Постановление Правительства Мурманской области от 26.09.2012 № 461-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.09.2012                                        N 461-ПП
                               Мурманск

          О материально-техническом и финансовом обеспечении
        оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных
            и малонаселенных местностях Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 12.05.2014 г. N 244-ПП; от 22.07.2014 г. N 379-ПП)


     В целях реализации Федеральных законов  от  06.10.1999  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  от  31.05.2002  N 63-ФЗ  "Об адвокатской  деятельности  и
адвокатуре в  Российской  Федерации",  Закона  Мурманской  области  от
26.06.2006   N 765-01-ЗМО   "О государственной   системе    бесплатной
юридической помощи на  территории  Мурманской  области"  Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В  редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
     1. Осуществлять материально-техническое и финансовое  обеспечение
оказания   юридической   помощи   гражданам   в   труднодоступных    и
малонаселенных  местностях  Мурманской  области  в  форме  компенсации
отдельных  расходов  адвокатам,  оказывающим   гражданам   юридическую
помощь.
     2. Утвердить прилагаемые:
     - Перечень населенных пунктов, относящихся  к  труднодоступным  и
малонаселенным местностям  Мурманской  области,  в  которых  адвокатам
компенсируются отдельные расходы при оказании ими  юридической  помощи
гражданам;
     - Порядок компенсации отдельных расходов  адвокатам,  оказывающим
юридическую  помощь  гражданам  в  труднодоступных  и   малонаселенных
местностях Мурманской области;
     - Порядок предоставления Адвокатской  палате  Мурманской  области
субсидии из  областного  бюджета  на  компенсацию  отдельных  расходов
адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в  труднодоступных
и малонаселенных местностях Мурманской области.
     3. Определить    Министерство    юстиции    Мурманской    области
уполномоченным органом в сфере материально-технического и  финансового
обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных  и
малонаселенных местностях Мурманской области (далее  -  уполномоченный
орган).
     4. Министерству  финансов  Мурманской  области  при  формировании
областного бюджета ежегодно предусматривать средства  на  материально-
техническое  и  финансовое  обеспечение  оказания  юридической  помощи
гражданам в труднодоступных  и  малонаселенных  местностях  Мурманской
области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                                                    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                ОТ 26.09.2012 N 461-ПП

                               Перечень
  населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным
   местностям Мурманской области, в которых адвокатам компенсируются
    отдельные расходы при оказании ими юридической помощи гражданам


     1. Муниципальное образование Ловозерский район:  с.  Каневка,  с.
Краснощелье, с. Сосновка.
     2. Муниципальное  образование  Терский  район:  с.  Кузомень,  с.
Тетрино, с. Чаваньга, с. Чапома.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                                                    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                ОТ 26.09.2012 N 461-ПП

                                Порядок
   компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую
    помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях
                          Мурманской области


     1. Настоящий Порядок  регулирует  вопросы  компенсации  отдельных
расходов  адвокатам,  оказывающим  юридическую  помощь   гражданам   в
труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
     2. Адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных  и
малонаселенных  местностях,  расположенных  на  территории  Мурманской
области, компенсируются следующие расходы:
     1) транспортные расходы;
     2) расходы по найму жилого помещения;
     3) дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием    вне
постоянного места жительства (суточные).
     3. К  транспортным  расходам  относятся  расходы,   связанные   с
проездом   адвоката   к   месту   оказания   юридической   помощи    в
труднодоступных  и  малонаселенных  местностях  Мурманской  области  и
обратно любым видом транспорта (за исключением  такси),  в  том  числе
автотранспортом, находящимся в личном пользовании.
     4. Компенсация    расходов    по    проезду    адвоката    личным
автотранспортом   в   труднодоступные   и   малонаселенные   местности
Мурманской области и обратно производится на основании:
     - чеков  автозаправочных  станций  (далее  -  АЗС),   указывающих
наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН,  номер  кассового
чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие  объем  и  стоимость
проданного топлива;
     - копий  паспорта  транспортного  средства  или  свидетельства  о
регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за
прием документов, при предъявлении оригиналов;
     - справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей
междугородные перевозки,  о  расстоянии  кратчайшего  пути  следования
автомобильным транспортом к месту командировки и обратно.
     4.1. Компенсации  подлежит  стоимость  израсходованного   топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по
кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
     Размер компенсации, связанной с  расходом  топлива,  определяется
исходя  из  его   средней   стоимости   по   маршруту   следования   и
подтверждается  чеками  с  АЗС,  датированными  не  ранее   последнего
рабочего дня, предшествующего  командировке  адвоката,  и  не  позднее
даты, предшествующей возвращению адвоката из командировки. Если в чеке
АЗС указаны не все реквизиты,  предусмотренные  пунктом  4  настоящего
Порядка, вместе с чеком необходимо  представить  товарный  чек  АЗС  с
указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
     4.2. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая  компенсации,
не может превышать расчетной стоимости, определяемой  для  конкретного
автомобиля  исходя  из  нормы  расхода  топлива  (в   соответствии   с
методическими  рекомендациями  Минтранса  России),  кратчайшего   пути
следования к месту командировки и обратно согласно указанной в  пункте
4 справке автотранспортной организации,  осуществляющей  междугородные
перевозки, и средневзвешенной стоимости одного литра  израсходованного
топлива по представленным чекам АЗС, определяемой по формуле:

     С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/(Л1 + Л2 +... + Лн),

     где:
     С -  средневзвешенная  стоимость  одного  литра  израсходованного
топлива;
     Л1, Л2,..., Лн - количество  литров  топлива,  приобретенного  по
определенной цене;
     Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.
     5. Компенсация расходов адвокатам по оказанию юридической  помощи
гражданам в труднодоступных  и  малонаселенных  местностях  Мурманской
области, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных
расходов, производится по нормам, предусмотренным Положением о порядке
и  условиях  командирования   государственных   гражданских   служащих
Мурманской области в  исполнительных  органах  государственной  власти
Мурманской  области,  Избирательной  комиссии  Мурманской  области   и
территориальных избирательных комиссиях,  утвержденным  постановлением
Губернатора Мурманской  области  от  02.06.2010  N 73-ПГ,  а  в  части
проезда личным автотранспортом - по нормам,  предусмотренным  пунктами
4, 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.
     6. Компенсация   отдельных   расходов   адвоката,    оказывающего
юридическую  помощь  гражданам  в  труднодоступных  и   малонаселенных
местностях Мурманской области, осуществляется на основании его  отчета
по форме, утвержденной уполномоченным органом.
     К отчету прилагаются:
     - копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;
     - копия  паспорта  гражданина  Российской  Федерации  или   иного
документа, удостоверяющего личность гражданина  Российской  Федерации,
которому оказана юридическая помощь;
     - командировочное удостоверение с указанием времени и отметкой  о
пребывании  в  населенном  пункте,  отнесенном  к  труднодоступным   и
малонаселенным местностям Мурманской области;
     - документы, свидетельствующие о расходах адвоката, в  том  числе
подтверждающие транспортные расходы, право собственности или  владения
автомобилем, расходы по найму жилого помещения.
     7. Указанные   в   пункте   6   настоящего   Порядка    документы
представляются адвокатом в Адвокатскую палату Мурманской области.
     8. Адвокатская палата Мурманской области составляет сводный отчет
об  оказанной  юридической  помощи  адвокатами  в  труднодоступных   и
малонаселенных местностях Мурманской области  по  форме,  утвержденной
уполномоченным органом.
     9. Указанный сводный отчет, а  также  документы,  предусмотренные
пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган не
позднее 20-го числа месяца, следующего  за  месяцем,  в  котором  были
произведены расходы, подлежащие компенсации.
     10. Уполномоченный  орган  проверяет  полноту  и   обоснованность
отчета каждого адвоката, приложенного к  сводному  отчету  Адвокатской
палаты Мурманской области, а также документов, указанных  в  пункте  6
настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
     11. Адвокату в компенсации его расходов  отказывается,  если  его
расходы связаны с оказанием юридической помощи гражданам в  населенном
пункте, не относящемся к труднодоступным и  малонаселенным  местностям
Мурманской области.
     12. В   случае   отказа   в   компенсации    расходов    адвокату
уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня  окончания  срока
проверки сводного отчета  Адвокатской  палаты  Мурманской  области,  а
также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,  направляет
адвокату, а также в Адвокатскую палату Мурманской  области  письменное
уведомление с указанием причин отказа.
     13. В случае если в представленном адвокатом  отчете  отсутствуют
документы, определенные пунктом 6 настоящего  Порядка,  уполномоченный
орган запрашивает их у адвоката самостоятельно. В  этом  случае  срок,
предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка,  приостанавливается  до
дня  получения  необходимых  документов.  Если  адвокатом   документы,
определенные   пунктом   6   настоящего   Порядка,    после    запроса
уполномоченного  органа  не  представлены  по  истечении  30  дней,  в
компенсации расходов адвокату отказывается в письменной форме.
     14. В  случае  если  расчет  компенсации   расходов   осуществлен
Адвокатской  палатой  Мурманской  области   или   адвокатом   неверно,
уполномоченный орган данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом
случае компенсация расходов адвокату осуществляется в  соответствии  с
расчетом, осуществленным уполномоченным органом.
     15. Отказ уполномоченного органа в компенсации расходов  адвокату
или  расчет  компенсации   расходов,   осуществленный   уполномоченным
органом, могут быть обжалованы адвокатом в  установленном  федеральным
законодательством судебном порядке.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                                                    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                ОТ 26.09.2012 N 461-ПП

                                Порядок
   предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из
    областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам,
     оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и
             малонаселенных местностях Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 22.07.2014 г. N 379-ПП)


     1. Настоящий   Порядок    определяет    условия    предоставления
Адвокатской палате Мурманской области из областного  бюджета  субсидии
на компенсацию отдельных расходов адвокатам,  оказывающим  юридическую
помощь  гражданам  в  труднодоступных  и   малонаселенных   местностях
Мурманской области (далее - субсидия).
     2. Главным распорядителем средств областного бюджета,  выделяемых
на   предоставление   субсидии,    является    исполнительный    орган
государственной власти  Мурманской  области,  уполномоченный  в  сфере
материально-технического   и    финансового    обеспечения    оказания
юридической  помощи  гражданам  в  труднодоступных  и   малонаселенных
местностях Мурманской области (далее - Главный распорядитель).
     3. Главный распорядитель  ежегодно  представляет  в  Министерство
финансов  Мурманской  области   в   сроки,   установленные   бюджетным
законодательством Мурманской области для подготовки проекта  закона  о
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период,  предложения
о  расходах  областного  бюджета,   необходимых   для   предоставления
субсидии.
     4. Предоставление субсидии осуществляется Главным  распорядителем
в соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета,
кассовым планом  областного  бюджета,  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на указанные цели
на соответствующий финансовый год.
     Условиями предоставления субсидии являются: (Дополнен           -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
     - заключение   соглашения   между   Главным   распорядителем    и
Адвокатской палатой Мурманской области о  предоставлении  субсидии  из
областного  бюджета  на  компенсацию  отдельных  расходов   адвокатам,
оказывающим  юридическую  помощь   гражданам   в   труднодоступных   и
малонаселенных местностях Мурманской области  (далее  -  соглашение  о
предоставлении субсидии); (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Мурманской области от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
     - своевременное и достоверное представление отчетов и документов,
указанных в пункте 6 настоящего  Порядка,  а  также  иных  документов,
необходимых для получения субсидии в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
     - целевое использование субсидии. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Мурманской области от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
     5. Компенсация   отдельных   расходов   адвокатам,   оказывающим
юридическую  помощь  в  труднодоступных  и  малонаселенных  местностях
Мурманской области (далее - компенсация отдельных расходов адвокатам),
осуществляется на основании и в соответствии с условиями соглашения  о
предоставлении субсидии.
     В соглашении о предоставлении субсидии указываются размер и сроки
предоставления субсидии, цели, для которых  предоставляется  субсидия,
обязательства  по  целевому  использованию  субсидии,  сроки  и  формы
представления отчетности, ответственность получателя субсидии, включая
обязанность возвратить в областной  бюджет  неиспользованные  средства
или  средства,  использованные  не  по  целевому  назначению,  порядок
возврата  субсидии,  согласие  получателя  субсидии  на  осуществление
Главным  распорядителем  и   органами   государственного   финансового
контроля Мурманской области проверок соблюдения  получателем  субсидии
условий, целей и порядка ее предоставления.
     (Пункт   5  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
     6. Адвокатская палата Мурманской области для  получения  субсидии
представляет  Главному  распорядителю  сводный  отчет   об   оказанной
адвокатами  юридической  помощи  в  труднодоступных  и  малонаселенных
местностях Мурманской области по  форме,  предусмотренной  соглашением
(далее - сводный отчет).
     К сводному отчету в обязательном порядке прилагаются:
     - копия соглашения адвоката с гражданином об оказании юридической
помощи;
     - копия  паспорта  гражданина  Российской  Федерации  или   иного
документа, удостоверяющего личность гражданина  Российской  Федерации,
которому оказана юридическая помощь;
     - документы,  подтверждающие  пребывание  адвоката  в  населенном
пункте,  отнесенном  к  труднодоступным  и  малонаселенным  местностям
Мурманской области, с указанием времени пребывания;
     - документы,   подтверждающие   расходы   адвоката   по    оплате
транспортных услуг (проезда) и найма жилого помещения.
     7. Сводный отчет представляется Главному распорядителю не позднее
20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были  произведены
расходы, подлежащие компенсации.
     8. Главный  распорядитель  проверяет  полноту  и   обоснованность
сводного  отчета,  представленного  Адвокатской   палатой   Мурманской
области, в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения  и  определяет
сумму, подлежащую компенсации.
     Перечисление  субсидии  на  расчетный  счет  Адвокатской   палаты
Мурманской области осуществляется Главным распорядителем в  течение  3
рабочих дней со дня  проведения  проверки  документов,  представленных
Адвокатской   палатой   Мурманской   области.   Одновременно   Главный
распорядитель  направляет  в  Адвокатскую  палату  Мурманской  области
уведомление с указанием фамилий и  инициалов  адвокатов,  для  которых
перечисляются средства областного  бюджета,  а  также  размера  выплат
каждому из них.
     В последнем месяце  текущего  года  субсидия  предоставляется  не
позднее  25  декабря  в  пределах  остатка  неиспользованных   лимитов
бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
     В случае если объем фактически предоставленной  за  отчетный  год
субсидии,  определенный  Главным  распорядителем  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств отчетного года,  меньше  указанного  в  сводном
отчете Адвокатской палаты Мурманской области и согласованного  Главным
распорядителем  объема  компенсации  отдельных   расходов   адвокатам,
недостающая  сумма  по  итогам  отчетного  года   погашается   Главным
распорядителем за счет средств областного бюджета, предусмотренных ему
на указанные цели в очередном финансовом году.
     9. Главный распорядитель  представляет  в  Министерство  финансов
Мурманской области годовой отчет о расходовании субсидии не позднее 15
января года, следующего за отчетным, согласно приложению к  настоящему
Порядку.
     10. Адвокатская палата Мурманской области несет  ответственность
за выполнение условий предоставления субсидии. При установлении фактов
нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных в пункте  4
Порядка, Главный распорядитель в течение 10  рабочих  дней  направляет
Адвокатской  палате  Мурманской   области   уведомление   о   возврате
предоставленной субсидии с указанием нарушений, сумм, сроков возврата,
счета Главного распорядителя бюджетных средств.
     Адвокатская  палата  Мурманской  области  обязана  в  течение  30
рабочих дней с даты получения уведомления перечислить  сумму  денежных
средств,  полученных  в  виде  субсидии,  на  лицевой  счет   Главного
распорядителя. В случае невозврата или возврата  не  в  полном  объеме
средств субсидии в установленные сроки их взыскание  осуществляется  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     В случае если соглашением о предоставлении субсидии  предусмотрен
возврат в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных
в  отчетном  финансовом  году,  Главный  распорядитель  до  1  февраля
текущего  года  направляет  Адвокатской  палате   Мурманской   области
уведомление о возврате остатков  субсидии  с  указанием  сумм,  сроков
возврата, счета Главного распорядителя бюджетных средств.
     11. Главный распорядитель и органы  государственного  финансового
контроля  Мурманской  области   осуществляют   обязательную   проверку
соблюдения Адвокатской палатой  Мурманской  области  условий,  цели  и
порядка предоставления субсидии.
     (Пункты 10 и 11 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 22.07.2014 г. N 379-ПП)

                                                            Приложение
                                                             к Порядку
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                            
  Отчет о расходовании субсидии из областного бюджета, предоставленной Адвокатской палате Мурманской области на компенсацию отдельных расходов адвокатам,   
                         оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области                          
                                                                                                                                                            
  Отчетный период: ____________ год                                                                                                                         
                                                                                                                                                            
  Главный распорядитель: __________________________________________________________________________                                                         
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                              руб. коп.     
                                                                                                                                                            
---------------------------------T-----------------T----------------T------------T--------------------------------------------------T-------------------------¬
¦    Количество командировок     ¦  Заключено      ¦ Предусмотрено  ¦  Кассовые  ¦    Сведения об отдельных расходах адвокатов,     ¦  Остаток субсидии на 1  ¦
¦           адвокатов            ¦  соглашений     ¦ финансирование ¦  расходы   ¦              подлежащих компенсации              ¦    января _______ г.,   ¦
¦                                ¦ об оказании     ¦ из областного  ¦ областного ¦                                                  ¦        подлежащий       ¦
¦                                ¦ юридической     ¦    бюджета     ¦  бюджета   ¦                                                  ¦                         ¦
¦                                ¦    помощи       ¦                ¦            ¦                                                  ¦                         ¦
+--------T-------------T---------+-----------------+----------------+------------+--------------------------------------------------+-------------------------+
¦ всего, ¦ Ловозерский ¦ Терский ¦                 ¦                ¦            ¦ всего, ¦  суточные   ¦   проживание   ¦  проезд  ¦ возврату ¦ перечислению ¦
¦  в т.  ¦    район    ¦  район  ¦                 ¦                ¦            ¦  в т.  ¦             ¦                ¦          ¦ в бюджет ¦  из бюджета  ¦
¦  ч.:   ¦             ¦         ¦                 ¦                ¦            ¦  ч.:   ¦             ¦                ¦          ¦          ¦              ¦
+--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+--------------+
¦   1    ¦      2      ¦    3    ¦        4        ¦       5        ¦    6       ¦   7    ¦      8      ¦       9        ¦    10    ¦   11=    ¦  12= 7-6>0   ¦
¦        ¦             ¦         ¦                 ¦                ¦            ¦        ¦             ¦                ¦          ¦  6-7>0   ¦              ¦
+--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+--------------+
¦        ¦             ¦         ¦                 ¦                ¦            ¦        ¦             ¦                ¦          ¦          ¦              ¦
L--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+---------------
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                            
                         Руководитель ________________________________________                                                                              
                                                                                                                                                            
  М. П.                                                                                                                                                     
                                                                                                                                                            
                                                                                                                                                            
                         Главный бухгалтер ____________________________________                                                                             
                                                                                                                                                            
  Дата _________________