|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 09.12.2005 № 488-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.12.2005 Мурманск N 488-ПП О региональной целевой программе "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2006 г. N 56-ПП/2; от 01.06.2006 г. N 214-ПП) В соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 70 Устава Мурманской области, постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2005 N 447-ПП "О разработке региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области. 3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В. Н.) производить финансирование Программы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об областном бюджете. 4. Контроль за ходом реализации Программы возложить на председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области Бичука Н.И. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин ---------------------------- Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 09.12.2005 N 488-ПП Региональная целевая программа "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2006 г. N 56-ПП/2; от 01.06.2006 г. N 214-ПП) Мурманск 2005 ПАСПОРТ региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006-2008 годы Наименование Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической программы безопасности в Мурманской области на 2006 - 2008 годы Дата принятия постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2005 N решения о 447-ПП разработке программы Государствен- комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской ный заказчик области Основные комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской разработчики области программы Цели и задачи 1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения программы: негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий. Задачи: - техническое перевооружение предприятий; - внедрение в производство новых технологий и технологических процессов; - строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе. 2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Задачи: - разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области. - Строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок; - строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.). 3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды. Задача: поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках. 4. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира. Задачи: - создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы; - сохранение редких и исчезающих видов животных и растений; - организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области. 5. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды с целью обеспечения экологической безопасности населения. Задачи: - проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, п. Никель, Кольского залива); - радиационный мониторинг по системе АСКРО; - создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области. 6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения. Важнейшие Основные показатели целевые индикаторы и показатели 1. Площадь области, тыс. кв. км 144,9 2.Численность населения, тыс. чел 2004 г. - 880 2005 г. - оценка - 872,8 2006 г. - прогноз - 867 2007 г. - прогноз - 860 2008 г. - прогноз - 854 3.Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т 2004 г. - 315,5 2005 г. - оценка - 315,0 2006 г. - прогноз - 314,5 2007 г. - прогноз - 300,0 2008 г. - прогноз - 290,0 4. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб. м 2004 г. - 374,9 2005 г. - оценка - 356,9 2006 г. - прогноз - 351,0 2007 г. - прогноз - 346,0 2008 г. - прогноз - 343,0 5. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, тыс. т 2004 г. - 88,82 2005 г. - оценка - 84,56 2006 г. - прогноз - 83,16 2007 г. - прогноз - 81,97 2008 г. - прогноз - 81,26 6. Образование токсичных отходов (1-4 класс опасности), тыс.т 2004 г. - 471,9 2005 г. - оценка - 470,0 2006 г. - прогноз - 470,0 2007 г. - прогноз - 465,0 2008 г. - прогноз - 465,0 7. Использование средств на природоохранные мероприятия за счет областного бюджета, млн. руб. 2004 г. - 8,900 2005 г. - оценка - 106,512 2006 г. - прогноз - 121,837 2007 г. - прогноз - 121,850 2008 г. - прогноз - 122,960 8. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет территории, млн. руб. Воздействие на человека и окружающую среду 2004 г. - 169,0 2005 г. - оценка - 175,6 2006 г. - прогноз - 174,7 2007 г. - прогноз - 187,3 2008 г. - прогноз - 198,6 Важнейшие целевые индикаторы и показатели 1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, кг/чел. 2004 г. - 358,52 2005 г. - оценка - 360,91 2006 г. - прогноз - 362,75 2007 г. - прогноз - 348,84 2008 г. - прогноз - 339,58 2. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, кг/кв. км 2004 г. - 2,17 2005 г. - оценка - 2170 2006 г. - прогноз - 2170 2007 г. - прогноз - 2070 2008 г. - прогноз - 2000 3. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, куб. м/чел. 2004 г. - 426,02 2005 г. - оценка - 408,91 2006 г. - прогноз - 404,84 2007 г. - прогноз - 402,33 2008 г. - прогноз - 401,64 4. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, тыс.куб.м/кв.км 2004 г. - 2,59 2005 г. - оценка - 2,46 2006 г. - прогноз - 2,42 2007 г. - прогноз - 2,39 2008 г. - прогноз - 2,37 5. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, кг/чел. 2004 г. - 100,9 2005 г. - оценка - 96,9 2006 г. - прогноз - 95,9 2007 г. - прогноз - 95,3 2008 г. - прогноз - 95,2 6. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, кг/кв. км 2004 г. - 612,97 2005 г. - оценка - 583,57 2006 г. - прогноз - 573,91 2007 г. - прогноз - 565,70 2008 г. - прогноз - 560,80 7.Образование токсичных отходов (1-4 класс опасности), кг/чел. 2004 г. - 536,25 2005 г. - оценка - 538,50 2006 г. - прогноз - 542,10 2007 г. - прогноз - 540,70 2008 г. - прогноз - 544,50 8.Образование токсичных отходов (1-4 класс опасности), кг/кв.км 2004 г. - 3260 2005 г. - оценка - 3240 2006 г. - прогноз - 3240 2007 г. - прогноз - 3210 2008 г. - прогноз - 3210 9.Использование средств на природоохранные мероприятия за счет областного бюджета, руб./чел. 2004 г. - 10,11 2005 г. - оценка - 122,03 2006 г. - прогноз - 140,53 2007 г. - прогноз - 141,69 2008 г. - прогноз - 143,98 10.Использование средств на природоохранные мероприятия за счет областного бюджета, руб./кв.км 2004 г. - 61,42 2005 г. - оценка - 735,07 2006 г. - прогноз - 840,84 2007 г. - прогноз - 840,93 2008 г. - прогноз - 848,59 Сроки и этапы реализации Программы начало - 1 января 2006 г. окончание - 31 декабря 2008 г. Объемы и источники финансирования Программы 1. Бюджет Мурманской области, млн. руб. 2006 г. - прогноз - 21,065 2007 г. - прогноз - 21,850 2008 г. - прогноз - 22,960 2. Зачет встречных обязательств (за счет средств предприятий, предусмотренных к поступлению в областной бюджет), млн. руб. 2006 г. - прогноз - 100,772 2007 г. - прогноз - 100,000 2008 г. - прогноз - 100,000 Итого за счет средств областного бюджета, млн. руб. 2006 г. - прогноз - 121,837 2007 г. - прогноз - 121,850 2008 г. - прогноз - 122,960 3. Бюджеты муниципальных образований. млн. руб. 2006 г. - прогноз - 0,000 2007 г. - прогноз - 1,600 2008 г. - прогноз - 1,600 Всего по Программе, млн. руб. 2006 г. - прогноз - 121,837 2007 г. - прогноз - 123,450 2008 г. - прогноз - 124,560 Ожидаемые - основные показатели социально-экономической эффективности конечные Программы - снижение негативного воздействия на окружающую среду результаты и человека - отражены в разделе паспорта "Важнейшие целевые реализации индикаторы и показатели". Программы и Предполагается снижение выбросов загрязняющих веществ в показатели атмосферу от стационарных источников на 8%, сокращение сбросов социально - загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 4%; экономичес-кой сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты эффективнос-ти сократится на 4%; количество токсичных отходов (1-4 класс опасности) сократится на 1%. Будут разработаны программы и начаты работы по обеспечению экологической безопасности Кольского залива, по рациональному использованию, обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов, по ликвидации брошенных и затопленных судов. Продолжится восстановление природных комплексов Мурманской области, нарушенных антропогенной деятельностью (восстановление земель в районе городов Мончегорск, Заполярный, поселков Никель и Кузомень). Будут продолжены работы по поиску, оценке, разведке и обустройству водозаборов из подземных источников для водоснабжения городов Мончегорск, Мурманск, Кандалакша, поселков Абрам-мыс, Африканда. Начнется работа по управлению и охране региональными ООПТ, регулярный сбор информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды. Будут продолжены работы по созданию и развитию экологического центра, обеспечению функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области. Раздел 1. Характеристики проблем и пути их решения Характеристики проблем: 1. Создание необходимых условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий. 2. Разработка и реализация мер по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот. 3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды. 4. Управление и охрана региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира. 5. Регулярный сбор и обработка информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения. 6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения. 7. Организация и осуществление государственного экологического контроля на территории области. Проблемы, решаемые в рамках настоящей программы, напрямую связаны с реализацией стратегии и приоритетами социально-экономического развития Мурманской области. Развитие экономики региона базируется на интенсивном использовании минерально-сырьевых ресурсов суши, нефти и газа арктического шельфа, рыбных ресурсов, развития транспортного узла. В области сконцентрированы крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности и цветной металлургии, деятельность которых оказала и оказывает существенное негативное воздействие на окружающую среду. Строятся новые терминалы по отгрузке нефти, начаты работы по освоению арктического шельфа. Мурманская область является уникальной по концентрации объектов ядерной энергетики и атомного флота. Требуют неотложного решения вопросы утилизации отработавших свой срок и брошенных судов гражданского и военного флотов, системы обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом. Особую озабоченность вызывает возрастающая экологическая нагрузка на Кольский залив в связи с увеличением объемов транспортировки угля, нефти, газа. Экологическая обстановка на территории области характеризуется следующими данными. Состояние атмосферы В 2004 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта составили 522,951 тыс.т/год, в т.ч. сажи - 8,928 тыс.т/год, диоксида серы - 231,401 тыс.т/год, окиси углерода - 173,822 тыс.т/год, окислов азота - 39,58 тыс.т/год, углеводородов - 30,534 тыс.т/год, ЛОС - 1,5 тыс.т/год, прочих - 1,472 тыс.т/год. Совокупный выброс от стационарных источников составил 315,508 тыс.т/год, снижение выбросов по сравнению с прошлым годом составило 2,059 тыс.т/год. Основной "вклад" в выбросы от стационарных источников вносят: предприятия цветной металлургии - 171,647 тыс.т (54%), предприятия теплоэлектроэнергетики - 74,407 тыс.т (23%), жилищно-коммунальное хозяйство - 18,797 тыс.т (6%), предприятия черной металлургии - 17,28 тыс.т (5%). За последние 5 лет (2000-2005 годы) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшились на 57,894 тыс.т. Наибольшее количество специфических веществ выбрасывается предприятиями цветной металлургии: - никель 1015,0 т, - кобальт 23,0 т, - медь 747,0 т, - бенз(а)пирен 1,0 т, - формальдегид 1,0 т, - фтористый водород 348,0 т. Состояние водных объектов В 2004 году объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, составил 1877,6 млн.м(3), что на 124,2 млн.м(3) больше, чем в прошлом году, в том числе: - нормативно-чистых (не требующих очистки) - 1483,4 млн.м(3), что на 88,9 млн.м(3) больше, чем в прошлом году (1394,5 млн.м(3)),из них от Кольской АЭС - 1415,9 млн.м(3),что на 85,9 млн.м(3) больше, чем в прошлом году (1330,0 млн.м(3)); - нормативно-очищенных - 19,2 млн.м(3), из них прошедших очистку: o механическую - 1,5 млн.м(3),что на 0,1 млн.м(3) меньше, чем в прошлом году (1,6 млн.м(3)): биологическую - 17,7 млн.м(3), что на 0,1 млн.м(3) больше, чем в прошлом году (17,6 млн.м(3)); физико-химическую. - 0,05 млн.м(3), что на 0,01 млн.м(3) больше, чем в прошлом году (0,04 млн.м(3)); - загрязненных вод - 374,9 млн.м(3), что на 35,2 млн.м(3) больше, чем в прошлом году (339,7 млн.м(3)), из них: сбрасываемых без очистки - 79,9млн.м(3), что на 5,2млн.м(3) меньше, чем в прошлом году (85,1млн.м(3)); недостаточно-очищенных - 295,1млн.м(3), что на 40,5 млн.м(3) больше, чем в прошлом году( 254,6 млн.м(3)). Наиболее интенсивно водные объекты загрязняются такими горно-добывающими и перерабатывающими предприятиями, как ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Ловозерская горно-обогатительная компания", ОАО "Олкон". Значительный вклад в загрязнение водоемов вносят предприятия ЖКХ - ГОУП "Мурманскводоканал", ГОУП "Апатитыводоканал", МУП "Мончегорскводоканал", ГОУП "Кандалакшаводоканал", ГОУП "Оленегорскводоканал", МУП "Североморскводоканал", ФГУП "Водоканал" г. Полярный. Доля промышленности оставляет 64,4%, предприятий ЖКХ - 29,1%, прочих организаций - 1,1 %. В общей массе загрязненных вод (394,1 млн.м3) доля проходящих через очистные сооружения (314,3 млн.м(3)) составляет 80%, а очищенных до нормативных величин (19,2 млн.м(3)) - 5%. Распределение сточных вод по отраслям отражено в таблице 1: Таблица 1 Объемы сбрасываемых сточных вод по отраслям (млн.м(3)) |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Наименование отрасли | Всего | Без | Недостаточно | Нормативно | Норма-тивно | | | | очистки | очищенных | очищенных | чистых | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Электроэнергетика | 1445,25 | 0,11 | 0,53 | 4,63 | 1439,98 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Черная металлургия | 39,57 | 2,21 | 34,09 | 0,69 | 2,58 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Цветная металлургия | 42,89 | 5,21 | 37,68 | 0,0 | 0,0 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Промышленность редких | 15,28 | 9,68 | 5,56 | 0,0 | 0,04 | | металлов | | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Химическая | 180,62 | 0,0 | 160,01 | 2,34 | 18,26 | | промышленность | | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Жилищно-коммунальное | 127,91 | 59,13 | 52,64 | 11,28 | 4,85 | | хозяйство | | | | | | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Сельское хозяйство | 10,10 | 0,09 | 1,22 | 0,0 | 8,79 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Транспорт | 2,81 | 0,24 | 0,68 | 0,0 | 1,89 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Военный комплекс | 3,69 | 1,6 | 1,17 | 0,0 | 0,92 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Прочие | 9,48 | 1,63 | 1,52 | 0,27 | 6,09 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| | Всего: | 1877,6 | 79,9 | 295,1 | 19,21 | 1484,3 | |————————————————————————|—————————|—————————|——————————————|————————————|—————————————| Динамика сброса характерных загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты представлена в таблице 2: Таблица 2 Динамика сброса загрязняющих веществ |———————|—————————————————|————————————————————————————|—————————————| | N | Наименование | Количество сбрасываемого | Разница | | п\п | ингредиента | ингредиента, т | +/- | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | | | 2003 год | 2004 год | | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 1. | БПК полный | 9 840,00 | 8 750,00 | -1 090,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 2. | Нефтепродукты | 60,00 | 40,00 | -20,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 3. | Взвешенные | 7 760,00 | 7 210,00 | -550,00 | | | вещества | | | | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 4. | Сульфаты | 52 000,00 | 52 540,00 | +540,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 5. | Хлориды | 11 830,00 | 10 710,00 | -1 120,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 6. | Фосфор общ. | 281,65 | 348,95 | + 67,30 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 7. | Азот аммон. | 1 318,83 | 1 219,45 | -99,38 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 8. | Фенолы | 0,02 | 0,02 | 0,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 9. | Нитраты | 4 799,00 | 6 485,65 | +1 686,60 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 10. | СПАВ | 56,37 | 47,95 | -7,42 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 11. | Жиры | 390,50 | 497,42 | +106,92 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 12. | Железо | 69,70 | 65,11 | -4,59 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 13. | Медь | 3,97 | 4,53 | +0,56 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 14. | Цинк | 2,31 | 2,33 | +0,02 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 15. | Никель | 20,01 | 18,75 | -1,26 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 16. | Хром | 0,69 | 0,48 | -0,21 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 17. | Алюминий | 0,66 | 0,97 | +0,31 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 18. | Ванадий | 0,05 | 0,04 | 0,01 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 19. | Гидразин | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 20. | Свинец | 0,01 | 0,01 | 0,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 21. | Кадмий | 0,06 | 0,04 | -0,02 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 22. | Кобальт | 0,26 | 0,23 | -0,03 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 23. | Ксантогенат | 0,36 | 0,20 | -0,16 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 24. | Марганец | 11,55 | 8,36 | -3,19 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 25. | Нитриты | 83,31 | 98,01 | +14,70 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 26. | Фтор | 616,96 | 727,31 | +110,35 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 27. | Дитиофосфат | 0,21 | 0,17 | -0,04 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | 28. | Натрий | 20,00 | 40,00 | +20,00 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| | | ВСЕГО: | 89 100,00 | 88 820,00 | -0,28 | |———————|—————————————————|——————————————|—————————————|—————————————| В целом по Мурманской области в 2004 году валовой сброс загрязняющих веществ сократился на 280,0 т (с 89,1 тыс.т до 88,82 тыс.т). В настоящее время на территории области находится 245 очистных сооружений с проектной мощностью 525,7 млн.м(3)/год, в т.ч. перед сбросом в водные объекты 524,4 млн.м(3)/год. Фактическая производительность очистных сооружений за отчетный год составила 314,3 млн.м(3), из них: - обеспечивающих нормативную очистку - 19,2 млн.м(3)/год, что составляет 6% от общей производительности; - не обеспечивающих очистку - 226 млн.м(3)/год - 94%. Кроме того, в связи с ликвидацией ряда предприятий и организаций, приостановкой работы некоторых цехов, нехваткой финансовых средств законсервированы 50 очистных сооружений. В качестве источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в области используются 9 подземных и 47 поверхностных водоемов. Десять из них являются приемниками сточных вод, это реки Кола, Тулома, Ена, Нива, Паз, Ура, озера Имандра, Пермус, Колозеро, Умбозеро. Озеро Монча подвергается загрязнению за счет аэрогенных переносов с комбината "Североникель". Таблица 3 Сбросы загрязняющих веществ по отраслям экономики, (т) |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | | БПК | Взвешеенные | Нефтепродукты | Сульфа-ты | Хлориды | Азот | Нитраты | Ни-кель | | Отрасль | полн. | вещества | | | | аммон. | | | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Электроэнергетика | 10,0 | 10,0 | - | 200,0 | 150,0 | 2,5 | 157,0 | - | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Черная металлургия | 150,0 | 160,0 | - | 7 720,0 | 370,0 | 32,3 | 52,7 | - | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Цветная металлургия | 140,0 | 240,0 | - | 31 660,0 | 5 500,0 | 26,4 | 435,8 | 18,2 | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Химическая | 300,0 | 620,0 | 10,0 | 11 030,0 | 1 100,0 | 34,0 | 2 774,0 | - | | промышленность | | | | | | | | | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Жилищно-коммунальное | 7 | 5 920,0 | 30,0 | 1 650,0 | 1 990,0 | 1 106,8 | 2 161,0 | 0,6 | | хозяйство | 960,0 | | | | | | | | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Сельское хозяйство | 40,0 | 30,0 | - | 10,0 | 40,0 | 5,34 | 19,0 | - | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Транспорт | 40,0 | 20,0 | - | 30,0 | 320,0 | 3,0 | 6,0 | - | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Прочие отрасли | 100,0 | 200,0 | - | 200,0 | 1 230,0 | 9,0 | 49,5 | - | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | Всего: | 8 | 7 200,0 | 40,0 | 52 500,0 | 10 700,0 | 1 220,0 | 6 484,0 | 18,8 | | | 740,0 | | | | | | | | |——————————————————————|————————|—————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|——————————|————————————|———————————| Таблица 4 Качество воды в источниках централизованных систем питьевого водоснабжения населения области за последние 5 лет |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Показатели по области | Количество проб, не отвечающих требованиям | | | СанПиН, (%) | |——————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|————————————| | | 2000 | 2001 г. | 2002 | 2003 | 2004 г. | | | г. | | г. | г. | | |——————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|————————————| | Санитарно-химические | 11,00 | 12,80 | 7,80 | 6,50 | 11,90 | |——————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|————————————| | Микробиологические | 1,35 | 0,70 | 1,45 | 0,80 | 0,37 | |——————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|————————————| Несоответствие качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечалось по цветности, мутности, повышенному содержанию железа, алюминия. Наибольший процент несоответствия качества воды источников водоснабжения по санитарно-химическим показателям отмечался в г. Кировск - 54,05 % (алюминий, рН), Печенгском районе - 22,2 % (железо), г. Мончегорск - 37,5 % (цветность); по микробиологическим показателям в г. Мурманск - 2,63 %, г. Североморск - 1,3%, в Кандалакшском районе - 1,07%. Наиболее приоритетными мероприятиями по улучшению санитарного состояния водных объектов являются: - снижение количества сбросов сточных вод птицефабрики "Мурманская", совхоза "Пригородный" в реку Кола; - повышение степени очистки сточных вод поселков Шонгуй и Кильдинстрой; - значительное снижение объемов сброса загрязняющих веществ, поступающих в озеро Нюд-Явр и далее в озеро Имандра со сточными водами комбината "Североникель". Несмотря на постоянное снижение объема сброса сточных вод и совершенствование технологии очистки, в водоемы области продолжается поступление загрязняющих веществ, в том числе тяжелых металлов, так отмечается превышение ПДК по никелю в среднем в 0,5% проб в оз. Монча - источнике водоснабжения г. Мончегорска. Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 95,8%, в том числе: городское население - 100%, сельское - 91,6%. Из-за отсутствия необходимого комплекса водоочистных сооружений 44 (в 2003 году - 46) водопровода не отвечают санитарным правилам и нормативам, из них 22 - коммунальных и 22 - ведомственных, в том числе 4 водопровода не имеют согласованных зон санитарной охраны. Наибольший процент неудовлетворительных проб отмечается: - по санитарно-химическим показателям: по коммунальным водопроводам: в г. Мурманске - 16,79%; в г. Апатиты - 13,71%; в г. Мончегорске - 8,5%; по ведомственным водопроводам: в ЗАТО Скалистый - 34,45%; в г. Апатиты - 11%; в Кандалакшском районе - 9,24%; в Печенгском районе - 8,54%; - по микробиологическим показателям: коммунальные водопроводы: в Кольском районе - 1,62%; в г. Мурманске - 0,98%; в Кандалакшском районе - 0,92%; ведомственные водопроводы: в Кольском районе - 0,21%; в ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 0,03%. Превышение гигиенических нормативов с коли-индексом 20 и более раз, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", отмечалось в разводящей сети в гг. Мончегорске, Оленегорске, Кандалакшском районе, ЗАТО г. Полярный, ЗАТО Скалистый. Проведено ранжирование территорий по степени несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (см. таблицы 5, 6). Нестабильное качество питьевой воды на ряде территорий области связано в основном с отсутствием водоочистных сооружений и неудовлетворительным состоянием разводящих сетей (изношенность разводящих сетей водопроводов в среднем составляет 70-75%). Таблица 5 Ранжирование территорий по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%) |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Населенные пункты | Удельный вес нестандартных проб, % | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | ЗАТО Скалистый | 34,5 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Мурманск | 16,6 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Апатиты | 12,3 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Мончегорск | 10,2 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Печенгский район | 8,5 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Кандалакша | 5,3 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Кировск | 4,6 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Оленегорск | 1,9 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | г. Ковдор | 1,9 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Заозерск | 1,4 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Ловозерский район | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Североморск | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Полярный | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Островной | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Кольский район | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Таблица 6 Ранжирование территории по удельному весу проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%) |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Населенные пункты | Удельный вес нестандартных проб, % | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Мурманск | 1,04 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Кольский район | 0,88 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Мончегорск | 0,58 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Кандалакша | 0,48 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Североморск | 0,44 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Оленегорск | 0,28 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Апатиты | 0,16 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | ЗАТО Скалистый | 0,03 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Полярный | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Печенгский район | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Кировск | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | г. Ковдор | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Ловозерский район | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Островной | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | ЗАТО г. Заозерск | 0 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи, родники) по области составило: 8,0% "нестандартных" проб по микробиологическим показателям (в 2003 г.- 8,5%) и санитарно-химическим - 9,21% (2003 г.- 0%). Высокий процент "нестандартной" воды по микробиологическому загрязнению отмечался в г. Мончегорске - 50%, ЗАТО г. Североморск - 25%; по санитарно-химическим показателям в ЗАТО г. Североморск - 50%, ЗАТО г. Полярный и ЗАТО Скалистый - 28,6%. Интенсивная хозяйственная деятельность в ряде промышленных районов области привела к существенному загрязнению поверхностных вод, доля которых в общем балансе водоснабжения составляет 95%. По комплексной оценке качества они относятся к умеренно-загрязненным и загрязненным. В этой связи для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды. Главную роль в загрязнении морской среды играют морские гражданские предприятия и организации оборонного комплекса. Кроме того, заслуживает внимания проблема экономии воды и тепла, так как их потери при транспортировке от источников воды до потребителей велики. В 2004 год проведены мероприятия, позволяющие улучшить качество питьевой воды, подаваемой населению: проводится реконструкция водозаборных сооружений в п. Тулома, переведен на подземный источник водоснабжения п. Песчаный, проведена реконструкция системы обеззараживания воды ВОС в г. Ковдор. В октябре 2005 года запущены очистные сооружения КОС Северного района г. Мурманска - 1 пусковой комплекс производительностью 12.3 млн. м3 в год, что позволит значительно улучшить экологическую обстановку в Кольском заливе. На очистных сооружениях все чаще устанавливается оборудование для ультрафиолетового обеззараживания сточных вод, например в п. Никель, п. Мурмаши-3, в г. Кировске и др. Состояние почвенного покрова В результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий общая площадь загрязненных земель составляет около 19 250 км, образуя сплошную дугообразную полосу от п. Никель до г. Полярные Зори и распространяясь далее на юг (22% западной части Мурманской области). По степени химического загрязнения почв на территории западной части Мурманской области выделены: - территории с весьма неблагоприятным экологическим состоянием 2100 км, в том числе Мончегорский район площадью 1400 км; - территории с неблагоприятным экологическим состоянием - 11150 км; - территории с умеренно-благоприятным экологическим состоянием - 6000 км. Восстановление земель, нарушенных различными видами деятельности, проводится с 2003 года в районе г. Мончегорска и г. Заполярный. Сведения по состоянию почвенного покрова Мурманской области приведены в таблице 7. Таблица 7 Состояние почвенного покрова Мурманской области |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Нарушено земель в результате хозяйственной | 57 | 79 | 61 | 50 | 28 | | деятельности, га | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Рекультивировано земель, га | 55 | 12 | 584 | 28 | 4 | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Рубка леса главного пользования | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | площадь, га | 2 419 | 2 665 | 2 056 | 2 388 | 2 236 | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | вырублено ликвидной древесины, | 140 | 163 | 130 | 132 | 128 | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | тыс.куб.м | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Лесовосстановление, га | 7 215 | 4 591 | 3 698 | 3 346 | 3 518 | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Введено молодняков в категорию ценных | 16,5 | 1,8 | 12,8 | 5,4 | 4,2 | | древесных пород, тыс.га | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | Площадь лесного фонда и не входящих в | 1 247 | 5 513 | 2 140 | 3 548 | 1 482 | | лесной фонд лесов, пройденная пожарами, га | | | | | | |————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————| Отходы Источниками образования отходов производства и потребления в Мурманской области являются предприятия и организации различных форм собственности. Большая часть отходов формируется предприятиями горнопромышленного комплекса. Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в 2004 году по Мурманской области представлено в таблице 8. Таблица 8 Образование, использование и захоронение отходов по Мурманской области в 2004 году |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | Вид отходов | Образование |Использование, | Захоронение | Доля, | | | |обезвреживание | |обезвреживания| | | | | | и | | | | | |использования | | | | | | (%) | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 1-класс,тонн | 31,0 | 52,0 | 27,0 | 92,9 | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 2-класс,тонн | 3 016,0 | 2 976,0 | 74,0 | 98,7 | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 3-класс,тонн | 44 107,0 | 60 770,0 | 8 661,0 | 71,5 | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| | 4-класс,тонн | 424 810,0 | 185 574,0 | 227 616,0 | 43,7 | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| |5 класс, в т.ч. | 140 227 837,0 | 34 664 399,0 |105 574 036,0| 24,7 | | добывающей | | | | | |промышлен-ности,| | | | | | тонн | | | | | |————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————| В 2004 году образовалось 140,2 миллиона тонн отходов горнодобывающей промышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы, металлургические шлаки), что составляет более 98 % от образования всех отходов производства и потребления в области. Отходы горного производства используются в качества сырья для производства продукции, для закладки отработанных карьеров и рудников (около 31% от количества образования отходов). Остальные отходы горнодобывающей промышленности складируются в отвалах и хвостохранилищах. Высокие уровни загрязнения окружающей среды от отходов горного производства отмечаются в гг. Апатиты, Кировск, Ковдор, Оленегорск, Заполярный, п. Никель. В 2004 году образовано 344.6 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Из них 52% поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48% термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО". Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области оказывают негативное воздействие на окружающую среду, способствуют загрязнению поверхностных водных объектов; высокие уровни загрязнения от свалок ТБО. Из образующихся в Мурманской области ТБО 52 % поступает на санкционированные и несанкционированные свалки, 48 % отходов - термически утилизируется на ОАО "Завод ТО ТБО". Всего в области за 2004 г. было образовано 344 648 тонн коммунальных отходов. В г. Мурманске, городах и поселках области коммунальными службами обеспечивается сбор ТБО от жилого фонда, предприятий, организаций и перевозка специализированным автотранспортом для дальнейшей утилизации либо захоронения. Основная часть бытовых отходов от городов Мурманск, Североморск и Кола поступает на термическое обезвреживание на ОАО "Завод ТО ТБО". Остальные города и другие населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающих мощностей, и вывоз ТБО осуществляется на санкционированные и несанкционированные свалки. Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области, большей частью были организованы много лет назад, без учета экологических, санитарных и противопожарных правил. Согласно данным мониторинга по некоторым свалкам, они оказывают негативное воздействие на окружающую среду, по некоторым ингредиентам могут достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водных объектов. Высокие уровни загрязнения от свалок ТБО обуславливаются: - необоснованным выбором площадки для организации свалки ТБО; - нарушением правил эксплуатации свалок, недостаточной изоляцией поступающих на свалки отходов; - недостаточным контролем за поступлением на свалки ТБО токсичных веществ и опасных отходов, которые должны обезвреживаться на полигонах промышленных отходов. Система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и что особенно важно - опасных отходов (опасные промышленные отходы, приборы, оборудование содержащие ртуть (кроме люминесцентных ламп), кадмий и другие токсичные металлы, источники тока, отходы, содержащие нефтепродукты, поливинилхлорид и другие галогенсодержащие полимеры и др.). Такие виды отходов при складировании их на полигонах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами. В настоящий момент в Мурманской области отсутствуют полигоны опасных промышленных отходов, построенные по СHиП и удовлетворяющие всем требованиям. Пути решения проблем Представленные материалы свидетельствуют о значительном антропогенном влиянии на экосистемы Кольского полуострова. За предыдущие годы органами исполнительной власти, предприятиями и организациями области проведена значительная организационная и практическая работа, направленная на улучшение экологической ситуации в регионе: - проведена экологическая паспортизация предприятий; - введена экологическая экспертиза предпроектной и проектной документации на реконструируемые объекты и объекты нового строительства; - в рамках международного сотрудничества разработаны и внедрены проекты: по повышению уровня радиационной безопасности (губа Андреева, установка по переработке ЖРО); в 2004 году на территории ФГУП "Атомфлот" начато строительство берегового хранилища контейнерного типа для ОЯТ с завершением в 2006 году; по теплоэнергосбережению ("ТЭКОС", "Североникель", пос. Абрам-мыс, котельная в п. Верхнетуломском на биотопливе) в коммунальном секторе, в т.ч. модернизация системы централизованного теплоснабжения в г. Снежногорске. Огромная работа была проведена и проводится на наших крупнейших предприятиях горнопромышленного комплекса: - модернизация горнометаллургического и пирометаллургического производства, исключение из технологического процесса плавильного цеха комбината "Североникель"; - модернизация электропечей конверторного передела и сернокислотного производства на комбинате "Печенганикель"; - работа, связанная с переходом на технологию безобжиговых окатышей (брикетирование) в г. Заполярном; - строительство газоочистки электролизного передела на филиале ОАО "СУАЛ" "КАЗ-СУАЛ"; - переработка отходов обогащения из хвостохранилища 1 поля ОАО "Ковдорский ГОК"; - очистка сточных и рудничных вод на ОАО "Апатит"; - модернизация котлов на Апатитской и Мурманской ТЭЦ ОАО "Колэнерго". Вместе с тем экологическая обстановка на территории области по-прежнему остается напряженной. Главным инструментом решения экологических проблем является реализация целевых природоохранных программ различного уровня: федеральных, региональных, муниципальных и программ предприятий, а также международные экологические проекты, международная помощь, целевые гранды, льготные кредиты. На федеральном уровне с привлечением международных средств при активном участии Правительства Мурманской области решаются проблемы снижения радиационной безопасности, утилизации радиоактивных отходов, безопасности гидротехнических объектов, тушения лесных пожаров. На региональном уровне в рамках Программы решаются основные проблемы по снижению негативного воздействия на окружающую среду, имеющие межмуниципальную направленность (ст. 26.3 N 184-ФЗ от 06.10.1999). На муниципальном уровне, в связи с передачей местным органам власти полномочий в области охраны окружающей среды, обращения и утилизации отходов, экологического контроля, в рамках муниципальных экологических программ могут реализовываться различные мероприятия, направленные на оздоровление экологической обстановки. В связи с тем что сроки реализации большинства мероприятий составляют до трех лет, областной бюджет готовится на три года, наиболее оптимальный вариант продолжительности программы три года на 2006-2008 годы. Состав мероприятий, включаемый в Программу, определяется постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 и постановлением Правительства Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий", а также полномочиями субъектов РФ, предусмотренными действующими федеральными законами. Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Цель 1. Создание условий и обеспечение постепенного снижения негативного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду (атмосферу, водные объекты, ландшафты) от хозяйственной деятельности человека и предприятий. Задачи: 1. Техническое перевооружение предприятий. 2. Внедрение в производство новых технологий и технологических процессов. 3. Строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности и жилищно-коммунальном секторе. Поставленные задачи для наиболее крупных предприятий решаются преимущественно за счет собственных средств предприятий (отражены в подпрограмме 2 "Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет встречных обязательств", сам перечень мероприятий будет представлен дополнительно после согласования с федеральной службой Ростехнадзора) и частично за счет зачета средств платежей за загрязнение окружающей среды оставленным предприятиям. Эти мероприятия являются составной частью программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы". В связи с развитием транспортного узла и увеличением перевалки нефти и нефтепродуктов на заседании Координационного совета по промышленной и экологической безопасности поставлена задача по разработке комплексной программы обеспечения экологической безопасности Кольского залива при транспортировке нефти и нефтепродуктов. Цель 2. Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот. Задачи: 1. Разработка программы по рациональному использованию и обезвреживанию отработанных нефтепродуктов и нефтешламов на территории Мурманской области. Это мероприятие предусмотрено в рамках региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области на 2006-2008 годы". 2. Строительство полигонов, приведение в порядок санкционированных и ликвидация несанкционированных свалок. 3. Строительство установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов накопившихся отходов (нефтешламы, автошины, отходы жилищно-коммунального и сельского хозяйства, биологические отходы и др.) Мероприятия, реализуемые в рамках этих задач, относятся к объектам капитального строительства, переходящие с 2005 года. Эти объекты отражены в рамках адресной инвестиционной программы и включены в областной бюджет. Новые проекты будут реализовываться за счет привлеченных средств и местных бюджетов. Цель 3. Продолжение работы по переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные воды. Задача: 1. Поиск, оценка, разведка и обустройство водозаборов на подземных источниках. Эта задача решается частично за счет привлечения федеральных средств (на 2006 год предусмотрено 15 млн. руб. для водоснабжения г. Мурманска и пос. Африканда). За счет средства областного бюджета решается задача поиска источников для водоснабжения пос. Абрам-мыс, г. Кандалакша, г. Мончегорск. С привлечением международных средств - г. Мончегорск. Цель 4. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области, а также управления и охраны региональных особо охраняемых природных территорий с целью сохранения растительного и животного мира. Задачи: 1. Создание и обеспечение охраны региональных заказников, укрепление их материально-технической базы; 2. Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений; 3. Организация и осуществление экологического контроля на территории Мурманской области. Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Цель 5. Обеспечение регулярного сбора информации (ведение территориального мониторинга) о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения экологической безопасности населения. Задачи: 1. Проведение территориального экологического мониторинга поверхностных и подземных вод на участках интенсивного негативного воздействия на окружающую среду (районы гг. Апатиты, Мончегорска, Заполярного, п. Никель, Кольского залива); 2. Радиационный мониторинг по системе АСКРО; 3. Создание и функционирование единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды Мурманской области. Реализация мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Цель 6. Дальнейшее развитие на территории области экологического образования, воспитания и просвещения. Для решения экологических проблем важно добиться экологической консолидации общества, сформировать новое общественное мировоззрение. Именно с этой целью Мурманская область на протяжении ряда лет работает над созданием системы непрерывного экологического воспитания и образования, включая дошкольное, школьное, вузовское обучение. Обеспечение экологического просвещения населения через средства массовой информации, музеи, библиотеки, привлекая для этой цели специалистов государственных заповедников и научно-исследовательских институтов, комитета по образованию Мурманской области. С 2005 года реализация мероприятий осуществляется на двух уровнях: в рамках региональной программы и в рамках муниципальных программ. Система экологического образования, воспитания и просвещения населения Мурманской области приведена на рисунке 1 (стр. 24). Сроки реализации Программы. Начало - 1 января 2006 года. Окончание - 31 декабря 2008 года. Рис 1. Система экологического образования, воспитания и просвещения населения Мурманской области. Целевые индикаторы и показатели С учетом требований, предъявляемых к целям Программы - специфичность, достижимость, измеряемость, привязка к временному графику, а также необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей и обоснования сроков решения задач, применяются индикаторы и показатели, представленные в таблице 9. Таблица 9 Целевые индикаторы и показатели 1. Основные показатели |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |N |Наименования | Единицы | 2004 | оценка |прогноз |прогноз | прогноз | | | |измерения | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |1 |Площадь Мурманской |тыс. км(2)|144,9 | 144,9 | 144,9 | 144,9 | 144,9 | | |области | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |2 |Численность населения| тыс. чел | 880 | 872,8 | 867 | 860 | 854 | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |3 |Выброшено | тыс. т |315,5 | 315,0 | 314,5 | 300,0 | 290,0 | | |загрязняющих веществ| | | | | | | | |в атмосферу от| | | | | | | | |стационарных | | | | | | | | |источников | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |4 |Сброшено загрязненных|млн. м(3) |374,9 | 356,9 | 351,0 | 346,0 | 343,0 | | |сточных вод в| | | | | | | | |поверхностные водные| | | | | | | | |объекты | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |5 |Сброс загрязняющих | тыс. т |88,82 | 84,56 | 83,16 | 81,97 | 81,26 | | |веществ в| | | | | | | | |поверхностные водные| | | | | | | | |объекты | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |6 |Образовалось | тыс. т |471,9 | 470,0 | 470,0 | 465,0 | 465,0 | | |токсичных отходов| | | | | | | | |(1-4 класс опасности)| | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |7 |Использование средств|млн. руб. |8,900 |106,512 |121,837 |121,850 | 122,960 | | |на природоохранные| | | | | | | | |мероприятия всего по| | | | | | | | |Программе | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| |8 |Плата за негативное|млн. руб. |169,0 | 175,6 | 174,7 | 187,3 | 198,6 | | |воздействие на| | | | | | | | |окружающую среду в| | | | | | | | |бюджет территории | | | | | | | |——|—————————————————————|——————————|——————|————————|————————|————————|—————————| Продолжение таблицы 9 2. Целевые индикаторы, отражающие социальную эффективность реализации мероприятий Программы. Воздействие на человека и окружающую среду |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | Наименования | единицы измерения | 2004 |оценка|прогноз |прогноз | прогноз | | | | | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| |1 | Выброшено | кг/чел |358,52|360,91| 362,75 | 348,84 | 339,58 | | |загрязняющих веществ| | | | | | | | |в атмосферу от| | | | | | | | |стационарных | | | | | | | | |источников | | | | | | | | | |———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | | кг/км(2) | 2170 | 2170 | 2170 | 2070 | 2000 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| |2 | Сброшено | м(3)/чел |426,02|408,91| 404,84 | 402,33 | 401,64 | | |загрязненных сточных| | | | | | | | |вод в поверхностные| | | | | | | | |водные объекты | | | | | | | | | |———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | | тыс.м(3)/км(2) | 2,59 | 2,46 | 2,42 | 2,39 | 2,37 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| |3 | Сброс | кг/чел |100,9 | 96,9 | 95,9 | 95,3 | 95,2 | | |загрязняющих веществ| | | | | | | | |в поверхностные| | | | | | | | |водные объекты | | | | | | | | | |———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | | кг/км(2) |612,97|583,57| 573,91 | 565,70 | 560,80 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| |4 | Образовалось | кг/чел |536,25|538,50| 542,10 | 540,70 | 544,50 | | |токсичных отходов| | | | | | | | |(1-4 класс опасности)| | | | | | | | | |———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | | кг/км(2) | 3260 | 3240 | 3240 | 3210 | 3210 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| |5 | Использовано | руб/чел |10,11 |122,03| 140,53 | 141,69 | 143,98 | | |средств на| | | | | | | | |природоохранные | | | | | | | | |мероприятия за счет| | | | | | | | |областного бюджета | | | | | | | | | |———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| | | | руб/км(2) |61,42 |735,07| 840,84 | 840,93 | 848,59 | |——|—————————————————————|———————————————————|——————|——————|————————|————————|——————————| Раздел 3. Перечень мероприятий Программы (приведен в приложениях N1, N2, N3) Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсным обеспечением Программы являются средства областного бюджета, уточненные департаментом финансов и департаментом экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных на финансирование мероприятий Программы заявок, средства муниципальных образований Ловозерский и Терский районы, предусмотренные на финансирование мероприятий по обеспечению экологической безопасности районов, а также средства промышленных предприятий, подлежащие перечислению в областной бюджет и использованные ими на реализацию природоохранных мероприятий. Данные, приведенные в таблице 10 свидетельствуют о том, что в 2003 и 2004 годах объем поступлений платежей за загрязнение окружающей среды по сравнению с 2002 годом вырос соответственно в 1,2 и 3,7 раза. Это объясняется тем, что во второй половине 2003 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления". Таблица 10 Платежи за загрязнение окружающей среды за 2001-2004 гг. (тыс. руб.) |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| | Показатели | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| | Платежи всего: | 78763,1 | 59897,6 | 70202,3 | 220315,5 | | в т.ч. | | | | | |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| | За загрязнение | 45210 | 23102,8 | 30116,8 | 82848,0 | | атмосферного | (57,4%) | (38,6%) | (42,9%) | (37,6%) | | воздуха | | | | | |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| | За загрязнение | 17091,6 | 24352,3 | 16497,5 | 53223,5 | | водных объектов | (21,7%) | (40,7%) | (23,5%) | (24,2 %) | |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| | За размещение | 16461,5 | 12342,5 | 23588,0 | 84243,8 | | отходов | (20,9%) | (20,7%) | (33,6%) | (38,3%) | |—————————————————|———————————|—————————|———————————|———————————| 29 июня 2004 года Правительство Мурманской области приняло постановление "О порядке корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий" за N217-ПП. Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы приведен в таблице N11. С 2006 года платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются в соотношении: 20% - федеральный бюджет, 40% - областной бюджет, 40% - местный бюджет. Таблица 11 Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005-2008 годы (тыс. рублей) |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | | NN | Показатели | | | | | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | | | оценка | прогноз | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 1. | Плата за негативное | 219438,1 | 218431,8 | 234158,9 | 248208,4 | | | воздействие на окружающую | | | | | | | среду | | | | | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | | в том числе: | | | | | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | | в федеральный бюджет | 43887,6 | 43686,4 | 46831,8 | 49641,7 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | | в областной бюджет | 175550,5 | 174745,4 | 187327,1 | 198566,7 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | в том числе по предприятиям | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 2. | ОАО "Кольская ГМК", всего | 111244,0 | 108938,3 | 121938,0 | 136938,0 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 3. | ОАО "Апатит", всего | 50178,2 | 46107,9 | 46107,9 | 46107,9 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 4. | ОАО "Ковдорский ГОК", всего | 15555,3 | 17528,4 | 21528,4 | 25528,4 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 5. | Филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗ | 13395,0 | 6324,2 | 6324,2 | 6324,2 | | | "СУАЛ", всего | | | | | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 6. | ОАО "Олкон", всего | 14976,9 | 12928,8 | 13204,8 | 14168,8 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| | 7. | Прочие, всего | 14088,7 | 26604,2 | 25055,6 | 19141,1 | |——————|——————————————————————————————|———————————|—————————————|———————————|———————————| Финансирование природоохранной деятельности Инвестиции на охрану окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов Мурманской области в 2004 году составили 356,7 млн. руб. Динамика инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов приведена в таблице 12: Таблица 12 Объем, динамика и структура инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.) |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Показатели | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | На охрану и рациональное | 66,6 | 101,1 | 126,5 | 94,4 | | использование водных | | | | | | ресурсов | | | | | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | На охрану атмосферного | 662,6 | 364,8 | 277,9 | 206,3 | | воздуха | | | | | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | На охрану и рациональное | 0,5 | 0,8 | - | 0,5 | | использование лесных | | | | | | ресурсов | | | | | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | На строительство | 75,7 | 2,4 | - | 1,8 | | установок для утилизации | | | | | | и переработки отходов | | | | | | промышленности | | | | | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | На другие направления | 0,3 | 22,1 | 27,3 | 53,7 | | природоохранной | | | | | | деятельности | | | | | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Всего инвестиций: | 805,7 | 491,2 | 430,8 | 356,7 | |———————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Основным источником инвестиций, направленных на охрану окружающей среды, являлись собственные средства организаций (91,2%). Средства федерального бюджета составили 0,3 %, областного и местных бюджетов - 4,9%. Планируемый объем инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов до 2008 года за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований приведен в таблице 13: Таблица 13 |———————————————————————————|————————|————————————|———————————————————————————————| | Показатели | 2004 | оценка | Прогноз, млн. руб. | | | | 2005 | | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| | | | | 2006 | 2007 | 2008 | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| | Всего, в т.ч.: | 8,900 | 111,612 | 121,837 | 123,450 | 124,560 | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| | региональная целевая | 8,900 | 18,912 | 21,065 | 21,850 | 22,960 | | программа, средства | | | | | | | областного бюджета | | | | | | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| | зачет встречных | ?? | 87,600 | 100,772 | 100,000 | 100,000 | | обязательств (за счет | | | | | | | поступления в бюджет | | | | | | | субъекта) | | | | | | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| | бюджеты муниципальных | ?? | 5,100 | 0,000 | 1,600 | 1,600 | | образований Ловозерский | | | | | | | район и Терский район | | | | | | |———————————————————————————|————————|————————————|—————————|———————————|—————————| Раздел 5. Управление и контроль за реализацией Программы В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2005. N 165-ПП/5 комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области с 1 апреля 2005 года выполняет функции государственного заказчика региональной целевой программы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области", а также функции разработчика данной Программы. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области ведет ежеквартальную отчетность по реализации Программы, контролирует соответствие запланированных и достигнутых целевых индикаторов, подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты, а также механизм реализации программных мероприятий, осуществляет управление исполнителями Программы, подготавливает ежегодный доклад о ходе ее реализации. Раздел 6. Социально-экономические и экологические последствия реализации Программы Региональная целевая программа "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области" на 2006 - 2008 годы является увязанным по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных мероприятий, обеспечивающих решение системных проблем в области экологического и социально-экономического развития Мурманской области. В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов, улучшающих экологическую обстановку в регионе и снижающих уровень экологической опасности промышленных объектов (2008 год по сравнению с 2005 годом): - уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 25,0 тыс. тонн или на 21,33 кг на человека; - уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 13,9 млн. куб.м или на 7,27 куб.м на человека; - уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на 3,3 тыс. тонн или на 1,7 кг на человека; - уменьшение образования токсичных отходов (1-4 класса опасности) на 5,0 тыс. тонн; - увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет области на 23 млн. рублей или на 21,95 рубля на человека. Приложение N1 к Программе Мероприятия по охране и гигиене окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2006 г. N 56-ПП/2; от 01.06.2006 г. N 214-ПП) |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————| | NN | Наименование мероприятия | Способ размещения, | Сроки исполнения работ | Полная | Объем финансирования, | Ожидаемые конечные результаты | | | | исполнитель | | стоимость | областной бюджет | реализации мероприятия, | | | | | | (тыс. | (тыс. руб.) | показатели | | | | | | руб.) | | эффективности,целевые | | | | | | | | индикаторы | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————| | | | | Начало | Окончание | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————| | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————|———————————————————————————————| | | | | | | | 2006 | 2007 | 2008 | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | Раздел 1. Обеспечение экологической безопасности Мурманской области | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.1. | Разработка комплексной | конкурс | 2006 | 2008 | 2 300 | 300 | 1 000 | 1 000 | В проекте будут проработаны | | | программы обеспечения | | | | | | | | следующие темы: | | | экологической безопасности | | | | | | | | 1. Разработка | | | Кольского залива при | | | | | | | | инфомационно-аналитической системы | | | транспортировке нефти и | | | | | | | | сбора, обработки и оповещения | | | нефтепродуктов | | | | | | | | информацией по транспортировке, | | | | | | | | | | | отгрузке нефти, нефтепродуктов, | | | | | | | | | | | аварийным ситуациям. | | | | | | | | | | | 2. Генеральный план по | | | | | | | | | | | предупреждению и ликвидации | | | | | | | | | | | разливов нефти и нефтепродуктов. | | | | | | | | | | | 3. Создание системы безопасности | | | | | | | | | | | нефтеперегрузочных комплексов с | | | | | | | | | | | берега, с воздуха, с моря. | | | | | | | | | | | 4. Организация лабораторного | | | | | | | | | | | контроля за транспортировкой нефти | | | | | | | | | | | и нефтепродуктов. | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.2. | Внедрение | конкурс | 2006 | 2008 | 3 000 | | 1 500 | 1 500 | Создание и функционирование | | | автоматизированной системы | | | | | | | | автоматизированной системы | | | мониторинга за акваторией | | | | | | | | мониторинга за акваторией Кольского | | | Кольского залива, | | | | | | | | залива и возможными источниками | | | возможными источниками | | | | | | | | нефтяного загрязнения и дрейфом | | | нефтяного загрязнения и | | | | | | | | нефтяных пятен | | | дрейфом нефтяных пятен | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.3. | Разработка и реализация | конкурс | 2006 | 2008 | 900 | 300 | 300 | 300 | 1. Разработка и реализация | | | программы по обращению с | | | | | | | | программы по рациональному | | | твердыми бытовыми отходами, | | | | | | | | использованию, обезвреживанию | | | обезвреживанию и | | | | | | | | отработанных нефтепродуктов и | | | использованию, утилизации | | | | | | | | нефтешламов на территории | | | отработанных нефтепродуктов | | | | | | | | Мурманской области. | | | и нефтешламов на территории | | | | | | | | 2.Определение источников | | | Мурманской области | | | | | | | | финансирования, организаций, | | | | | | | | | | | ответственных за реализацию | | | | | | | | | | | Программы. | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.4. | Санитарная очистка | конкурс | 2006 | 2008 | 3 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | Реализация мероприятий по | | | водоохранной зоны в районе | | | | | | | | санитарной очистке водоохранной | | | реки Лавна | | | | | | | | зоны от мусора, металлолома в | | | | | | | | | | | районе реки Лавна на площади до 500 | | | | | | | | | | | га | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.5. | Мониторинг окружающей среды | конкурс на главного | 2006 | 2008 | 2 600 | 600 | 1 000 | 1 000 | Сбор, систематизация и анализ | | | (экологический мониторинг) | исполнителя - | | | | | | | сведений по экологическому | | | Мурманской области | координатора | | | | | | | мониторингу в районах интенсивного | | | | (соисполнители по | | | | | | | техногенного воздействия | | | | действующим темам: | | | | | | | (пообъектный мониторинг | | | | ГУ "МУГМС", ОАО | | | | | | | предприятий). Ежеквартальное | | | | "КГИЛЦ", ЦКЭ) | | | | | | | представление информации о | | | | | | | | | | | загрязнении окружающей природной | | | | | | | | | | | среды Мурманской области на сайте | | | | | | | | | | | комитета по природным ресурсам и | | | | | | | | | | | охране окружающей среды Мурманской | | | | | | | | | | | области и в ежегодном докладе | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.6. | Развитие Мурманской | единственные | 2006 | 2008 | 2 400 | 800 | 800 | 800 | Информационная интеграция пунктов | | | территориальной | исполнители: | | | | | | | сбора информации о радиационной | | | автоматизированной сети | ГУ "МУГМС", ФГУП | | | | | | | обстановке в единую сеть данных, | | | контроля радиационной | "Федеральный центр | | | | | | | создание архива об экологической | | | обстановки в городах | геоэкологических | | | | | | | обстановке, автоматизация процесса | | | Мурманской области (вторая | систем" | | | | | | | создания отчетной документации о | | | очередь) | | | | | | | | радиац. обстановке, автоматический | | | | | | | | | | | контроль стабильности радиационной | | | | | | | | | | | обстановки | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.7. | Обеспечение | конкурс | 2006 | 2008 | 13 880 | 4 380 | 4 500 | 5 000 | Создание и функционирование | | | функционирования единой | | | | | | | | информационной системы | | | информационно-аналитической | | | | | | | | природопользования Мурманской | | | системы природопользования | | | | | | | | области. Обеспечение сохранности | | | и пополнение базы данных по | | | | | | | | первичной информации по природным | | | природным ресурсам и охране | | | | | | | | ресурсам, полученной за счет | | | окружающей среды | | | | | | | | средств областного бюджета | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 1.8. | Обеспечение лабораторного | конкурс | 2006 | 2008 | 1 000 | | 500 | 500 | Количественный химический анализ | | | контроля подконтрольных | | | | | | | | сточных вод, их влияние на | | | предприятий Мурманской | | | | | | | | поверхностные водные объекты. | | | области | | | | | | | | Количественный химический анализ | | | | | | | | | | | промышленных выбросов и их влияния | | | | | | | | | | | на атмосферный воздух. Проверка | | | | | | | | | | | достоверности информации, | | | | | | | | | | | предоставляемой | | | | | | | | | | | предприятиями-природопользователями | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ИТОГО по разделу 1: | | 29 080 | 7 380 | 10 600 | 11 100 | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | Раздел 2. Развитие особо охраняемых природных территорий | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 2.1. | Организация новых ООПТ. | дирекция ООПТ | 2006 | 2008 | 2 000 | | 1 000 | 1 000 | Разработка предложений по созданию | | | Ведение Красной книги | | | | | | | | новых ООПТ для сохранения редких | | | Мурманской области | | | | | | | | видов растений и лишайников; учет | | | | | | | | | | | видов, внесенных в Красную книгу | | | | | | | | | | | Мурманской области | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 2.2. | Долевое финансирование | переходный объект: | 2005 | 2008 | 1 600 | 400 | 400 | 400 | Обеспечение экономической | | | проекта "Модельный лес" | автономная | | | | | | | устойчивости лесного комплекса, | | | | некоммерческая | | | | | | | обеспечение и поддержание | | | | организация "Центр | | | | | | | экологических функций лесов, | | | | содействия и | | | | | | | сохранение их биоразнообразия | | | | развития лесного | | | | | | | | | | | хозяйства" | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ИТОГО по разделу 2: | | 3 600 | 400 | 1 400 | 1 400 | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | Раздел 3. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.1. | Проведение Общероссийских | единственный | 2006 | 2008 | 330 | 100 | 110 | 120 | Повышение уровня экологического | | | дней защиты от | исполнитель: | | | | | | | воспитания и образования | | | экологической опасности | Мурманский | | | | | | | | | | | областной совет | | | | | | | | | | | ВООП | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.2. | Эколого-валеологическое | единственный | 2006 | 2008 | 225 | 70 | 75 | 80 | Создание центра экологической | | | воспитание детей-инвалидов | исполнитель: | | | | | | | адаптации детей-инвалидов | | | в условиях Крайнего Севера | ГОУ "Мурманская | | | | | | | | | | | областная | | | | | | | | | | | специальная | | | | | | | | | | | (коррекционная) | | | | | | | | | | | общеобразовательная | | | | | | | | | | | школа-интернат N 3 | | | | | | | | | | | для глухих, | | | | | | | | | | | слабослышащих и | | | | | | | | | | | позднооглохших | | | | | | | | | | | детей" | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.3. | Организация и проведение | единственный | 2006 | 2008 | 330 | 100 | 110 | 120 | Повышение уровня экологического | | | областного тура | исполнитель: | | | | | | | просвещения всех слоев населения | | | Всероссийского конкурса | Мурманская | | | | | | | | | | работы библиотек по | областная | | | | | | | | | | экологическому просвещению | универсальная | | | | | | | | | | населения | научная библиотека | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.4. | Организация и проведение | единственный | 2006 | 2008 | 330 | 100 | 110 | 120 | Повышение уровня экологической | | | природоохранных выставок, | исполнитель: | | | | | | | культуры населения | | | заседаний "круглых столов", | Мурманский | | | | | | | | | | конференций | областной | | | | | | | | | | | краеведческий музей | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.5. | Подготовка и издание | единственный | 2006 | 2008 | 420 | 130 | 140 | 150 | Ознакомление юных читателей с | | | справочных и | исполнитель: | | | | | | | природными ресурсами области, | | | учебно-методических | Мурманская | | | | | | | воспитание любви к природе | | | пособий, проведение | областная | | | | | | | | | | международного конкурса | детско-юношеская | | | | | | | | | | детской рукописной книги | библиотека | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.6. | Проведение семинаров, | конкурс | 2006 | 2008 | 660 | | 320 | 340 | Использование базы особо охраняемых | | | научно-практических | | | | | | | | природных территорий для целей | | | конференций. Организация | | | | | | | | экологического образования | | | эколого-просветительской | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.7. | Проведение полевых | конкурс | 2006 | 2008 | 795 | 250 | 265 | 280 | Обучение детей навыкам практической | | | экологических экспедиций и | | | | | | | | природоохранной и исследовательской | | | экологических выставок, | | | | | | | | деятельности, организация досуга | | | конференций | | | | | | | | детей из малообеспеченных семей | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.8. | Организация массовых | единственный | 2006 | 2008 | 330 | 100 | 110 | 120 | Повышение уровня экологического | | | природоохранных мероприятий | исполнитель: | | | | | | | воспитания и образования | | | по экологическому | Мурманский | | | | | | | | | | воспитанию населения | областной совет | | | | | | | | | | (конкурсы, экологические | ВООП | | | | | | | | | | клубы, конференция, издание | | | | | | | | | | | брошюр) | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.9. | Подготовка и издание | конкурс | 2006 | 2008 | 1 350 | 450 | 450 | 450 | Обеспечение информацией | | | доклада по охране | | | | | | | | администрации области и органов | | | окружающей среды и | | | | | | | | самоуправления | | | рациональному использованию | | | | | | | | | | | природных ресурсов | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.10. | Подготовка и издание | конкурс | 2006 | 2008 | 900 | 300 | 300 | 300 | Сбор и систематизация материалов по | | | книги"Ловозерский район" - | | | | | | | | геологическим, ботаническим, | | | второй части серии | | | | | | | | ландшафтным и | | | "Памятники природы и | | | | | | | | культурно-историческим памятникам | | | достопримечательности | | | | | | | | природы и достопримечательностям | | | Мурманской области", | | | | | | | | Ловозерского района. Создание | | | издание (допечатка) тиража | | | | | | | | разделов книги. Редакция и | | | (1000 экз.) книги "Терский | | | | | | | | предпечатная подготовка. | | | район" - первой части серии | | | | | | | | Макетирование. Издание тиража 2000 | | | "Памятники природы и | | | | | | | | экз. Использование книги в процессе | | | достопримечательности | | | | | | | | экологического воспитания и | | | Мурманской области" | | | | | | | | научно-экологического туризма. | | | | | | | | | | | Также допечатка книги "Терский | | | | | | | | | | | район" - первой части серии | | | | | | | | | | | "Памятники природы и | | | | | | | | | | | достопримечательности Мурманской | | | | | | | | | | | области". Тираж книги 1000 экз. | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.11. | Участие учащихся Мурманской | единственный | 2006 | 2008 | 615 | 190 | 205 | 220 | Повышение уровня экологического | | | области во Всероссийских | исполнитель: | | | | | | | просвещения всех слоев населения | | | экологических и | Мурманский | | | | | | | | | | эколого-туристических | областной центр | | | | | | | | | | мероприятиях | детского и | | | | | | | | | | | юношеского туризма | | | | | | | | | | | и экскурсий | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 3.12. | Подведение итогов по | конкурс | 2006 | 2008 | 165 | 50 | 55 | 60 | Поощрение и стимулирование в | | | экологическим мероприятиям, | | | | | | | | области экологического воспитания и | | | посвященным столетию О.И. | | | | | | | | образования | | | Семенова - Тян -Шанского | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ИТОГО по разделу 3: | | 6 450 | 1 840 | 2 250 | 2 360 | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | Раздел 4. Поиски экологически чистых источников водоснабжения | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 4.1. | Оценка подземных вод для | переходный объект | 2005 | 2008 | 8 300 | 1 000 | 2 000 | 1 507 | Выявление альтернативного источника | | | водоснабжения пос. Абрам - | ОАО "МГРЭ" | | | | | | | водоснабжения, предварительная | | | мыс | | | | | | | | оценка эксплуатационных запасов по | | | | | | | | | | | С1+С2 в количестве 2 тыс. м3/сут | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 4.2. | Разведка подземных вод для | переходный объект | 2005 | 2008 | 6 400 | 900 | 2 000 | 2 000 | Поисково - оценочные работы | | | водоснабжения г. Кандалакша | ОАО "МГРЭ" | | | | | | | проводились на объекте начиная с | | | | | | | | | | | 1991 года. В настоящее время | | | | | | | | | | | необходимо проведение разведки | | | | | | | | | | | месторождения подземных вод в | | | | | | | | | | | долине р. Нива, утверждение запасов | | | | | | | | | | | подземных вод в ГКЗ по кат. С1+С2 в | | | | | | | | | | | количестве 25 тыс. м3/сут | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 4.3. | Поисково - оценочные работы | конкурс | 2006 | 2008 | 3 693 | 100 | 1 600 | 1 993 | Выявление альтернативного источника | | | на подземные воды для | | | | | | | | водоснабжения, предварительная | | | водоснабжения г. | | | | | | | | оценка эксплуатационных запасов | | | Мончегорска | | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ИТОГО по разделу 4: | | 18 393 | 2 000 | 5 600 | 5 500 | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | Раздел 5. Прочие мероприятия | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | 5.1. | Проведение государственной | отдел | 2006 | 2008 | 300 | 100 | 100 | 100 | Выполнение постановления N1262 от | | | экологической экспертизы | государственной | | | | | | | 25.06.04г. Мурманской областной | | | нормативных правовых | экологической | | | | | | | Думы | | | документов в сфере | экспертизы | | | | | | | | | | природопользов. и охраны | Росприроднадзора по | | | | | | | | | | окружающей среды | Мурманской области | | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|—————————————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ИТОГО по разделу 5: | | 300 | 100 | 100 | 100 | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| | | ВСЕГО | | 57 823 | 11 720 | 19 950 | 20 460 | | | | по разделам: | | | | | | | |————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
