Постановление Правительства Мурманской области от 29.08.2007 № 404-ПП

 



                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 29.08.2007                                N 404-ПП
                             Мурманск


  Об утверждении Порядка проведения конкурса по предоставлению в
   пользование объектов животного мира и территории (акватории),
    необходимой для осуществления пользования с целью охоты на
                   территории Мурманской области

    (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 11.06.2008 г. N 266-ПП; от 12.08.2008 г. N 385-ПП)


    В  соответствии  с Уставом Мурманской области, статьями 6.1, 37 
Федерального  закона  от  24.04.1995  N  52-ФЗ  "О  животном  мире"  
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
    1.   Утвердить   прилагаемые  Порядок  проведения  конкурса  по  
предоставлению  в  пользование объектов животного мира и территории 
(акватории),  необходимой  для  осуществления  пользования  с целью 
охоты   на  территории  Мурманской  области,  и  состав  конкурсной  
комиссии.
    2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со дня его официального опубликования.
     

    Губернатор
    Мурманской области          Ю. Евдокимов


Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 29.08.2007 N 404-ПП


                              Порядок
   проведения конкурса по предоставлению в пользование объектов
     животного мира и территории (акватории), необходимой для
              осуществления пользования с целью охоты
                 на территории Мурманской области

    (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                    от 12.08.2008 г. N 385-ПП)


                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок определяет правила проведения конкурса 
по   предоставлению   в   пользование  объектов  животного  мира  и  
территории (акватории), необходимой для осуществления пользования с 
целью  охоты  на  территории  Мурманской области (далее - конкурс). 
    1.2.  Предметом  конкурса является предоставление в пользование 
объектов  животного  мира и территории (акватории), необходимой для 
осуществления  пользования  с  целью охоты на территории Мурманской 
области.
    Предоставление   в   пользование   объектов  животного  мира  и
территории (акватории), необходимой для осуществления пользования с
целью  охоты  на  территории  Мурманской  области,  без  проведения
конкурса допускается при условии предварительной и заблаговременной
публикации  сообщения  о  наличии  предлагаемых  для такой передачи
объектов  животного мира и территории в случае, если имеется только
одна  заявка.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Мурманской
области от 12.08.2008 г. N 385-ПП)
    Сообщение   о   наличии  предлагаемых  в  пользование  объектов
животного   мира   и   территории   (акватории),   необходимой  для
осуществления  пользования  с  целью охоты на территории Мурманской
области, публикуется в газете "Мурманский вестник" в течение 5 дней
со   дня   поступления   заявки   в   высший  исполнительный  орган
государственной    власти    Мурманской    области.   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Мурманской области от 12.08.2008 г. N
385-ПП)
    1.3.  Конкурс  является  открытым и проводится в случае, если в 
течение   одного   месяца  с  даты  поступления  первой  заявки  на  
предоставление  в  пользование объектов животного мира и территории 
(акватории),  необходимой  для  осуществления  пользования  с целью 
охоты на территории Мурманской области, поступила заявка от другого 
юридического    лица   или   индивидуального   предпринимателя   на   
предоставление  в  пользование  объектов  животного  мира на той же 
территории  (акватории),  если  один  из заявленных претендентов не 
имеет по отношению к другим приоритета в соответствии с действующим 
законодательством.
    1.4.   Конкурс   проводится   в   течение   3  месяцев  с  даты  
опубликования   извещения   о   проведении   конкурса   в  случаях,  
предусмотренных  в  пункте  3  настоящего  Порядка,  между  лицами,  
подавшими       заявку       на       участие      в      конкурсе.      
    1.5.   Решение   о   проведении  конкурса  принимается  органом  
исполнительной    власти    Мурманской    области,   уполномоченным   
осуществлять  функции  в сфере охраны животного мира (далее - орган 
исполнительной    власти),   после   согласования   со   специально   
уполномоченным   государственным  органом  по  охране,  контролю  и  
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их 
обитания     (далее    -    специально    уполномоченный    орган).    
    1.6.  Решение  о проведении конкурса должно содержать следующие 
сведения:
    -   наименование   муниципального  образования,  по  территории  
(акватории) которого проводится конкурс;
    - наименование и адрес организатора конкурса;
    - дата, время и место проведения конкурса;
    - площадь охотугодий;
    -   краткая   биологическая   и   хозяйственная  характеристика  
территории, акватории;
    - перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
    - порядок, сроки и место подачи заявок для участия в конкурсе.
    1.7.   Извещение  о  проведении  конкурса  публикуется  органом  
исполнительной    власти    в    официальном    печатном   издании,   
осуществляющем  опубликование нормативных правовых актов Мурманской 
области,   не  менее  чем  за  60  дней  до  даты  его  проведения.  
    В извещении о проведении конкурса указываются:
    -   наименование   муниципального  образования,  по  территории  
(акватории) которого проводится конкурс;
    - площадь охотугодий;
    -   краткая   биологическая   и   хозяйственная  характеристика  
территории    (акватории),    по    которой   проводится   конкурс;   
    - основные условия, определяющие выбор победителя;
    - дата, время и место проведения конкурса;
    - порядок, сроки и место подачи заявок.
    1.8.  Конкурс  организуется и проводится органом исполнительной 
власти    совместно    со    специально   уполномоченным   органом.   
    1.9.  Для  проведения  конкурса по предоставлению в пользование 
объектов  животного  мира и территории (акватории), необходимой для 
осуществления  пользования  с  целью охоты на территории Мурманской 
области,  формируется  постоянно  действующая  конкурсная  комиссия  
(далее  -  комиссия),  состав  которой  утверждается постановлением 
Правительства Мурманской области.
     
         2. Перечень документов, представляемых на конкурс

    2.1.  Для  участия  в конкурсе юридические лица, индивидуальные 
предприниматели  (далее - заявители) представляют заявку на участие 
в  конкурсе по форме, утвержденной приказом Госкомэкологии России и 
Минсельхозпрода  России  от  22.06.1998  N  378/400,  с приложением 
следующих материалов:
    -   заверенных  в  установленном  порядке  копий  учредительных  
документов   и   свидетельства  о  государственной  регистрации  (с  
предъявлением  оригиналов  в  случае,  если  копии  не  заверены  в  
установленном порядке);
    -  копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в 
налоговом органе;
    -  сведений  о профессиональной или квалификационной подготовке 
специалистов,   обеспечивающих  осуществление  лицензируемого  вида  
деятельности;
    -     данных     о     нормативно-методическом     обеспечении,     
организационно-технических  возможностях  и материально-техническом 
оснащении  для  выполнения  пользования  объектами  животного мира, 
информацию  о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере 
природопользования;
    - экологического обоснования (готовится заявителем и включает в 
себя  краткую  характеристику  состояния  среды обитания и объектов 
животного   мира,   перспективный   план  деятельности  по  охране,  
воспроизводству   и   использованию   объектов  животного  мира  на  
заявленной территории (акватории);
    -  положительного экспертного заключения органа уполномоченного 
выдавать  долгосрочные  лицензии на пользование объектами животного 
мира, отнесенными к объектам охоты.
    2.2.  В  дополнение  к  документам,  указанным  в  пункте  2.1,  
заявители представляют конкурсные предложения, содержащие следующие 
сведения:
    -   о   планируемых   ежегодных   объемах  работ  по  охране  и  
воспроизводству    объектов    животного    мира,    биотехнических    
мероприятиях  в  границах  запрашиваемой  территории (акватории), а 
также    суммах    затрат    на    данные    работы   (в   рублях);   
    -  о  собственных  затратах  на  обустройство  запрашиваемой  в  
пользование территории (акватории);
    - о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места 
для  обеспечения  занятости  местного  населения, осуществлять иные 
мероприятия социального характера;
    -  о  соблюдении  заявителем,  которому  ранее  предоставлялась  
территория    (акватория)    для    пользования   животным   миром,   
установленного   порядка   пользования  объектами  животного  мира,  
отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств, включая акты 
проверки     деятельности     организации    или    индивидуального    
предпринимателя;
    2.3.  Орган  исполнительной  власти  в  извещении  о проведении 
конкурса   имеет   право  установить  дополнительные  требования  к  
конкурсным предложениям, указанным в пункте 2.2, по согласованию со 
специально уполномоченным органом.
    2.4.  Прием  документов  от  заявителей  осуществляется органом 
исполнительной власти области.
     
            3. Порядок подачи и рассмотрения документов
                        участников конкурса

    3.1.  Заявка на участие в конкурсе и материалы, предусмотренные 
пунктами  2.1  и  2.2,  оформляются в письменной форме и подаются в 
запечатанном  конверте  в  орган  исполнительной  власти по адресу, 
указанному в извещении о проведении конкурса.
    3.2.   Орган  исполнительной  власти  по  требованию  участника  
конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдает 
расписку в получении конверта с заявкой (с указанием даты и времени 
его получения).
    3.3.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  конкурсе, полученный 
органом исполнительной власти по истечении срока подачи заявок, без 
вскрытия   возвращается   подавшему   его   юридическому  лицу  или  
индивидуальному предпринимателю.
    3.4.  Заявитель  вправе  отозвать  документы, представленные на 
конкурс,    в   любой   момент   до   даты   проведения   конкурса.   
     
                 4. Процедура проведения конкурса

    4.1.  Заседание  комиссии  проводится  в  срок, установленный в 
извещении о проведении конкурса.
    4.2.  Конверты  с заявками на участие в конкурсе вскрываются на 
заседании комиссии в день проведения конкурса.
    4.3.   Участники   конкурса   или   их   представители   вправе   
присутствовать  при  вскрытии  конвертов  с  заявками  на участие в 
конкурсе.
    4.4.   Наименования,   адреса   участников  конкурса,  перечень  
представленных  ими материалов при вскрытии конвертов с заявками на 
участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и 
оформляются   в   виде  протокола.  Указанные  сведения  сообщаются  
отсутствующим     участникам    конкурса    по    их    требованию.    
    4.5.   Комиссия   рассматривает   и   сопоставляет   документы,   
представленные   участниками   конкурса,  в  целях  определения  их  
соответствия установленным требованиям.
    4.6.  Комиссия  отклоняет  заявку  на  участие в конкурсе, если 
документы,     представленные    заявителем,    не    соответствуют    
установленным  требованиям. Решение об отклонение заявки на участие 
в  конкурсе принимается по каждому участнику отдельно и фиксируется 
в  протоколе.  Заявителю,  заявка  которого отклонена, в течение 10 
дней со дня принятия решения направляется письменное мотивированное 
уведомление о принятом решении.
    4.7.   Комиссия   определяет   победителя   конкурса  из  числа  
заявителей,    документы    которых   соответствуют   установленным   
требованиям.
    4.8.  Оценка  и  сопоставление заявок на участие в конкурсе для 
определения   победителя   конкурса   основываются   на  экспертном  
заключении   специально   уполномоченного   органа   о  возможности  
предоставления объектов животного мира в пользование в целях охоты. 
    При  оценке  конкурсных  предложений  и  определении победителя 
принимаются во внимание следующие критерии:
    -  сведения об опыте работы в данной сфере природопользования и 
результатах работы заявителя;
    -   планируемые   объемы  и  затраты  на  проведение  комплекса  
мероприятий  по  охране, воспроизводству объектов животного мира, а 
также     на     проведение     биотехнических     мероприятий;     
    -  планируемые  затраты на обустройство территории (акватории), 
предоставляемой в пользование;
    -  сведения  о профессиональной или квалификационной подготовке 
специалистов,   обеспечивающих  осуществление  участником  конкурса  
данного  вида  пользования,  в  том  числе в области охотоведения и 
биологии;
    -  соблюдение  конкурсантами,  за  которыми  ранее закреплялись 
территории (акватории) для осуществления права пользования животным 
миром, установленного порядка пользования объектами животного мира, 
отнесенными    к    объектам    охоты,   договорных   обязательств;   
    4.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий 
лучшие   показатели  по  критериям,  установленным  в  пункте  2.2.  
     
           5. Порядок работы комиссии и принятие решений

    5.1. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не 
менее     половины     от    общего    числа    членов    комиссии.    
    5.2. Решение об итогах проведения конкурса принимается открытым 
голосованием и оформляется протоколом.
    Решение может быть принято:
    а) об утверждении результатов конкурса и определении победителя 
конкурса;
    б) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
    -  если  ни одно из предложений участников конкурса не отвечает 
условиям конкурса;
    - в иных случаях, установленных действующим законодательством.
    5.3.  Протокол  заседания  комиссии  подписывается принимавшими 
участие в голосовании членами комиссии. Решение считается принятым, 
если  за  него  проголосовало  большинство из принимавших участие в 
голосовании   членов   комиссии.   При   равенстве   голосов  голос  
председателя является решающим.
    Члены  комиссии  могут  приложить  к  протоколу особое мнение о 
результатах проведенного конкурса.
    5.4.  Орган  исполнительной  власти  области  в течение 10 дней 
после подписания протокола об итогах проведения конкурса направляет 
уведомление победителям конкурса.
 ___________________


Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 29.08.2007 N 404-ПП
     
     
                Состав комиссии по проведению конкурса
 по предоставлению в пользование объектов животного мира и территории
 (акватории), необходимой для осуществления пользования с целью охоты
                   на территории Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 11.06.2008 г. N 266-ПП)


Макаров                     - первый заместитель Губернатора Мурманской
Александр Васильевич          области (председатель)
                                               
Востряков                   - начальник государственной инспекции по охране,
Константин Викторович         контролю и регулированию использования объектов
                              животного мира и среды их обитания Мурманской
                              области (заместитель председателя)

Журина                      - специалист 3 разряда государственной инспекции
Полина Владимировна           по охране, контролю и регулированию использования
                              объектов животного мира и среды их обитания
                              Мурманской области(секретарь)
                                                                            
Члены комиссии:

Скоморохов                  - председатель комитета по ветеринарии и
Сергей Иванович               охране животного мира Мурманской области
                                                 
Смирнов                     - председатель комитета по природным ресурсам
Алексей Альбертович           и охране окружающей среды Мурманской области

Зимин                       - председатель комитета по лесному хозяйству
Алексей Филиппович            Мурманской области

Мельниченко                 - руководитель департамента имущественных
Татьяна Петровна              отношений Мурманской области

Юсупова                     - главный специалист отдела финансирования
Галина Петровна               промышленности, отраслей хозяйства и
                              агропромышленного комплекса
                              департамента финансов Мурманской области