Постановление Правительства Мурманской области от 04.12.2009 № 559-ПП

 




                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04. 12.2009                                        N 559-ПП
                               Мурманск

      Об утверждении Положения об Управлении по контролю качества
   медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности
                          Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 30.03.2011 г. N 148-ПП)


     В соответствии с Уставом Мурманской области,  Законом  Мурманской
области  от  20.12.2001   N 324-01-ЗМО   "О Правительстве   Мурманской
области", постановлением Губернатора Мурманской области от  15.04.2009
N 64-ПГ "О структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской области", постановлением Правительства  Мурманской  области
от 08.08.2008  N 379-ПП/13  "О типовых  положениях  об  исполнительных
органах  государственной  власти  Мурманской  области"   Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  Управлении  по  контролю
качества  медицинской  помощи   и   лицензированию   отдельных   видов
деятельности Мурманской области.
     2.     Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Мурманской  области   от 13.03.2008 N 102-ПП "Об утверждении Положения 
об   управлении   по   контролю    качества    медицинской   помощи  и  
лицензированию  отдельных  видов  деятельности Мурманской области". 


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 04.12.2009 N 559-ПП

                               Положение
         об Управлении по контролю качества медицинской помощи
             и лицензированию отдельных видов деятельности
                          Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 30.03.2011 г. N 148-ПП)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление  по  контролю  качества  медицинской   помощи   и
лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области  (далее
- Управление) является исполнительным органом  государственной  власти
Мурманской области, осуществляющим функции  по  реализации  переданных
Российской Федерацией полномочий в области охраны здоровья граждан  по
лицензированию отдельных видов деятельности, осуществлению контроля за
соответствием качества оказываемой  медицинской  помощи  установленным
федеральным стандартам в сфере здравоохранения.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской области, договорами  Мурманской  области,  законами
Мурманской   области,   актами   Губернатора    Мурманской    области,
нормативными правовыми актами министерств  Мурманской  области,  иными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
государственной   власти   Мурманской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
     1.4. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца  и  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.5. Место нахождения Управления: 183016,  г.  Мурманск,  ул.  С.
Перовской, д. 2.

                  2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     - обеспечение осуществления  полномочий  Российской  Федерации  в
области охраны здоровья граждан,  переданных  органам  государственной
власти Мурманской области;
     - обеспечение единого порядка лицензирования  определенных  видов
деятельности;
     - обеспечение гласности и открытости при лицензировании;
     - обеспечение    соблюдения    законности    при    осуществлении
лицензирования;
     - обеспечение  контроля  за  соответствием  качества  оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения (за исключением контроля качества  высокотехнологичной
медицинской  помощи,  а  также  медицинской  помощи,   оказываемой   в
федеральных организациях здравоохранения).
     2.2. Для  решения   поставленных   задач   Управление   исполняет
следующие функции в установленной сфере деятельности:
     2.2.1. Осуществляет:
     - предоставление   лицензий    на    осуществление    медицинской
деятельности   организациям    муниципальной    и    частной    систем
здравоохранения   (за    исключением    деятельности    по    оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     - предоставление  лицензий  на   осуществление   фармацевтической
деятельности    (за    исключением    деятельности,     осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     - предоставление   лицензий   на   осуществление    деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ  (за
исключением   деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой
торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных  организаций
здравоохранения);
     - переоформление документов, подтверждающих наличие  лицензий  на
лицензируемые Управлением виды деятельности;
     - приостановление действия лицензий на лицензируемые  Управлением
виды   деятельности   в   случае   административного   приостановления
деятельности  лицензиатов  за  нарушение  лицензионных  требований   и
условий и возобновление действия лицензий;
     - прекращение действия лицензий на лицензируемые Управлением виды
деятельности  в  случае,   предусмотренном   пунктом   3   статьи   13
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности";
     - ведение реестров лицензий  на  лицензируемые  Управлением  виды
деятельности;
     - предоставление  заинтересованным  лицам  сведений  из  реестров
лицензий  на  лицензируемые  Управлением  виды  деятельности  и   иной
информации о лицензировании;
     - контроль  за   соблюдением   лицензиатами   при   осуществлении
лицензируемых   Управлением   видов    деятельности    соответствующих
лицензионных требований и условий;
     - обращение в суд с  заявлениями  об  аннулировании  лицензий  на
лицензируемые Управлением виды деятельности;
     - контроль  за  соответствием  качества  оказываемой  медицинской
помощи установленным федеральным стандартам  в  сфере  здравоохранения
(за  исключением  контроля  качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,  а  также  медицинской  помощи,  оказываемой   в   федеральных
организациях здравоохранения).
     2.2.2. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него функций.
     2.2.3. Осуществляет функции администратора доходов и  поступлений
в бюджет Российской Федерации.
     2.2.4. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
     2.2.5. Осуществляет в рамках  своих  полномочий  производство  по
делам   об   административных   правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.
     2.2.6. Представляет в установленном порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления.
     2.2.7. Принимает  меры  по  контролю  за  устранением  выявленных
нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения
     вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по  привлечению  лиц,
допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
     2.2.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
     2.2.9. Обеспечивает     защиту      сведений,      представляющих
государственную тайну, а также защиту информации  на  всех  этапах  ее
хранения, обработки и передачи по всем каналам связи;
     2.2.10. Участвует  в  осуществлении   международных   связей,   в
реализации международных программ по вопросам, входящим в  компетенцию
Управления.
     2.2.11. Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд Управления.
     2.2.12. Участвует    в    реализации    федеральных     программ,
разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  и   ведомственные   целевые
программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     2.2.13.  Участвует  в  решении  задач  и проведении мероприятий в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного  характера.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 30.03.2011 г. N 148-ПП)

                          3. Права Управления

     3.1. В   целях   исполнения   функций   в   установленной   сфере
деятельности
     Управление имеет право:
     3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
     3.1.2. Осуществлять в  установленном  порядке  в  пределах  своей
компетенции проверки учреждений здравоохранения, аптечных  учреждений,
а  также  иных  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих деятельность в области здравоохранения.
     3.1.3. Выдавать    юридическим     лицам     и     индивидуальным
предпринимателям предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения.
     3.1.4. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     3.1.5. Заказывать проведение  необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов  и  оценок,  а  также  научных   исследований   по   вопросам
осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.
     3.1.6. Привлекать  в   установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к установленной  сфере  деятельности,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов.
     3.1.7. Разрабатывать и издавать в пределах  в  своей  компетенции
положения,  методические  указания  и  иные  документы  ненормативного
характера.
     3.2. Должностные лица Управления имеют право:
     3.2.1. Составлять протоколы об административных  правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
отношении видов деятельности,  лицензирование  которых  осуществляется
Управлением.
     3.2.2. Получать необходимые письменные объяснения  должностных  и
иных  лиц,  справки  и  сведения  по  вопросам,  возникающим  в   ходе
контрольных мероприятий, и заверенные  копии  документов,  необходимых
для проведения контрольных мероприятий.
     3.3. Управление не  вправе  осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности   нормативно-правовое   регулирование,   кроме   случаев,
установленных    указами    Президента    Российской    Федерации    и
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом.
     Указанные   ограничения   не   распространяются   на   полномочия
начальника  Управления  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
Управлением  на  праве  оперативного  управления,   решению   кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Управления,  а  также  на
полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении.

              4. Организация деятельности Управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором   Мурманской   области   по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     4.2. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
исполнение возложенных на Управление функций.
     4.3. Начальник  Управления  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность и  освобождаемого  от  должности  Правительством  Мурманской
области по предложению начальника Управления.
     4.4. Начальник Управления:
     4.4.1. Определяет обязанности своего заместителя.
     4.4.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:
     - проект положения об Управлении;
     - предложения по предельной  численности  и  фонду  оплаты  труда
работников Управления;
     - ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
     - предложения по финансированию Управления.
     4.4.3. Предоставляет    Губернатору    Мурманской    области    и
Правительству Мурманской  области  доклад  о  достигнутых  результатах
деятельности
     Управления  в  порядке  и  сроки,  установленные   Правительством
Мурманской области, но не реже одного раза в год.
     4.4.4. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников   Управления,   за   исключением   заместителя   начальника
Управления.
     4.4.5. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством  Мурманской  области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Управлении.
     4.4.6. Утверждает по согласованию с соответствующим  заместителем
Губернатора  Мурманской  области  -   куратором   штатное   расписание
Управления   в    пределах    штатной    численности,    установленной
Правительством  Мурманской  области,  смету  расходов  на   содержание
Управления  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
     4.4.7. Издает    постановления    (в    случаях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации),  распоряжения,  приказы   в
пределах своих полномочий.
     4.5. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется   за   счет   субвенций   из   федерального    бюджета,
предоставляемых  областному  бюджету   на   осуществление   полномочий
Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, а также других
не запрещенных законодательством источников.