  перечисленных в
пункте 9 данного Порядка.
     Департамент финансов Мурманской области в течение 15 рабочих дней
со  дня  поступления   заявления   налогоплательщика   о   ходатайстве
рассматривает  его и принимает решение о возможности или невозможности
ходатайствовать  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам в областной бюджет.
     13. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней  со  дня  получения
заявления  о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к
нему   документами   рассматривает   эти   документы    и    принимает
соответствующее решение.
     14. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием
сумм  задолженности  по  налогам и сборам,  а также начисленным на них
пеням и штрафам;
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание на обязанность  организации  осуществлять  платежи  в
погашение  задолженности (в соответствии с установленным графиком),  а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
     15. Управление  Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской
области или его  территориальный  орган  направляет  копии  решений  о
реструктуризации  задолженности  в  областной  бюджет  организациям  и
департаменту финансов Мурманской области.
     16. Управление  Министерства РФ по налогам и сборам по Мурманской
области или его территориальный орган информирует департамент финансов
Мурманской области о соблюдении условий реструктуризации задолженности
в областной бюджет  юридическими  лицами,  в  отношении  которых  было
принято такое решение.
     17. В   случае   возникновения   обстоятельств,    при    которых
организация, проводящая реструктуризацию задолженности по обязательным
платежам  в  областной  бюджет,  теряет  право   на   ее   проведение,
возобновляется начисление пени со дня отмены решения и применяются все
меры принудительного взыскания недоимки в соответствии  с  действующим
законодательством.


     Заместитель Губернатора области-
     управляющий делами администрации
     Мурманской области          В.Будаговский