Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 31.03.2011 № 13/9

 



                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
                  КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
           (очередное тринадцатое заседание второго созыва)

                                РЕШЕНИЕ

                               с. Тулома
     от 31.03.2011                                             N 13/9

                            Об утверждении
 Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского
         поселения Тулома Кольского района Мурманской области


     В  соответствии  с  Земельным  кодексом   Российской   Федерации,
Кодексом Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
Федеральным  законом  от  26.12.2008  года  N 294-ФЗ  "О защите   прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",
руководствуясь  Федеральным  законом  от  06.10.2003   года   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  сельского  поселения  Тулома  Кольского   района
Мурманской  области,  Совет  депутатов  сельского   поселения   Тулома
Кольского района Мурманской области
     решил:

     1.  Утвердить   Положение   о  муниципальном  земельном  контроле  
(приложение N 1).
     2. Настоящее решение подлежит обнародованию.


     Глава сельского поселения Тулома          Т. А. Шубина
                                                        

                                                       Приложение N 1


                            П ОЛ О ЖЕ Н И Е
 о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения
              Тулома Кольского района Мурманской области


     Настоящее  Положение   разработано   на   основании   Конституции
Российской Федерации, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  "
Об общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 г. "  О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", иных  требований  действующего  законодательства  и  Устава
сельского поселения Тулома.
     Положение   определяет   порядок   осуществления   администрацией
сельского  поселения  Тулома  муниципального  земельного  контроля  за
использованием земель на территории сельского поселения Тулома  (далее
именуется  "муниципальный  земельный  контроль"),   а   также   права,
обязанности  и   ответственность   должностных   лиц,   осуществляющих
муниципальный земельный контроль в сельском поселении Тулома

                          1. Общие положения

     1.1. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная
на предотвращение и пресечение нарушений земельного  законодательства,
обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной  и  иной  деятельности
установленных  требований  в  области   охраны   землепользования   на
территории  сельского  поселения   Тулома,   осуществляемая   органами
местного самоуправления.
     1.2 Объектом   муниципального   земельного   контроля    являются
земельные участки, расположенные в границах сельского поселения Тулома
неависимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в  том
числе земли находящиеся в федеральной  собственности  и  собственности
Мурманской области, а также  находящиеся  в  собственности,  владении,
пользовании, аренде и субаренде  физических  лиц,  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей, за  исключением  земельных  участков,
земельный  контроль  в  отношении  которых   отнесен   к   компетенции
федеральных органов государственной власти Мурманской области.
     1.3. Основными  задачами   муниципального   земельного   контроля
являются:
     - соблюдение юридическими и физическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями  установленного   режима   использования   земельных
участков в соответствии с их целевым назначением;
     - недопущение самовольного занятия земельных участков;
     - соблюдение юридическими и физическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями сроков освоения земельных участков;
     - оформление в установленном порядке прав на земельные участки;
     - своевременный  возврат  земель,  предоставленных  на   условиях
аренды;
     - своевременное внесение платежей по арендной плате;
     - выполнение мероприятий, направленных  на  предотвращение  порчи
земель;
     - предотвращение вредного воздействия  на  окружающую  среду  при
использовании  земель  в  различных  сферах   хозяйственной   и   иной
деятельности;
     - защита муниципальных и общественных  интересов,  а  также  прав
граждан и юридических лиц в области использования земель.
     - выполнение требований о наличии и  сохранности  межевых  знаков
границ земельных участков.
     - другие задачи в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации
     1.4. Муниципальный земельный контроль  может  осуществляться  как
самостоятельно,   так   и   во    взаимодействии    Роспотребнадзором,
Росприроднадзором,  природоохранными,  правоохранительными  и  другими
заинтересованными органами исполнительной власти Российской  Федерации
и Мурманской области в соответствии с  их  компетенцией,  определенной
утвержденными положениями о них.
     1.5 Требования  должностных  лиц,  осуществляющих   муниципальный
земельный контроль в соответствии с разделом 2 настоящего Положения по
вопросам, входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению
в  установленные  сроки  всеми  юридическими  и  должностными  лицами,
индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.
     Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных  требований
влечет  за  собой  ответственность  с   законодательством   Российской
Федерации.
     1.6 Воздействие в любой форме на должностных лиц  при  исполнении
ими обязанностей по осуществлению муниципального  земельного  контроля
или воспрепятствования их деятельности влечет за собой ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.7 Финансирование  деятельности  по  муниципальному   земельному
контролю  осуществляется  из   муниципального   бюджета   в   порядке,
определенном законодательством Российской Федерации.

             2. Органы и должностные лица, осуществляющие
                        муниципальный контроль

     2.1. Муниципальный земельный  контроль  на  территории  сельского
поселения  Тулома   осуществляет   комиссия,   уполномоченная   главой
сельского поселения Тулома на осуществление муниципального  земельного
налога (далее-орган муниципального земельного контроля)
     Непосредственно  муниципальный  земельный  контроль  осуществляют
сотрудники администрации сельского поселения Тулома, к задачам которых
относится  контроль  за   использованием   земель   поселения   (далее
должностные лица)
     2.2. Организация и  координация  деятельности  по  муниципальному
земельному контролю возлагается  на  заместителя  главы  администрации
сельского поселения Тулома, который, является  председателем  комиссии
по осуществлению муниципального земельного контроля.
     2.3. Комиссия по  муниципальному  земельному  контролю  сельского
поселения Тулома при осуществлении своей деятельности  взаимодействует
с территориальными органами государственного  земельного  контроля,  с
органами государственной власти Мурманской области, органами  местного
самоуправления других муниципальных  образований,  правоохранительными
органами, организациями и гражданами
     2.4 Комиссия  по  муниципальному  земельному  контролю  сельского
поселения Тулома при осуществлении своей деятельности  руководствуется
федеральным законодательством  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства РФ, законами Мурманской области, актами органов местного
самоуправления сельского поселения Тулома и МО Кольский район.
     2.5 Комиссия  по  муниципальному  земельному  контролю  сельского
поселения Тулома ежегодно предоставляет отчет о своей  деятельности  в
Совет депутатов сельского  поселения  Тулома  и  ежеквартальное  главе
сельского поселения Тулома.

       3. Права и обязанности комиссии, должностных лиц местного
    самоуправления осуществляющих муниципальный земельный контроль

     3.1. Комиссия и уполномоченные  должностные  лица  осуществляющие
муниципальный земельный контроль имеют право:
     - при  предъявлении  служебного  удостоверения   беспрепятственно
посещать  земельные  участки,  независимо  от  формы  собственности  и
ведомственной принадлежности, а также находящиеся  на  его  территории
объекты, за исключением случаев, если для доступа на территорию такого
земельного участка и (или) расположенного  на  нем  объекта  требуется
специальное разрешение  в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона;
     - запрашивать  от  органов  местного   самоуправления   Кольского
района, органов государственной власти, юридических и физических лиц и
получать в установленном порядке документы (или их копии) на земельный
участок,  необходимые  для  осуществления  муниципального   земельного
контроля;
     - запрашивать,   в   соответствии   со   своей   компетенцией   и
безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной  власти  и
их территориальных органов, органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,   организаций   и   граждан   необходимые   для
осуществления муниципального земельного контроля сведения и  материалы
о состоянии, использовании и охране земель,  в  том  числе  документы,
удостоверяющие  права  на  земельные  участки  и  находящиеся  на  них
объекты, а также  сведения  о  лицах  или  организациях,  использующих
земельные участки, в отношении которых проводятся проверки,  в  части,
относящейся к предмету проверки;
     - составлять по результатам проведенных  контрольно-инспекционных
мероприятий акты  проверок  использования  земель  (приложение  N 1  к
настоящему   Положению)   с   обязательным   ознакомлением   с    ними
собственников,  владельцев,  пользователей  и  арендаторов   земельных
участков;
     - обращаться в органы внутренних дел за  оказанием  содействия  в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
их законной деятельности  по  муниципальному  земельному  контролю,  а
также  в  установлении  личности   граждан,   виновных   в   нарушении
установленных требований земельного законодательства;
     - участвовать  в   совместных   мероприятиях   по   осуществлению
муниципального земельного контроля;
     - направлять в соответствующие государственные  органы  материалы
по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса  о
привлечении виновных лиц к  административной,  дисциплинарной  и  иной
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Мурманской области;
     - направлять  материалы   проведенных   проверок   в   специально
уполномоченные государственные органы в области охраны и использования
земель;
     - привлекать в установленном  законом  порядке  специалистов  для
проведения  обследований   земельных   угодий,   экспертиз,   проверок
выполнения мероприятий по использованию земель;
     - вести   статистический   анализ   выявленных    правонарушений,
подготавливать оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля
и контроля по охране окружающей  среды  на  территории  муниципального
образования;
     - проводить  проверки  исполнения   предписаний   об   устранении
нарушений земельного законодательства, вынесенных должностными  лицами
соответствующих  государственных  органов  на  основании   материалов,
представленных  комиссией  и   должностными   лицами,   осуществляющих
муниципальный земельный контроль;
     3.2 Обязанности  комиссии,  должностных  лиц  при   осуществлении
муниципального земельного контроля:
     - предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;
     - принимать в  пределах  своих  полномочий  необходимые  меры  по
устранению выявленных земельных правонарушений;
     - проводить профилактическую работу по устранению  обстоятельств,
способствующих совершению земельных правонарушений;
     - оперативно рассматривать поступившие заявления  и  сообщения  о
нарушениях в использовании земель и принимать меры;
     - строго выполнять требования  законодательства  по  защите  прав
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и   граждан   при
осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
     - разъяснять   лицам,    виновным    в    совершении    земельных
правонарушений, их права и обязанности

    4. Права, обязанности и ответственность собственников земельных
 участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
   участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному
                               контролю

     4.1 собственники    земельных    участков,     землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков  либо  их  законные
представители  при   осуществлении   мероприятий   по   муниципальному
земельному контролю имеют право:
     - присутствовать при  проведении  мероприятий  по  муниципальному
земельному контролю и давать объяснения  по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     - давать необходимые пояснения, представлять документы;
     - знакомиться  с  результатами  мероприятий   по   муниципальному
земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении,
согласии или несогласии  с  ними,  а  также  с  отдельными  действиями
должностных лиц органов муниципального земельного контроля;
     - обжаловать    действия    (бездействия)    должностных     лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль, в административном  и
судебном порядке;
     - на возмещение  вреда,  причиненного  действиями  (бездействием)
должностных  лиц,   осуществляющих   мероприятия   по   муниципальному
земельному контролю.
     4.2. Собственники    земельных    участков,    землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы   земельных   участков   по   требованию
должностных  лиц,  осуществляющих  муниципальный  земельный  контроль,
обязаны:
     - обеспечивать   свое   присутствие   или    присутствие    своих
представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному
контролю.
     - обеспечить должностным  лицам,  осуществляющим  мероприятия  по
муниципальному земельному контролю,  а  также  лицам,  привлеченным  к
участию
в проверке, свободный доступ на земельный участок, являющийся объектом
проверки;
     - возмещать  добровольно  или  в  судебном  порядке  расходы   на
проведение  в  ходе  осуществления   мероприятий   по   муниципальному
земельному контролю, необходимых  обследований,  анализов,  измерений,
экспертиз,  в  результате  которых  выявлены  нарушения  установленных
требований по использованию земель;
     - представлять  документы  о  правах  на  земельные  участки,  об
установлении  сервитутов  и  особых  режимов   использовании   земель,
проектно-технологические  и  другие  материалы,  регулирующие  вопросы
использования и охраны земель;
     - оказывать   содействие    в    организации    мероприятий    по
муниципальному земельному контролю и обеспечении  необходимых  условий
должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль,  в
том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и
средства связи.
     4.3 Лица, препятствующие проведению мероприятий по муниципальному
земельному  контролю,   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

        5. Порядок проведения проверок и оформления документов

     5.1. Муниципальный  земельный  контроль  осуществляется  в  форме
проведения лицами, осуществляющими муниципальный  земельный  контроль,
проверок  в  порядке  и  по  основаниям,   предусмотренным   настоящим
Положением.
     5.2. По времени проведения проверочных мероприятий  муниципальный
земельный контроль может проводиться в форме:
     -плановой проверки;
     - внеплановой проверки.
     5.3. По способу проведения проверочных мероприятий  муниципальный
земельный контроль может проводиться в форме:
     - документарной проверки;
     - выездной проверки;
     - комбинированной проверки.
     5.4. Предметом   проверки   является    соблюдение    юридическим
(физическим) лицом в процессе осуществления деятельности или  действий
(бездействия), обязательным требованиям и  требованиям,  установленным
муниципальными правовыми актами сельского поселения Тулома,  договором
или иным документом, устанавливающим права  и  обязанности  в  области
земельных отношений.
     5.5. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года
     5.6. О проведении проверки лицо, в отношении которого  проводится
проверка, уведомляется не позднее двух дней до начала ее проведения.
     5.7. Плановая проверка проводится на основании  планов,  ежегодно
утверждаемых  главой  администрации  поселения.  В  ежегодных   планах
проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
     - наименования  юридических   лиц,   фамилии,   имена,   отчества
физических лиц, в отношении которых проводится проверка;
     - цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     - дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
     - наименование лица осуществляющего конкретную плановую проверку.
При проведении плановой проверки совместно с иными лицами, указываются
наименования всех участвующих в такой проверке органов.
     5.8 Ежегодный план  проведения  проверок  доводится  до  сведения
заинтересованных лиц посредством его размещения на  официальном  сайте
администрации сельского поселения Тулома.
     5.9 Администрация   сельского   поселения   направляет    проекты
ежегодных плановых проверок на следующий год в  органы  прокуратуры  в
срок до 1 сентября текущего года для согласования
     5.10 Утвержденный  главой   сельского   поселения   Тулома   план
ежегодных   плановых   проверок   на   следующий   год    направляется
администрацией сельского поселения в органы прокуратуры в  срок  до  1
ноября текущего года.
     Основанием для  включения  плановой  проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной  регистрации  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица.
Плановые проверки могут проводиться и в иных случаях, предусмотренных
действующим законодательством.
     5.11 Внеплановые проверки проводятся:
     - в  случае   получения   уполномоченным   органом   от   органов
государственной    власти,     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей  и   граждан   документов   и   иных   доказательств,
свидетельствующих   о   наличии   признаков    нарушения    земельного
законодательства, а также в случае выявления признаков таких нарушений
лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль;
     - для  контроля   исполнения   предписания,   выданного   органом
муниципального земельного контроля, об  устранении  ранее  выявленного
нарушения в использовании земель;
     - в случае обнаружения должностным лицом органа,  осуществляющего
муниципальный земельный контроль, достаточных  оснований,  указывающих
на наличие нарушения земельного законодательства;
     - при  возникновении  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей   среде,   объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации,  безопасности  государства,  а   также   угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     - обращения, не  позволяющие  установить  лицо,  обратившееся  по
вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не
могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
     Внеплановые   проверки   также   проводятся   в   иных   случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     5.12 О проведении внеплановой проверки  издается  соответствующее
распоряжение главы сельского поселения Тулома.
     5.13 Проверка  исполнения   предписания   проводится   в   рамках
первичной проверки и не требует вынесения  распоряжения  о  проведении
проверки  соблюдения  земельного  законодательства.   По   результатам
проведенной  проверки  органом  муниципального   земельного   контроля
составляется акт. Полученные в ходе проверки  исполнения  предписания,
акт   и   материалы   проверки,   в   5-дневный   срок    направляются
соответствующему  должностному  лицу,   вынесшему   предписание,   для
рассмотрения и принятия решения.
     5.14. Предметом   документарной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического    (физического)    лица,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы, используемые при осуществлении их деятельности и  связанные
с исполнением ими обязательных требований и требований,  установленных
муниципальными правовыми актами Кольского района, договором  или  иным
документом, устанавливающим права и обязанности  в  области  земельных
отношений.
     5.15. Организация документарной проверки осуществляется по  месту
нахождения уполномоченного органа.
     В   процессе   проведения    документарной    проверки    лицами,
осуществляющими муниципальный земельный  контроль,  в  первую  очередь
рассматриваются документы, имеющиеся  в  распоряжении  уполномоченного
органа,  акты  предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения  дел  об
административных  правонарушениях  и  иные  документы  о   результатах
осуществленных  в  отношении  указанных   лиц   контрольно-проверочных
мероприятий.
     В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные
сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами   Кольского   района,
договором или иным документом, устанавливающим права и  обязанности  в
области  земельных  отношений,  лицо,   осуществляющее   муниципальный
земельный контроль, направляет в  адрес  лица,  в  отношении  которого
проводится проверка, запрос с требованием представить иные необходимые
для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
     5.16. В течение десяти  дней  со  дня  получения  мотивированного
запроса  лицо,  в  отношении  которого  проводится  проверка,  обязано
направить лицу, направившему запрос, запрашиваемые документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных  печатью  (при  ее   наличии)   и   подписью   руководителя
юридического лица (либо подписью физического лица),  либо  нотариально
заверенных копий.
     При необходимости лицо,  осуществляющее  муниципальный  земельный
контроль, вправе затребовать от лица, предоставившего  соответствующие
документы, дополнительные пояснения в письменной форме.
     5.17. Выездная проверка проводится по месту нахождения земельного
участка.
     5.18. Комбинированной   проверкой   признаются   действия    лиц,
осуществляющих   муниципальный   земельный   контроль,   связанные   с
соединением прав и обязанностей,  выполняемых  ими  при  осуществлении
выездной и документарной проверки.

    6. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному
                               контролю

     6.1. Проверка  проводится   на   основании   распоряжения   главы
администрации сельского поселения.
     В  распоряжении  о  проведении  мероприятия   по   муниципальному
земельному контролю указываются:
     1) номер  и  дата  распоряжения  о  проведении   мероприятия   по
муниципальному земельному контролю;
     2) фамилия,   имя,   отчество,   должность   должностного   лица,
осуществляющего проверку;
     3) наименование лица, в отношении которого проводится проверка;
     4) предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые  основания  проведения   мероприятия   по   муниципальному
земельному  контролю  (плановая  проверка,   обращение   по   вопросам
нарушения установленных требований по использованию земель и др.)
6) дата начала и окончания мероприятия  по  муниципальному  земельному
контролю.
     6.2. Распоряжение  может  издаваться  на  проведение  одного  или
нескольких мероприятий по муниципальному земельному контролю.
     6.3. Присутствие при  проведении  мероприятия  по  муниципальному
земельному контролю  представителей  других  заинтересованных  органов
государственной власти и органов местного самоуправления, общественных
организаций и объединений, специалистов, потерпевших или  их  законных
представителей, свидетелей, переводчика и других лиц осуществляется на
основании  списка,  подписанного  должностным  лицом,   осуществляющим
муниципальный земельный контроль.
     6.4 Распоряжение  о  проведении  мероприятия  по   муниципальному
земельному контролю либо его заверенная печатью копия предъявляются
     должностным   лицом,   осуществляющим   муниципальный   земельный
контроль,  руководителю  организации   или   замещающему   его   лицу,
индивидуальному предпринимателю, гражданину  одновременно  со  списком
лиц имеющих право присутствовать при проведении проверки.
     6.5 Перед  началом  проведения  мероприятия   по   муниципальному
земельному  контролю  физическому  лицу  или  законному  представителю
юридического  лица,   в   отношении   которых   проводится   проверка,
разъясняются их права и  обязанности,  определенные  законодательством
РФ, о чем делается запись в акте проверки.
     6.6. В случае непосредственного  обнаружения  должностным  лицом,
осуществляющим   муниципальный   земельный    контроль,    достаточных
оснований, указывающих на наличие нарушения  в  использовании  земель,
мероприятие по муниципальному земельному  контролю  может  проводиться
без соответствующего распоряжения
     6.7 Мероприятие по муниципальному земельному контролю  проводится
с   участием    представителей    проверяемого    юридического    лица
(индивидуального предпринимателя) либо гражданина.
     Отсутствие руководителя организации или замещающего его  лица  не
может служить причиной для переноса проведения  проверки  при  наличии
других должностных лиц или работников организации.
     При отказе реализации своего  права  присутствия  при  проведении
мероприятия по муниципальному земельному контролю проверка может  быть
осуществлена должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный
контроль без участия  представителей  проверяемого  юридического  лица
(индивидуального предпринимателя) либо гражданина.
     6.8 Орган   муниципального   земельного   контроля   осуществляет
проверки исполнения предписаний  об  устранении  нарушения  земельного
законодательства.
     В течение 15 дней с момента истечения срока устранения  нарушения
земельного  законодательства,  установленного  предписанием,   органом
муниципального земельного контроля проводится повторная  (внеплановая)
проверка устранения нарушения земельного законодательства.
     Проверка исполнения предписания  проводится  в  рамках  первичной
проверки и не требует вынесения  распоряжения  о  проведении  проверки
соблюдения земельного законодательства.
     По  результатам  проведенной  проверки   органом   осуществляющим
муниципальный земельный контроль составляется акт.
     К  акту   могут   прилагаться   правоустанавливающие   документы,
фототаблица, обмер  площади  земельного  участка  и  иная  информация,
подтверждающая  устранение  или  не  устранение  нарушения  земельного
законодательства.
     Полученные в ходе проверки исполнения предписания акт и материалы
проверки в 5- дневный срок направляются соответствующему  должностному
лицу, вынесшему предписание, для рассмотрения и принятия решения.

  7. Оформление результатов мероприятий по муниципальному земельному
                               контролю

     7.1. По результатам проверки лицо,  осуществляющее  муниципальный
земельный  контроль,  проводящее  проверку,  составляет  акт  в   двух
экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа, осуществляющего  муниципальный  земельный
контроль, проводящего проверку;
     3) дата  и  номер  распоряжения  главы  администрации   сельского
поселения Тулома о проведении проверки;
     4) фамилия,   имя,   отчество,   должность   должностного   лица,
осуществляющего проверку;
     5) наименование, ИНН, ОГРН  проверяемого  юридического  лица  или
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического
лица;
     6) наименования  лиц,  привлеченных  к  проведению   проверки   в
качестве участвующих лиц;
     7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     8) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях;
     9) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки лицом, в отношении которого проводится  проверка,  о  наличии
его подписи или об отказе от совершения подписи;
     10) подписи лиц, участвующих в проведении проверки;
     11) подпись лица, проводившего проверку.
     7.2. К акту проверки могут прилагаться: фототаблица с  нумерацией
каждого  фотоснимка,  обмер  площади   земельного   участка   и   иная
информация,  подтверждающая  или   опровергающая   наличие   нарушения
земельного  законодательства,  пояснения  лиц,  в  отношении  которого
проводится проверка, и т.д.
     7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
лицу, в отношении  которого  проводилась  проверка,  под  расписку  об
ознакомлении либо об отказе в  ознакомлении  с  актом  проверки,  либо
путем  направления  по  мету  его  нахождения   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении.
     7.4. В случае, если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключение   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий  по  муниципальному  контролю,  и  вручается  руководителю
юридического    лица    или    его    заместителю,     индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу,  под  расписку,  либо  их  законным
представителям  под  расписку,  либо  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся  в  деле  органа  муниципального
земельного контроля.
     7.5 Юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели   обязаны
вести  журнал  учета  проверок   по   типовой   форме,   установленной
федеральным    органом    исполнительной    власти,     уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
     7.6 В  журнале  учета   проверок   должностными   лицами   органа
муниципального земельного контроля осуществляется запись о проведенной
проверке.  Вносятся  сведения  о  наименовании  органа  муниципального
земельного контроля, датах начала  и  окончания  проведения  проверки,
времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете
проверки, выявленных  нарушениях  и  выданных  предписаниях,  а  также
указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
     7.7 Журнал учета проверок  должен  быть  прошит,  пронумерован  и
удостоверен     печатью     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя.
     7.8 При  отсутствии  журнала  учета  проверок  в  акте   проверки
делается соответствующая запись.
     7.9. Лицо, в отношении которого была проведена проверка, вправе в
течение пяти дней с момента ее окончания, но не более  двух  недель  с
момента ее окончания в случае направления копии соответствующего  акта
заказным  письмом  с  уведомлением  о  вручении,   представить   лицу,
проводившему проверку, возражения в письменной форме.
     7.10. Особенности проведения контрольно-проверочных мероприятий в
отношении   юридических   лиц   и   индивидуальных    предпринимателей
определяются федеральным законом.
     7.11. В  случае,  если  лицо,  в  отношении  которого  проводится
проверка, не получило документы, предусмотренные настоящим Положением,
направленные в его адрес заказным письмом с уведомлением  о  вручении,
по причинам, не зависящим от лица, направившего такие документы, такое
лицо считается надлежаще получившим направленный в его адрес документ.

        8. Порядок передачи документов в орган государственного
                          земельного контроля

     8.1. Уполномоченный орган представляет в  орган  государственного
земельного контроля планы проведения  проверок  соблюдения  земельного
законодательства  не  позднее  10-го  числа  месяца,   предшествующего
проведению проверки.
     8.2. Акт оформленный по результатам проверки, в течение 3 рабочих
дней должен быть предоставлен главе сельского поселения Тулома.
     8.3. В случае выявления признаков, указывающих на  наличие  видов
правонарушений    (преступлений),    ответственность    за     которые
предусмотрена законом, комиссия направляет материалы в соответствующий
орган.

          9. Учет и отчетность при проведении муниципального
                          земельного контроля

     9.1. Уполномоченный  орган   ведет   учет   проверок   соблюдения
земельного  законодательства.  Все  составляемые   в   ходе   проверки
документы и иная  необходимая  информация  хранится  в  уполномоченном
органе.
     9.2. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок
соблюдения  земельного  законодательства.  Все  составляемые  в   ходе
проведения проверки документы и иная информация записываются  в  Книгу
проверок  и  подлежат   архивации   в   соответствии   с   действующим
законодательством

     10. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный
                           земельный контроль

     10.1. Должностные лица,  осуществляющие  муниципальный  земельный
контроль, несут установленную законодательством  Российской  Федерации
ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской
Федерации  и  Мурманской  области  при   проведении   мероприятий   по
муниципальному земельному контролю, превышению должностных полномочий,
несвоевременное    принятие    мер    к     нарушителям     земельного
законодательства,  за  объективность   и   достоверность   материалов,
проводимых   проверок,   а   также   иные   нарушения,    определенные
законодательством.
     10.2. Убытки,  в  том   числе   упущенная   выгода,   причиненные
юридическим  лицам,  индивидуальным   предпринимателям   и   гражданам
неправомерными    действиями    должностных    лиц,     осуществляющих
муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации
     10.3 Противоправные  действия  (бездействие)   должностных   лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль, приведшие к ухудшению
состояния земель, нарушению прав и законных интересов юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей  и  граждан,  установлению  незаконных
ограничений  в  использовании  земель,  могут  быть  обжалованы  главе
администрации сельского поселения  Тулома,  либо  в  суде  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в  течение  трех
месяцев со дня, когда потерпевшей стороне стало известно о  совершении
указанных действий (бездействия), за исключением случаев,  по  которым
законодательством предусмотрены иные сроки обжалования.
     Подача  заявления   (жалобы)   не   приостанавливает   обжалуемых
действий, если иное не установлено законом или решением суда.

                   10. Заключительные положения

     10.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента обнародования.
     10.2 В  развитие  настоящего   Положения   могут   быть   приняты
дополнительные нормативные документы.