Постановление Правительства Мурманской области от 18.10.2013 № 608-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18.10.2013                                            N 608-ПП
                               Мурманск

       О формировании независимой системы оценки качества работы
 государственных учреждений Мурманской области, оказывающих социальные
                                услуги


     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной  политики",  перечнем   поручений   Президента   Российской
Федерации от 11.06.2013 N Пр-1294 по  обеспечению  достижения  целевых
показателей социально-экономического  развития  Российской  Федерации,
определенных   Президентом   Российской   Федерации,    постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании
независимой системы оценки качества  работы  организаций,  оказывающих
социальные услуги", распоряжением Правительства  Российской  Федерации
от   30.03.2013   N 487-р   "Об утверждении   плана   мероприятий   по
формированию независимой системы оценки качества  работы  организаций,
оказывающих  социальные  услуги,   на   2013-2015   годы",   в   целях
формирования  на  территории  Мурманской  области  независимой  оценки
качества работы  государственных  учреждений,  оказывающих  социальные
услуги, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Определить  Министерство  экономического  развития  Мурманской
области  координатором  работы  по  формированию  независимой  системы
оценки  качества  работы   государственных   учреждений,   оказывающих
социальные услуги.
     2. Утвердить  прилагаемый  план   мероприятий   по   формированию
независимой системы оценки качества работы государственных учреждений,
оказывающих социальные услуги (далее - План мероприятий).
     3. Исполнительным  органам  государственной   власти   Мурманской
области:
     3.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий.
     3.2. Осуществлять  информационное  содействие  органам   местного
самоуправления по формированию  независимой  системы  оценки  качества
работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги.
     4. Финансовое  обеспечение  расходов,  связанных  с   реализацией
настоящего  постановления,  осуществлять  за   счет   и   в   пределах
ассигнований, предусмотренных исполнительным  органам  государственной
власти Мурманской области  законом  Мурманской  области  об  областном
бюджете на соответствующий период.
     5. Министерству  экономического   развития   Мурманской   области
(Тихонова Е.М.)  до  15  марта  2014  года  представить  Губернатору
Мурманской области отчет о ходе реализации Плана мероприятий.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Мурманской  области   утвердить   План   мероприятий   по
формированию независимой системы оценки качества работы  муниципальных
учреждений, оказывающих социальные услуги.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 18.10.2013 N 608-ПП

                                 План
мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы
       государственных учреждений, оказывающих социальные услуги


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |              Наименование мероприятий              |    Срок реализации     |      Ожидаемый результат      |   ИОГВ, ответственный за    |
| п/п  |                                                    |                        |                               |  реализацию мероприятий и   |
|      |                                                    |                        |                               |    достижение результата    |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I.   |                                                        Организационные мероприятия                                                        |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Организация   рабочего   совещания   с    участием | до 20 октября 2013 г.  | Ознакомление    и    обучение | Министерство                |
|      | исполнительных  органов   государственной   власти |                        | специалистов           новому | экономического развития     |
|      | Мурманской     области     (далее     -     ИОГВ), |                        | направлению  деятельности  по | Мурманской области          |
|      | осуществляющих      функции      и      полномочия |                        | формированию      независимой |                             |
|      | учредителей      государственных       учреждений, |                        | системы    оценки    качества |                             |
|      | оказывающих   социальные   услуги,   по    вопросу |                        | работы        государственных |                             |
|      | внедрения независимой системы оценки качества      |                        | учреждений,       оказывающих |                             |
|      |                                                    |                        | социальные услуги             |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
|  2.  | Определение      ответственного      подразделения | до 20 октября 2013 г.  | Нормативный   правовой    акт | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | исполнительного  органа   государственной   власти |                        | ИОГВ                          | функции и полномочия        |
|      | Мурманской области (далее - ИОГВ)  по  организации |                        |                               | учредителей государственных |
|      | независимой   системы   оценки   качества   работы |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      | государственных      учреждений,       оказывающих |                        |                               | социальные услуги           |
|      | социальные   услуги    в    сферах    образования, |                        |                               |                             |
|      | здравоохранения, культуры, физической  культуры  и |                        |                               |                             |
|      | спорта, социального обслуживания                   |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
|  3.  | Разработка и утверждение Примерного  положения  об |  до 1 ноября 2013 г.   | Постановление   Правительства | Министерство                |
|      | Общественном  совете  при  исполнительном   органе |                        | Мурманской области            | экономического развития     |
|      | государственной власти Мурманской области          |                        |                               | Мурманской области,         |
|      |                                                    |                        |                               | Комитет по взаимодействию с |
|      |                                                    |                        |                               | общественными               |
|      |                                                    |                        |                               | организациями и делам       |
|      |                                                    |                        |                               | молодежи Мурманской         |
|      |                                                    |                        |                               | области                     |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 4.   | Создание   общественного   совета   при   ИОГВ   в |  до 25 ноября 2013 г.  | Нормативный   правовой    акт | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | соответствующей сфере                              |                        | ИОГВ    в     соответствующей | функции и полномочия        |
|      |                                                    |                        | сфере                         | учредителей государственных |
|      |                                                    |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        |                               | социальные услуги,          |
|      |                                                    |                        |                               | учреждения                  |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 5.   | Подготовка перечня  дополнительной  необходимой  и |  до 26 ноября 2013 г.  | Нормативный   правовой    акт | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | достоверной     информации     о      деятельности |                        | ИОГВ    в     соответствующей | функции и полномочия        |
|      | государственных      учреждений,       оказывающих |                        | сфере                         | учредителей государственных |
|      | социальные услуги, с учетом  отраслевой  специфики |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      | их  работы,  которая  должна  быть   предоставлена |                        |                               | социальные услуги           |
|      | потребителям услуг                                 |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 6.   | Организационно-техническое   обеспечение    работы |       постоянно        | Организационно-техническое    | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | общественных  советов  по  проведению  независимой |                        | обеспечение            работы | функции и полномочия        |
|      | системы  оценки  качества  работы  государственных |                        | общественных советов          | учредителей государственных |
|      | учреждений, оказывающих социальные услуги          |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        |                               | социальные услуги,          |
|      |                                                    |                        |                               | учреждения                  |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 7.   | Контроль    за    размещением     государственными |  до 29 ноября 2013 г.  | Предоставление     информации | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | учреждениями,  оказывающими   социальные   услуги, |                        | для  размещения  (официальный | функции и полномочия        |
|      | информации на официальных сайтах в сети Интернет   |                        | сайт          www.bus.gov.ru, | учредителей государственных |
|      |                                                    |                        | официальные   сайты   органов | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        | исполнительной         власти | социальные услуги           |
|      |                                                    |                        | Мурманской           области, |                             |
|      |                                                    |                        | официальные             сайты |                             |
|      |                                                    |                        | учреждений,    СМИ,    прочие |                             |
|      |                                                    |                        | открытые            источники |                             |
|      |                                                    |                        | информации)                   |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 8.   | Организация рабочего совещания с участием  органов | до 15 ноября 2013 г.   | Ознакомление    и    обучение | Аппарат Правительства       |
|      | местного  самоуправления,  осуществляющих  функции |                        | специалистов           новому | Мурманской области          |
|      | и     полномочия     учредителей     муниципальных |                        | направлению  деятельности  по | (управление по внутренней   |
|      | учреждений,  оказывающих   социальные   услуги   в |                        | формированию      независимой | политике),                  |
|      | соответствующей  сфере,   по   вопросу   внедрения |                        | системы    оценки    качества | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | независимой системы оценки качества                |                        | работы        государственных | функции и полномочия        |
|      |                                                    |                        | учреждений,       оказывающих | учредителей государственных |
|      |                                                    |                        | социальные услуги             | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        |                               | социальные услуги           |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II.  |                           Подготовка к проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений                           |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  9.  | Разработка   и   утверждение   Типового    порядка |  до 1 ноября 2013 г.   | Нормативный   правовой    акт | Министерство                |
|      | организации    проведения    независимой    оценки |                        | Министерства   экономического | экономического развития     |
|      | качества   работы   государственных    учреждений, |                        | развития Мурманской области   | Мурманской области          |
|      | оказывающих социальные услуги                      |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 10.  | Рассмотрение  решения  общественного   совета   по |  до 26 ноября 2013 г.  | Сформирован перечень типов  и | ИОГВ в соответствующей      |
|      | определению  типов   и   перечня   государственных |                        | перечни       государственных | сфере                       |
|      | учреждений,  оказывающих  социальные   услуги,   в |                        | учреждений,       оказывающих |                             |
|      | сферах  образования,  здравоохранения,   культуры, |                        | социальные    услуги,     для |                             |
|      | физической   культуры   и   спорта,    социального |                        | проведения        независимой |                             |
|      | обслуживания  для  проведения  независимой  оценки |                        | оценки качества               |                             |
|      | качества                                           |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 11.  | Рассмотрение  решения  общественного   совета   по |  до 26 ноября 2013 г.  | Определен   порядок    оценки | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | определению   порядка   оценки   качества   работы |                        | качества               работы | функции и полномочия        |
|      | государственных      учреждений,       оказывающих |                        | государственных   учреждений, | учредителей государственных |
|      | социальные услуги, включающей:                     |                        | оказывающих        социальные | учреждений, оказывающих     |
|      | - определение критериев и показателей оценки,      |                        | услуги                        | социальные услуги           |
|      | - методику их расчета,                             |                        |                               |                             |
|      | - шаблоны анкет  опроса  общественного  мнения  по |                        |                               |                             |
|      | вопросу качества работы учреждений,                |                        |                               |                             |
|      | - методы сбора и  обработки  информации,  методику |                        |                               |                             |
|      | проведения мониторинга, составления рейтингов      |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 12.  | Организация  технической   поддержки   независимой | до 25 декабря 2013 г., | Веб-формы    анкет     опроса | Комитет по развитию         |
|      | оценки     качества     работы     государственных |       постоянно        | общественного мнения          | информационных технологий   |
|      | учреждений, оказывающих социальные услуги:         |                        |                               | и связи Мурманской области, |
|      | - разработка (сопровождение и  развитие)  веб-форм |                        |                               | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | анкет опроса  общественного  мнения  и  механизмов |                        |                               | функции и полномочия        |
|      | обработки  результатов  оценки  в  соответствии  с |                        |                               | учредителей государственных |
|      | порядками проведения независимой  оценки  качества |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      | работы  государственных  учреждений,   оказывающих |                        |                               | социальные услуги           |
|      | социальные услуги;                                 |                        |                               |                             |
|      | - размещение веб-форм анкет  опроса  общественного |                        |                               |                             |
|      | мнения     на     официальных     сайтах     ИОГВ, |                        |                               |                             |
|      | осуществляющих  функции  и  полномочия  учредителя |                        |                               |                             |
|      | государственных      учреждений,       оказывающих |                        |                               |                             |
|      | социальные услуги, в сети Интернет;                |                        |                               |                             |
|      | -   взаимодействие   с    ИОГВ,    осуществляющими |                        |                               |                             |
|      | функции и полномочия  учредителей  государственных |                        |                               |                             |
|      | учреждений,  оказывающих  социальные   услуги,   в |                        |                               |                             |
|      | целях  обеспечения   размещения   на   официальных |                        |                               |                             |
|      | сайтах   данных   учреждений   в   сети   Интернет |                        |                               |                             |
|      | гипертекстовых ссылок на  разработанные  веб-формы |                        |                               |                             |
|      | анкет опроса общественного мнения                  |                        |                               |                             |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. |                                 Проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений                                  |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13.  | Организация   работы   с   открытыми   источниками |  до 1 февраля 2014 г.  | Анализ информации             | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | информации  о  качестве   работы   государственных |                        |                               | функции и полномочия        |
|      | учреждений,    оказывающих    социальные    услуги |                        |                               | учредителей государственных |
|      | (официальный   сайт   www.bus.gov.ru   и    другие |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      | официальные сайты в  сети  Интернет,  СМИ,  прочие |                        |                               | социальные услуги           |
|      | открытые источники информации)                     |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 14.  | Проведение  мониторинга  общественного  мнения   и |  до 1 февраля 2014 г.  | Информационные     материалы, | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | формирование   рейтингов   о    качестве    работы |                        | результаты      мониторингов, | функции и полномочия        |
|      | учреждений                                         |                        | рейтингов                     | учредителей государственных |
|      |                                                    |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        |                               | социальные услуги           |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 15.  | Рассмотрение решения общественного совета:         | до 15 февраля 2014 г.  | Рассмотрение   информации   о | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | -   предложения   по   организации    доступа    к |                        | результатах  оценки  качества | функции и полномочия        |
|      | информации,    необходимой    для    граждан     - |                        | работы            учреждений, | учредителей государственных |
|      | потребителей  услуг  (виды  услуг  и  порядок   их |                        | предложений   об    улучшении | учреждений, оказывающих     |
|      | предоставления и др.);                             |                        | качества  работы,   а   также | социальные услуги           |
|      | - информации о результатах оценки качества  работы |                        | организации     доступа     к |                             |
|      | учреждений, рейтинги их деятельности;              |                        | информации,  необходимой  для |                             |
|      | -  предложения  об   улучшении   качества   работы |                        | лиц,     обратившихся      за |                             |
|      | учреждений                                         |                        | предоставлением услуг         |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 16.  | Размещение    на    официальном    сайте     ИОГВ, | до 20 февраля 2014 г.  | Информация,  размещенная   на | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | осуществляющего функции  и  полномочия  учредителя |                        | официальном  сайте   в   сети | функции и полномочия        |
|      | государственных      учреждений,       оказывающих |                        | Интернет                      | учредителей государственных |
|      | социальные услуги, в сети Интернет:                |                        |                               | учреждений, оказывающих     |
|      | -   информации,    полученной    для    проведения |                        |                               | социальные услуги           |
|      | мониторинга и формирования рейтингов;              |                        |                               |                             |
|      | - результатов мониторингов и рейтингов;            |                        |                               |                             |
|      | -  предложений  о  повышении  качества  социальных |                        |                               |                             |
|      | услуг                                              |                        |                               |                             |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV.  |                           Применение результатов независимой оценки качества работы государственных учреждений                            |
|------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 17.  | Направление      государственным       учреждениям | до 15 февраля 2014 г.  | Предложения   по    повышению | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | предложений   по   повышению    качества    работы |                        | качества  работы  учреждений, | функции и полномочия        |
|      | учреждений, оказывающих социальные услуги          |                        | оказывающих        социальные | учредителей государственных |
|      |                                                    |                        | услуги                        | учреждений, оказывающих     |
|      |                                                    |                        |                               | социальные услуги           |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 18.  | Разработка   плана   мероприятий   по    улучшению | до 20 февраля 2014 г.  | План      мероприятий      по | Учреждения в сферах         |
|      | качества    работы    учреждения,     оказывающего |                        | улучшению   качества   работы | образования,                |
|      | социальные услуги, и направление данного плана  на |                        | учреждения,      оказывающего | здравоохранения, культуры,  |
|      | согласование    в    уполномоченный    орган     в |                        | социальные услуги             | физической культуры и       |
|      | соответствующей сфере                              |                        |                               | спорта, социального         |
|      |                                                    |                        |                               | обслуживания, определенные  |
|      |                                                    |                        |                               | для проведения независимой  |
|      |                                                    |                        |                               | оценки качества работы      |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 19.  | Подготовка проекта сводного плана  мероприятий  по | до 21 февраля 2014 г.  | Проект     сводного     плана | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | улучшению     качества     работы      учреждений, |                        | мероприятий   по    улучшению | функции и полномочия        |
|      | оказывающих социальные  услуги  в  соответствующей |                        | качества  работы  учреждений, | учредителей государственных |
|      | сфере, и направление  данного  сводного  плана  на |                        | оказывающих        социальные | учреждений, оказывающих     |
|      | согласование   в    Министерство    экономического |                        | услуги   в    соответствующей | социальные услуги           |
|      | развития Мурманской области                        |                        | сфере                         |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 20.  | Рассмотрение и согласование проекта сводного плана | до 27 февраля 2014 г.  | Согласование проекта сводного | Министерство                |
|      | мероприятий   по   улучшению    качества    работы |                        | плана     мероприятий      по | экономического развития     |
|      | учреждений,  оказывающих   социальные   услуги   в |                        | улучшению   качества   работы | Мурманской области          |
|      | соответствующей сфере                              |                        | учреждений,       оказывающих |                             |
|      |                                                    |                        | социальные услуги             |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 21.  | Утверждение   сводного   плана   мероприятий    по | до 27 февраля 2014 г.  | Утверждение  сводного   плана | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | улучшению     качества     работы      учреждений, |                        | мероприятий   по    улучшению | функции и полномочия        |
|      | оказывающих социальные  услуги  в  соответствующей |                        | качества  работы  учреждений, | учредителей государственных |
|      | сфере,     согласованного     с      Министерством |                        | оказывающих        социальные | учреждений, оказывающих     |
|      | экономического развития Мурманской области         |                        | услуги                        | социальные услуги           |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 22.  | Утверждение  и  размещение  плана  мероприятий  по | до 28 февраля 2014 г.  | Приказ            учреждения, | Учреждения в сферах         |
|      | улучшению     качества     работы      учреждения, |                        | оказывающего       социальные | образования,                |
|      | оказывающего  социальные  услуги,  на  официальном |                        | услуги;                       | здравоохранения, культуры,  |
|      | сайте в сети Интернет                              |                        | информация,  размещенная   на | физической культуры и       |
|      |                                                    |                        | официальном             сайте | спорта, социального         |
|      |                                                    |                        | учреждения,      оказывающего | обслуживания, определенные  |
|      |                                                    |                        | социальные  услуги,  в   сети | для проведения независимой  |
|      |                                                    |                        | Интернет                      | оценки качества работы      |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 23.  | Контроль  за  выполнением  плана  мероприятий   по |       постоянно        | Информация    о    выполнении | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | улучшению     качества     работы      учреждения, |                        | плана     мероприятий      по | функции и полномочия        |
|      | оказывающего социальные услуги, и учет результатов |                        | улучшению   качества   работы | учредителей государственных |
|      | при  оценке  эффективности   работы   руководителя |                        | учреждения,      оказывающего | учреждений, оказывающих     |
|      | данного учреждения                                 |                        | социальные услуги             | социальные услуги           |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 24.  | Направление   сводных   отчетов   о    результатах |  до 10 апреля 2014 г.  | Сводные отчеты о  результатах | ИОГВ, осуществляющие        |
|      | независимой  оценки  качества  работы  учреждений, |                        | независимой  оценки  качества | функции и полномочия        |
|      | оказывающих  социальные   услуги,   и   выполнении |                        | деятельности      учреждений, | учредителей государственных |
|      | плана  мероприятий  по  формированию   независимой |                        | оказывающих        социальные | учреждений, оказывающих     |
|      | системы  оценки  качества  работы  государственных |                        | услуги,  и  выполнении  Плана | социальные услуги           |
|      | учреждений, оказывающих социальные  услуги  (далее |                        | мероприятий                   |                             |
|      | -    План     мероприятий),     в     Министерство |                        |                               |                             |
|      | экономического развития Мурманской области         |                        |                               |                             |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 25.  | Мониторинг    результатов    независимой    оценки |   до 20 мая 2014 г.    | Аналитическая записка         | Министерство                |
|      | качества деятельности государственных  учреждений, |                        |                               | экономического развития     |
|      | оказывающих социальные услуги                      |                        |                               | Мурманской области          |
|------+----------------------------------------------------+------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
| 26.  | Разработка   плана   мероприятий   по   проведению |   до 1 июня 2014 г.    | Проект          постановления | Министерство                |
|      | ежегодной  независимой  оценки   качества   работы |                        | Правительства      Мурманской | экономического развития     |
|      | учреждений, оказывающих социальные услуги          |                        | области                       | Мурманской области          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------