Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2011 № 181-ПП

 




                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 12.04.2011                                N 181-ПП
                               Мурманск

                  О жилых помещениях жилищного фонда
            коммерческого использования Мурманской области


     В  соответствии  с  главой  35  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации, статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Законом
Мурманской  области  от  11.07.2006  N 782-01-ЗМО  "О жилищном   фонде
Мурманской       области"     Правительство     Мурманской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение о  жилых  помещениях  жилищного  фонда  коммерческого
использования Мурманской области;
     - Методику  установления  размера  платы  за  пользование  жилыми
помещениями жилищного  фонда  коммерческого  использования  Мурманской
области.
     2. Аппарату Правительства Мурманской области (Дубровский И. С.) в
двухмесячный срок с даты принятия настоящего постановления подготовить
и утвердить форму примерного договора найма жилого помещения жилищного
фонда коммерческого использования Мурманской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко

                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 12.04.2011 N 181-ПП


                               Положение
                  о жилых помещениях жилищного фонда
            коммерческого использования Мурманской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от  21.01.2006  N 25
"Об утверждении  Правил  пользования  жилыми   помещениями",   Законом
Мурманской  области  от  11.07.2006  N 782-01-ЗМО  "О жилищном   фонде
Мурманской области".
     1.2. Положение определяет  порядок  включения  жилого  помещения,
принадлежащего на праве собственности Мурманской области,  в  жилищный
фонд  коммерческого  использования  Мурманской  области  и  исключения
жилого помещения из  указанного  фонда,  а  также  порядок  и  условия
предоставления   жилых   помещений   жилищного   фонда   коммерческого
использования   Мурманской   области   (далее   -   жилые    помещения
коммерческого  использования)  по  договорам  найма  жилых   помещений
коммерческого использования.
     1.3. В  жилищный  фонд  коммерческого  использования   Мурманской
области  включаются  жилые  помещения,  пригодные  для  проживания   и
отвечающие иным установленным законодательством  требованиям  к  жилым
помещениям.
     1.4. Коммерческий  наем  жилых   помещений   представляет   собой
основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование
жилым помещением.
     Предоставление жилых помещений по договору найма жилого помещения
коммерческого использования не связано с  очередностью  предоставления
гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
     1.5. Основным документом, регулирующим  отношения  наймодателя  с
нанимателем, является договор  найма  жилого  помещения  коммерческого
использования (далее - договор найма), заключаемый в письменной форме.
     Наймодатель  -  исполнительный   орган   государственной   власти
Мурманской   области,   государственное   областное   учреждение   или
государственное областное  унитарное  предприятие,  обладающее  правом
оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое  помещение
коммерческого использования, передаваемое по договору найма.
     Нанимателем  жилого  помещения  коммерческого  использования   по
договору найма может быть  любой  гражданин  Российской  Федерации,  в
установленном  порядке  зарегистрированный  на  территории  Российской
Федерации, не состоящий в трудовых отношениях, отношениях  службы  или
обучения с наймодателем.
     1.6. В жилищный фонд коммерческого  использования  могут  входить
жилые дома и квартиры, находящиеся:
     - в оперативном управлении исполнительных органов государственной
власти Мурманской области;
     - в оперативном управлении государственных учреждений  Мурманской
области;
     - в  хозяйственном  ведении  унитарных   предприятий   Мурманской
области.
     1.7. Включение жилых  помещений  в  жилищный  фонд  коммерческого
использования не допускается, если они заняты по договорам социального
найма, договорам найма специализированных жилых  помещений,  договорам
безвозмездного  пользования,  иным  договорам  или  обременены   иными
правами.
     Включение   жилых   помещений   жилищного    фонда    социального
использования и специализированного жилищного фонда Мурманской области
в  жилищный  фонд  коммерческого  использования  осуществляется  после
расторжения договоров социального  найма  таких  жилых  помещений  или
после исключения  таких  помещений  из  специализированного  жилищного
фонда Мурманской области.
     1.8. Жилые  помещения  коммерческого  использования  не  подлежат
обмену,  сдаче  в  поднаем,  безвозмездному  отчуждению  и  не   могут
использоваться в качестве нежилых помещений.
     1.9. Жилая площадь по договору найма  предоставляется  без  учета
нормы предоставления площади жилого помещения по договору  социального
найма, установленной  на  территории  соответствующего  муниципального
образования Мурманской области.

  2. Порядок включения жилого помещения в жилищный фонд коммерческого
                             использования
           и исключения жилого помещения из указанного фонда

     2.1. Рассмотрение  вопросов  о  включении  жилого   помещения   в
жилищный фонд  коммерческого  использования,  а  также  об  исключении
жилого помещения из  указанного  фонда  осуществляется  уполномоченным
исполнительным органом государственной власти  Мурманской  области  по
управлению и распоряжению жилищным фондом Мурманской области (далее  -
уполномоченный орган) на основании  обращений  исполнительных  органов
государственной власти Мурманской области,  государственных  областных
учреждений, государственных областных унитарных предприятий, (далее  -
обращение).
     2.2. В обращении указываются:
     - вид жилого помещения;
     - общая площадь жилого помещения;
     - местонахождение жилого помещения;
     - номер на поэтажном плане в соответствии с кадастровым паспортом
жилого  помещения  (в  случае  если   предметом   обращения   является
квартира);
     - предложение  о  включении  жилого  помещения  в  жилищный  фонд
коммерческого использования либо об  исключении  жилого  помещения  из
указанного фонда, а также о целях  дальнейшего  использования  данного
жилого помещения.
     2.3. К обращению прилагаются:
     - копия   документа,   подтверждающего,    право    собственности
Мурманской области и право оперативного управления либо хозяйственного
ведения  исполнительных  органов  государственной  власти   Мурманской
области,   государственных   областных   учреждений,   государственных
областных унитарных предприятий в отношении жилого помещения;
     - копия кадастрового паспорта жилого помещения;
     - выписка из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие  обременений  прав
на  жилое  помещение,  выдаваемая   Управлением   Федеральной   службы
государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Мурманской
области;
     - копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги;
     - выписка  из  реестра  государственного   имущества   Мурманской
области.
     Копии документов, прилагаемые к  обращению,  заверяются  подписью
руководителя и печатью исполнительного органа  государственной  власти
Мурманской   области,    государственного    областного    учреждения,
государственного  областного  унитарного   предприятия,   направившего
обращение.
     2.4. Обращение подлежит обязательной регистрации в  течение  трех
дней со дня поступления в уполномоченный орган.
     2.5. Обращение, поданное с нарушением требований  пунктов  2.2  и
2.3 настоящего Положения, подлежит возврату  заявителю  в  течение  10
дней со дня его регистрации в уполномоченном органе.
     2.6. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30  дней  со
дня его регистрации в уполномоченном органе.
     2.7. По результатам рассмотрения обращения  уполномоченный  орган
принимает одно из следующих решений:
     - принимает правовой  акт  о  включении  указанного  в  обращении
жилого помещения в жилищный фонд коммерческого  использования  или  об
исключении данного жилого помещения из указанного фонда. Копия решения
направляется заявителю;
     - в письменной форме уведомляет заявителя об отказе во  включении
жилого помещения в жилищный фонд  коммерческого  использования  или  в
исключении данного жилого помещения из указанного  фонда  с  указанием
оснований такого отказа.
     2.8. Основаниями для  отказа  во  включении  жилого  помещения  в
жилищный фонд коммерческого использования  или  в  исключении  данного
жилого помещения из указанного фонда являются:
     - предоставление жилых помещений по договорам социального  найма,
договорам  найма   специализированных   жилых   помещений,   договорам
безвозмездного  пользования,  иным  договорам  или  обременение  жилых
помещений иными правами;
     - признание  в  установленном  законодательством  порядке  жилого
помещения непригодным для  проживания  или  многоквартирного  дома,  в
котором находится жилое помещение, аварийным и  подлежащим  сносу  или
реконструкции.
     2.9. Уполномоченный орган ведет  реестр  жилых  помещений  жилого
фонда коммерческого использования в порядке, установленном нормативным
правовым актом Правительства Мурманской области.

               3. Порядок предоставления жилых помещений
                      коммерческого использования

     3.1. Жилые помещения коммерческого использования  предоставляются
исходя  из   имеющихся   свободных   жилых   помещений   коммерческого
использования.
     3.2. Предоставление   информации   о   всех   жилых    помещениях
коммерческого использования, предназначенных для  передачи  в  наем  и
свободных на дату обращения (с указанием места  нахождения  и  площади
жилого помещения), осуществляется в  15-дневный  срок  по  письменному
заявлению заинтересованного лица.
     3.3. Лицо,  заинтересованное  в   предоставлении   ему   в   наем
соответствующего   жилого   помещения   коммерческого   использования,
направляет заявление в  уполномоченный  орган  (Аппарат  Правительства
Мурманской области).
     Заявление должно содержать следующие  сведения  об  испрашиваемом
имуществе:
     - вид жилого помещения;
     - местонахождение объекта (наименование населенного пункта);
     - предполагаемое количество комнат;
     - предполагаемая площадь;
     - степень   технического   обустройства   (наличие   водопровода,
канализации, горячей воды, центрального отопления).
     3.4. К заявлению о предоставлении жилого помещения  коммерческого
использования должны быть приложены следующие документы:
     - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     - документ, подтверждающий регистрацию по  месту  жительства  или
временного пребывания;
     - документы,  подтверждающие  состав   семьи   (свидетельство   о
рождении, свидетельство о заключении  брака,  решение  об  усыновлении
(удочерении), судебное  решение  о  признании  членами  семьи  и  иные
документы);
     - выписка  из  трудовой  книжки  (при  наличии),   заверенная   в
установленном порядке по месту работы.
     Все   документы   представляются   в   копиях   с   одновременным
предоставлением  оригинала.  Копии  документов   после   проверки   их
соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
     В случае направления заявления  посредством  почтовой  связи  все
копии документов предоставляются нотариально заверенными.
     3.5. Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня
поступления заявления и необходимых документов направляет юридическому
лицу,   которому   соответствующее   жилое   помещение   коммерческого
использования  принадлежит  на  праве   хозяйственного   ведения   или
оперативного управления (далее - наймодатель), запрос о предоставлении
в  информации   о   предполагаемом   к   выделению   жилом   помещении
коммерческого использования (далее - запрос).
     3.6. Наймодатель в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  получения
запроса направляет в уполномоченный орган ответ, в котором должна быть
отражена  следующая  информация  об  испрашиваемом   жилом   помещении
коммерческого использования:
     - адрес местонахождения объекта;
     - технические характеристики  объекта  (в  том  числе  количество
комнат, общая и жилая площадь жилого помещения,  степень  технического
обустройства, пр.);
     - наличие или отсутствие обременения  объекта  (в  том  числе  по
договору найма);
     - информация о пригодности объекта для проживания  (в  том  числе
многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение).
     3.7. Жилые помещения коммерческого использования  предоставляются
гражданам на основании решения Правительства Мурманской области.
     Подготовка проекта распоряжения Правительства Мурманской  области
о  предоставлении  соответствующего  жилого  помещения   коммерческого
использования производится уполномоченным  органом  в  соответствии  с
Регламентом исполнительных органов государственной  власти  Мурманской
области на основании  поданного  заявления.  Срок  подготовки  проекта
распоряжения не может превышать одного месяца  со  дня  поступления  в
уполномоченный орган заявления.
     3.8. Основаниями для отказа гражданину  в  предоставлении  жилого
помещения коммерческого использования по договору найма являются:
     - представление документов, указанных  в  пункте  3.3  настоящего
Положения, не в полном объеме;
     - отсутствие   свободного    жилого    помещения    коммерческого
использования для предоставления по договору найма;
     - личное заявление гражданина об отказе в  предоставлении  жилого
помещения жилищного фонда по договору найма.
     Уполномоченный орган в  срок  не  более  десяти  рабочих  дней  в
письменной форме уведомляет  гражданина  об  отказе  в  предоставлении
жилого помещения  коммерческого  использования  по  договору  найма  с
указанием оснований такого отказа.
     3.9. На основании распоряжения Правительства Мурманской области о
предоставлении   жилого    помещения    коммерческого    использования
наймодатель  в  течение  5  рабочих  дней  с   даты   издания   такого
распоряжения заключает с нанимателем договор найма.
     Договор найма заключается в соответствии с главой 35 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
     Договор  найма  считается  заключенным  со  дня  его   подписания
наймодателем и нанимателем.
     В договоре найма  указываются  члены  семьи  нанимателя,  которые
будут постоянно проживать с ним.
     Договором найма устанавливаются размер, сроки и порядок оплаты за
жилое помещение коммерческого использования в соответствии с  разделом
4 настоящего Положения.
     Наймодатель в течение 10 дней с даты  заключения  договора  найма
предоставляет его копию в уполномоченный орган.
     3.10. Срок, на который заключается  договор  найма,  определяется
Правительством Мурманской области и не может превышать 5 лет.
     3.11. Договор найма является  основанием  для  вселения  в  жилое
помещение коммерческого использования.

         4. Оплата жилых помещений коммерческого использования

     4.1. Плата  за  жилое  помещение  и   коммунальные   услуги   для
нанимателя жилого помещения коммерческого  использования,  занимаемого
по  договору  найма,  устанавливается  в  соответствии  с  действующим
законодательством и включает в себя:
     - плату за пользование жилым помещением  (плата  за  коммерческий
наем);
     - плату за содержание и ремонт жилого помещения;
     - плату за коммунальные услуги.
     4.2. Плата  за  коммерческий  наем  устанавливается  в   денежном
выражении в соответствии с  Методикой  расчета  платы  за  пользование
жилыми  помещениями  жилищного   фонда   коммерческого   использования
Мурманской   области,   утвержденной   постановлением    Правительства
Мурманской области, и ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего  за
истекшим месяцем, вносится нанимателем в доход областного бюджета.
     4.3. Размер платы за содержание  и  ремонт  жилого  помещения,  а
также коммунальные услуги, сроки и порядок ее перечисления управляющим
организациям   устанавливаются   в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.4. Плата  за  жилое   помещение   коммерческого   использования
вносится нанимателем независимо от факта пользования жилым  помещением
коммерческого использования.


                                        Утверждена
                                        постановлением  Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 12.04.2011 N 181-ПП


                               Методика
           установления размера платы за пользование жилыми
               помещениями жилищного фонда коммерческого
                   использования Мурманской области


     1. Настоящая Методика разработана на основании Жилищного  кодекса
Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
     2. Плата  за  пользование  жилыми  помещениями  жилищного   фонда
коммерческого  использования  Мурманской  области   (далее   -   жилые
помещения  коммерческого  использования),  рассчитанная  по  настоящей
Методике, не включает:
     - плату за оказание коммунальных и иных услуг;
     - плату за содержание и ремонт  жилого  помещения,  включающую  в
себя плату за услуги и работы  по  управлению  многоквартирным  домом,
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
     3. Величина  месячной  платы  за  пользование  жилым   помещением
коммерческого использования (плата за коммерческий наем), определенная
в соответствии с пунктом  4  настоящей  Методики,  подлежит  ежегодной
индексации на коэффициент инфляции и применяется для перерасчета платы
за коммерческий наем жилых помещений  коммерческого  использования  по
действующим договорам или договорам, перезаключаемым в соответствии со
статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации на новый срок.
     4. Величина  месячной  платы  за  пользование  жилым   помещением
коммерческого использования определяется по следующей формуле:

     П = S х Пм х Кл, где:

     S -  площадь  жилого  помещения  коммерческого  использования  (в
квадратных метрах). Определяется по данным технического  паспорта  или
кадастрового  паспорта.   Площадь   жилого   помещения   коммерческого
использования, с которого взимается плата за пользование,  состоит  из
суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь  помещений
вспомогательного  использования,  предназначенных  для  удовлетворения
гражданами бытовых и иных нужд, связанных с  их  проживанием  в  жилом
помещении, за исключением балконов, лоджий веранд и террас;
     Пм - величина месячной  платы  за  пользование  жилым  помещением
коммерческого  использования  за   один   квадратный   метр,   которая
определяется в соответствии с результатами отчета  независимой  оценки
стоимости найма жилого помещения;
     Кл - льготный коэффициент. Имеет следующие значения:
     - при заключении договоров найма  жилых  помещений  коммерческого
использования с федеральными государственными  служащими,  проходящими
службу на территории Мурманской области, - 0,8;
     - при заключении договоров найма  жилых  помещений  коммерческого
использования с  молодыми  семьями  (возраст  каждого  из  супругов  в
которых  не  превышает  30  лет),  имеющими  двух  и  более  детей   и
проживающими на территории Мурманской области, - 0,3;
     - при заключении договоров найма  жилых  помещений  коммерческого
использования  с  инвалидами  1  или  2  группы,   семьями,   имеющими
детей-инвалидов 1 или 2 группы, - 0,1;
     - при заключении договоров найма  жилых  помещений  коммерческого
использования с гражданами, не относящимися  к  категориям,  указанным
выше, - 1,0.
     При наличии  оснований  для  применения  двух  и  более  значений
льготного коэффициента значения не  суммируются.  Применению  подлежит
значение,  максимально   понижающее   величину   месячной   платы   за
пользование жилым помещением коммерческого использования.