Постановление Администрации Кольского района от 28.06.2012 № 824

     Заявители имеют право  на  досудебное  (внесудебное)  обжалование
действий (бездействия) и решений,  принятых  (осуществляемых)  в  ходе
предоставления услуги.

     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
услуги;
     2) нарушение срока предоставления услуги;
     3) затребования  у  заявителя  документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными  правовыми  актами
Кольского района для предоставления услуги;
     4) отказа   в   приеме   документов,    предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области,   муниципальными
правовыми  актами  Кольского  района  для  предоставления  услуги,   у
заявителя;
     5) отказа в  предоставлении  услуги,  если  основания  отказа  не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с  ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными  правовыми  актами
Кольского района;
     6) затребования с заявителя при предоставлении услуги  платы,  не
предусмотренной нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области,   муниципальными
правовыми актами Кольского района;
     7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате   предоставления   услуги   документах    либо    нарушение
установленного срока таких исправлений.

     5.3. Исчерпывающий   перечень   оснований   для   приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ  на  жалобу
(претензию) не дается
     5.3.1. Основаниями  для   приостановления   рассмотрения   жалобы
(претензии) и случаев,  в  которых  ответ  на  жалобу  (претензию)  не
дается, являются:
     1) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия)  жалобы
в суд - до момента вступления в силу судебного решения по делу;
     2) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия)  жалобы
в правоохранительные органы - до момента вступления в силу решения  по
жалобе.
     5.3.2. Ответ на жалобу не дается в случаях:
     - если в жалобе не указана фамилия гражданина (ОГРН  юридического
лица), направившего обращение, и не указан почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ;
     - если текст жалобы не поддается прочтению.
     5.3.3. Если в жалобе содержатся  нецензурные  или  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также  членов  его   семьи,   должностное   лицо,   ответственное   за
рассмотрение обращения, вправе оставить  ее  без  ответа  по  существу
поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     5.3.4. Если в жалобе  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно давались письменные ответы по существу в  связи  с  ранее
направляемыми  обращениями,   должностное   лицо,   ответственное   за
рассмотрение обращения, вправе принять  решение  о  безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем  по  данному
вопросу при условии, что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые
обращения направлялись в администрацию Кольского района или в  Комитет
или одному и тому же должностному лицу.

     5.4. Основания для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования
     Основанием  для  начала  процедуры   досудебного   (внесудебного)
обжалования является поступление в администрацию Кольского района либо
в Комитет жалобы.

     5.5. Право  заявителя  на  получение  информации  и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
     Заявитель вправе запросить в  Комитете  документы  и  информацию,
необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету
его обращения.

     5.6. Должностные    лица    органов    местного    самоуправления
муниципального  образования  Кольский  район,   которым   может   быть
направлена жалоба (претензия)  заявителя  в  досудебном  (внесудебном)
порядке
     5.6.1. Жалоба на  действие  (бездействие)  специалистов  Комитета
подается председателю Комитета.
     5.6.2. Жалоба на  действие  (бездействие)  председателя  Комитета
либо на Комитет подается в администрацию Кольского района.

     5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
     Поступившая жалоба подлежит  рассмотрению  в  течение  пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае  обжалования  отказа  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

     5.8. Результат     досудебного     (внесудебного)     обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
     5.8.1. По   результатам   рассмотрения   жалобы   Комитет    либо
администрация Кольского района, принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  Комитетом,  опечаток  и  ошибок   в
выданных  в  результате  предоставления  услуги  документах,  возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание   которых   не   предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области, муниципальными  правовыми  актами
Кольского района, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.8.2. Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.8.1.  настоящего  Регламента,   заявителю   в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.8.3. В  случае  установления  в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.
     5.8.4. Заявитель  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в  ходе
предоставления  услуги,  в   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Мурманской области,  а  также
настоящим Регламентом.

     5.9. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
     5.9.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Комитет либо в администрацию Кольского  района  (в
соответствии с подразделом 5.6. настоящего Регламента).
     5.9.2. Жалобы на решения, принятые Комитетом, если обжалуются его
действия (бездействия), направляются в администрацию Кольского района.
     5.9.3. Жалоба может быть направлена по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
     5.9.4. Жалоба должна содержать:
     1) наименование  органа,  предоставляющего  услугу,  должностного
лица  органа,  предоставляющего  услугу,  либо  специалиста  Комитета,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего услугу, специалиста Комитета;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)   органа,   предоставляющего    услугу,
специалиста Комитета. Заявителем  могут  быть  представлены  документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.9.5. Жалоба  регистрируется  в   порядке   делопроизводства   с
присвоением порядкового номера и даты.


                                                Приложение N 1

                                        к административному регламенту


     ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


                                                   ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ
                                                      КОЛЬСКОГО РАЙОНА

                                    Заявитель_________________________
                                    Ф.И.О., название юридического лица
                                    __________________________________
                                    __________________________________

                                    Адрес_____________________________
                                    __________________________________
                                    __________________________________

                                    Телефон___________________________


                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                  о предоставлении земельного участка


     Прошу предоставить земельный участок:
     1. Кадастровый номер земельного участка ________________________.
     2. Местоположение земельного участка: ___________________________
_____________________________________________________________________.
     3. Площадь земельного  участка _________________________________.
     4. Цель предоставления земельного участка: ______________________
_____________________________________________________________________.
     5. Испрашиваемое право на земельный участок: ____________________
_____________________________________________________________________.


     Заявитель      __________________     _________________
             М. П.        подпись                 число

Приложение
1. __________________ (на ___ листах)
2......

                                                Приложение N 2

                                        к административному регламенту


        Показатели доступности и качества предоставления услуги


-------------------------------------------------------------------------
|       Показатели доступности и качества       | Нормативное | Погреш- |
|             предоставления услуги             |  значение   | ност, % |
|                                               | показателя  |         |
|                                               |     (%)     |         |
|-----------------------------------------------------------------------|
|             Показатели доступности предоставления услуги              |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Время ожидания в очереди                      |     100     | +/- 20  |
|-----------------------------------------------+-------------+---------|
| График приема специалистами Комитета          |     100     | +/- 20  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|               Показатели качества предоставления услуги               |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Количество жалоб на действия органов местного |     40      |  +/- 5  |
| самоуправления Кольского района, Комитета при |             |         |
| предоставлении услуги, признанных             |             |         |
| обоснованными в установленном законом порядке |             |         |
| (в процентном отношении от общего количества  |             |         |
| оказанных услуг за отчетный период)           |             |         |
-------------------------------------------------------------------------


                                                Приложение N 3

                                        к административному регламенту


                   Блок-схема предоставления услуги


    +-------------------------------------------------------------+
    |   Поступление в Комитет заявления о предоставлении услуги   |
    +-----------------------------|-------------------------------+
                                  |
                                  V
    +-------------------------------------------------------------+
    |            Прием заявления. Проверка документов.            |
    |                    Передача на исполнение                   |
    +-----------------------------|-------------------------------+
                                  |
                                  V
               +-------------------------------------+
               |      Наличие оснований для          |
      +--------|      предоставления услуги          |----------------------------------------+
      |        |                                     |                                        |
      |        +----|--------------------------------+                                        |
      V             ^                                                                         V
   +------+         |                                                                     +-------+
   |  ДА  |         |                     +-------------------------------------|---------|  НЕТ  |--------------+
   +--|---+         |                     |                                     |         +-------+              |
      |             |                     V                                     V                                V
      |             |       +------------------------------+    +------------------------------+    +---------------------------+
      |             |       |    Отсутствие документов и   |    | Не предоставление заявителем |    |   Наличие оснований для   |
      |             |       |   информации, находящихся в  |    |   информации и документов,   |    |  отказа в предоставлении  |
      |             |       |     распоряжении органов     |    |  являющихся обязательными    |    |          услуги           |
      |             |       |    государственной власти    |    +---------------|--------------+    +------------|--------------+
      |             |       |       и (или) органов        |                    |                                |
      |             |       |    местного самоуправления   |                    |                                |
      |             |       +-------------|----------------+                    V                                V
      |             |                     |                             +-------------------------------------------------+
      |             |                     V                             |        Принятие решения об отказе в             |
      |             |       +------------------------------+            |           предоставлении услуги                 |
      |             |       |   Подготовка и направление   |            +-------------------------------------------------+
      |             |       |  межведомственного запроса   |
      |             |       +-------------|----------------+
      |             |                     |
      |             |                     V
      |             |       +------------------------------+
      |             +-------|      Получение ответа        |
      |                     +------------------------------+            +-------------------------------------------------+
      |                                                                 |      Издание постановления о предоставлении     |
      |---------------------------------------------------------------->|      земельного участка на праве аренды либо    |
      |                                                                 |       на праве безвозмездного (срочного)        |
      |             +---------------------------------------+           |    пользования, либо в собственность за плату   |
      |             |   Издание постановления админстрации  |           +------------------------|------------------------+
      +------------>|   Кольского района о предоставлении   |                                    |
                    |      земельного участка на праве      |                                    V
                    |      постоянного (бессрочного)        |           +-------------------------------------------------+
                    | пользования, предоставление земельного|           |  Подписание проекта договора аренды земельного  |
                    |   участка бесплатно в собственность   |           |    участка, договора купли-продажи земельного   |
                    +------------------|--------------------+           |   участка, договора безвозмездного пользования  |
                                       |                                |                земельным участком               |
                                       |                                +------------------------|------------------------+
                                       |                                                         |
                                       V                                                         V
                               +-------------------------------------------------------------------------+
                               |                            Выдача документов                            |
                               +-----------------------------------|-------------------------------------+
                                                                   |
                                                                   V
                               +-------------------------------------------------------------------------+
                               |        Наличие оснований для направления документов по почте            |
                               +-------------------|--------------------------------------|--------------+
                                                   |                                      | 
                                                   V                                      V
                                               +-------+                              +--------+
                                               |  ДА   |                              |   НЕТ  |
                                               +---|---+                              +---|----+
                                                   |                                      |
                                                   V                                      V
                                      +-------------------------+           +-------------------------+
                                      |  Направление документов |           |  Получение документов   |
                                      |    по почте заказным    |           |      на приеме          |
                                      | письмом с уведомлением  |           |  у специалиста Комитета |
                                      +-------------------------+           +-------------------------+