Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 280-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.06.2009                                    N 280-ПП
                               Мурманск

  Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности
   планируемых и реализуемых инвестиционных проектов за счет средств
 бюджета Мурманской области и критериев их досрочного прекращения или
                              переработки


     В соответствии с Законом Мурманской области от 11.05.2005  N 626-
01-ЗМО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности  в
Мурманской области", постановлением Правительства  Мурманской  области
от 12.12.2008 N 613-ПП/24 "Об утверждении положения о  формировании  и
реализации адресной инвестиционной программы  Мурманской  области",  в
целях совершенствования инвестиционной  политики  Мурманской  области,
повышения   эффективности   использования   бюджетных   инвестиций   и
предотвращения   случаев   финансирования    неэффективных    проектов
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить порядок оценки  бюджетной  и  социальной  эффективности
планируемых и реализуемых  инвестиционных  проектов  за  счет  средств
бюджета Мурманской области и критерии их  досрочного  прекращения  или
переработки.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 30.06.2009 N 280-ПП


                                ПОРЯДОК
 оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых
 инвестиционных проектов за счет средств бюджета Мурманской области и
          критерии их досрочного прекращения или переработки

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Настоящий   Порядок   оценки    бюджетной    и    социальной
эффективности  планируемых  и  реализуемых  инвестиционных   проектов,
финансирование которых осуществляется или планируется  с  привлечением
средств бюджета Мурманской области (далее  -  Порядок),  устанавливает
процедуру проведения оценки эффективности  инвестиционных  проектов  в
целях их отбора к финансированию  (полностью  или  частично)  за  счет
средств бюджета Мурманской области, последующего  ведения  мониторинга
реализации  таких  проектов  и   предотвращения   случаев   бюджетного
финансирования неэффективных проектов.
     1.2. Порядок разработан с целью уменьшения  влияния  субъективных
факторов при выборе объектов инвестиций, финансируемых с  привлечением
средств бюджета Мурманской области.
     1.3. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их  социальной
и бюджетной эффективности.
     Социальная  эффективность  инвестиционного  проекта  представляет
собой      социально-экономические      последствия      осуществления
инвестиционного проекта  для  населения  Мурманской  области,  которые
выражаются в создании новых или повышении  эффективности  существующих
государственных  услуг,  предоставляемых   населению,   в   увеличении
количества рабочих мест  вследствие  реализации  проекта,  а  также  в
экономическом  развитии   территории   или   улучшении   экологической
ситуации.
     Бюджетная  эффективность  инвестиционного  проекта   представляет
собой  влияние  результатов  реализуемого  проекта  на   налоговые   и
неналоговые доходы бюджета Мурманской области  и  на  расходы  бюджета
Мурманской области на реализацию инвестиционного проекта (в том  числе
экономия бюджетных  средств  в  результате  снижения  эксплуатационных
расходов, оплачиваемых за счет  средств  бюджета  Мурманской  области,
вследствие реализации инвестиционного проекта).

   2. СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
                        ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

     2.1. Система   критериев   оценки    бюджетной    и    социальной
эффективности  планируемых  и  реализуемых  инвестиционных   проектов,
финансирование которых осуществляется с привлечением  средств  бюджета
Мурманской  области,  позволяет   отбирать   и   ранжировать   объекты
инвестиций на основе показателей социальной и бюджетной эффективности.
     2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных проектов  при
их отборе к  финансированию  из  средств  бюджета  Мурманской  области
производится по формуле:
                         СЭ = Ei (ИСЭi x Кзi),
     где:
     СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;
     ИСЭi   -   соответствующее   инвестиционному   проекту   значение
индикатора  социальной   эффективности   по   соответствующей   группе
индикаторов;
     Кзi  -   коэффициент   значимости   по   соответствующей   группе
индикаторов.
     2.3. Индикаторы социальной эффективности инвестиционных проектов

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Код  | Наименова-  |        Наименование индикатора        |Значение индикато-|  Коэффи-циент  |
|группы| ние группы  |                                       |     ра (ИСЭ)     |значимос-ти (Кз)|
|индика| индикаторов |                                       |                  |                |
|-торов|             |                                       |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И1  |индикатор    |соответствие цели инвестиционного      |        5         |      1,5       |
|      |приоритет-   |проекта приоритетам и целям,           |                  |                |
|      |ности        |определенным в программе социально-    |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области, стратегии социально-          |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области на среднесрочный и             |                  |                |
|      |             |долгосрочный периоды                   |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |цели инвестиционного проекта частично  |        3         |                |
|      |             |соответствуют одному или нескольким    |                  |                |
|      |             |заявленным приоритетам и целям,        |                  |                |
|      |             |определенным в программе социально-    |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области, стратегии социально-          |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области на среднесрочный и             |                  |                |
|      |             |долгосрочный периоды                   |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |цели инвестиционного проекта не        |        0         |                |
|      |             |соответствуют приоритетам и целям,     |                  |                |
|      |             |определенным в программе социально-    |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области, стратегии социально-          |                  |                |
|      |             |экономического развития Мурманской     |                  |                |
|      |             |области на среднесрочный и             |                  |                |
|      |             |долгосрочный периоды                   |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И2  |индикатор    |уровень обеспеченности                 |        5         |       1        |
|      |обеспечен-   |области/муниципального образования     |                  |                |
|      |ности        |услугами, предусмотренными             |                  |                |
|      |услугами     |инвестиционным проектом, до реализации |                  |                |
|      |             |инвестиционного проекта составлял менее|                  |                |
|      |             |50% от                                 |                  |                |
|      |             |среднероссийского/среднеобластно-го    |                  |                |
|      |             |уровня                                 |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |уровень обеспеченности                 |        4         |                |
|      |             |области/муниципального образования     |                  |                |
|      |             |услугами, предусмотренными             |                  |                |
|      |             |инвестиционным проектом, до реализации |                  |                |
|      |             |инвестиционного проекта составлял от 50|                  |                |
|      |             |до 75% от                              |                  |                |
|      |             |среднероссийского/среднеобластно-го    |                  |                |
|      |             |уровня                                 |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |уровень обеспеченности                 |        3         |                |
|      |             |области/муниципального образования     |                  |                |
|      |             |услугами, предусмотренными             |                  |                |
|      |             |инвестиционным проектом, до реализации |                  |                |
|      |             |инвестиционного проекта составлял от 75|                  |                |
|      |             |до 100% от                             |                  |                |
|      |             |среднероссийского/среднеобластно-го    |                  |                |
|      |             |уровня                                 |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |уровень обеспеченности                 |        0         |                |
|      |             |области/муниципального образования     |                  |                |
|      |             |услугами, предусмотренными             |                  |                |
|      |             |инвестиционным проектом, до реализации |                  |                |
|      |             |инвестиционного проекта составлял более|                  |                |
|      |             |100% от                                |                  |                |
|      |             |среднероссийского/среднеобластно-го    |                  |                |
|      |             |уровня                                 |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И3  |индикатор    |инвестиционный проект на момент        |        5         |       1        |
|      |обеспечен-   |возможного включения в адресную        |                  |                |
|      |ности        |инвестиционную программу области       |                  |                |
|      |финансиро-   |профинансирован не менее чем на 90%    |                  |                |
|      |ванием       |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект на момент        |        4         |                |
|      |             |возможного включения в адресную        |                  |                |
|      |             |инвестиционную программу области       |                  |                |
|      |             |профинансирован не менее чем на 50%    |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект на момент        |        3         |                |
|      |             |возможного включения в адресную        |                  |                |
|      |             |инвестиционную программу области       |                  |                |
|      |             |профинансирован не менее чем на 30%    |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |ранее нефинансируемый (новый)          |        2         |                |
|      |             |инвестиционный проект может быть       |                  |                |
|      |             |профинансирован за счет средств        |                  |                |
|      |             |бюджета области в течение одного       |                  |                |
|      |             |финансового года                       |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |ранее нефинансируемый (новый)          |        1         |                |
|      |             |инвестиционный проект может быть       |                  |                |
|      |             |профинансирован за счет средств        |                  |                |
|      |             |бюджета области в течение трех         |                  |                |
|      |             |финансовых лет                         |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |иное                                   |        0         |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И4  |индикатор    |образование, здравоохранение,          |        5         |       1        |
|      |отраслевой   |социальная защита населения, культура, |                  |                |
|      |принадлеж-   |физическая культура                    |                  |                |
|      |ности        |---------------------------------------+------------------|                |
|      |объекта*     |жилищно-коммунальное хозяйство         |        4         |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |благоустройство                        |        3         |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |транспорт, энергетика, связь           |        2         |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |иное                                   |        0         |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И5  |индикатор    |инвестиционный проект предполагает     |        5         |       1        |
|      |повышения    |увеличение рабочих мест не менее чем на|                  |                |
|      |уровня       |0,1% к численности занятых в экономике |                  |                |
|      |занятости    |области                                |                  |                |
|      |населения    |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект предполагает     |        4         |                |
|      |             |увеличение рабочих мест не менее чем на|                  |                |
|      |             |0,05% к численности занятых в экономике|                  |                |
|      |             |области                                |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект предполагает     |        3         |                |
|      |             |увеличение рабочих мест менее чем на   |                  |                |
|      |             |0,05% к численности занятых в экономике|                  |                |
|      |             |области                                |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект предполагает     |        2         |                |
|      |             |сохранение рабочих мест в экономике    |                  |                |
|      |             |области                                |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект не предполагает  |        0         |                |
|      |             |увеличение или сохранение рабочих мест |                  |                |
|      |             |в экономике области                    |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И6  |индикатор    |инвестиционный проект предполагает     |        5         |       1        |
|      |повышения    |увеличение не менее чем на 15% объема  |                  |                |
|      |объема       |выпуска продукции/услуг                |                  |                |
|      |выпуска      |---------------------------------------+------------------|                |
|      |продукции/   |инвестиционный проект предполагает     |        4         |                |
|      |услуг в      |увеличение не менее чем на 10% объема  |                  |                |
|      |соответст-   |выпуска продукции/услуг                |                  |                |
|      |вующей       |---------------------------------------+------------------|                |
|      |отрасли      |инвестиционный проект предполагает     |        3         |                |
|      |             |увеличение не менее чем на 5% объема   |                  |                |
|      |             |выпуска продукции/услуг                |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект предполагает     |        2         |                |
|      |             |увеличение менее чем на 5% объема      |                  |                |
|      |             |выпуска продукции/услуг или сохранение |                  |                |
|      |             |объема выпуска продукции/услуг         |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |инвестиционный проект не предполагает  |        0         |                |
|      |             |увеличение или сохранение объема       |                  |                |
|      |             |выпуска продукции/услуг                |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И7  |индикатор    |ввод в эксплуатацию объектов основных  |        3         |      0,5       |
|      |ввода в      |средств в текущем финансовом году      |                  |                |
|      |эксплуатацию |---------------------------------------+------------------|                |
|      |объектов     |ввод в эксплуатацию объектов основных  |        0         |                |
|      |основных     |средств в текущем финансовом году не   |                  |                |
|      |средств      |предусмотрен                           |                  |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И8  |индикатор    |инвестиционный проект предполагает     |        5         |       1        |
|      |реализации   |привлечение средств федерального       |                  |                |
|      |принципов    |бюджета                                |                  |                |
|      |софинанси-   |---------------------------------------+------------------|                |
|      |рования      |инвестиционный проект предполагает     |        3         |                |
|      |             |привлечение внебюджетных средств (за   |                  |                |
|      |             |исключением средств кредитных          |                  |                |
|      |             |организаций, средств общественных      |                  |                |
|      |             |организаций и населения)               |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |иное                                   |        0         |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
|  И9  |индикатор    |работы, оканчивающиеся в очередном     |        5         |       1        |
|      |состояния    |финансовом году                        |                  |                |
|      |завершен-    |---------------------------------------+------------------|                |
|      |ности объекта|работы продолжающиеся, не              |        3         |                |
|      |             |завершенные в очередном финансовом     |                  |                |
|      |             |году, со степенью готовности более 90% |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |работы продолжающиеся, не              |        1         |                |
|      |             |завершенные в очередном финансовом     |                  |                |
|      |             |году                                   |                  |                |
|      |             |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |иное                                   |        0         |                |
|------+-------------+---------------------------------------+------------------+----------------|
| И10  |индикатор    |аварийное                              |        5         |       1        |
|      |функциональ- |---------------------------------------+------------------|                |
|      |ного         |ветхое                                 |        4         |                |
|      |состояния    |---------------------------------------+------------------|                |
|      |задачи,      |неудовлетворительное по виду           |        3         |                |
|      |решаемой     |обеспечения                            |                  |                |
|      |объектом     |---------------------------------------+------------------|                |
|      |             |иное                                   |        0         |                |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
     2.4. Бюджетная   эффективность   проекта   отражает    финансовые
последствия осуществления проекта для бюджета Мурманской области.
     2.5. Для оценки бюджетной  эффективности  определяется  бюджетный
эффект,  рассчитываемый  как   приведенная   стоимость   налоговых   и
неналоговых  поступлений  в  консолидированный   бюджет   области   от
реализации  инвестиционного  проекта  и   средств,   направленных   на
реализацию инвестиционного проекта.
     2.6. Период,  за  который   оценивается   бюджетный   эффект   от
инвестиционного  проекта,  равен  8  годам  (начиная  с  первого  года
реализации проекта).
     2.7. Расчет   бюджетного    эффекта    производится    в    ценах
соответствующих лет с использованием индексов-дефляторов  Министерства
экономического развития Мурманской области.
     2.8. Бюджетный  эффект  от  реализации  инвестиционного   проекта
рассчитывается по формуле:
                              n   Дi - РБi

                       БЭФ = Е  ---------------,

                            i = 1 (1 + Sr)i
     где:
     БЭФ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;
     Дi - поступления в консолидированный бюджет Мурманской области от
реализации проекта в i-м году;
     РБi  -  средства,  направляемые  из  консолидированного   бюджета
Мурманской области на реализацию проекта в i-м году;
     Sr  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации на момент проведения расчетов;
     n - временной период.
     2.9. Поступления в консолидированный бюджет Мурманской области от
реализации проекта определяются по формуле:

                           Дi = Дбi + Эбсi,
     где:
     Дi - поступления в консолидированный бюджет от реализации проекта
за i-й год;
     Дбi - доходы консолидированного бюджета  в  связи  с  реализацией
проекта.
     Под доходами бюджета Мурманской области  в  связи  с  реализацией
проекта подразумеваются включенные в состав доходов консолидированного
бюджета доходы от ведения бюджетными учреждениями  предпринимательской
и другой приносящей доход деятельности,  обусловленные  использованием
объекта  инвестиций,  а  также  арендные  (лизинговые)   и   налоговые
поступления.
     Эбсi  -  экономия  бюджетных  средств   в   результате   снижения
эксплуатационных  расходов,  оплачиваемых  за  счет  средств   бюджета
Мурманской области, вследствие реализации проекта.
     2.10. Период окупаемости бюджетных инвестиций n(. Расчет  данного
показателя осуществляется из условия:
                               -
                              n     Дi - РБi

                БЭФ (n() = 0 <-> Е --------------- = 0,

                            i = 1  (1 + Sr)i

     2.11. Соотношение  бюджетного   эффекта   и   размера   бюджетных
инвестиций определяются по формуле:
                    
                      БЭФ            БЭФ
                   -------- = --------------------,
                      РБ             РБi
                               n
                         
                               Е  --------------

                             i = 1 (1 + Sr) i
     2.12. Оценка бюджетной эффективности инвестиционных проектов  при
их отборе к финансированию из средств бюджета области производится  на
основе индикаторов бюджетной эффективности по формуле:
                         БЭ = Ei(ИБЭi x Кзi),

     где:
     БЭ - бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
     ИБЭi  -  соответствующее  инвестиционному  проекту   максимальное
значение
индикатора   бюджетной   эффективности   по   соответствующей   группе
индикаторов;
     Кзi - коэффициент значимости по соответствующей группе
индикаторов.
     2.13. Индикаторы бюджетной эффективности инвестиционных проектов

--------------------------------------------------------------------------------------------------
|Код группы| Наименование группы |Наименование индикатора             | Значение |    Коэффи-    |
| индика-  |     индикаторов     |                                    |индикатора|     циент     |
|  торов   |                     |                                    |  (ИБЭ)   |значимости (Кз)|
|----------+---------------------+------------------------------------+----------+---------------|
|   И11    |индикатор       срока|  до 1 года                         |    5     |       2       |
|          |окупаемости бюджетных|------------------------------------+----------|               |
|          |инвестиций           | до 3 лет                           |    4     |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     | до 5 лет                           |    3     |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     | до 8 лет                           |    1     |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |      более 8 лет/или окупаемость   |    0     |               |
|          |                     |отсутствует                         |          |               |
|----------+---------------------+------------------------------------+----------+---------------|
|   И12    |индикатор соотношения|соотношение бюджетного эффекта (БЭФ)|    5     |       5       |
|          |бюджетного эффекта и |и размера бюджетных инвестиций      |          |               |
|          |бюджетных инвестиций |превышает значение 1                |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |соотношение бюджетного эффекта (БЭФ)|    4     |               |
|          |                     |и размера бюджетных инвестиций      |          |               |
|          |                     |превышает значение 0,5              |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |соотношение бюджетного эффекта (БЭФ)|    3     |               |
|          |                     |и размера бюджетных инвестиций      |          |               |
|          |                     |превышает значение 0,3              |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |соотношение бюджетного эффекта (БЭФ)|    2     |               |
|          |                     |и размера бюджетных инвестиций      |          |               |
|          |                     |превышает значение 0,01             |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |соотношение бюджетного эффекта (БЭФ)|    0     |               |
|          |                     |и размера бюджетных инвестиций не   |          |               |
|          |                     |превышает значение 0,01             |          |               |
|----------+---------------------+------------------------------------+----------+---------------|
|   И13    |индикатор уровня     |размер бюджетного эффекта (БЭФ)     |    5     |       3       |
|          |бюджетного эффекта   |инвестиционного проекта превышает   |          |               |
|          |                     |значение 100 млн. руб.              |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |размер бюджетного эффекта (БЭФ)     |    4     |               |
|          |                     |инвестиционного проекта превышает   |          |               |
|          |                     |значение 10 млн. руб.               |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |размер бюджетного эффекта (БЭФ)     |    3     |               |
|          |                     |инвестиционного проекта превышает   |          |               |
|          |                     |значение 1 млн. руб.                |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |размер бюджетного эффекта (БЭФ)     |    2     |               |
|          |                     |инвестиционного проекта превышает   |          |               |
|          |                     |значение 0,1 млн. руб.              |          |               |
|          |                     |------------------------------------+----------|               |
|          |                     |размер бюджетного эффекта (БЭФ)     |    0     |               |
|          |                     |инвестиционного проекта не превышает|          |               |
|          |                     |значение 0,1 млн. руб.              |          |               |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
     2.14. Оценка    совокупной    эффективности     от     реализации
инвестиционных проектов при их  отборе  к  финансированию  из  средств
бюджета Мурманской области производится по формуле:
                       
                          Э = БЭ + СЭ,
     где:
     Э - совокупная эффективность от реализации проекта;
     БЭ - бюджетная эффективность от реализации проекта;
     СЭ - социальная эффективность от реализации проекта.
  3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
     3.1. Расчет социальной и бюджетной  эффективности  инвестиционных
проектов  (проект  оценки   эффективности   инвестиционных   проектов)
подготавливается заявителем ежегодно и представляется  в  Министерство
строительства и территориального развития Мурманской области вместе  с
заявкой  на  капитальные  вложения  в  соответствии  с  постановлением
Правительства   Мурманской   области   от    12.12.2008    N 613-ПП/24
"Об утверждении  положения  о  формировании  и   реализации   адресной
инвестиционной программы Мурманской области".
     3.1.1. Оценка планируемых инвестиционных проектов проводится  для
целей включения в адресную инвестиционную программу.
     3.1.2. Оценка реализуемых инвестиционных проектов проводится  для
целей  дальнейшего  включения  проектов  в   адресную   инвестиционную
программу на очередной финансовый год и плановый период.
     3.2. Оценка эффективности представленных инвестиционных проектов,
планируемых  к  реализации,  проводится  Министерством  экономического
развития Мурманской области на основании  документов,  предоставляемых
Министерством строительства  и  территориального  развития  Мурманской
области.
     3.3. При    оценке    реализуемых     инвестиционных     проектов
осуществляется   контроль   за   соответствием   процесса   реализации
инвестиционного проекта критериям, указанным в  разделе  4  настоящего
Порядка, удовлетворение которым  является  основанием  для  реализации
процедуры досрочного прекращения реализации инвестиционного проекта.
     3.4. Результаты оценки  совокупной  эффективности,  в  том  числе
социальной  и  бюджетной,  планируемых  к  реализации   инвестиционных
проектов учитываются при формировании проекта адресной  инвестиционной
программы Мурманской области.
     3.5. Результаты оценки  представляются  Правительству  Мурманской
области при внесении  проекта  адресной  инвестиционной  программы  на
очередной финансовый год и плановый период.
     3.6. Результаты оценки эффективности  реализуемых  инвестиционных
проектов    используются    при    представлении    рекомендаций     о
целесообразности    прекращения     реализации     или     переработки
инвестиционного проекта.
  
   4. КРИТЕРИИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИЛИ ПЕРЕРАБОТКИ
                        ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
     4.1. Основаниями  для  досрочного  прекращения   реализации   или
переработки инвестиционного проекта являются следующие критерии:
     4.1.1. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требований
действующего   законодательства,   строительных   норм    и    правил,
экологических нормативов. Присутствие указанного критерия определяется
наличием хотя бы одного из следующих условий:
     а) наличие нарушений  требований  действующего  законодательства,
строительных норм и правил, экологических нормативов;
     б) лишение лица, реализующего инвестиционный проект, лицензий  на
осуществление предусмотренной проектом деятельности за нарушения  норм
действующего законодательства;
     в) невыполнение требований контролирующих органов  об  устранении
выявленных нарушений действующего законодательства, строительных  норм
и правил, экологических нормативов.
     4.1.2. Увеличение требуемых объемов финансирования более  чем  на
20%   от   запланированных,   связанное   с   изменением    параметров
инвестиционного проекта, утвержденных проектной документацией.
     4.1.3. Отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи с
сокращением численности населения более чем на 20% при  частичном  или
полном закрытии населенного пункта.
     4.1.4. Не  согласованное  с  Правительством  Мурманской   области
изменение субъектом  инвестиционной  деятельности  в  ходе  реализации
инвестиционного  проекта  направленности  и  основных  технических   и
экономических  параметров  проекта.  Присутствие  указанного  критерия
определяется наличием хотя бы одного из следующих индикаторов:
     а) изменение   номенклатуры   (ассортимента)   выпускаемых    или
реализуемых товаров, работ (услуг);
     б) изменение  места  реализации  проекта  (за  исключением  смены
дислокации в пределах территории одного муниципального образования).
     4.1.5. Существенное  (более  чем  на  20%)  изменение   субъектом
инвестиционной деятельности сроков реализации инвестиционного проекта.

    *
     Ранжирование значений индикатора может изменяться в  соответствии
с приоритетом развития Мурманской области на текущий год.