Постановление Правительства Мурманской области от 09.08.2011 № 395-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.08.2011                                            N 395-ПП
                               Мурманск

             Об утверждении Порядка расходования субсидий
            на компенсацию выпадающих доходов организациям,
    предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим
 продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим
      возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета
                              в 2011 году


     На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
соответствии со статьей 6  Закона  Мурманской  области  от  11.12.2007
N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в  Мурманской  области",  в  целях
реализации  Закона  Мурманской  области  от  24.12.2010  N 1290-01-ЗМО
"Об областном бюджете на 2011 год и на плановый  период  2012  и  2013
годов" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям,   предоставляющим   населению   услуги    теплоснабжения
(осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не
обеспечивающим  возмещение  издержек,  предоставляемых  из  областного
бюджета в 2011 году;
     - Методику расчета субсидий  на  компенсацию  выпадающих  доходов
организациям  за  период  2010   года   и   I   квартал   2011   года,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек (далее - Методика N 1);
     - Методику расчета субсидий  на  компенсацию  выпадающих  доходов
организациям за период  2010  года  и  первые  6  месяцев  2011  года,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек (далее - Методика N 2).
     2. Министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Мурманской области (Микичура Г.И.):
     - рассчитать  и  утвердить   размер   субсидий   на   компенсацию
выпадающих доходов организациям за период 2010 года и  I квартал  2011
года, предоставляющим населению услуги теплоснабжения  (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек, в соответствии с Методикой N 1;
     - в срок до 15.08.2011 рассчитать и утвердить размер субсидий  на
компенсацию выпадающих доходов организациям  за  период  2010  года  и
первые  6  месяцев  2011  года,   предоставляющим   населению   услуги
теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой  энергии)
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,  в  соответствии  с
Методикой N 2;
     - разработать  и  утвердить  форму  соглашения  о  предоставлении
субсидий   на    компенсацию    выпадающих    доходов    организациям,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение  издержек,  и  форму  отчета  о  расходовании  субсидий  на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги теплоснабжения (осуществляющим  продажу  потребителям  тепловой
энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
     3. Абзац четвертый пункта  5  Порядка  расходования  субсидий  на
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги  теплоснабжения  по  тарифам,  не   обеспечивающим   возмещение
издержек,  предоставляемых  из  областного  бюджета   в   2011   году,
утвержденного  постановлением  Правительства  Мурманской  области   от
18.05.2011 N 240-ПП, изложить в редакции:
     "- доля тепловой энергии, отпущенной организацией  в  2010  году,
превышает 80% от всей произведенной тепловой энергии за 2010 год.".
     4. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Мурманской области  от  23.06.2011  N 314-ПП  "Об утверждении  порядка
расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов  организациям,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек, предоставляемых  из  областного  бюджета  в  2011
году".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 09.08.2011 N 395-ПП


                                Порядок
 расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям,
    предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим
 продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета в 2011 году


     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  и
расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов  организациям,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета в 2011 году
(далее - субсидия).
     2. Субсидия  предоставляется  на  безвозмездной  и  безвозвратной
основе на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям,
предоставляющим  населению   услуги   теплоснабжения   (осуществляющим
продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам,  не  обеспечивающим
возмещение издержек (далее - Организация).
     3. Субсидия предоставляется Министерством энергетики  и  жилищно-
коммунального хозяйства Мурманской области (далее  -  Министерство)  в
соответствии  с  бюджетной  росписью  и   кассовым   планом   главного
распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах
лимитов   бюджетных   обязательств   на   основании    соглашения    о
предоставлении субсидии (далее - соглашение)  по  форме,  утверждаемой
Министерством.
     4. В соглашении в обязательном порядке содержатся:
     - предмет соглашения, которым определяется целевое  использование
предоставляемой субсидии;
     - обязательства сторон, в которых перечисляются условия  и  сроки
предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
     - обязательства организации по целевому использованию субсидии, а
также по выполнению условий, установленных при  ее  предоставлении,  и
порядок возврата субсидии;
     - порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности о
результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;
     - право   Министерства   на    проведение    проверки    целевого
использования и размера предоставленной субсидии;
     - обязательства  Министерства  в  отношении  сроков  и   размеров
финансирования;
     - ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
     5. Перечисление   субсидии   осуществляется   Министерством    на
расчетный счет Организации, открытый ей  в  кредитной  организации,  в
размере, определенном Министерством  согласно  Методикам  N 1  и  N 2,
утвержденным    настоящим    постановлением,    в    соответствии    с
распределением,  одобренным  Правительством   Мурманской   области   и
утвержденным приказом Министерства.
     6. Средства  областного   бюджета,   предоставленные   получателю
субсидии   в   соответствии   с   настоящим   Порядком,   направляются
организацией исключительно на закупку топлива и  (или)  для  погашения
кредиторской задолженности перед  поставщиками  топлива,  возникшей  в
результате   приобретения   организацией   топлива   для    проведения
отопительного сезона 2010/2011 года.
     7. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии,   выполнением
условий ее предоставления осуществляется Министерством.
     8. Организация  обязана  предоставлять  Министерству   отчеты   о
затратах, подлежащих возмещению  за  счет  субсидии,  и  информацию  о
расходовании субсидии в срок, в порядке  и  по  формам,  установленным
соглашением.
     9. Возврат   субсидии   в   областной    бюджет    осуществляется
организацией в добровольном порядке:
     - в  случае  нецелевого  использования  средств   -   в   размере
нецелевого использования;
     - в  случае   нарушения   организацией   условий   соглашения   о
предоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением;
     - в случае выявления использования в  расчетах  по  распределению
средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей и  т.д.),
предоставленных как самой Организацией, так и другими организациями  -
получателями средств  субсидии,  -  в  размере  разности  между  ранее
полученными  организацией  средствами  субсидии  и   объемом   средств
субсидии,  установленным  для  организации  Министерством  в  процессе
перерасчета с использованием достоверных данных (сведений, показателей
и т.д.).
     10. При  отказе  организации  от  возврата  средств  в   случаях,
установленных   пунктом   9   настоящего   Порядка,    их    взыскание
осуществляется в судебном порядке.
     Возврат субсидии осуществляется  на  лицевой  счет  Министерства,
открытый  для  кассового   обслуживания   в   территориальном   органе
Федерального казначейства.


                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 09.08.2011 N 395-ПП


                               Методика
расчета субсидий на компенсацию выпадающих доходов за период 2010 года
 и I квартал 2011 года организациям, предоставляющим населению услуги
 теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии)
           по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек


     1. Настоящая Методика определяет условия предоставления  субсидий
на компенсацию выпадающих доходов за период 2010 года и I квартал 2011
года теплоснабжающим организациям,  предоставляющим  населению  услуги
теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой  энергии)
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых  из
областного бюджета в 2011 году (далее - субсидия).
     Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу
потребителям  и  (или)  теплоснабжающим   организациям   произведенной
источниками тепловой  энергии  с  использованием  в  качестве  топлива
мазута  топочного  тепловой  энергии   (мощности),   теплоносителя   и
владеющая  на  праве  собственности  или   ином   законном   основании
источниками тепловой  энергии  и  (или)  тепловыми  сетями  в  системе
теплоснабжения,  посредством  которых  осуществляется   теплоснабжение
потребителей тепловой энергией (далее - теплоснабжающая организация).
     2. Субсидия   предоставляется    теплоснабжающим    организациям,
оказывающим услуги теплоснабжения потребителям, в том числе  населению
и  объектам   социальной   сферы   (за   исключением   государственных
(муниципальных)      учреждений,      организаций,      осуществляющих
комбинированную  выработку  тепловой  и  электрической  энергии),   на
компенсацию выпадающих доходов, сложившихся в результате использования
для производства тепловой энергии в качестве топлива мазута топочного,
и  у  которых  доля  тепловой  энергии,   отпущенной   (реализованной)
организацией  в  2010  году,  превышает  60%  от  всей   произведенной
организацией тепловой энергии за период 2010 года.
     3. Объем субсидии определяется по следующей формуле:

     Sвд.i = ЕSртэi - ЕCртэ10/1-11i - ЕSсуб10/11i, где

     Sвд.i -  субсидия  на  компенсацию  выпадающих  доходов   по  i-й
теплоснабжающей   организации,   предоставляющей   населению    услуги
теплоснабжения (осуществляющей продажу потребителям тепловой  энергии)
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
     ЕSртэi   - сумма себестоимости реализованной тепловой энергии  по
i-й теплоснабжающей организации за период 2010 года и I  квартал  2011
года (в  соответствии  с  отчетом  о  прибылях  и  убытках  по  форме,
утвержденной Минфином РФ);
     ЕCртэ10/1-11i   - сумма средств от реализованной тепловой энергии
по i-й теплоснабжающей организации за период 2010  года  и  I  квартал
2011 года, которая рассчитывается по формуле:
ЕCртэ10/1-11i = (УТ10i * Vртэ10i) + (УТ11i * Vртэ1-11i), где

     УТ10i  - тариф на 2010 год по  i-й  теплоснабжающей  организации,
установленный  Управлением  по  тарифному   регулированию   Мурманской
области;
     Vртэ 10i    -  объем  реализованной  тепловой  энергии   по   i-й
теплоснабжающей организации за период  2010  года  (в  соответствии  с
формой  22  ЖКХ  Сводная,  утвержденной  приказом  Федеральной  службы
государственной статистики Министерства экономического развития РФ  от
13.07.2010 N 246);
     УТ11i - тариф  на 2011 год по  i-й  теплоснабжающей  организации,
установленный  Управлением  по  тарифному   регулированию   Мурманской
области;
     Vртэ1-11i     -  объем  реализованной  тепловой  энергии  по  i-й
теплоснабжающей организации за I квартал 2011 года (в  соответствии  с
формой  22  ЖКХ  Сводная,  утвержденной  приказом  Федеральной  службы
государственной статистики Министерства экономического развития РФ  от
13.07.2010 N 246);
     ЕSсуб10/11i    - сумма  компенсированных  выпадающих  доходов  из
всех бюджетов Мурманской области i-й  теплоснабжающей  организации  за
период 2010 и 2011 годов.


                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 09.08.2011 N 395-ПП


                               Методика
расчета субсидий на компенсацию выпадающих доходов за период 2010 года
 и первые 6 месяцев 2011 года организациям, предоставляющим населению
  услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой
      энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек


     2. Настоящая Методика определяет условия предоставления  субсидий
на компенсацию выпадающих доходов за  период  2010  года  и  первые  6
месяцев  2011  года  теплоснабжающим   организациям,   предоставляющим
населению услуги теплоснабжения (осуществляющим  продажу  потребителям
тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим  возмещение  издержек,
предоставляемых из областного бюджета в 2011 году (далее - субсидия).
     Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу
потребителям  и  (или)  теплоснабжающим   организациям   произведенной
источниками тепловой  энергии  с  использованием  в  качестве  топлива
мазута  топочного  тепловой  энергии   (мощности),   теплоносителя   и
владеющая  на  праве  собственности  или   ином   законном   основании
источниками тепловой  энергии  и  (или)  тепловыми  сетями  в  системе
теплоснабжения,  посредством  которых  осуществляется   теплоснабжение
потребителей тепловой энергией (далее - теплоснабжающая организация).
     2. Субсидия   предоставляется    теплоснабжающим    организациям,
оказывающим услуги теплоснабжения потребителям, в том числе  населению
и  объектам   социальной   сферы   (за   исключением   государственных
(муниципальных)      учреждений,      организаций,      осуществляющих
комбинированную  выработку  тепловой  и  электрической  энергии),   на
компенсацию выпадающих доходов, сложившихся в результате использования
для производства тепловой энергии в качестве топлива мазута топочного,
и  у  которых  доля  тепловой  энергии,   отпущенной   (реализованной)
организацией  в  2010  году,  превышает  60%  от  всей   произведенной
организацией тепловой энергии за период 2010 года.
     4. Объем субсидии определяется по следующей формуле:

     Sвд.i = ЕSртэi - ЕCртэ10/6м-11i - ЕSсуб10/11i, где

     Sвд.i  -  субсидия  на  компенсацию  выпадающих  доходов  по  i-й
теплоснабжающей   организации,   предоставляющей   населению    услуги
теплоснабжения (осуществляющей продажу потребителям тепловой  энергии)
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
     ЕSртэi   - сумма себестоимости реализованной тепловой энергии  по
i-й теплоснабжающей организации за период 2010 года и первые 6 месяцев
2011 года (в соответствии с отчетом о прибылях  и  убытках  по  форме,
утвержденной Минфином РФ);
     ЕCртэ10/6м-11i     -  сумма  средств  от  реализованной  тепловой
энергии по i-й теплоснабжающей  организации  за  период  2010  года  и
первые 6 месяцев 2011 года, которая рассчитывается по формуле:
     ЕCртэ10/6 м-11i = (УТ10i * Vртэ10i) + (УТ11i * Vртэ6м-11i),
     где
     УТ10i  - тариф на 2010 год по  i-й  теплоснабжающей  организации,
установленный  Управлением  по  тарифному   регулированию   Мурманской
области;
     Vртэ10i     -  объем  реализованной  тепловой  энергии   по   i-й
теплоснабжающей организации за период  2010  года  (в  соответствии  с
формой  22  ЖКХ  Сводная,  утвержденной  приказом  Федеральной  службы
государственной статистики Министерства экономического развития РФ  от
13.07.2010 N 246);
     УТ11i  - тариф на 2011 год по  i-й  теплоснабжающей  организации,
установленный  Управлением  по  тарифному   регулированию   Мурманской
области;
     Vртэ6м-11i    -  объем  реализованной  тепловой  энергии  по  i-й
теплоснабжающей  организации  за  первые  6  месяцев  2011   года   (в
соответствии  с  формой  22   ЖКХ   Сводная,   утвержденной   приказом
Федеральной    службы    государственной    статистики    Министерства
экономического развития РФ от 13.07.2010 N 246);
     ЕSсуб10/11i    - сумма  компенсированных  выпадающих  доходов  из
всех бюджетов Мурманской области i-й  теплоснабжающей  организации  за
период 2010 и 2011 годов.