Постановление Администрации Кольского района от 11.07.2011 № 703

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 11.07.2011             г.Кола                     N 703

               О порядке подготовки и обучении населения


     Во  исполнение  Федерального  закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федерального  закона  от  21.12.94 г.  N 68-ФЗ  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера",  закона  Мурманской  области  от  05.07.99 г.
N 155-01-ЗМО "О защите населения и территории  Мурманской  области  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного   характера",   в
соответствии с Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
04.09.2003 г.  N 547  "О подготовке  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
Постановлением  Правительства  Мурманской  области  от   30.05.2005 г.
N 207-ПП "Об организации  обучения  населения  в  области  гражданской
обороны",
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обучения населения.

     2. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера возложить  на  отдел  безопасности  администрации  Кольского
района.

     3. Постановление администрации Кольского района  от  26.06.2006г.
N 359  "О подготовке  населения  в  области  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера   на   территории
муниципального образования Кольский район Мурманской области" признать
утратившим силу


     Глава администрации            М.В. Чекрыгин


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                              постановлением
                                     администрации Кольского района
                                         от 11.07.2011г. N 703


               Порядок подготовки и обучения населения


     1. Настоящий  Порядок  определяет  группы   населения   Кольского
района,  проходящие  обязательную  подготовку  в  области  защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
чрезвычайные ситуации), а  также  основные  задачи  и  формы  обучения
населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

     2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     - лица занятые в сфере производства и обслуживания  -  работающее
население;
     - лица  не  занятые  в  сфере  производства  и   обслуживания   -
неработающее население;
     - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;
     - руководители органов местного самоуправления и организаций;
     - работники  органов  местного  самоуправления   и   организаций,
специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - председатели   комиссий   по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

     3. Основными задачами при подготовке населения в  области  защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
     - обучение населения правилам поведения, основным способам защиты
и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам   оказания   первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     - выработка у руководителей  органов  местного  самоуправления  и
организаций навыков управления силами и средствами входящими в  состав
Кольского районного звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС;
     - совершенствование практических  навыков  руководителей  органов
местного самоуправления и организаций, а также председателей  комиссий
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  и  проведении  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     - практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений
и тренировок порядка действий при различных  режимах  функционирования
районного  звена  территориальной  подсистемы  РСЧС,   а   также   при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     4. Подготовка  в  области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций
предусматривает:
     - для работающего населения - проведение занятий по месту  работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное  изучение  порядка
действий  в  чрезвычайных   ситуациях   с   последующим   закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     - для  неработающего  населения  -  проведение   бесед,   лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по  месту
жительства,  а  также  самостоятельное  изучение   пособий,   памяток,
прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам  защиты
от чрезвычайных ситуаций;
     - для  обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время  по
соответствующим  программам  в  рамках  курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность   жизнедеятельности",
утвержденным  Министерством   образования   РФ   по   согласованию   с
Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     - для  председателей  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению    пожарной    безопасности,
руководителей   органов   местного   самоуправления   и   организаций,
уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза
в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в  сборах,
учениях и тренировках.

     5. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с
выполнением обязанностей в области защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
подготовка переподготовка и повышение квалификации в  течение  первого
года  работы  является  обязательной.  Повышение  квалификации   может
осуществляться по очной и очно- заочной формам обучения, в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий.

     6. Повышение  квалификации  в  области  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций проходят:
     - руководители  и  председатели  комиссий  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
органов местного самоуправления и  организаций  в  учебно-методическом
центре по гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Мурманской
области;
     - уполномоченные работники - в  учебных  заведениях  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации  последствии  стихийных  бедствий,  учреждениях
повышения квалификации федеральных  органов  исполнительной  власти  и
организаций,  учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям Мурманской области.
     Повышение квалификации  преподавателей  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности" и  преподавателей  -  организаторов  курса  "Основы
безопасности жизнедеятельности"  по  вопросам  защиты  в  чрезвычайных
ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  учреждениях   повышения
квалификации   Министерства    образования    Российской    Федерации,
учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Мурманской области.

     7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
защиты от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе  проведения
командно-штабных"   тактико-специальных   и   комплексных   учений   и
тренировок.

     8. Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  трех   суток
проводятся  в  администрации  района  -   один   раз   в   три   года.
Командно-штабные  учения  или  штабные   тренировки   в   организациях
проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
     К проведению командно-штабных учений в администрации района могут
в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов,  и
органов внутренних дел района.

     9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми  часов
проводятся    с     участием     аварийно-спасательных     служб     и
аварийно-спасательных формирований (далее - формирования)  организаций
один раз в три года.

     10. Комплексные   учения   продолжительностью   до   двух   суток
проводятся  один  раз  в  три  года  в   муниципальных   образованиях,
организациях, имеющих опасные производственные объекты.
     В других организациях один раз в три года  проводятся  тренировки
продолжительностью до восьми часов.

     11. Тренировки в общеобразовательных  учреждениях  и  учреждениях
начального, среднего образования проводятся ежегодно.

     12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном  риске
при их проведении.

     13. Отдел   безопасности   администрации   района    осуществляет
координацию,  методическое  руководство  и  контроль  за   подготовкой
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     14. Финансирование   подготовки    председателя    комиссии    по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной   безопасности   района,   руководителей   органов   местного
самоуправления, уполномоченных  работников,  подготовки  неработающего
населения, а также проведения органами местного самоуправления  учений
и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
     Финансирование подготовки работающего населения в области  защиты
от чрезвычайных ситуаций,  подготовки  и  аттестации  формирований,  а
также проведения организациями учений и тренировок  осуществляется  за
счет организаций.

                             _____________