Постановление Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП

указывается  краткое  описание  объектов  капитального  строительства,
включенных в подпрограммы, общий объем  инвестиций  по  источникам  их
финансирования.

                3.2. Нормативное правовое регулирование<10>

     В  разделе  приводится  перечень  нормативных   правовых   актов,
планируемых к разработке в рамках реализации программы.


-----------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Вид НПА | Краткая характеристика НПА | Ожидаемый срок утверждения |
|       |         |                            |     НПА (квартал, год)     |
|-------+---------+----------------------------+----------------------------|
|       |         |                            |                            |
|-------+---------+----------------------------+----------------------------|
|       |         |                            |                            |
|-------+---------+----------------------------+----------------------------|
|       |         |                            |                            |
-----------------------------------------------------------------------------

     В  случае  разделения  ДЦП  на  подпрограммы  указанный  перечень
приводится в соответствующей подпрограмме, а  в  тексте  ДЦП  в  целом
указывается   краткая   характеристика   разрабатываемых   нормативных
правовых актов.


---------------------------
     <10>     Раздел   заполняется   при   разработке   в  рамках  ДЦП  
(подпрограммы) нормативных правовых актов.


          4. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы


-----------------------------------------------------------------------------------
|    Описание    | Механизмы минимизации | Описание и оценка | Меры, направленные |
| внешних рисков |  негативного влияния  | внутренних рисков |    на снижение     |
|                |   внешних факторов    |                   | внутренних рисков  |
|----------------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|       1        |           2           |         3         |         4          |
|----------------+-----------------------+-------------------+--------------------|
|                |                       |                   |                    |
-----------------------------------------------------------------------------------

     Оценка  рисков,  влияющих  на  реализацию  ДЦП,  производится   с
выделением внутренних и внешних рисков.
     В столбце 1 описываются и, по  возможности,  оцениваются  внешние
риски, зависящие от внешних факторов, которые могут негативно повлиять
на реализацию ДЦП. Под внешними факторами подразумеваются явления,  на
которые   государственный   заказчик   (государственный   заказчик   -
координатор) ДЦП не может повлиять самостоятельно, например, изменения
федерального законодательства.
     Недостаток планового финансирования ДЦП не может быть  рассмотрен
в качестве внешнего риска.
     В  столбце  2  должны  быть  представлены  механизмы  минимизации
негативного   влияния   внешних   факторов   (например,    оперативное
реагирование  на  изменения  федерального  законодательства  в   части
принятия соответствующего областного законодательства и т.д.).
     В столбце 3 описываются  внутренние  риски,  которые  зависят  от
деятельности государственного заказчика (государственного заказчика  -
координатора) ДЦП и могут быть им предотвращены.
     При подготовке проекта ДЦП следует максимально учесть  внутренние
риски ее реализации и минимизировать их,  в  том  числе  путем  поиска
оптимальной системы управления ДЦП.
     В столбце 4 дается  общая  характеристика  мер,  направленных  на
снижение внутренних рисков.
     В качестве внутренних рисков реализации ДЦП могут быть указаны:
     - риски, влияющие на реализацию ДЦП в целом;
     - риски, влияющие на реализацию отдельных программных мероприятий
(при   наличии   специфических   рисков,   связанных   с   конкретными
программными мероприятиями);
     - риски отклонения сроков реализации ДЦП (программных мероприятий
ДЦП) от установленных в ДЦП.
     Оценкой  рисков  реализации  ДЦП  и  ее  программных  мероприятий
является оценка отклонения значения показателей цели и задач ДЦП  (или
ее мероприятий) в случае наступления определенного события. Желательно
по возможности  также  провести  оценку  затрат,  которые  потребуется
понести  дополнительно  (по  сравнению  с  предусмотренными  плановыми
затратами) для достижения показателей цели и задачи  или  программного
мероприятия в случае наступления определенного события.
     В случае  если  невозможно  оценить  подобное  отклонение,  можно
оценить  вероятность  достижения  показателей  с  возможной   степенью
точности.
     К рискам реализации ДЦП также относятся  косвенные  отрицательные
последствия реализации ДЦП.
     При  наличии  возможных   косвенных   отрицательных   последствий
реализации ДЦП их рекомендуется соотносить с  прямыми  предполагаемыми
результатами реализации ДЦП.
     Оценка рисков реализации ДЦП должна быть принята во внимание  при
выборе варианта ее реализации.
     Качество описания и оценки рисков  реализации  ДЦП  будет  играть
существенную роль в процессе контроля хода выполнения ДЦП.

                 5. Обоснование ресурсного обеспечения
                       программы (подпрограммы)

     В  разделе   содержится   обоснование   ресурсного   обеспечения,
необходимого для реализации ДЦП (подпрограммы), по годам реализации  и
государственным заказчикам. Ресурсное обеспечение ДЦП возможно за счет
средств  федерального  бюджета,  средств  областного  и  муниципальных
бюджетов, внебюджетных средств.
     Обоснование потребности  в  необходимых  ресурсах  на  реализацию
мероприятий ДЦП, не имеющих подпрограмм, а также по подпрограммам  ДЦП
приводится по статьям затрат и государственным заказчикам.


                                                           тыс. рублей
---------------------------------------------------------------------------------------
|                  Наименование                   | Всего |   в том числе по годам    |
|                                                 |       |        реализации         |
|                                                 |       |---------------------------|
|                                                 |       | 20__ год | ... | 20__ год |
|-------------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
| Всего по программе (подпрограмме):              |       |          |     |          |
|-------------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
| в том числе за счет:                            |       |          |     |          |
|-------------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | средств областного бюджета:                  |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | средств федерального бюджета:                |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | средств местных бюджетов:                    |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | средств государственных внебюджетных фондов: |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | иных внебюджетных средств:                   |       |          |     |          |
|-------------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
| В том числе по государственным заказчикам       |       |          |     |          |
|-------------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | Государственный заказчик 1                   |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  |        | Инвестиции в основной капитал<11>   |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | Государственный заказчик 2                   |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  |        | Инвестиции в основной капитал       |       |          |     |          |
|  |----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|
|  | ...                                          |       |          |     |          |
---------------------------------------------------------------------------------------


----------------
     <11>     Инвестиции   в  основной  капитал  -  расходы  на  новое  
строительство,     расширение,  а  также  реконструкцию и модернизацию 
объектов, которые приводят    к увеличению их первоначальной стоимости 
и  складываются из выполненных строительных    работ и приходящихся на 
них   прочих  капитальных     затрат  (проектно-изыскательских  работ,  
затрат  по  отводу  земельных  участков  под  строительство    и др.), 
приобретение  машин, транспортных средств, оборудования  и  т.д.  


     Обоснование потребности  в  необходимых  ресурсах  на  реализацию
мероприятий ДЦП, включающих подпрограммы, приводится по  подпрограммам
и государственным заказчикам.
                                                           тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------------
|                                        | Всего | в том числе по годам |
|                                        |       |      реализации      |
|                                        |       |----------------------|
|                                        |       | 20__ | 20__  | 20__  |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
| 1                                      | 2     | 3    | 4     | 5     |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
| Всего по программе:                    |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  | Инвестиции в основной капитал       |       |      |       |       |
|  |-------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  | в том числе:                        |       |      |       |       |
|  |-------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Федеральный бюджет               |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Областной бюджет                 |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Местный бюджет                   |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Внебюджетные источники           |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
| В том числе по подпрограммам           |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
| Подпрограмма 1                         |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  | Инвестиции в основной капитал       |       |      |       |       |
|  |-------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Государственный заказчик 1       |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  | Государственный заказчик 2       |       |      |       |       |
|  |  |----------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  |  |  | Инвестиции в основной капитал |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
| Подпрограмма 2                         |       |      |       |       |
|----------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|  | ...                                 |       |      |       |       |
-------------------------------------------------------------------------
           

          6. Механизм реализации программы (подпрограммы)

     В  разделе  описывается  порядок   управления   реализацией   ДЦП
(подпрограммы), контроль за ходом ее выполнения.

           7. Оценка эффективности программы (подпрограммы)

     Раздел должен  содержать  количественные  и  качественные  оценки
ожидаемых   результатов   реализации   ДЦП   (подпрограммы),    оценку
эффективности расходования бюджетных средств,  а  также  общую  оценку
вклада ДЦП (подпрограммы) в экономическое развитие Мурманской  области
в течение всего срока реализации ДЦП, а при необходимости и  после  ее
реализации.

           II. Содержание макета ДЦП при наличии подпрограмм

     При наличии в  составе  ДЦП  подпрограмм  макет  ДЦП  формируется
следующим образом:
     - паспорт программы;
     - разделы:
     1. Характеристика  проблемы,  на   решение   которой   направлена
программа.
     2. Цель,  задачи  программы,  показатели  (индикаторы),   степень
влияния показателя (индикатора) на достижение цели.
     3. Перечень программных мероприятий (краткая характеристика).
     3.1. Перечень объектов капитального строительства,  финансируемых
за  счет  средств  областного  бюджета  в  рамках  программы  (краткая
характеристика).
     3.2. Нормативное правовое регулирование (краткая характеристика).
     4. Оценка  рисков,  влияющих  на  реализацию  программы  (краткая
характеристика).
     5. Обоснование  ресурсного  обеспечения  программы  в  целом   по
программе (в разрезе подпрограмм и государственных заказчиков).
     6. Механизм реализации программы (в целом по программе).
     7. Оценка эффективности программы (в целом по программе).

     - паспорт подпрограммы в соответствии со следующей формой:

           Паспорт подпрограммы (наименование подпрограммы)


------------------------------------------------------------------------
| Государственный (-ые) заказчик (-и) подпрограммы |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Цель подпрограммы                                |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Задачи подпрограммы (при наличии)                |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Целевые показатели (индикаторы) реализации       |                   |
| подпрограммы                                     |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Сроки и этапы реализации подпрограммы            |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Краткая характеристика мероприятий подпрограммы  |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Объемы и источники финансирования подпрограммы   |                   |
| (по годам реализации, в тыс. рублей)             |                   |
|--------------------------------------------------+-------------------|
| Ожидаемые конечные результаты реализации         |                   |
| подпрограммы и показатели                        |                   |
| социально-экономической эффективности            |                   |
------------------------------------------------------------------------

     - разделы подпрограммы:
     1. Характеристика  проблемы,  на   решение   которой   направлена
подпрограмма.
     2. Цель, задачи подпрограммы,  показатели  (индикаторы),  степень
влияния показателя (индикатора) на достижение цели.
     3. Перечень программных мероприятий.
     3.1. Перечень объектов капитального строительства,  финансируемых
за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
     3.2. Нормативное правовое регулирование.
     4. Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы.
     5. Обоснование ресурсного обеспечения  подпрограммы  (по  статьям
затрат и государственным заказчикам).
     6. Механизм реализации подпрограммы.
     7. Оценка эффективности подпрограммы.

     Требования к содержательной части разделов подпрограмм аналогичны
требованиям, предъявляемым к разделам ДЦП в целом."


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 19.07.2012 N 359-ПП

                                                       "Приложение N 3
                                                             к Порядку
 
         Порядок проведения публичных обсуждений проектов ДЦП

     1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения публичных
обсуждений проектов ДЦП.
     2. Публичное обсуждение проекта ДЦП организуется  государственным
заказчиком-координатором ДЦП, разработавшим проект ДЦП,  и  проводится
до  направления   проекта   ДЦП   на   рассмотрение   в   Министерство
экономического развития Мурманской области в  соответствии  с  пунктом
4.12  Порядка  приятия  решений  о  разработке  долгосрочных   целевых
программ Мурманской области и их формирования и реализации.
     3. В публичных обсуждениях  участвуют  граждане,  проживающие  на
территории   Мурманской   области,   достигшие   возраста   18    лет,
представители  организаций  и  учреждений,  общественных  объединений,
органы местного самоуправления  муниципальных  образований  Мурманской
области, органы государственной власти Мурманской области.
     4. Публичное  обсуждение  проектов  ДЦП  осуществляется  в  форме
открытого размещения проектов ДЦП на официальном сайте исполнительного
органа  государственной   власти   Мурманской   области,   являющегося
государственным заказчиком-координатором ДЦП.
     5. При размещении проекта ДЦП публикуется следующая информация:
     - срок  начала  и  завершения  проведения  публичного  обсуждения
проекта ДЦП, составляющий не менее 10 рабочих дней со  дня  размещения
проекта ДЦП на официальном сайте;
     - официальный адрес электронной почты государственного заказчика-
координатора ДЦП в сети Интернет для  направления  замечаний  и  (или)
предложений к проекту ДЦП;
     - требование к участникам публичного обсуждения.
     Основным требованием к участникам публичного обсуждения  является
необходимость  указания   фамилии,   имени   и   отчества   гражданина
(физического лица), направившего замечания и (или)  предложения,  либо
наименования  организации  (юридического   лица)   или   общественного
объединения.  В  противном  случае  замечания  и   (или)   предложения
признаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.
     6. Одновременно с размещением проекта ДЦП  на  официальном  сайте
исполнительного  органа  государственной  власти  Мурманской  области,
являющегося   государственным   заказчиком-координатором    ДЦП,    на
официальном портале Правительства Мурманской области www.gov-murman.ru
публикуется извещение о проведении публичного обсуждения проекта ДЦП.
     7. Результаты  проведения   публичного   обсуждения   носят   для
государственного заказчика-координатора ДЦП рекомендательный характер.
     8. По истечении срока проведения  публичного  обсуждения  проекта
ДЦП,  указанного  в  пункте  5  настоящего  Порядка,   государственным
заказчиком-координатором ДЦП принимается  решение  о  целесообразности
(возможности) корректировки проекта ДЦП с учетом поступивших замечаний
и (или) предложений.
     9. Замечания  и  (или)  предложения  к  проекту  ДЦП  учитываются
государственным   заказчиком-координатором    ДЦП    путем    внесения
соответствующих изменений в проект ДЦП.
     10. По итогам публичного обсуждения проекта  ДЦП  государственным
заказчиком-координатором ДЦП формируется таблица, в которую включаются
поступившие замечания и  (или)  предложения,  а  также  результаты  их
рассмотрения. Форма таблицы приводится ниже.

  Таблица учета замечаний и (или) предложений, поступивших в процессе
             проведения публичного обсуждения проекта ДЦП

Наименование проекта долгосрочной целевой программы
______________________________________________________________________

Наименование  государственного   заказчика-координатора   долгосрочной
целевой программы_____________________________________________________

Даты начала и окончания публичного обсуждения_________________________

Место размещения проекта долгосрочной целевой программы
(наименование официального сайта (раздела сайта) в сети Интернет)
______________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Автор замечания,      |  Содержание   |     Результат     | Примечание |
| п/п |        предложения        |   замечания   |   рассмотрения    |            |
|     | (наименование юр. лица/Ф. | (предложения) | (учтено/отклонено |            |
|     |     И. О. физ. лица)      |               |  с обоснованием)  |            |
|-----+---------------------------+---------------+-------------------+------------|
|     |                           |               |                   |            |
|-----+---------------------------+---------------+-------------------+------------|
|     |                           |               |                   |            |
|-----+---------------------------+---------------+-------------------+------------|
|     |                           |               |                   |            |
------------------------------------------------------------------------------------


  Руководитель исполнительного органа
  государственной власти Мурманской области ________________/(Ф. И. О.)
                                             подпись

     11. Таблица  учета  замечаний  и  (или)  предложений  размещается
государственным заказчиком - координатором ДЦП  на  своем  официальном
сайте не позднее десяти рабочих дней после окончания срока  проведения
публичного  обсуждения  и  прилагается  государственным  заказчиком  -
координатором ДЦП к проекту ДЦП в соответствии с пунктом 4.11  Порядка
приятия решений о разработке долгосрочных целевых программ  Мурманской
области и их формирования и реализации."