Постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2004 № 72-ПП

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       от 12.03.2004                            N 72-ПП

                             Мурманск



           О Порядке взаимодействия органов и учреждений
       системы профилактики безнадзорности и правонарушений
              несовершеннолетних в Мурманской области

     В   целях   совершенствования   профилактики   безнадзорности,
беспризорности,  правонарушений  несовершеннолетних  и  определения
основных  совместных  действий должностных лиц органов и учреждений
системы   профилактики   по  выявлению  безнадзорных,  беспризорных
детей,  их  устройству, устранению причин и условий, способствующих
антиобщественному  поведению  детей  и подростков, в соответствии с
Федеральным  законом  от  24.06.1999  N  120-ФЗ "Об основах системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних",
Законом  Мурманской  области  от  28.04.1997  N 59-01-ЗМО "О защите
прав  ребенка  в  Мурманской  области"  (в редакции от 08.11.2001 N
302-01-ЗМО),   иного   законодательства   Российской   Федерации  и
Мурманской области, Правительство Мурманской области
     п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  взаимодействия  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних в Мурманской области.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Мурманской
области  организовать взаимодействие субъектов системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних в соответствии
с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.




     Первый заместитель
     Губернатора
     Мурманской области          А.Селин


                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Мурманской области
                                       от 12.03.2004 N 72-ПП



                           П О Р Я Д О К
      взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
        безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                       в Мурманской области

     Настоящий  Порядок взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних в
Мурманской  области  (далее  Порядок)  разработан  в соответствии с
федеральными  законами  от  24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и
от  24.07.1998  N  124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  прав ребенка в
Российской  Федерации",  Законом Мурманской области от 28.06.1997 N
59-01-ЗМО  "О защите прав ребенка в Мурманской области" (в редакции
от  08.11.2001  N  302-01-ЗМО),  иным  законодательством Российской
Федерации и Мурманской области.
     Данный   Порядок   определяет   основные  совместные  действия
должностных  лиц  органов  и  учреждений  системы  профилактики  по
предупреждению  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных  действий несовершеннолетних, а также по выявлению
и  устранению  причин  и  условий, способствующих антиобщественному
поведению  детей  и подростков и преодолению негативных тенденций в
детской среде.
     В   систему   профилактики   безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  в  Мурманской области входят: комиссии по делам
несовершеннолетних  и  защите их прав, созданные на муниципальном и
областном   уровне  (далее  комиссии),  областные  и  муниципальные
органы   управления   образованием,  органы  управления  социальной
защитой   населения,  органы  управления  здравоохранением,  органы
опеки  и  попечительства,  органы по делам молодежи, УВД Мурманской
области   и  территориальные  органы  внутренних  дел,  Департамент
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Мурманской  области  и его территориальные органы, подведомственные
учреждения   субъектов   профилактики,  а  также  другие  органы  и
учреждения,   общественные   организации,  осуществляющие  меры  по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Взаимодействие  субъектов  системы профилактики осуществляется
путем  обмена  информацией, предусмотренной Федеральным законом "Об
основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних",   осуществления   совместных  профилактических
мероприятий,  участия  в совещаниях и "круглых столах" по проблемам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

     1. 1.  На  основе  предложений  органов  и  учреждений системы
профилактики  разрабатывают  областные и муниципальные программы по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защите   их   прав,   улучшению  условий  жизни,  охраны  здоровья,
воспитания, образования, труда и отдыха.
     1. 2.     Координируют    деятельность    государственных    и
муниципальных   органов,   учреждений   системы   профилактики   по
предупреждению   безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений
несовершеннолетних,    своевременному    выявлению    беспризорных,
безнадзорных детей и подростков, оказанию им помощи в устройстве.
     1. 3.   На   постоянной   основе  инициируют,  координируют  и
проводят   совместно   с   органами   и  учреждениями  образования,
здравоохранения,  внутренних  дел,  социальной защиты населения, по
делам  молодежи,  занятости,  а также общественными организациями и
объединениями   профилактические   мероприятия,   рейды   различной
направленности,   в   том   числе   по   предупреждению   семейного
неблагополучия,  выявлению  детей,  находящихся в трудной жизненной
ситуации, в городах и районах области.
     1. 4.  Формируют  базу данных об органах и учреждениях системы
профилактики   безнадзорности   в   муниципальных   образованиях  с
указанием   сведений  о  руководителях  органов  и  учреждений,  их
телефонов,  других  способов  связи  с  ними  и  направляют  во все
заинтересованные  органы  и учреждения, представителям общественных
организаций  и  объединений в целях оперативного обмена информацией
о  выявленных  несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально
опасном положении.
     1. 5.     Координируют     деятельность    органов    местного
самоуправления   и   органов   военного  управления  по  зачислению
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, в списки
воинских частей в качестве воспитанников.
     1. 6.   Осуществляют   контроль  за  деятельностью  органов  и
учреждений   системы   профилактики   по   предупреждению   детской
безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и   устройству
выявленных   безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних,  за
условиями  воспитания,  обучения,  содержания несовершеннолетних, а
также  за  обращением  с  несовершеннолетними в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     1. 7.   Ежеквартально,   в   целях   контроля   и  организации
индивидуально-профилактической   работы,   муниципальные   комиссии
проводят  сверку  учета  семей,  состоящих  на  учете в комиссии, с
аналогичными  учетами  в  органах  и  учреждениях  внутренних  дел,
социальной    защиты   населения,   образования,   здравоохранения,
жилищно-коммунального  хозяйства,  противопожарной  службы,  службы
занятости, других заинтересованных органах и учреждениях.
     1. 8.  Ежегодно,  совместно  с  органами  по  делам  молодежи,
другими   заинтересованными  органами  и  учреждениями,  организуют
летний   отдых   и   занятость  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально  опасном  положении, в лагерях различной направленности с
привлечением  специалистов органов образования и органов внутренних
дел.
     1. 9.   Немедленно  направляют  в  заинтересованные  органы  и
учреждения  поступившую  в  комиссию  информацию  о  детях, жизнь и
здоровье   которых  находятся  в  опасности,  для  оперативных  мер
реагирования, контролируют ее исполнение.
     1. 10.   Муниципальные  комиссии  формируют  банки  данных  на
выявленных  безнадзорных,  беспризорных несовершеннолетних, а также
на семьи, находящиеся в социально опасном положении.
     1. 11.  Ежемесячно анализируют и систематизируют поступающую в
банк  данных  информацию,  представленную  органами  и учреждениями
системы  профилактики,  о  выявленных  безнадзорных  и беспризорных
несовершеннолетних и мерах по их устройству.
     1. 12.  Муниципальные комиссии ежемесячно, к 30 числу текущего
месяца,  представляют  в  областной  оперативный  штаб  сведения  о
выявленных     и     доставленных     безнадзорных,    беспризорных
несовершеннолетних и мерах по их устройству.
     1. 13.  Выполняют  иные функции по профилактике безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних,  возложенные  на  комиссии
законодательством.

     2. Управление  внутренних  дел  Мурманской  области  и  органы
внутренних дел области (по согласованию):

     2. 1.  Ежеквартально  информируют  областную  и  муниципальные
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  глав
администраций    муниципальных   образований,   органы   управления
образованием,  органы  управления  социальной  защитой  населения о
состоянии,   причинах   и   условиях   детской   безнадзорности   и
беспризорности,    подростковой    преступности,   антиобщественных
действиях  несовершеннолетних  и  вносят  конкретные предложения по
устранению причин и условий, способствующих асоциальным явлениям.
     2. 2.  Незамедлительно  информируют  муниципальные комиссии по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав о несчастных случаях,
фактах     жестокого    обращения    с    несовершеннолетними,    о
несовершеннолетних,    самовольно    покинувших    детские    дома,
школы-интернаты,  приюты,  иные  детские  учреждения,  о выявленных
безнадзорных   и  беспризорных  несовершеннолетних  и  пропускающих
занятия   без  уважительной  причины,  о  доставленных  подростках,
находящихся  в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
а  также  о выявленных случаях нарушения прав детей на образование,
труд, отдых, жилище и других прав.
     При  установлении  фактов  жестокого  обращения с доставленным
безнадзорным  (беспризорным)  ребенком,  наличии  у  него  телесных
повреждений  незамедлительно рапортом докладывают о данной ситуации
начальнику  горрайоргана  внутренних  дел  для  принятия  решения о
возбуждении  уголовного  дела и направляют информацию в прокуратуру
города (района).
     2. 3.      Выявляют      беспризорных      и      безнадзорных
несовершеннолетних,  устанавливают их личности, а также личности их
родителей    (законных    представителей),    причины   и   условия
безнадзорности,  составляют  протокол  о  каждом случае доставления
несовершеннолетнего   в  подразделение  органа  внутренних  дел  (в
соответствии   со   ст.2   ФЗ-120  от  24.06.1999  (в  редакции  от
07.07.2003)  и  в  течение  трех  часов решают вопрос о возвращении
ребенка  в  семью,  направлении его в специализированные учреждения
органов   социальной  защиты  населения  (социальный  приют,  центр
помощи     детям,     оставшимся     без    попечения    родителей,
социально-реабилитационный  центр)  либо в лечебно-профилактическое
учреждение органов здравоохранения при наличии показаний.
     2. 4.  В  случае  их  доставления  в  лечебно-профилактическое
учреждение  для оказания медицинской помощи заполняют акт выявления
и   учета  беспризорного  и  безнадзорного  несовершеннолетнего  (в
соответствии  с  приказом  МВД  РФ  и  Минздрава РФ от 20.08.2003 N
414/633).
     При  необходимости вызывают специалистов службы скорой помощи,
сопровождают  безнадзорного  или  беспризорного несовершеннолетнего
до  лечебно-профилактического  учреждения и передают ребенка вместе
с актом дежурному врачу.
     2. 5.       Доставляют       безнадзорных       (беспризорных)
несовершеннолетних  жителей  других  регионов  в специализированные
учреждения  социальной  защиты  населения  (социальный приют, центр
помощи     детям,     оставшимся     без    попечения    родителей,
социально-реабилитационный   центр)  или  в  транзитное  учреждение
социальный   приют   для   детей   и   подростков  "Берегиня"  пос.
Кильдинстрой Кольского района.
     2. 6.  В  случае  выявления  родителей  с  детьми,  не имеющих
постоянного  места  жительства,  места пребывания и (или) средств к
существованию,  направляют  несовершеннолетних в специализированное
учреждение   органов   социальной  защиты  населения,  а  родителям
предлагают  обратиться  в  органы  социальной  защиты  населения  и
территориальные    органы    службы    занятости    для    оказания
соответствующей помощи в устройстве.
     Копия     акта     о     помещении    несовершеннолетнего    в
специализированное  учреждение,  составленного оперативным дежурным
горрайотдела  внутренних  дел,  в течение пяти суток направляется в
орган социальной защиты населения.
     2. 7.    Информируют    муниципальные    комиссии   по   делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав,   органы   управления
образованием  о  прибывших  из  других государств и проживающих без
постоянной   регистрации   семьях,   имеющих  детей,  в  том  числе
школьного  возраста,  а  также  миграционную  службу  о  выявленных
несовершеннолетних,  прибывших  из  других государств и проживающих
без регистрации.
     2. 8.  Принимают  участие  в  разработке  совместных  планов с
образовательными  учреждениями  и  подростковыми  клубами  по месту
жительства,   расположенными   на   территории   обслуживания,   по
профилактике    правонарушений    и   предупреждению   чрезвычайных
происшествий, а также групповых нарушений общественного порядка.
     2. 9.   Незамедлительно  по  заявлению  органов  и  учреждений
социальной   защиты   населения   принимают  меры  по  установлению
личности   безнадзорных   и   беспризорных   детей,  находящихся  в
специализированных  учреждениях  для  несовершеннолетних,  места их
жительства,  оказывают содействие в получении иной, необходимой для
защиты прав несовершеннолетних, информации.
     2. 10.  Незамедлительно  информируют муниципальные комиссии по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав, органы образования и
социальной  защиты  населения  о несовершеннолетних, вернувшихся из
мест   лишения   свободы   или   специальных  учебно-воспитательных
учреждений  закрытого  типа  с  целью  разработки  комплекса мер по
социальной  реабилитации,  оказанию  помощи в получении образования
или трудоустройстве.
     2. 11.    На    постоянной    основе    оказывают   содействие
администрации  муниципальных и областных образовательных учреждений
в  организации  и  проведении  правовой  пропаганды, в том числе по
вопросам      предупреждения     детского     дорожно-транспортного
травматизма,   неосторожного   обращения   с  огнем,  действий  при
обнаружении  подозрительных  предметов,  телефонного  терроризма, а
также  принимают  участие в организации совместных профилактических
рейдов  в  микрорайонах на участке обслуживания разной тематической
направленности.
     2. 12.  Сотрудники  подразделений  по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел:
     а)  проверяют  место и условия проживания несовершеннолетнего,
доставленного  в  органы внутренних дел, уточняют причины и условия
безнадзорности,   составляют   акт   обследования   жилищно-бытовых
условий,  копии  актов  о  выявлении  безнадзорного (беспризорного)
ребенка  и  обследовании его жилищно-бытовых условий в течение трех
суток    направляют    в    муниципальную    комиссию    по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства ребенка;
     б)  в  соответствии  с планом совместных мероприятий принимают
участие  в  проведении классных часов в образовательных учреждениях
и  специальном  профессиональном  училище  закрытого  типа, а также
уроков    правоведения,   основ   безопасности   жизнедеятельности,
педагогических советов, родительских собраний;
     в)   вносят   в   органы  и  учреждения  системы  профилактики
предложения   об   устранении   причин  и  условий,  способствующих
правонарушениям  и  антиобщественным  действиям несовершеннолетних.
Соответствующие  органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня
поступления  указанных предложений сообщить подразделениям по делам
несовершеннолетних  органов  внутренних  дел  о  мерах,  принятых в
результате рассмотрения внесенных предложений;
     г)  формируют  в  подразделениях  по  делам несовершеннолетних
органов  внутренних  дел  банк  данных  на выявленных безнадзорных,
беспризорных  несовершеннолетних  и  семьи, находящиеся в социально
опасном положении, в которых воспитываются дети;
     д)  ежемесячно  представляют  в муниципальный оперативный штаб
сведения  о  выявленных  и  доставленных  в  органы  внутренних дел
безнадзорных,   беспризорных   несовершеннолетних  и  мерах  по  их
устройству.

     3. Органы    управления    образованием    и   образовательные
учреждения:

     3. 1.  Вносят  предложения в целевые областные и муниципальные
программы   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     3. 2.   В   соответствии  с  планами  совместной  деятельности
принимают  участие  в межведомственных совещаниях, профилактических
рейдах и операциях по предложению субъектов профилактики.
     3. 3.    Незамедлительно   информируют   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав - о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних,  о  детях  школьного возраста, не обучающихся в
образовательных    учреждениях,   о   родителях,   не   выполняющих
обязанности  по  воспитанию  детей, об организации летнего отдыха и
занятости  детей  и  подростков  "группы  риска";  органы  опеки  и
попечительства  -  о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей
(законных    представителей)    или   находящихся   в   обстановке,
представляющей  угрозу  их  жизни,  здоровью  или препятствующей их
воспитанию;  органы  управления  социальной  защитой  населения - о
выявленных  детях,  нуждающихся  в  помощи  государства  в  связи с
безнадзорностью  или беспризорностью, а также о семьях, находящихся
в  социально  опасном положении; органы внутренних дел о выявленных
фактах   неисполнения   или   ненадлежащего  исполнения  родителями
(законными  представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию
и  обучению  несовершеннолетних,  жестокого обращения, вовлечения в
преступную   или   противоправную   деятельность,  в  том  числе  в
незаконный  оборот  наркотиков,  о  детях,  самовольно  ушедших  из
интернатных  учреждений,  а также об уклоняющихся от обучения детях
в  возрасте  7-15  лет,  не  имеющих  основного общего образования;
органы     управления     здравоохранением     -    о    выявленных
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  обследовании,  наблюдении  или
лечении   в   связи   с   употреблением   ими   спиртных  напитков,
наркотических  средств,  психотропных  или  одурманивающих веществ;
органы   по   делам  молодежи  о  выявленных  несовершеннолетних  в
возрасте  от  14  лет,  находящихся в социально опасном положении и
нуждающихся  в этой связи в оказании помощи в организации занятости
и досуга.
     3. 4.  Представляют  в  трехдневный срок с момента поступления
запроса   в   органы  внутренних  дел  характеризующий  материал  в
отношении  несовершеннолетних  учащихся  по  фактам  совершения ими
преступлений  или  правонарушений для принятия мер в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. 5.  Ежегодно  до  конца  мая  направляют в подразделения по
делам  несовершеннолетних  органов  внутренних дел списки учащихся,
состоящих  на  учете в милиции, с указанием форм занятости в период
летних  каникул для принятия своевременных мер к их организованному
труду или отдыху.
     3. 6.     Постоянно     осуществляют    выявление    и    учет
несовершеннолетних,  находящихся  в социально опасном положении, не
посещающих   или   систематически  пропускающих  по  неуважительным
причинам  занятия  в  образовательных  учреждениях;  при  изменении
формы    получения    образования   несовершеннолетним   направляют
информацию  в  муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав для принятия соответствующего решения.
     3. 7.  Постоянно  совместно  с  сотрудниками  подразделений по
делам   несовершеннолетних  органов  внутренних  дел  привлекают  к
участию  в  кружках,  клубах  и  секциях  различной  направленности
подростков-правонарушителей     и     учащихся,     состоящих    на
внутришкольном учете.
     3. 8.  Ежемесячно  представляют  в  муниципальный  оперативный
штаб    сведения    о    выявленных    безнадзорных,   беспризорных
несовершеннолетних,   а   также   систематически   пропускающих  по
неуважительным  причинам  занятия  в образовательных учреждениях, и
мерах по их устройству.

     4. Органы опеки и попечительства:

     4. 1.   Совместно   с   сотрудниками  подразделений  по  делам
несовершеннолетних    органов    внутренних    дел,   специалистами
муниципальных  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав,  представителями  других  субъектов  профилактики  выявляют и
посещают  семьи,  пребывание  в  которых  детей представляет угрозу
жизни и здоровью несовершеннолетних.
     4. 2.  Направляют  материалы  о  привлечении к ответственности
родителей  (законных  представителей)  в  муниципальную комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
     4. 3.  Незамедлительно решают вопрос об обеспечении временного
проживания    и   оказании   помощи   безнадзорным   (беспризорным)
несовершеннолетним   при  отсутствии  в  муниципальном  образовании
специализированных  учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся
в  социальной  помощи  и  реабилитации (социальных приютов, центров
помощи     детям,     оставшимся     без    попечения    родителей,
социально-реабилитационных центров).

     5. Органы    управления    здравоохранением    и    учреждения
здравоохранения:

     5. 1.     Определяют     перечень     лечебно-профилактических
учреждений,   оказывающих   медицинскую   помощь   безнадзорным   и
беспризорным  несовершеннолетним,  информируют  о них муниципальные
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их прав, органы
внутренних дел, другие заинтересованные органы.
     5. 2.    Информируют    муниципальные    комиссии   по   делам
несовершеннолетних    и    защите    их    прав   об   учреждениях,
распространяющих   санитарно-гигиенические   знания   и  пропаганду
здорового  образа  жизни,  расположенных  на территории области или
муниципального образования.
     5. 3.  Выявляют безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних,
а  также  детей,  находящихся  в  трудной  и  опасной  для их жизни
ситуации,  проживающих  в  неблагополучных семьях и в течение суток
направляют  соответствующую  информацию в муниципальную комиссию по
делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав   для  принятия
соответствующих мер.
     5. 4.       Обеспечивают       своевременное       направление
несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной  реабилитации,  в
специализированные учреждения для несовершеннолетних.
     5. 5.   Контролируют   организацию   медицинского  обеспечения
детей,   находящихся   в   социально  опасном  положении,  а  также
помещенных  в  специализированные учреждения для несовершеннолетних
системы социальной защиты населения.
     5. 6.  Обеспечивают  круглосуточный  обмен  информацией  между
муниципальными  органами  и  учреждениями  системы  профилактики  о
выявленных  и  доставленных  в  лечебно-профилактические учреждения
беспризорных, безнадзорных детях для оказания медицинской помощи.
     5. 7.   Ежеквартально  на  муниципальном  уровне  осуществляют
сверку  данных  о  неблагополучных,  малообеспеченных,  многодетных
семьях,  состоящих  на  учете,  с  органами опеки и попечительства,
внутренних   дел,   образования,   социальной   защиты   населения,
муниципальной  комиссией  по  делам  несовершеннолетних и защите их
прав.
     5. 8.    Незамедлительно    информируют    органы    опеки   и
попечительства,   органы   внутренних   дел   о  выявленных  фактах
нахождения    несовершеннолетних   в   обстановке,   представляющей
опасность   для   их   жизни   и   здоровья,  жестокого  обращения,
неисполнения  родителями  (законными  представителями) обязанностей
по  воспитанию  и  содержанию  детей  для  принятия  к  ним  мер  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. 9.   Осуществляют   круглосуточный  прием  и  содержание  в
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  заблудившихся,
подкинутых  и  других  детей  в возрасте до четырех лет, оставшихся
без  попечения  родителей,  либо  имеющих  родителей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации.
     В   ходе   проведения   стационарного   лечения  безнадзорного
(беспризорного)  ребенка,  администрация  лечебно-профилактического
учреждения  совместно  с  органами  опеки и попечительства, другими
заинтересованными  органами  решают  вопрос о дальнейшем устройстве
несовершеннолетнего.  При  невозможности  возвращения  в  семью, он
направляется  в  специализированное  учреждение  органов социальной
защиты  населения,  Дом  ребенка  (в  возрасте  до четырех лет) или
учреждение  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей органов образования.
     5. 10.      Круглосуточно     принимают     в     стационарные
лечебно-профилактические       учреждения       несовершеннолетних,
находящихся  в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
оказывают  им  психиатрическую  и  наркологическую помощь строго по
показаниям   и   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5. 11.  В установленном порядке готовят заключения о состоянии
здоровья    несовершеннолетних,    совершивших   преступление   или
общественно-опасное  деяние,  в  целях  установления  у них наличия
(отсутствия)    противопоказаний    медицинского    характера   для
направления    в   специальные   учебно-воспитательные   учреждения
закрытого типа.
     5. 12.  Информируют  органы  внутренних  дел  и  муниципальные
комиссии   по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав
(муниципальные    оперативные    штабы)   о   случаях   доставления
беспризорных      и      безнадзорных      несовершеннолетних     в
лечебно-профилактические   учреждения   для   оказания  медицинской
помощи без сопровождения сотрудников органов внутренних дел.
     5. 13.  Формируют  на  муниципальном  уровне  банки  данных  о
выявленных  безнадзорных,  беспризорных несовершеннолетних, семьях,
находящихся в социально опасном положении.
     5. 14.  Оказывают  консультативную помощь работникам органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних,  а  также  родителям  (законным представителям)
несовершеннолетних.
     5. 15.  Ежемесячно  представляют  в  муниципальный оперативный
штаб   сведения   о   выявленных   и   доставленных   безнадзорных,
беспризорных несовершеннолетних и мерах по их устройству.

     6. Органы    управления   социальной   защитой   населения   и
учреждения социального обслуживания:

     6. 1.  Вносят  предложения в целевые областные и муниципальные
программы   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     6. 2.  Выявляют  несовершеннолетних,  находящихся  в социально
опасном  положении,  нуждающихся  в  помощи  государства  в связи с
безнадзорностью  или  беспризорностью,  а  также  семьи,  в которых
родители  (законные представители) не обеспечивают воспитание, уход
за   детьми   и   информируют   муниципальную   комиссию  по  делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав,  другие  заинтересованные
органы и учреждения для принятия соответствующих мер.
     6. 3.       Обеспечивают       своевременное       направление
несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной  реабилитации,  в
специализированные   учреждения   для   несовершеннолетних  органов
социальной  защиты  населения  (социальные  приюты,  центры  помощи
детям,        оставшимся       без       попечения       родителей,
социально-реабилитационные  центры), контролируют деятельность этих
учреждений.
     6. 4.  Оказывают  содействие органам внутренних дел в оказании
социальной     помощи    и    получении    документов    (паспорта)
несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы.
     6. 5.   Формируют   на  муниципальном  уровне  банк  данных  о
выявленных  безнадзорных,  беспризорных несовершеннолетних, а также
семьях, находящихся в социально опасном положении.
     6. 6.  Ежемесячно  представляют  в  муниципальный  оперативный
штаб   сведения   о   выявленных   и   доставленных   безнадзорных,
беспризорных несовершеннолетних и мерах по их устройству.
     6. 7.   Специализированные   учреждения   (социальные  приюты,
центры   помощи   детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,
социально-реабилитационные   центры)   органов   социальной  защиты
населения:
     а)   круглосуточно   осуществляют   прием  несовершеннолетних,
оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации  и  нуждающихся  в
социальной  помощи  и  реабилитации  в  возрасте  от  4  до  18 лет
независимо   от  места  их  жительства  и  предоставляют  бесплатно
социальные услуги;
     б)  осуществляют  социальную реабилитацию несовершеннолетних и
семей,   оказывают   им   необходимую   помощь   в  соответствии  с
индивидуальными   программами   социальной   реабилитации,  которые
разрабатываются  совместно  с  муниципальными  комиссиями  по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  другими заинтересованными
органами и учреждениями;
     в)  содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении
устройства  несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей
(законных представителей);
     г)  вызывают  представителей  образовательных  учреждений  для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  или
других  детских  учреждений  для возвращения им несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из  указанных учреждений, приглашают родителей
(законных  представителей)  для  возвращения  им  детей, самовольно
ушедших из семей.
     В    случае    побега   несовершеннолетнего,   устроенного   в
специализированное      учреждение,      администрация      обязана
самостоятельно  принять  меры  розыска ребенка, немедленно сообщить
устно  в  органы  внутренних  дел,  а  в  течение  суток  направить
письменное заявление для принятия мер по розыску ребенка.

     7. Органы  по  делам  молодежи  и  учреждения органов по делам
молодежи:

     7. 1.  Участвуют в разработке и реализации целевых программ по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     7. 2.  Осуществляют  организационно-методическое обеспечение и
координацию   деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   находящихся   в   их  ведении
учреждений, клубов.
     7. 3.  Оказывают  содействие детским и молодежным общественным
объединениям,   учреждениям,   организациям,  деятельность  которых
связана  с  осуществлением  мер  по  профилактике  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
     7. 4.    Постоянно    совместно    с   комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  органами  внутренних  дел
принимают   участие  в  индивидуальной  профилактической  работе  с
несовершеннолетними     правонарушителями    и    находящимися    в
социально-опасном  положении,  в  том  числе  путем  организации их
досуга  и занятости, особенно в летний период, а также осуществляют
информационно-просветительные   и   иные   меры  по  предупреждению
безнадзорности, правонарушений, наркомании в молодежной среде.
     7. 5.     При     выявлении     безнадзорных,     беспризорных
несовершеннолетних  и находящихся в социально-опасном положении, не
обучающихся    в   образовательных   учреждениях,   нуждающихся   в
трудоустройстве,   организации   досуга  и  занятости,  информируют
муниципальные  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав, органы образования, органы социальной защиты населения.
     7. 6.   Социально-реабилитационные  центры  для  подростков  и
молодежи,  молодежные  клубы  и  иные  учреждения  органов по делам
молодежи в соответствии с уставами или положениями о них:
     а)  предоставляют бесплатно социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним;
     б)    совместно   с   муниципальными   комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав принимают участие в пределах
своей   компетенции  в  индивидуальной  профилактической  работе  с
несовершеннолетними,  находящимися в социально опасном положении, в
том  числе  путем  организации их досуга и занятости, осуществления
информационно-просветительных и иных мер;
     в)    совместно   с   муниципальными   комиссиями   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  органами  и  учреждениями
социальной  защиты  населения, другими заинтересованными органами и
учреждениями   разрабатывают   и   реализуют   в   пределах   своей
компетенции  программы  социальной реабилитации несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении и защиты их социально
правовых интересов.

     8. Федеральные   органы   службы   занятости   населения   (по
согласованию):

     8. 1.  Оказывают  содействие  муниципальным комиссиям по делам
несовершеннолетних  и  защите их прав, органам внутренних дел, иным
органам   и   учреждениям  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений    несовершеннолетних    в    трудовом    устройстве
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
     8. 2.    По    запросу   муниципальных   комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  предоставляют информацию о
несовершеннолетних,   находящихся  в  социально-опасном  положении,
родителях,  имеющих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи
государства  и  состоящих  на  учете  в  органах  службы  занятости
населения,  для  оказания  помощи  в  трудоустройстве,  организации
временной занятости или обучении.

     9. Другие   органы  и  учреждения,  общественные  объединения,
осуществляющие    меры    по    профилактике    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних:

     9. 1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:
     а)  привлекают  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально
опасном   положении,  к  занятиям  в  художественных,  технических,
спортивных   и  других  клубах,  кружках,  секциях,  в  этих  целях
взаимодействуют    с    муниципальными    комиссиями    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  подразделениями  по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
     б)  оказывают  содействие  специализированным  учреждениям для
несовершеннолетних  органов образования и органов социальной защиты
населения   (приютам),   специальному   профессиональному   училищу
закрытого  типа  (г.Мончегорск),  Центру  временного содержания для
несовершеннолетних  правонарушителей  при  УВД  Мурманской  области
(г.Мончегорск)  в организации спортивной и культурно-воспитательной
работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
     9. 2.  Федеральные  органы  исполнительной  власти,  в которых
законодательством   Российской   Федерации   предусмотрена  военная
служба,   принимают   в   пределах   своей  компетенции  участие  в
профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в
том  числе  путем  зачисления  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   в   списки   воинских  частей  в  качестве
воспитанников  с  согласия  несовершеннолетних  и  органов  опеки и
попечительства.
     9. 3.    Общественные    объединения   принимают   участие   в
профилактике  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и уставами
указанных объединений.
     10. При  возникновении  внештатных  ситуаций, непредвиденных и
сложных  случаев,  требующих  вмешательства  вышестоящих органов, а
также  внесения  изменений  и  дополнений  в  действующий  Порядок,
должностные   лица   органов   и  учреждений  системы  профилактики
обращаются  в  областной оперативный штаб по предупреждению детской
безнадзорности и беспризорности (тел.486-476).
     ___________________________________________________________