Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 01.07.2011 № 38

 



               Администрация сельского поселения Тулома
                  Кольского района Мурманской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от 01.07. 2011               с. Тулома                         N 38

          Об утверждении Порядка сбора отходов на территории
         муниципального образования сельское поселение Тулома
                  Кольского района Мурманской области


     В целях  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения, совершенствования муниципального контроля в сфере обращения
с  отходами   и   в  соответствии  с Федеральным законом от 24.06.1998  
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления ",
     постановляет:
     1. Утвердить Порядок сбора отходов на  территории  муниципального
образования сельское  поселение  Тулома  Кольского  района  Мурманской
области (прилагается).
     2. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава сельского поселения Тулома          Т.А. Шубина


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                       сельского поселения Тулома от 01 июля 2011 N 38


    ПОРЯДОК СБОРА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.2. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства  и
потребления",  Федеральным   законом   "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения",  Федеральным  законом  "Об охране  окружающей
среды", Уставом муниципального образования сельского поселения  Тулома
Кольского района.
     1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность  по  организации
обращения с отходами на территории муниципального образования сельское
поселение Тулома Кольского района Мурманской области,  и  представляет
собой комплекс мероприятий по сбору, вывозу, утилизации и  переработке
бытовых и промышленных отходов.
     1.3. Положение является обязательным для исполнения на территории
муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского  района
всеми юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм,
индивидуальными предпринимателями (далее - Пользователи) и гражданами.
     1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- отходы производства - остатки сырья, материалов, изделий, предметов,
образовавшиеся в процессе производства  продукции,  выполнения  работ,
оказания услуг и утратившие свои потребительские свойства;
     - отходы потребления - остатки  веществ,  материалов,  предметов,
изделий, товаров, утративших свои потребительские свойства в процессах
общественного или личного потребления;
     - твердые и жидкие бытовые  отходы  -  отходы,  образовавшиеся  в
результате жизнедеятельности населения (приготовление  пищи,  упаковка
товаров, уборка и текущий  ремонт  жилых  помещений,  крупногабаритные
предметы  домашнего  обихода,  фекальные   отходы   нецентрализованной
канализации и др.);
     - опасные отходы - отходы,  которые  содержат  вредные  вещества,
обладающие  опасными   свойствами   (токсичностью,   взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой  реакционной  способностью)  или  содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо  которые  могут  представлять
непосредственную или потенциальную опасность для окружающей  природной
среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт,
с другими веществами;
     - вид  отходов  -  совокупность  отходов,  которые  имеют   общие
признаки в соответствии с системой классификации отходов;
     - обращение  с  отходами  -  деятельность,  в  процессе   которой
образуются отходы,  а  также  деятельность  по  сбору,  использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
     - размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
     - захоронение  отходов  -   изоляция   отходов,   не   подлежащих
дальнейшему  использованию,   в   специальных   хранилищах   в   целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
     - использование отходов -  применение  отходов  для  производства
товаров  (продукции),  выполнения  работ,  оказания  услуг   или   для
получения энергии;
     - лимит на размещение отходов - предельно  допустимое  количество
отходов конкретного вида, которые разрешается  размещать  определенным
способом на установленный срок в объектах размещения отходов с  учетом
экологической обстановки на данной территории;
     - паспорт   опасных   отходов    -    документ,    удостоверяющий
принадлежность  отходов  к  отходам  соответствующего  вида  и  класса
опасности, содержащий сведения об их составе.

                   2. СБОР И ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ И
                        ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

     2.1. Сбор отходов  -  деятельность  Пользователей  и  граждан  по
удалению отходов  из  мест  их  образования  и  накопление  в  местах,
предназначенных для сбора отходов.
     2.2. В  целях   вовлечения   отходов   в   хозяйственный   оборот
администрация сельского поселения  Тулома  организует  мероприятия  по
селективному сбору бытовых отходов.
2.3. Сбор отходов производится в следующие виды накопителей отходов:
     - в контейнеры  для  твердых  бытовых  отходов,  установленные  в
мусороприемных камерах зданий или на контейнерных площадках;
     - на специальные площадки для крупногабаритных отходов;
     - в специальные сборники  утилизируемых  (в  том  числе  пищевых)
отходов;
     - в  оборудованные  герметичные  выгребные  ямы   (септики)   для
хранения   жидких   отходов   в   жилых   домах,   не    оборудованных
централизованной канализацией;
     - в урны для мелких отходов;
     - специальные пункты для сбора вторичного сырья;
     - специальный автотранспорт (по установленному графику).
     2.4. Запрещается  размещать  отходы  в  местах,   неустановленных
настоящим Положением.
     2.5. Места размещения накопителей отходов и периодичность  вывоза
отходов должны быть согласованы с администрацией  сельского  поселения
Тулома. Переполнение накопителей отходов не допускается.
     2.6. Требования  к  конструкции  контейнеров  для  сбора  твердых
бытовых отходов, контейнерных площадок, площадок для  крупногабаритных
отходов (далее площадки) и их установке:
     - сбор  твердых  бытовых  отходов  производится  в  металлические
контейнеры емкостью до 0,75 куб. м.;
     - контейнеры  должны  быть  окрашенными,   иметь   маркировку   с
наименованием владельца и вида собираемых отходов;
     - контейнеры при "несменяемой" системе сбора должны промываться в
теплое время года не реже одного  раза  в  20  дней,  при  "сменяемой"
системе сбора - после опорожнения;
     - на площадках размещается информация о владельце, графике вывоза
отходов, наименовании организации, осуществляющей вывоз отходов;
     - площадки должны иметь твердое покрытие,  устройство  для  стока
воды,  удобный  подъезд  для  специализированного   автотранспорта   и
производства погрузо-разгрузочных  работ,  ограждение,  препятствующее
развалу   отходов,   санитарные   и   технологические   разрывы    для
противопожарной безопасности;
     - текущая уборка площадок проводится ежедневно, дезинфекция  -  в
теплое время года не реже одного раза в месяц.
     2.7. Контейнерные площадки располагаются на расстоянии  не  менее
20 метров от  окон  жилых  зданий,  детских  площадок  и  других  мест
постоянного пребывания людей, но  не  более  100  метров  от  наиболее
удаленного входа в жилое здание. С учетом плотности застройки возможна
установка контейнерных площадок  на  расстоянии  менее  20  метров  от
указанных объектов.
     2.8. Владельцами   контейнеров   и    площадок    для    отходов,
расположенных на придомовой территории являются  организации  и  лица,
управляющие  жилищным  фондом  муниципального   образования   сельское
поселение Тулома Кольского района.
     2.9. Пользователи, в результате деятельности  которых  образуются
бытовые  отходы,  обязаны  самостоятельно  оборудовать   и   содержать
контейнерные площадки  или  иные  места  временного  хранения  отходов
согласно пунктам 2.3. - 2.5. настоящего Положения.
     Допускается  использование  контейнеров  иных  пользователей   на
договорной основе.
     Граждане,  проживающие  в   многоквартирных   жилых   домах,   не
оборудованных мусоропроводами, размещают  твердые  бытовые  отходы  на
основании договора  управления  многоквартирным  домом  с  управляющей
компанией в контейнеры для  отходов,  установленные  на  оборудованных
контейнерных площадках (с обеспечением условий для мойки и дезинфекции
контейнеров);
     Граждане, проживающие в индивидуальных (частных) домах, размещают
твердые  бытовые  отходы  на  основании   договора   с   организацией-
перевозчиком  отходов  в  контейнеры,  установленные   на   специально
оборудованных  площадках  и  вывозятся  два  раза  в  неделю   (среда,
пятница).
     Графики  работы  мусоровозов  должны   вывешиваться   управляющей
организацией  на   каждой   их   остановке   с   указанием   телефонов
ответственных за перевозку отходов лиц.
     Граждане  размещают   крупногабаритные   отходы   на   специально
предназначенных для этого площадках.
     2.10. Сбор   утилизируемых   пищевых    отходов    осуществляется
Пользователями в специальные сборники и вывозятся ежедневно.
     2.11. Оборудование  и   содержание   герметичных   выгребных   ям
(септиков) для хранения жидких отходов осуществляется собственниками и
Пользователями  индивидуальных  и  жилых  многоквартирных  домов,   не
оборудованных центральной канализацией.
     2.12. Для предотвращения  засорения  улиц,  площадей,  скверов  и
других общественных мест отходами устанавливаются урны. Установка  урн
осуществляется Пользователями на территориях, за  уборку  которых  они
ответственны в соответствии с Правилами  благоустройства,  озеленения,
содержания территорий,  строений,  обеспечения  чистоты  и  порядка  в
поселении. Установка и содержание урн производится  в  соответствии  с
санитарными правилами.
     2.13. Вывоз отходов - деятельность перевозчиков отходов и граждан
по  перемещению  отходов  с  места  сбора  к  месту   размещения   или
использования на договорной основе.
     2.14. Вывоз твердых бытовых  отходов  производится  на  Завод  по
термической обработке твердых бытовых отходов города Мурманска  (далее
полигон ТБО).
     2.15. Перевозчики  отходов  обязаны  обеспечить   вывоз   отходов
способом, исключающим загрязнение окружающей среды, в  соответствии  с
санитарными  правилами  и  нормами,  договорами  на   вывоз   отходов.
Перевозчики  отходов  несут  ответственность   за   россыпь   отходов,
допущенную при погрузке, выгрузке отходов, при  перевозке  на  полигон
ТБО.
     2.16. Договоры на размещение отходов на полигоне ТБО  заключаются
в соответствии с утвержденными лимитами на размещение отходов.
     2.17. Вывоз  отходов  осуществляется   с   08.00   до   18.00   с
периодичностью:
     - твердых бытовых отходов  -  три  раза  в  неделю  (понедельник,
среда, пятница)
     - крупногабаритных отходов со  специальных  площадок  -  по  мере
накопления, но не реже 1 раза в месяц;
     - жидких отходов из выгребных ям (септиков) - по мере накопления,
но не реже одного раза в полгода.
     2.18. Вывоз  жидких  отходов  производится  в   приемную   камеру
очистных сооружений  или  специальные  приемные  колодцы  хозфекальной
канализации специализированным автотранспортом  организаций-владельцев
канализационных сетей. Вывоз на поля, огороды и другие неустановленные
места запрещен.

          3. СБОР И ВЫВОЗ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     3.1. Пользователи, в результате деятельности  которых  образуются
отходы производства и потребления, обязаны самостоятельно  оборудовать
и содержать контейнерные площадки и  иные  места  временного  хранения
отходов согласно пунктам 2.3. - 2.5. настоящего Положения. Допускается
использование контейнеров и иных мест временного хранения отходов иных
Пользователей на договорной основе.
     3.2. Запрещается размещение  отходов  потребления  (в  том  числе
тары) от деятельности коммерческих сооружений временного характера  на
прилегающей к ним территории.
     3.3. Пользователи, в результате деятельности  которых  образуются
отходы производства и потребления, осуществляют сбор отходов раздельно
в зависимости от вида и класса опасности в соответствии с  санитарными
правилами.
     3.4. Учреждения здравоохранения и другие организации по  оказанию
медицинской помощи обязаны  оборудовать  места  размещения  отходов  и
вывоз отходов лечебно-профилактических  учреждений  различных  классов
опасности в соответствии с требованиями санитарных правил и  норм.  Не
допускается  смешение  отходов  здравоохранения  с  твердыми  бытовыми
отходами.
     3.5. Владельцы животных, в срок не более суток с  момента  гибели
животного, обнаружения  абортированного  или  мертворожденного  плода,
обязаны  известить  об  этом  Государственное  областное  ветеринарное
учреждение "Кольская районная станция по борьбе с болезнями  животных"
(далее Кольская районная СББЖ), специалист которой на месте производит
осмотр и определяет порядок утилизации или  уничтожения  биологических
отходов. Обязанность по доставке специалиста Кольской районной СББЖ  к
месту осмотра возлагается на владельца биологических отходов.
     3.6. Услуги по доставке биологических отходов  к  месту  сбора  и
захоронению (утилизации) оказываются  специализированной  организацией
Общество с ограниченной ответственностью "Выбор".
     3.7. Организация   сбора   трупов   диких   (бродячих)   животных
возлагается  на  МБУ  "Служба  единого  заказчика  сельское  поселение
Тулома".
     3.8. Оплата стоимости услуг по доставке биологических  отходов  к
месту сбора, захоронению и утилизации производится:
     - за счет владельцев умерших животных;
     - за счет местного бюджета поселения - для погребения всех  видов
биологических отходов, не имеющих  владельцев,  в  том  числе  умерших
диких (бродячих) животных.
     3.9. Захоронение  и  утилизация  биологических  отходов  животных
производится в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами.
     3.10. Утилизация трупов животных осуществляется методом  сжигания
в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами в специальных печах
или земляных траншеях (ямах) до образования  негорючего  органического
остатка. Золу и другие несгораемые неорганические остатки закапывают в
той же яме, где проводилось сжигание.
     3.11. Запрещается самостоятельное  уничтожение  трупов  животных,
как  и   других   биологических   отходов,   любым   способом,   кроме
вышеуказанного, в том числе захоронением в землю, сбросом  в  водоемы,
реки, болота, карьеры, мусорные контейнеры, вывозом на полигон твердых
бытовых отходов.
     3.12. Запрещается использование трупов животных для хозяйственных
целей: снятие шкуры, изготовление чучел и т.д.
     3.13. Вывоз  твердых  бытовых  отходов  и  малоопасных   отходов,
разрешенных к совместному захоронению с твердыми бытовыми отходами,  и
для   которых   отсутствуют   способы   переработки   и    утилизации,
осуществляется  на  полигон  ТБО  по   договору   в   соответствии   с
утвержденными лимитами на размещение отходов.
     3.14. Вывоз  опасных  отходов  осуществляется  в  организации  по
переработке  и  утилизации  или  на  специализированные  полигоны  для
захоронения по договору.
     3.15. Транспортирование   опасных   отходов   осуществляется   на
специализированном автотранспорте при наличии паспорта опасных отходов
в соответствии с правилами перевозки опасных грузов.
     3.16. Вывоз  отходов  животноводства   (навоз,   навозная   жижа)
организациями  осуществляется  на  земледельческие  поля   специальным
автотранспортом  в  соответствии  с   экологическими   и   санитарными
требованиями и лимитами на размещение отходов.
     3.17. Пользователи, использующие  люминесцентные  лампы,  обязаны
заключать   договоры    на    утилизацию    отработанных    ламп    со
специализированной организацией.
     3.18. Пользователи, в результате деятельности которых  образуются
жидкие  бытовые  отходы  (собственники   и   арендаторы   коммерческих
сооружений   временного   характера,   не   подсоединенных   к   сетям
централизованной   канализации),   собирают   и   утилизируют   их   в
соответствии с условиями,  определенными  санитарно-эпидемиологическим
заключением. Сброс жидких отходов на прилегающую территорию запрещен.
     3.19. Порядок  сбора   отходов,   образующихся   на   территориях
объектов, в которых осуществляется торговая деятельность:
     3.19.1. Сбор отходов производится в контейнеры раздельно:
- утильные  фракции:   макулатура,   полимерные   материалы,   стекло,
текстиль;
     - отходы, не подлежащие сортировке.
     3.19.2. Контейнеры размещаются в специально определенных местах.

    4. СБОР И ВЫВОЗ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН

     4.1. В садоводческих некоммерческих объединениях  граждан  (далее
садоводческие объединения) сбор отходов гражданами осуществляется:
     - на специализированные площадки общего пользования,
     - в контейнеры общего пользования,
     - в компостные ямы.
     4.2. Специализированные  площадки   общего   пользования   (далее
площадки) должны иметь ограждения, препятствующие  развалу  отходов  и
загрязнению   прилегающей   территории,   и   удобный   подъезд    для
специализированного автотранспорта.
     4.3. Запрещается размещение площадок:
     - в границах установленных водоохранных зон,
     - в местах выклинивания водоносных горизонтов,
     - на подтопляемой территории.
     4.4. Контейнеры должны быть  металлическими,  окрашенными,  иметь
маркировку с наименованием садоводческого объединения и указанием вида
собираемых отходов.
     4.5. Места   размещения   специализированных   площадок    общего
пользования и контейнеров общего пользования должны быть согласованы с
администрацией сельского поселения Тулома Кольского района.
     4.6. Запрещается  размещать  отходы  на  прилегающих  к   садовым
участкам и садоводческим объединениям землях.
     4.7. В  садоводческих  объединениях   сбор   отходов   гражданами
осуществляется раздельно по видам.
     4.8. Утилизируемые  компоненты  отходов  (растительные,  пищевые)
подлежат использованию для получения органического удобрения на каждом
садовом  участке  в  компостных   ямах,   расположенных   в   пределах
землеотвода. Древесные отходы должны сжигаться в печах.
     4.9. Запрещается размещение утилизируемых компонентов отходов  на
площадках и в контейнерах общего пользования.
     4.10. Вывоз отходов осуществляется по мере накопления, но не реже
двух раз в месяц за счет средств садоводческих объединений.
     4.11. Вывоз отходов осуществляется на полигон ТБО по  договору  в
соответствии с утвержденными лимитами на размещение отходов.
     4.12. Ответственность  за  соблюдение  установленных  правил   на
территории  садоводческих   некоммерческих   объединений   несет   его
правление.
                  5. ПЕРЕРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

     5.1. В целях уменьшения количества  отходов  и  вовлечения  их  в
хозяйственный  оборот   администрация   сельского   поселения   Тулома
организует  мероприятия  по  переработке  и   утилизации   бытовых   и
промышленных отходов.
     5.2. Пользователи обязаны внедрять  в  производстве  малоотходные
технологии на основе новейших научно-технических достижений.
     5.3. Отходы  производства,   для   которых   разработаны   методы
вторичной переработки, подлежат сдаче и  использованию  как  вторичное
сырье и не должны размещаться на полигоне ТБО.
     5.4. Отходы, для которых  разработаны  технологии  переработки  и
утилизации,  передаются  Пользователями  в  организации,  занимающиеся
переработкой данных видов отходов, на основании договора.
     5.5. Организации  осуществляют  деятельность  по   использованию,
переработке и утилизации отходов на основании лицензии по обращению  с
опасными отходами  в  соответствии  с  требованиями  экологического  и
санитарного законодательства.
     5.6. Неиспользованные   отходы   передаются   по   договору    на
захоронение на полигон ТБО или санкционированные свалки.
     5.7. Ртутьсодержащие отходы (отработавшие люминесцентные лампы  и
ртутьсодержащие приборы), металлическая ртуть,  представляющие  угрозу
стойкого загрязнения  окружающей  среды  и  нанесения  вреда  здоровью
населения, подлежат сбору и переработке на специализированных объектах
демеркуризации.
     5.8. Прием  ртутьсодержащих  изделий  и  металлической  ртути  от
Пользователей и граждан производится  на  участке  демеркуризации  ООО
"Экотранс" по договору. Расходы по переработке ртутьсодержащих отходов
несет собственник отходов.
     5.9. ООО "Экотранс" осуществляет  обезвреживание  ртутьсодержащих
отходов с получением металлической ртути в соответствии со стандартами
и правилами по работе  с  ртутью  и  ее  соединениями  и  сдачу  ее  в
специализированную организацию.
     5.10. Обезвреженные отходы участка демеркуризации ООО  "Экотранс"
вывозятся на полигон ТБО в соответствии с договором.
     5.11. При  обнаружении   ртутного   загрязнения   на   территории
муниципального  образования  сельское  поселение   Тулома   информация
передается в Единую Дежурную Диспетчерскую Службу (ЕДДС)  по  телефону
01. Ликвидация ртутных загрязнений осуществляется  специализированными
организациями, имеющими лицензии на проведение работ  по  обращению  с
опасными отходами.

                    6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                        УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА

     6.1. За  нарушение  или  неисполнение  установленного   настоящим
Положением   порядка   Пользователи   и   граждане   привлекаются    к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.