Постановление Администрации Кольского района от 02.07.2012 № 895

исполнением положений административного регламента
     4.1.1. Текущий  контроль  за  соблюдением   специалистом   отдела
образования   сроков,   последовательностью   действий,   определенных
административными  процедурами   по   предоставлению   государственной
услуги, осуществляет руководитель отдела образования (его заместитель)
     4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения и  исполнения  специалистом  отдела  образования  положений
административного регламента, нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов.
     4.1.3. Текущий  контроль   осуществляется   непосредственно   при
выполнении всех этапов оказания государственной услуги.
     4.1.4. Текущий контроль включает в себя:
     - проведение проверок;
     - выявление и устранение нарушений прав заявителей;
     - рассмотрение,  принятие  решений  и   подготовку   ответов   на
обращения заявителей.
     4.1.5. По   результатам   проверки   составляется    справка    в
произвольной форме. Один  экземпляр  справки  остается  в  структурном
подразделении, другой передается главе администрации Кольского района.
     В случае выявления нарушений  глава  администрации  рассматривает
вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной  ответственности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.2. Порядок и периодичность  осуществления  проверок  полноты  и
качества предоставления государственной услуги
     4.2.1. Полнота и качество предоставления  государственной  услуги
проверяется  путем  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  на
основании распоряжения главы администрации Кольского района.
     4.2.2. Периодичность проведения  плановых  проверок  определяется
главой администрации Кольского района путем утверждения годового плана
проверок. Проект годового  плана  разрабатывается  управлением  делами
администрацией Кольского района.
     4.2.3. Основанием для проведения  внеплановой  проверки  является
письменное обращение заявителя, направленного  в  адрес  администрации
Кольского  района,  в  том  числе  по  электронной  почте   (далее   -
обращение).
     4.2.4. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает:
     - свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
     - адрес электронной почты, если ответ  должен  быть  направлен  в
форме электронного документа;
     - почтовый адрес, если ответ должен быть направлен  в  письменной
форме.
     Заявитель  вправе  приложить  к  данному  обращению   необходимые
документы и материалы в электронной  форме  либо  направить  указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
     4.2.5. Проверка   осуществляется   уполномоченными   лицами    на
основании распоряжения главы администрации Кольского района.
     4.2.6. При проверке  рассматриваются  все  вопросы,  связанные  с
предоставлением  государственной  услуги,  или  отдельные  вопросы  по
конкретному обращению заявителя.
     4.2.7. Результаты   проверки   оформляются   в    виде    справки
произвольной  формы,  в  которой   отмечаются   выявленные   нарушения
(недостатки, несоответствия) требованиям административного  регламента
и предложения по их устранению.
     4.2.8. В  случае  выявления  в  ходе  проверки   нарушений   прав
заявителя, которые отражены в справке, глава  администрации  Кольского
района вправе  рассмотреть  вопрос  о  привлечении  виновного  лица  к
дисциплинарной ответственности.
     4.3. Ответственность   специалистов   за   решения   и   действия
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления
государственной услуги
     4.3.1. Лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,
в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за
решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые)  ими  в
ходе предоставления государственной услуги.
     Персональная   ответственность   закрепляется    в    должностных
инструкциях.
     4.3.2. Лица,  осуществляющие  консультирование  и  информирование
получателей государственной услуги, несут персональную ответственность
за полноту, грамотность и  доступность  проведенного  консультирования
(информирования).
     4.3.3. Лица,  осуществляющие  прием  и  рассмотрение  документов,
несут  персональную   ответственность   за   правильность   выполнения
административных процедур по приему и рассмотрению документов.
     4.3.4. Лица, ответственные за принятие решения  о  предоставлении
государственной услуги или об отказе в предоставлении  государственной
услуги,   несут   персональную   ответственность   за    правомерность
вынесенного решения.

            5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
          РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

     5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
     5.1.1. Заявители  имеют   право   на   досудебное   (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействий) органа,  предоставляющего
государственную услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего
государственную услугу, либо  специалистов  отдела,  ответственных  за
предоставление государственной услуги.
     5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     - нарушение сроков регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     - нарушение сроков предоставления государственной услуги;
     - требование документов, не предусмотренных федеральными законами
и муниципальными правовыми актами при  предоставлении  государственной
услуги;
     - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
федеральными   законами,   муниципальными   правовыми    актами    для
предоставления государственной услуги;
     - отказ в предоставлении государственной услуги,  если  основания
отказа  не   предусмотрены   федеральными   законами,   муниципальными
правовыми актами;
     - требование внесения  платы  за  предоставление  государственной
услуги,  не  предусмотренной  федеральными  законами,   муниципальными
правовыми актами;
     - отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в  выданных  в
результате  предоставления  государственной  услуги  документах   либо
нарушение  установленного  срока  исправления  допущенных  опечаток  и
ошибок.
     5.1.3. Жалоба подается в  письменной  форме  Главе  администрации
Кольского района.
     Жалоба может быть направлена по почте по  адресу:  г.  Кола,  пр.
Советский, дом 50; по  электронной  почте  по  адресу:  [email protected];
через  единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   либо
региональный портал государственных и муниципальных услуг  по  адресу:
http://51. gosuslugi.ru.
     Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя.
     5.1.4. Жалоба,  поступившая  в  форме   электронного   документа,
подлежит   рассмотрению    в    порядке,    установленном    настоящим
Административным регламентом.
     В жалобе в обязательном  порядке  указывается  адрес  электронной
почты,  если  ответ  должен  быть  направлен  в   форме   электронного
документа, либо почтовый адрес, если ответ  должен  быть  направлен  в
письменной форме.
     К жалобе прикладываются все необходимые документы и  материалы  в
электронной форме либо указанные документы или их копии направляются в
письменной форме.
     5.1.5. Жалоба должна содержать:
     - наименование органа, предоставляющего  государственную  услугу,
должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
либо   специалистов   отдела,    ответственных    за    предоставление
государственной  услуги,  решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     - полное  наименование  заявителя   в   лице   организации   (для
юридического лица); фамилия, имя,  отчество  (последнее  при  наличии)
заявителя, являющего индивидуальным предпринимателем;
     - сведения о  месте  жительства  заявителя  (для  индивидуального
предпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя  (юридического
лица);
     - номер (номера) контактного телефона;
     - адрес электронной почты, если ответ  должен  быть  направлен  в
форме электронного документа, либо почтовый адрес, если  ответ  должен
быть направлен в письменной форме;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего  государственную  услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего  государственную  услугу,  либо  специалистов
отдела;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием  (бездействием)  органа,  предоставляющего   государственную
услугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, либо специалистов отдела;
     - подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись
(для индивидуального предпринимателя);
     - дату обращения.
     Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие его доводы, либо копии данных документов.
     Рекомендуемая форма письменного обращения  (жалобы)  приведена  в
приложении N 12 административного регламента.
     5.1.6. Если  в  жалобе   не   указаны   фамилия   заявителя   или
наименование юридического  лица,  а  также  почтовый  или  электронный
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение  не
дается.
     5.1.7. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо  оскорбительные
выражения,   угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществу   специалиста,
оказывающего муниципальную услугу, а также членам его семьи, обращение
может быть  оставлено  без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней
вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщается о  недопустимости
злоупотребления своим правом.
     5.1.8. Если  текст  жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ   на
обращение  не  дается,  о  чем  сообщается  Заявителю,  если   фамилия
индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица,  а
также почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.1.9. Если в жалобе  содержится  вопрос,  на  который  Заявителю
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся  новые
доводы   или   обстоятельства,   должностное    лицо    администрации,
ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение:
     - о  безосновательности  очередного   обращения   и   прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что  указанное
обращение и ранее направляемые обращения направлялись в  администрацию
Кольского района или одному и тому же должностному лицу.
     О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.1.10. Основанием    для    начала     процедуры     досудебного
(внесудебного)  обжалования  является  получение  обращения  Заявителя
лично,  письменно  или  в  электронной  форме  в  адрес  администрации
Кольского района.
     5.1.11. Жалоба подлежит рассмотрению  руководителем  структурного
подразделения, если главой администрации Кольского района (лицом,  его
замещающего) не  определено  иное  должностное  лицо  по  рассмотрению
жалобы.
     Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации.
     В   случае   обжалования    отказа    органа,    предоставляющего
государственную услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего
государственную услугу,  специалиста  отдела  в  приеме  документов  у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений:
     - жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня
ее регистрации.
     5.1.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
     а) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате предоставления государственной услуги документах;
     б) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.1.13. Мотивированный ответ о  результатах  рассмотрения  жалобы
направляется заявителю в письменной форме не позднее  дня,  следующего
за  днем  принятия  решения.  Направление  мотивированного  ответа   в
электронной форме осуществляется по желанию заявителя.
     Ответ на жалобу,  поступившую  в  форме  электронного  документа,
направляется в форме  электронного  документа  по  адресу  электронной
почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу,
указанной в жалобе.
     5.1.14. Последовательное описание процедуры рассмотрения жалобы:
     - получив  обращение,  Глава   администрации   Кольского   района
расписывает его  должностному  лицу,  ответственному  за  рассмотрение
обращения;
     - должностное  лицо,  ответственное  за  рассмотрение  обращения,
вправе рассмотреть его самостоятельно или поручить  подготовку  ответа
специалистам отдела образования;
     - если рассмотрение обращения не требует дополнительных  запросов
лицо,  ответственное   за   рассмотрение   обращения,   подготавливает
письменный ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения  обращения,  и
передает его на  подпись  Главе  администрации  Кольского  района  или
заместителю  Главы  администрации,  курирующему  деятельность   отдела
образования;
     - если рассмотрение обращения требует  дополнительной  информации
лицо,  ответственное   за   рассмотрение   обращения,   подготавливает
соответствующие запросы. После  получения  ответов  на  запросы  лицо,
ответственное за  рассмотрение  обращения,  подготавливает  письменный
ответ о результатах рассмотрения обращения и передает его  на  подпись
Главе   администрации   Кольского   района   или   заместителю   Главы
администрации, курирующему деятельность структурного подразделения;
     - после подписания подготовленного письменного ответа  специалист
Управления делами администрации  Кольского  района,  ответственный  за
работу с обращениями, направляет его заявителю.
     5.1.15. В  случае  установления  в  ходе   или   по   результатам
рассмотрения    жалобы,    признаков     состава     административного
правонарушения   или   преступления   должностное   лицо,   наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, подготавливает обращение в  органы
прокуратуры.  Данное  обращение  подписывается  главой   администрации
Кольского   района   (лицом,   его   замещающим)   и   незамедлительно
направляется с имеющиеся материалами в органы прокуратуры.
     5.1.16. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок
дан письменный ответ  заявителю  по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов.
     5.1.17. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в  ходе
рассмотрения обращения, то данные  решения  могут  быть  обжалованы  в
органах прокуратуры или в судебном порядке.
     5.2. Порядок судебного обжалования
     5.2.1. Заявители вправе обжаловать  решения,  принятые  в  рамках
предоставления государственной услуги, а также действия  (бездействия)
должностных лиц администрации в судебном порядке.
     5.2.2. Порядок  подачи,  рассмотрения  и  разрешения   заявлений,
направляемых  в  суды,   определяется   законодательством   Российской
Федерации.
     5.2.3. В соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации действия (бездействие) должностных  лиц,  а  также  решения,
принятые в ходе  предоставления  государственной  услуги,  могут  быть
оспорены  в  судебном  порядке  в  трехмесячный  срок  со  дня,  когда
заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
     5.2.4. В случае, если заявитель полагает, что нарушены его  права
и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.


                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту


                                        В орган опеки и попечительства
                                        от опекуна (попечителя)
                                        ______________________________
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________
                                        _____________________________;
                                        паспортные данные_____________
                                        ______________________________
                                        номер телефона________________
                                       

                             ЗАЯВЛЕНИЕ
     Прошу назначить и выплачивать  денежные  средства  на  содержание
опекаемого (подопечного) _____________________________________________
                                  (ФИО ребенка, дата рождения)
     Денежные средства прошу перечислять:
     - на        расчетный        счет        пластиковой        карты
N _________________________,  открытый  на  мое  имя  в  Сбербанке  РФ
N ________________________________;
     - выдать на руки.
       (подчеркнуть)
     С Порядком назначения и выплаты опекуну  (попечителю),  приемному
родителю денежных средств на содержание ребенка ознакомлен(а).
     Обязуюсь в 10-дневный срок известить орган опеки и попечительства
в случае возникновения обстоятельств, влекущих  за  собой  прекращение
выплаты денежных средств.
     Я, __________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование  моих  персональных  данных,
содержащихся  в  настоящем  заявлении   и   в   предоставленных   мною
документах.

     _____________________ _________________________________
            (подпись)                   (Ф. И. О.)

     _______________
          (дата)

                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту

                                        В орган опеки и попечительства
                                        от опекуна (попечителя)
                                        ______________________________
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________
                                        _____________________________;
                                        паспортные данные_____________
                                        ______________________________
                                        номер телефона________________
                                        

                             ЗАЯВЛЕНИЕ
     Прошу   заключить   со   мной   договор   о   передаче    ребенка
_________________________________________________  на   воспитание   в
приемную семью, назначить и выплачивать мне вознаграждение и  денежные
средства на содержание приемного ребенка.
     Денежные средства прошу перечислять:
     - на        расчетный        счет        пластиковой        карты
N _________________________,  открытый  на  мое  имя  в  Сбербанке  РФ
N ________________________________;
     - выдать на руки.
        (подчеркнуть)
     С Порядком назначения и выплаты опекуну  (попечителю),  приемному
родителю денежных средств на содержание ребенка ознакомлен(а).
     Обязуюсь в 10-дневный срок известить орган опеки и попечительства
в случае возникновения обстоятельств, влекущих  за  собой  прекращение
выплаты денежных средств.
     Я, _____________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование  моих  персональных  данных,
содержащихся  в  настоящем  заявлении   и   в   предоставленных   мною
документах.

     _____________________ _________________________________
            (подпись)                   (Ф. И. О.)

     _______________
          (дата)

                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту

           Показатели доступности и качества предоставления
     государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств
    опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка,
     находящегося под опекой (попечительством), на воспитании
   в приемной семье, а также вознаграждения приемным родителям"

--------------------------------------------------------------------------------------
|       Показатели доступности и качества предоставления       |     Нормативное     |
|                    государственной услуги                    | значение показателя |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Количественные показатели доступности предоставления государственной услуги        |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Соблюдение режима работы                                     |        100 %        |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче и        |        100%         |
|  получении документов не более 15 минут                      |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Соблюдение сроков предоставления государственной услуги     |        100%         |
|  (% случаев предоставления услуги в установленный срок с     |                     |
|  момента приема документов)                                  |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
| Количество обоснованных жалоб                                |          0          |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Количество взаимодействий заявителя со специалистами при    |     не более 2      |
|  предоставлении государственной услуги                       |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Количество документов, требуемых от заявителя для получения |     не более 7      |
|  государственной услуги                                      |                     |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|  Качественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги           |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|  Простота и ясность изложения в информационных и             |        100%         |
|  инструктивных документах (% заявителей, обратившихся за     |                     |
|  повторной консультацией)                                    |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
| Процент заявителей, удовлетворенных культурой                |        100%         |
| обслуживания (вежливостью) персонала                         |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге |        100%         |
|  (наличие на информационных стендах документов и сведения,   |                     |
|  предусмотренных настоящим административным регламентом)     |                     |
|--------------------------------------------------------------+---------------------|
|  Возможность получения информации о ходе предоставления      |        100%         |
|  муниципальной услуги                                        |                     |
--------------------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту

                              Блок-схема
    последовательности административных процедур при предоставлении
 государственной услуги "Назначение и выплата денежных средств опекуну
 (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося
     под опекой(попечительством), на воспитании в приемной семье,
              а также вознаграждения приемным родителям"


         +--------------------------------------------------+
         |  Прием, регистрация заявления о предоставлении   |
         |           государственной услуги                 |
         +------------------------|-------------------------+
                                  |
                                  V
               +---------------------------------------+
    +----------|   Проверка документов на соответствие |----------+
    |          |       установленным требованиям       |          |
    |          +---------------------------------------+          |
    V                                                             V
+------------------------+                    +------------------------+
| Документы представлены |                    |    В представленных    |
|   в полном объеме и    |                    | документах отсутствуют |
|     соответствуют      |                    | необходимые основания  |
|     установленным      |                    |  для  предоставления   |
|     требованиям        |                    | государственной услуги |
+------------|-----------+                    +------------|-----------+
             |                                             |
             V                                             V
+------------------------+                    +------------------------+
|     Формирование       |                    | Отказ в предоставлении |
|    и направление       |                    | государственной услуги |
|   межведомственных     |                    +------------|-----------+
|       запросов         |                                 |
+------------|-----------+                                 V
             |                                +------------------------+
             V                                |  Направление  (выдача) |
+--------------------------+                  | уведомления заявителю  |
| Подготовка постановления |                  |       об отказе        |
|  о назначении и выплате  |                  |    предоставления      |
|  опекуну (попечителю),   |                  | государственной услуги |
|   приемному родителю     |                  +------------------------+
|   денежных средств на    |
|   содержание ребенка,    |
|    находящегося под      |
| опекой (попечительством),|
|    на воспитании в       |
|   приемной семье, или    |
|     вознаграждения       |
|   приемному родителю     |
+-------------|------------+
              |
              V
+--------------------------+
|   Направление (выдача)   |
|  постановления заявителю |
+-------------|------------+
              |
              V
+--------------------------+
|   Выплата, прекращение   |
| выплаты денежных средств |
|        заявителю         |
+--------------------------+

                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту

                              Ж У Р Н А Л
             регистрации писем, жалоб и заявлений граждан

---------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п, дата | N и дата по- | От кого  |  Краткое   |   Кому   | Расписка в | Приме- |
| поступления |  ступившего  | поступил | содержание | передан  | получении  | чание  |
|  документа  |  документа   | документ | документа  | документ | документа  |        |
|-------------+--------------+----------+------------+----------+------------+--------|
|             |              |          |            |          |            |        |
|-------------+--------------+----------+------------+----------+------------+--------|
|             |              |          |            |          |            |        |
---------------------------------------------------------------------------------------