Постановление Администрации Кольского района от 03.05.2012 № 522

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 03.05.2012            г.Кола                        N 522

     Об утверждении Порядка учета многодетных семей и организации
      формирования и предоставления бесплатно земельных участков
        в собственность многодетным семьям для индивидуального
                        жилищного строительства


     В  соответствии  с  Земельным  кодексом   Российской   Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Федеральным  законом
от 25.10.2003г. N 137-ФЗ "О введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации",  Законом  Мурманской  области  от  31.12.2003г.
N 462-01-ЗМО   "Об основах   регулирования   земельных   отношений   в
Мурманской области", Постановлением Правительства  Мурманской  области
от 28.02.2012г. N 58-ПП "О порядке учета многодетных семей  и  порядке
организации формирования (образования)  и  бесплатного  предоставления
земельных участков многодетным семьям  для  индивидуального  жилищного
строительства", руководствуясь  Положением  о  порядке  предоставления
земельных  участков  на  территории  Кольского  района,   утвержденным
решением Совета депутатов Кольского района от 16.02.2012г. N 13/3,
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  Порядок  учета  многодетных  семей  и   организации
формирования  и  предоставления   бесплатно   земельных   участков   в
собственность  многодетным  семьям   для   индивидуального   жилищного
строительства (прилагается).

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.


     Глава администрации          М.В. Чекрыгин


                                                 Приложение
                                             к постановлению
                                     администрации Кольского района
                                            от 03.05.2012 N 522


      Порядок учета многодетных семей и организации формирования
     и предоставления бесплатно земельных участков в собственность
    многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства


                     1. Общие положения и понятия

     1.1 Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Земельным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001  года
N 137-ФЗ  "О введение  в  действие   Земельного   кодекса   Российской
Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом Мурманской области от 31.12.2003 года N 462-01-ЗМО "Об основах
регулирования   земельных    отношений    в    Мурманской    области",
Постановлением  Правительства  Мурманской  области   от   28.02.2012г.
N 58-ПП "О порядке  учета  многодетных  семей  и  порядке  организации
формирования  (образования)  и  бесплатного  предоставления  земельных
участков   многодетным   семьям    для    индивидуального    жилищного
строительства", Положением о порядке предоставления земельных участков
на территории Кольского района, утвержденным решением Совета депутатов
Кольского района от 16.02.2012г. N 13/3.
     1.2. Многодетная семья - это семья граждан Российской  Федерации,
к членам которой относятся зарегистрированные  в  браке  родители  или
одинокие мать, отец, проживающие на территории Кольского района,  трое
и  более  их  несовершеннолетних  детей,  в  том  числе  усыновленных,
пасынков и падчериц (далее - дети). К членам многодетной  семьи  также
относятся дети, обучающиеся в  образовательных  учреждениях  по  очной
форме обучения, до окончания обучения, но не более чем  до  достижения
ими возраста 23 лет.
     1.3. Многодетные  семьи,  проживающие  на  территории   Кольского
района (далее - многодетные семьи), имеют право  приобрести  бесплатно
без торгов и предварительного согласования  мест  размещения  объектов
земельные  участки,  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена, в случае предоставления данных  земельных  участков  для
осуществления индивидуального жилищного строительства.
     1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
     1) многодетные семьи, члены которых  имеют  земельные  участки  в
собственности,  на  праве  пожизненного  наследуемого   владения   или
постоянного  (бессрочного)  пользования   на   территории   Мурманской
области;
     2) многодетные  семьи,  в  которых  оба   родителя,   усыновителя
(одинокие мать, отец, усыновитель) лишены родительских прав.

                  2. Порядок учета многодетных семей

     2.1. Ведение  учета  многодетных  семей  в  целях  предоставления
земельных  участков,  государственная  собственность  на  которые   не
разграничена, осуществляется администрацией Кольского  района  в  лице
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
(далее- КУМИ Кольского района).
     2.2. Заявление  о  постановке  на   учет   и   предоставлении   в
собственность бесплатно земельного участка (далее- заявление) подается
любым полностью дееспособным членом многодетной семьи в  администрацию
Кольского  района  по   месту   нахождения   КУМИ   Кольского   района
непосредственно или через представителя, действующего по доверенности,
либо посредством почтового отправления по форме,  согласно  приложению
N 1 к настоящему Порядку.
     2.3. К заявлению, указанному  в  п.2.2.  настоящего  Порядка,  (в
случае  подачи  заявления   непосредственно)   прилагаются   следующие
документы:
     1) подлинники и копии:
     а) паспорта  граждан  Российской  Федерации  заявителя  и  членов
многодетной семьи, достигших возраста 14 лет (страницы  с  паспортными
данными и регистрацией);
     б) свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого  из
детей;
     в) свидетельства о заключении брака (при наличии);
     г) свидетельства о расторжении брака (при наличии);
     д) документ об установлении отцовства (при наличии);
     е) документы,  подтверждающие   полномочия   представителя   (при
обращении представителя);
     ж) документы,  подтверждающие  нуждаемость  многодетной  семьи  в
предоставлении жилых помещений по  договорам  социального  найма  (при
наличии нуждаемости);
     2) подлинники:
     а) нотариально заверенные согласия  всех  полностью  дееспособных
членов  многодетной  семьи  на  прием  земельного  участка  в  долевую
собственность  (при  наличии  двух   и   более   дееспособных   членов
многодетной семьи);
     б) документ, подтверждающий проживание членов  многодетной  семьи
на территории Кольского района.
     Копии документов,  представленных  одновременно  с  подлинниками,
после  проверки   их   соответствия   оригиналам   заверяются   лицом,
принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю.
     В случае представления Заявителем  нотариально  заверенных  копий
представления оригиналов документов не требуется.
     При направлении Заявления почтовым отправлением копии документов,
указанных  в  подпункте  1  пункта  2.3  (за  исключением   ксерокопии
паспорта), подлежат нотариальному заверению.
     2.4. КУМИ Кольского района осуществляет регистрацию  поступившего
заявления в журнале регистрации заявлений о бесплатном  предоставлении
земельных участков в собственность многодетных семей (далее  -  Журнал
регистрации) с указанием входящего номера, даты поступления  заявления
и  времени  поступления   заявления.   Очередность   внесения   записи
регистрации   заявлений   в   журнале   регистраций   определяется   в
соответствии  с  присвоенным   входящим   номером   заявления,   датой
поступления заявления  и  временем.  Журнал  регистрации  должен  быть
прошит, пронумерован и скреплен печатью КУМИ Кольского района.
     2.5. В течение 2-х рабочих дней со дня  регистрации  заявления  в
Журнале регистрации КУМИ Кольского района запрашивает:
     - в Управлении Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра   и   картографии   по   Мурманской   области   сведения    о
наличии/отсутствии зарегистрированных прав у членов многодетной  семьи
на земельные участки на территории Мурманской области;
     - в  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  информацию  о  том,
являются или не являются оба  родителя,  усыновителя  (одинокие  мать,
отец, усыновитель) лишенными родительских прав.
     2.6. В  течение  10   календарных   дней   со   дня   регистрации
поступившего  заявления   КУМИ   Кольского   района   по   результатам
рассмотрения заявления и предоставленных с заявлением  документов,  на
основании сведений,  предоставленных  Управлением  Федеральной  службы
государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Мурманской
области, принимает решение о постановке многодетной семьи на учет  для
предоставления земельного участка в собственность бесплатно  и  вносит
сведения о ней в Журнал очередности многодетных семей  либо  принимает
решение об отказе в постановке на учет.
     2.7. Очередность многодетной семьи на  предоставление  земельного
участка определяется в соответствии  с  присвоенным  входящим  номером
заявления,  датой  поступления  заявления   и   временем   поступления
заявления.
     2.8. Решение о постановке  многодетной  семьи  на  учет  либо  об
отказе в постановке на учет принимается КУМИ Кольского района  в  виде
приказа и в течение 5-ти рабочих дней  со  дня  принятия  направляется
заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
     2.9. Основаниями для отказа в  постановке  многодетной  семьи  на
учет являются:
     1) заявление не соответствует форме,  определенной  в  приложении
N 1 настоящего Порядка;
     2) документы, указанные в п.2.3 настоящего Порядка,  представлены
заявителем не в полном объеме;
     3) документы, предоставленные заявителем, содержат  недостоверные
сведения;
     4) член (члены) многодетной семьи имеет (имеют) земельный участок
в собственности,  на  праве  пожизненного  наследуемого  владения  или
постоянного  (бессрочного)  пользования   на   территории   Мурманской
области;
     5) многодетная  семья,  в  которых  оба   родителя,   усыновителя
(одинокие мать, отец, усыновитель) лишены родительских прав.
     2.10. Формы Журнала регистрации и Журнала очередности многодетных
семей определены в приложении N 2 и N 3 настоящего Порядка.
     2.11. В целях ведения Единой базы данных  КУМИ  Кольского  района
после внесения сведений о многодетной семье, поставленной на учет  для
предоставления земельного участка, в журнал очередности в течение 5-ти
рабочих  дней  направляет  данные  сведения  в  Министерство  труда  и
социального  развития  Мурманской  области  по   форме,   утвержденной
Правительством Мурманской области.
     2.12. Если в заявлении поставленной  на  учет  многодетной  семьи
указан  истребуемый  земельный  участок  в  пределах  административных
границ муниципального образования, на территории которого ее члены  не
зарегистрированы и не проживают, КУМИ Кольского района в течение  двух
рабочих дней со дня осуществления  действий,  предусмотренных  пунктам
2.4-2.9 настоящего Порядка,  направляет  копию  заявления  и  оригинал
решения о постановке многодетной семьи на учет  посредством  почтового
отправления  или  с  использованием  электронных   средств   связи   в
уполномоченный  орган  местного  самоуправления  по  месту  нахождения
испрашиваемого земельного участка.
     2.13. Многодетная  семья  находится   на   учете   до   получения
земельного участка или снимается  с  учета  в  случаях,  установленных
действующим законодательством.

 3. Порядок организации формирования (образования) земельных участков

     3.1. Организация работ по  формированию  (образованию)  земельных
участков  на  территории  Кольского  района  из  земельных   участков,
государственная   собственность   на    которые    не    разграничена,
осуществляется КУМИ Кольского района.
     3.2. Отдел архитектуры, строительства и транспорта  администрации
Кольского района на основании утвержденных правил  землепользования  и
застройки  муниципальных  образований,  входящих  в  состав  Кольского
района,   размещенных    в    информационной    системе    обеспечения
градостроительной  деятельности  Кольского  района  (далее  -  ИСОГД),
определяет зоны, предусматривающие индивидуальную  жилую  застройку  и
предоставляет информацию в КУМИ Кольского района.
     3.3. В случае отсутствия правил землепользования  и  застройки  в
соответствующем муниципальном образовании или отсутствия информации  в
ИСОГД с целью определения территорий, предусмотренных для формирования
земельных участков для индивидуального  жилищного  строительства  КУМИ
Кольского района направляет запрос  в  орган  местного  самоуправления
поселения соответствующего муниципального образования о предоставлении
информации о территориальной зоне,  определенной  для  индивидуального
жилищного  строительства   и   информации   о   технических   условиях
подключения к сетям инженерно-технического  обеспечения  объектов  при
строительстве в данной зоне.
     Орган местного самоуправления поселения в 10-дневный срок со  дня
получения запроса предоставляет необходимую информацию.
     3.4. После получения информации о территориях, в границах которых
предусмотрено индивидуальное жилищное  строительство,  КУМИ  Кольского
района  определяет  территории,  где  будут  формироваться   земельные
участки с целью последующего  предоставления  их  многодетным  семьям,
подготавливает документацию по проведению торгов  (запроса  котировок)
на  проведение  кадастровых  работ   по   формированию   (образованию)
земельных участков и обеспечивает размещение муниципального заказа  на
проведение кадастровых работ по формированию  (образованию)  земельных
участков.
     По результатам  размещения  муниципального  заказа  администрация
Кольского  района  заключает  муниципальный  контракт  на   проведение
кадастровых работ по формированию (образованию) земельных участков.
     3.5. После   получения   кадастровых   паспортов   сформированных
земельных участков с целью определения технических условий подключения
объектов   (индивидуальных   жилых   домов),   строительство   которых
планируется   на   сформированных   земельных   участков,   к    сетям
инженерно-технического  обеспечения  и  платы  за  подключение,   КУМИ
Кольского района в  течение  3-х  рабочих  дней  с  момента  получения
кадастровых  паспортов  земельных  участков   направляет   запросы   в
организации, осуществляющие эксплуатацию сетей  инженерно-технического
обеспечения.
     3.6. После получения информации КУМИ Кольского района  в  течение
2-х  рабочих  дней   подготавливает   перечень   земельных   участков,
предлагаемых к предоставлению бесплатно  в  собственность  многодетным
семьям  (далее  -  Перечень),  который   утверждается   постановлением
администрации Кольского района.
     3.7. Перечень   предлагаемых   к   предоставлению   бесплатно   в
собственность многодетным семьям  земельных  участков  в  течение  2-х
рабочих  дней  с   момента   его   утверждения   размещается   Отделом
компьютерного  и   информационного   обеспечения   Управления   делами
администрации Кольского района на официальном сайте  органов  местного
самоуправления    муниципального    образования     Кольский     район
www.kola.murmansk.ru. и публикуется в газете "Кольское слово".

 4. Порядок организации бесплатного предоставления земельных участков
    многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства

     4.1. Земельные   участки   предоставляются   многодетным   семьям
бесплатно в собственность без торгов и  предварительного  согласования
однократно.
     4.2. Для целей жилищного  строительства  предоставлению  подлежат
земельные  участки,  в  отношении   которых   определены   разрешенное
использование такого земельного участка, а также  технические  условия
подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата
за подключение.
     4.3. Предоставление земельных участков осуществляется в следующей
очередности:
     1) в первую очередь земельные участки предоставляются многодетным
семьям, состоящим на учете в  качестве  нуждающихся  в  предоставлении
жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  жилищных   фондов
муниципальных образований Кольского района;
     2) во  вторую  очередь  земельные  участки  предоставляются  иным
многодетным семьям.
     В случае  своевременной  постановки  на  учет  многодетные  семьи
сохраняют право на соответствующую  очередь  и  по  достижении  детьми
возраста 18 лет  либо  до  окончания  их  обучения  в  образовательных
учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
     4.4. Администрация  Кольского  района   формирует   жеребьевочную
комиссию (далее- Комиссия) по выбору земельных участков из  Перечня  и
организационно обеспечивает  ее  деятельность.  Состав,  полномочия  и
порядок  работы   комиссии   определяется   положением   о   комиссии,
утверждаемым постановлением администрации Кольского района.  В  состав
Комиссии включаются работники администрации Кольского района  и  могут
включаться представители от депутатов Кольского района и  городских  и
сельских   поселений   Кольского   района,   а   также   представители
общественных организаций.
     4.5. Утвержденный  Перечень  размещается  на  официальном   сайте
Кольского района и публикуется в газете "Кольское  слово".  В  течение
3-х рабочих дней после публикации Перечня в  газете  "Кольское  слово"
администрацией   Кольского   района   определяется   дата   проведения
жеребьевки.
     КУМИ  Кольского  района  обеспечивает  информирование  граждан  в
порядке очередности по количеству сформированных земельных участков  о
дате проведения жеребьевки. Информирование  заявителей  осуществляется
почтовым отправлением не позже чем  за  7  календарных  дней  до  даты
проведения жеребьевки.
     4.6. Выбор из Перечня осуществляется путем проведения  жеребьевки
в порядке очередности с  учетом  количества  сформированных  земельных
участков. Жеребьевка проводится Комиссией в присутствии  заявителя.  В
случае если на учет поставлена одна многодетная семья,  жеребьевка  не
проводится.
     4.7. В жеребьевке заявитель может  участвовать  лично  или  через
законного представителя или представителя по доверенности.
     4.8. По результатам жеребьевки согласие  заявителя  на  получение
конкретного земельного участка и отказ заявителя от земельного участка
оформляются в письменной форме за подписью заявителя и  фиксируется  в
протоколе заседания Комиссии.
     В случае  отказа  заявителя  от  участия  в  жеребьевке  либо  от
предлагаемых  земельных  участков  очередность  многодетной  семьи  на
предоставление земельного участка  сохраняется  до  прекращения  права
многодетной семьи на предоставление  земельного  участка  бесплатно  в
собственность.
     4.9. КУМИ Кольского района в течение  3-х  рабочих  дней  со  дня
оформления протокола Комиссии  и  подписания  заявителем  согласия  на
получения  конкретного  земельного   участка   подготавливает   проект
постановления о предоставлении земельного участка.
     Решение о предоставлении земельного участка многодетной  семье  в
собственность бесплатно принимается администрацией Кольского района  в
форме постановления.
     4.10. Многодетной семье может быть отказано  в  предоставлении  в
собственность бесплатно земельного участка в случае утраты многодетной
семьей права на бесплатное предоставление  в  собственность  земельных
участков и (или) предоставления многодетной семьей при  постановке  на
учет недостоверных сведений.
     4.11. Уведомление о принятии решения о предоставлении многодетной
семье в собственность  бесплатно  земельного  участка  или  письменный
отказ в предоставлении земельного  участка  направляется  заявителю  в
10-дневный срок со дня его принятия.
     Оригинал   решения   о   предоставлении   многодетной   семье   в
собственность бесплатно земельного  участка,  акт  приема  -  передачи
земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка  заявитель
получает по месту нахождения КУМИ Кольского района.
     4.12. КУМИ   Кольского   района   после   получения   решения   о
предоставлении многодетной семье  земельного  участка  в  течение  3-х
рабочих дней заносит данную информацию в Журнал очередности и делает в
Журнале очередности отметку о снятии заявителя с учета.
     При этом номер очереди в Журнале  очередности  не  изменяется,  а
земельные участки предоставляются  гражданам,  стоящим  следующими  по
очереди.
     4.13. Копии   решений   о   предоставлении   земельных   участков
многодетным семьям направляются КУМИ Кольского района  в  Министерство
труда и социального развития Мурманской области в течение 5-ти рабочих
дней со дня их принятия.


                                              Приложение N 1 к Порядку


                                        АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

                             От ______________________________________
                                 (Ф. И. О., адрес, контактный телефон)

                             _________________________________________

                             _________________________________________

                             _________________________________________


                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу поставить на учет и предоставить в собственность  бесплатно
земельный участок многодетной семье,  членом  которой  я  являюсь,  на
территории Кольского района __________________________________________
______________________________________________________________________
   (наименование муниципального образования на территории  Кольского
                   района, населенного пункта,
______________________________________________________________________
                      района населенного пункта)
площадью  от  ____________________  до  _______________  кв.   м   для
осуществления индивидуального жилищного строительства.

     Подлинность прилагаемых документов подтверждаю.

     Приложение (подлинники  с  копиями  либо  нотариально  заверенные
копии):
     1)  паспорта  граждан  Российской  Федерации   Заявителя и членов 
многодетной   семьи,      достигших   возраста   14  лет  (страницы  с  
паспортными данными и регистрацией);
     2)  свидетельства  о рождении (усыновлении,   удочерении) каждого 
из детей;
     3) свидетельство о заключении брака (при наличии);
     4) свидетельство о расторжении брака (при наличии);
     5) документ об установлении отцовства (при наличии);
     6)  документы,  подтверждающие  полномочия    представителя  (при  
обращении представителя);
     7)  документы,  подтверждающие  проживание  членов    многодетной  
семьи на территории Кольского района;
     8)  документы,  подтверждающие  нуждаемость многодетной   семьи в 
предоставлении  жилых помещений по договорам социального    найма (при 
наличии нуждаемости);
     9)  нотариально заверенные согласия всех полностью   дееспособных 
членов  многодетной  семьи  на  прием  земельного    участка в долевую 
собственность   (при  наличии  двух  и  более     дееспособных  членов  
многодетной семьи).


     Дата          подпись           Ф. И. О.


                                              Приложение N 2 к Порядку


                                ЖУРНАЛ
           РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
         В СОБСТВЕННОСТЬ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
                    АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА


---------------------------------------------------------------------
|  N  | Фамилия, имя, отчество | Дата и время | Цель предоставления |
| п/п |       заявителя        | регистрации  | земельного участка  |
|     |                        |  заявления   |                     |
|-----+------------------------+--------------+---------------------|
|  1  |           2            |      3       |          4          |
|-----+------------------------+--------------+---------------------|
|     |                        |              |                     |
|-----+------------------------+--------------+---------------------|
|     |                        |              |                     |
---------------------------------------------------------------------


                                              Приложение N 3 к Порядку


                                ЖУРНАЛ
           очередности многодетных семей в целях бесплатного
           предоставления в собственность земельных участков
                    администрации Кольского района


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Ф. И.  |  N входя-  |   Адрес    |  Местоположение   | Заявлен-  | Реквизи- |    Пло-    | Кате-  | Приме-  |
| п/ |   О.   |  щего за-  | заявителя, |  земельного уча-  |    ная    | ты пра-  |    щадь    | гория  | чание * |
| п  | заяви- |  явления,  |  контакт-  | стка (наименова-  |  площадь  |  вового  | земельно-  | земель |         |
|    |  теля  | дата, вре- | ные теле-  |  ние муниципаль-  |  земель-  |  акта о  | го участ-  |        |         |
|    |        |  мя реги-  |    фоны    | ного образования, | ного уча- | предос-  | ка (кв. м) |        |         |
|    |        |  страции   |            |    населенного    |   стка    | тавлении |            |        |         |
|    |        |            |            |  пункта, района   |           |   з/у    |            |        |         |
|    |        |            |            |    населенного    |           |          |            |        |         |
|    |        |            |            |      пункта)      |           |          |            |        |         |
|----+--------+------------+------------+-------------------+-----------+----------+------------+--------+---------|
| 1  |   2    |     3      |     4      |         5         |     6     |    7     |     8      |   9    |   10    |
|----+--------+------------+------------+-------------------+-----------+----------+------------+--------+---------|
|    |        |            |            |                   |           |          |            |        |         |
|----+--------+------------+------------+-------------------+-----------+----------+------------+--------+---------|
|    |        |            |            |                   |           |          |            |        |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     *В примечании указываются следующие сведения:  отказ  многодетной
семьи от  пре-  доставления  земельного  участка  в  порядке  очереди;
предоставление  многодетной   семье   самостоятельно   сформированного
земельного участка вне общей очереди; информация о снятии  многодетной
семьи с учета.