Расширенный поиск

Постановление Администрации Кольского района от 27.06.2012 № 807

Документ имеет не последнюю редакцию.
 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 27.06.2012             г.Кола                     N 807

            О Порядке разработки, утверждения и реализации
                    ведомственных целевых программ


     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях
упорядочения   процесса   разработки,   утверждения    и    реализации
ведомственных целевых программ,
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки,   утверждения   и
реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок).

     2. Признать утратившим силу:
     - постановление администрации муниципального образования Кольский
район Мурманской области от 14.03.2008 г. N 163"Об утверждении порядка
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";
     - постановление администрации муниципального образования Кольский
район  Мурманской  области  от  11.12.2009  N 1129  "О новой  редакции
Порядка разработки, утверждения  и  реализации  ведомственных  целевых
программ";
     - постановление администрации Кольского района  от  10.11.2011 г.
N 1210"О внесении изменений в  постановление  администрации  Кольского
района от 14.03.2008 N 163".

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     И.о. Главы администрации            П.Г. Алексеев


                                                   Утвержден
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                              от 27.06.2012 N 807


                                Порядок
                 разработки, утверждения и реализации
                    ведомственных целевых программ


                          1. Общие положения
     1.1. Порядок разработки, утверждения и  реализации  ведомственных
целевых  программ  (далее  -  Порядок)  устанавливает   требования   к
содержанию, разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых
программ субъектов бюджетного планирования (далее - СБП), направленных
на:
     - осуществление муниципальной  политики  в  установленных  сферах
деятельности;
     - обеспечение достижения целей и  задач  социально-экономического
развития муниципального  образования  в  соответствии  с  полномочиями
органов местного самоуправления;
     - повышение результативности расходов местного бюджета.
     1.2. Ведомственные целевые программы (далее  -  Программы)  могут
формироваться в двух видах:
     - ведомственная целевая  программа  (далее  -  ВЦП)  -  документ,
включающий   комплекс   взаимоувязанных    программных    мероприятий,
направленных на решение задач, возложенных на  СБП,  и  обеспечивающих
достижение  одной  из   тактических   целей   социально-экономического
развития муниципального образования;
     - аналитическая ведомственная целевая программа (далее - АВЦП)  -
документ, представляющий собой  аналитическое  распределение  расходов
СБП,  исходя  из  функций  СБП,  направленных  на   достижение   одной
тактической цели социально-экономического развития района.
     1.3. Субъекты   бюджетного   планирования   (СБП)    -    главные
распорядители, распорядители и получатели  средств  бюджета  Кольского
района (в применении  к  данному  Порядку  -  администрация  Кольского
района и ее структурные подразделения).
     1.4. Цель СБП (ведомственная цель, цель Программы) -  планируемый
конечный результат выполнения комплексных действий субъекта бюджетного
планирования, осуществляемых в рамках своих  полномочий,  направленных
на   достижение    тактической    цели    определенного    направления
социально-экономического развития Кольского  района  (применительно  к
модельной  схеме  системы  целеполагания  муниципального   образования
Кольский район цель СБП равна тактической задаче  указанной  модельной
схемы).
     1.5. Ведомственные целевые программы разрабатываются на  срок  до
трех лет и не подлежат разделению на подпрограммы.
     1.6. Мероприятия  ведомственных   целевых   программ   не   могут
дублировать  мероприятия  долгосрочных  целевых  программ   или   иных
ведомственных целевых программ.
     1.7. Расчет расходов  на  реализацию  Программ  осуществляется  в
соответствии   с   порядком   и   методикой   планирования   бюджетных
ассигнований  районного  бюджета  на  очередной   финансовый   год   и
среднесрочный период.
     1.8. Финансирование Программ осуществляется  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до СБП в текущем финансовом году.
     1.9. Бюджетные  ассигнования  на  реализацию  Программ   подлежат
ежегодной корректировке  в  соответствии  с  ведомственной  структурой
расходов районного бюджета на очередной финансовый год.
     1.10. Методическое руководство и координацию работ по  разработке
и реализации  Программ  осуществляет  финансовый  отдел  администрации
Кольского района совместно с отделом экономического развития и  защиты
прав потребителей администрации Кольского района.

                 2. Разработка и утверждение Программы

     2.1. Решение о разработке Программы  принимается  СБП  исходя  из
необходимости   достижения   одной   из   ведомственных   целей   СБП,
направленной   на   достижение   соответствующей   тактической    цели
социально-экономического развития Кольского района.
     2.2. Разработка проекта Программы, реализация которой планируется
с  очередного   финансового   года,   осуществляется   СБП   в   срок,
установленный правовым актом администрации Кольского района  о  сроках
подготовки и рассмотрения  документов  и  материалов  при  составлении
проекта бюджета Кольского района на очередной финансовый год.
     2.3. Проект   Программы   разрабатывается   в   соответствии    с
приложением N 1 к настоящему Порядку.
     2.4. Программа содержит:
     а) паспорт Программы;
     б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется  путем
реализации  Программы,  включая  анализ   причин   ее   возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне*;
     в) Цель Программы и задачи Программы:
     В ВЦП, реализуемых несколькими подведомственными СБП учреждениями
различных типов, для каждого  типа  учреждений  формируется  отдельный
раздел, включающий в себя соответствующие мероприятия.
     г) Целевые показатели  (индикаторы),  характеризующие  результаты
достижения цели и задач  Программы  и  хода  реализации  Программы  по
годам.
     Целевые показатели (индикаторы) структурируются по цели,  задачам
и   мероприятиям   Программы,   значения   показателей   (индикаторов)
приводятся за отчетный год, на очередной  год  и  на  плановый  период
реализации Программы.
     д) Перечень  программных  мероприятий  с  указанием  для  каждого
мероприятия  состава,  сроков   реализации,   объемов   и   источников
финансирования,  организаций,  участвующих  в  реализации  программных
мероприятий;
     е) Общую оценку вклада реализации Программы в достижение одной из
тактических целей социально-экономического развития(;
     ж) Описание системы управления реализацией программы,  включающей
распределение  полномочий   и   ответственности   между   структурными
подразделениями и (или) должностными лицами СБП;
     з) Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
     2.5. Разработанный проект Программы согласовывается с  курирующим
СБП заместителем Главы администрации Кольского района  и  направляется
на согласование в финансовый отдел.
     2.6. Финансовый отдел администрации Кольского района в течение 10
рабочих дней с момента поступления проекта Программы осуществляет  его
рассмотрение, учитывая:
     - соответствие программных мероприятий  расходным  обязательствам
муниципального образования;
     - обоснованность потребности в финансовых ресурсах на  реализацию
Программы.
     2.7. Согласованный   финансовым    отделом    проект    Программы
направляется на согласование в отдел экономического развития и  защиты
прав потребителей.
     2.8. Отдел экономического развития и защиты прав  потребителей  в
течение 7 рабочих дней со дня  поступления  проекта  осуществляет  его
рассмотрение на предмет:
     - соответствие цели Программы ведомственной цели и (или) одной из
тактических  целей   социально-экономического   развития   исходя   из
модельной  схемы  системы  целеполагания  муниципального   образования
Кольский район;
     - соответствие проекта Программы утвержденному макету;
     - соответствие программных мероприятий цели и задачам Программы;
     - отсутствие  дублирования   программных   мероприятий   в   иных
ведомственных и долгосрочных целевых программах.
     2.9. Программа    утверждается    постановлением    администрации
Кольского района.
     2.10. Утвержденные ВЦП размещаются на официальном  сайте  органов
местного самоуправления муниципального образования  Кольский  район  в
сети "Интернет".
     2.11. Внесение изменений в ВЦП осуществляется СБП по согласованию
с финансовым отделом администрации,  а  также  отделом  экономического
развития и  защиты  прав  потребителей  администрации,  в  АВЦП  -  по
согласованию с финансовым отделом администрации в порядке, аналогичном
для их принятия.
______________________________
     * В аналитических программах не указывается.


         3. Реализация и контроль за ходом выполнения Программ

     3.1. Программа реализуется соответствующим СБП.
     3.2. В случае и порядке, установленном СБП, отдельные функции  по
реализации Программы могут осуществляться  подведомственными  главному
распорядителю  бюджетных  средств  муниципальными   учреждениями   или
организациями на основании договоров,  заключаемых  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.3. СБП  несет  ответственность  за   реализацию   ведомственной
целевой  программы  и  за  достижение  утвержденных  значений  целевых
показателей (индикаторов).
     3.4. Контроль  за  ходом   реализации   Программ   осуществляется
соответствующим СБП.
     3.5. В течение всего периода реализации  Программ  осуществляется
ежеквартальный и ежегодный мониторинги их реализации.
     3.6. Ежеквартальная информация о  реализации  ВЦП  представляется
СБП в срок до 20 числа месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом  в
отдел экономического развития и защиты прав потребителей.
     Отчеты  предоставляются  по  форме,  согласно  приложению  N 2  к
настоящему Порядку.
     3.7. Финансовый  отдел  до  20  числа   месяца,   следующего   за
соответствующим отчетным периодом, представляет в отдел экономического
развития  и  защиты  прав  потребителей  ежеквартальную  информацию  о
финансировании ВЦП.
     3.8. Ежегодный  отчет  о  выполнении  ВЦП  представляется  СБП  в
финансовый  отдел  и  отдел  экономического  развития  и  защиты  прав
потребителей не позднее 15 февраля года,  следующего  за  отчетным,  с
приложением пояснительной записки, содержащей:
     - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
     - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
     - оценку количественных значений индикаторов и показателей.
     3.9. Мониторинг реализации  АВЦП  осуществляется  соответствующим
СБП.
                            _______________

                                                Приложение N 1
                                                   к Порядку


                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


 ----------------------------------------------------------
 | Наименование программы                              |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Наименование субъекта бюджетного                    |  |
 | планирования                                        |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Тактическая цель социально-экономического развития, |  |
 | достижению которой способствует Программа           |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирова- |  |
 | ния, на достижение которой направлена Программа)    |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Задачи программы (1)                                |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Целевые индикаторы (показатели)                     |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Краткая характеристика программных мероприятий      |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Сроки реализации программы                          |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Объемы и источники финансирования программы (по го- |  |
 | дам), тыс.рублей  (2)                               |  |
 |-----------------------------------------------------+--|
 | Ожидаемые конечные результаты реализации            |  |
 | программы и показатели социально-                   |  |
 | экономической эффективности                         |  |
 ----------------------------------------------------------

              1. Характеристика проблемы, решение которой
               осуществляется путем реализации Программы (3)

     Данный раздел Программы должен содержать:
     - описание проблемы,  на  решение  которой  направлена  ВЦП.  При
формулировании проблемы целесообразно  использовать  количественные  и
качественные показатели (индикаторы), свидетельствующие о ее наличии;
     - анализ  причин  возникновения  проблемы,  а  также  обоснование
решения проблемы на ведомственном уровне;
     - наименование    тактической    цели    социально-экономического
развития, достижению которой способствует ВЦП. Кроме  того,  в  данном
разделе указывается цель СБП, на решение которой направлена Программа;
     - основные итоги реализации ранее действующей  ВЦП,  направленной
на решение аналогичной проблемы (при наличии).

______________________________
     (1) При наличии
     (2) В числе источников финансирования указываются: местный бюджет,  
а также областной, федеральный бюджеты, иные внебюджетные источники.
     (3) Для аналитической программы не заполняется.

              2. Цель Программы, показатели (индикаторы),
               степень влияния показателей (индикаторов)
                    на достижение тактической цели

     С целью унификации формата Программ разделы  2-6  заполняются  по
форме таблиц, приведенных ниже.
     При необходимости к таблицам прилагаются  текстовые  комментарии,
поясняющие содержание табличных данных.

-------------------------------------------------------------------------------------
| N     | Цель, задачи и          | Ед.  | Значение показателя (индикатора)         |
| п/п   | показатели              | изм. |------------------------------------------|
|       | (индикаторы)            |      | Отчетный  | Текущий  | Годы реализации   |
|       |                         |      | год (4)   | год (5)  | Программы         |
|       |                         |      |-----------+----------+-------------------|
|       |                         |      | 20____    | 20____   | 20____  | 20____  |
|       |                         |      | (n - 1)   | (n)      | (n + 1) | (n + 2) |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1     | 2                       | 3    | 4         | 5        | 6       | 7       |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1     | Цель                    |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
|       | 1-й целевой показатель  |      |           |          |         |         |
|       | (индикатор) Программы   |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
|       | 2-й целевой показатель  |      |           |          |         |         |
|       | (индикатор) Программы   |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
|       | ...                     |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1.1   | Задача 1                |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1.1.1 | показатель (индикатор)  |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1.1.2 | ...                     |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| ...   |                         |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1.2   | Задача 2                |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
|       |                         |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| 1.2.1 | показатель (индикатор)  |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
| ...   | ...                     |      |           |          |         |         |
|-------+-------------------------+------+-----------+----------+---------+---------|
|       | и т.д. по задачам       |      |           |          |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------------

______________________________
     (4) Указываются данные за год, предшествующий текущему году.
     (5) В случае отсутствия на  момент формирования    программы  
фактических значений показателей (индикаторов) данные указываются 
по оценке.


     Для   цели   Программы   должны   быть   установлены   показатели
(индикаторы) конечных результатов  ее  достижения  и  их  значения  на
отчетный год и плановый период (включая текущий год).
     Для каждой задачи должны быть определены показатели  (индикаторы)
непосредственных результатов реализации и их значения за отчетный  год
и на плановый период.
     Показатели (индикаторы) цели Программы должны устанавливаться как
в абсолютных, так и в относительных величинах, давать количественные и
качественные   измерители,   отражать   положительную    динамику    в
соответствующей сфере деятельности СБП.
     Не допускается совпадение формулировки цели, задач и  показателей
(индикаторов) Программы с формулировками целей,  задач  и  показателей
(индикаторов) иных целевых программ.


                  3. Перечень программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Цель, задачи, программные меро-  | Исполнитель | Срок исполнения  |   Источники    | Объемы финансирования,  |
| п/п |             приятия              |             |                  | финансирования |       (тыс. руб.)       |
|     |                                  |             |                  |                |-------------------------|
|     |                                  |             |                  |                | всего | 20___  | 20___  |
|     |                                  |             |                  |                |       |  год   |  год   |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
|     | Цель                             |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 1   | Задача 1                         |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 1.1 | программные мероприятия          |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 1.2 |                                  |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
|     | Итого по задаче 1                |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 2   | Задача 2                         |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 2.1 | программные мероприятия          |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| 2.2 | ...                              |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
| ... |                                  |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
|     | Итого по задаче 2                |             |                  |                |       |        |        |
|-----+----------------------------------+-------------+------------------+----------------+-------+--------+--------|
|     | Всего по Программе, в том числе: |             |                  |                |       |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Система программных мероприятий  должна  обеспечивать  выполнение
задач и достижение цели Программы.
     При формулировке конкретных  программных  мероприятий  необходимо
обеспечить соответствие программных мероприятий цели и задачам
     Программы и направленность на решение проблемы.
     Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам,
иметь результат реализации к моменту окончания Программы.


             4. Общая оценка вклада Программы в достижение
                   соответствующей тактической цели
                   социально-экономического развития

     В  данном  разделе  приводится   описание   влияния   результатов
реализации Программы на достижение одной из тактических целей.

         5. Описание системы управления реализацией Программы

     Раздел описывает управление реализацией Программы и  контроль  за
ходом выполнения программных мероприятий.

           6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах (6)

     В  разделе   содержится   обоснование   ресурсного   обеспечения,
необходимого для реализации Программы (по годам реализации). Ресурсное
обеспечение Программы  возможно  за  счет  средств  бюджета  Кольского
района, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников.

______________________________
     (6) Для аналитических программ не заполняется.


                                                Приложение N 2
                                                   к Порядку


                              Информация
                           о реализации ВЦП
           ________________________________________________
                       (наименование Программы)
                  за ____________________ 20___ года
                               (период)

                                                                                                        тыс. руб.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Мероприятия     |    Источник    |     Объем      | Лимиты | Исполнено  |     Оценка выполнения      |
| п/п |                     | финансирования | финансирования |        | (кассовые  | (краткое описание исполне- |
|     |                     |                |                |        |  расходы)  |  ния программы; либо при-  |
|     |                     |                |                |        |            |     чины неисполнения)     |
|-----+---------------------+----------------+----------------+--------+------------+----------------------------|
|     | Мероприятие 1       |                |                |        |            |                            |
|-----+---------------------+----------------+----------------+--------+------------+----------------------------|
|     | Мероприятие 2 и     |                |                |        |            |                            |
|     | т.д.                |                |                |        |            |                            |
|-----+---------------------+----------------+----------------+--------+------------+----------------------------|
|     | Всего по программе  |                |                |        |            |                            |
|     |                     |                |                |        |            |                            |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также