Постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2011 № 234-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13.05.2011                                            N 234-ПП
                               Мурманск

                 О вопросах списания государственного
                     имущества Мурманской области


     В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской  области,  Законом
Мурманской   области   от   09.11.2001   N 303-01-ЗМО   "Об управлении
государственной   собственностью   Мурманской   области",   в    целях
совершенствования  процедуры   списания   государственного   имущества
Мурманской области Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о    порядке    списания
государственного имущества Мурманской области.
     2. Делегировать  исполнительным  органам  государственной  власти
Мурманской области, на которые возложены координация  и  регулирование
деятельности   в   соответствующих   отраслях   (сферах   управления),
полномочия  по  согласованию   списания   государственного   имущества
Мурманской  области,  находящегося   в   хозяйственном   ведении   или
оперативном    управлении    государственных    областных    унитарных
предприятий, казенных предприятий, автономных,  бюджетных  и  казенных
учреждений.
     3. Признать утратившими силу:
     - подпункт 13 пункта 2.2.2 Положения о Министерстве имущественных
отношений  Мурманской  области  (далее  -  Положение),   утвержденного
постановлением Правительства Мурманской области 01.12.2008 N 579-ПП (в
редакции постановления Правительства Мурманской области от  11.04.2011
N 164-ПП);
     - постановление Правительства Мурманской  области  от  27.09.2004
N 290-ПП "Об утверждении Положения о порядке списания государственного
имущества Мурманской области".".
     4. Подпункт 19 пункта 2.2.3 Положения изложить в редакции:
     "19) принимает решения о согласовании  списания  государственного
недвижимого и движимого имущества Мурманской области, закрепленного на
праве  оперативного  управления   за   Мурманской   областной   Думой,
Контрольно-счетной  палатой   Мурманской   области,   территориальными
избирательными комиссиями Мурманской области.".

            
     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 13.05.2011 N 234-ПП


                               Положение
             о порядке списания государственного имущества
                          Мурманской области


                       Раздел 1. Общие положения

     1.1. Настоящее    Положение    определяет    порядок     списания
государственного имущества Мурманской области,  находящегося  в  казне
Мурманской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения  или
оперативного  управления  за  государственными  областными  унитарными
предприятиями   (далее    -    унитарные    предприятия),    казенными
предприятиями,  автономными,  бюджетными  и  казенными   учреждениями,
органами государственной власти Мурманской области.
     1.2. В  настоящем  Положении   под   списанием   государственного
имущества Мурманской области понимается комплекс действий, связанных с
признанием  государственного  имущества  непригодным  для  дальнейшего
использования по целевому назначению и (или)  распоряжению  вследствие
полной или частичной  утраты  потребительских  свойств,  в  том  числе
физического  или  морального  износа,  либо  выбывшим   из   владения,
пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а  также
вследствие невозможности установления его местонахождения.
     1.3. Объектами  государственного  имущества  Мурманской   области
(далее  -имущество),  порядок   списания   которого   регламентируется
настоящим  Положением,  является  имущество,  учитываемое  в   реестре
государственного  имущества  Мурманской  области  (далее  -   реестр).
Имущество, не внесенное в реестр, не может быть списано.
     1.4. Решение о списании имущества принимается в случае:
     - признания непригодным для дальнейшего использования по целевому
назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты
потребительских  свойств,  в  том  числе  физического  или  морального
износа;
     - выбытия из  владения,  пользования  и  распоряжения  вследствие
гибели или уничтожения, в том числе помимо  воли  владельца,  а  также
вследствие невозможности установления его местонахождения.
     1.5. В целях подготовки и принятия решения по  вопросам  списания
государственного    имущества    Мурманской     области     унитарными
предприятиями,  казенными  предприятиями,  автономными,  бюджетными  и
казенными учреждениями,  органами  государственной  власти  Мурманской
области, уполномоченным исполнительным органом государственной  власти
Мурманской области по управлению объектами  казны  Мурманской  области
(далее - организации)  создаются  постоянно  действующие  комиссии  по
подготовке к списанию имущества и принятию  такого  решения  (далее  -
комиссия).
     1.5.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
     а) осматривает  государственное  имущество  Мурманской   области,
подлежащее  списанию,  с  учетом  данных,   содержащихся   в   учетно-
технической и иной документации;
     б) принимает решение по вопросу о целесообразности  (пригодности)
дальнейшего  использования   государственного   имущества   Мурманской
области, о возможности и эффективности его восстановления, возможности
использования отдельных узлов, конструкций и материалов от имущества;
     в) устанавливает  причины  списания  государственного   имущества
Мурманской области, в  числе  которых  физический  и  (или)  моральный
износ, нарушение условий  содержания  и  (или)  эксплуатации,  аварии,
стихийные  бедствия   и   иные   чрезвычайные   ситуации,   длительное
неиспользование  для  управленческих  нужд  и  иные  причины,  которые
привели к необходимости списания имущества;
     г) подготавливает  акт  о  списании  государственного   имущества
Мурманской области (далее - акт о  списании)  в  зависимости  от  вида
списываемого имущества, составленный в  соответствии  с  утвержденными
унифицированными  формами  первичной  учетной  документации  по  учету
основных средств,  содержащий  обязательные  реквизиты,  установленные
законодательством  Российской  Федерации  и  включающий   компетентные
выводы комиссии;
     д) формирует  пакет  документов  в  соответствии  с  пунктом  2.4
настоящего Положения.
     1.5.2. Положение о комиссии и  ее  состав  утверждаются  приказом
руководителя организации, которым на  комиссию  могут  быть  возложены
дополнительные полномочия, направленные на  обеспечение  использования
имущества  по  целевому  назначению,  в  том  числе   при   проведении
инвентаризации,  а  также  при  своевременной  подготовке  и  принятии
решений о списании государственного имущества Мурманской области.
     Комиссию возглавляет  председатель,  который  осуществляет  общее
руководство деятельностью  комиссии,  обеспечивает  коллегиальность  в
обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения
членам комиссии.
     Комиссия  проводит  заседания   по   мере   необходимости.   Срок
рассмотрения  комиссией  представленных  ей   документов   не   должен
превышать 14 дней.
     При заседании комиссии в обязательном порядке  ведется  протокол,
который должен содержать сведения по списанию имущества, в  том  числе
информацию о невозможности либо нецелесообразности его восстановления.
     Заседание  комиссии  правомочно  при  наличии  кворума,   который
составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
     В  случае  отсутствия  у   организации   работников,   обладающих
специальными знаниями, для участия в заседаниях  комиссии  по  решению
председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются
в состав комиссии на добровольной основе.
     1.5.3. Если договором, заключенным между организацией, в  которой
создана  комиссия,  и  экспертом,  участвующим  в   работе   комиссии,
предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата  его  труда
осуществляется:
     а) органами государственной власти Мурманской области,  казенными
учреждениями, которые являются в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации получателями  средств  областного  бюджета,  -  в
пределах средств областного бюджета, предусмотренных на их содержание;
     б) автономными учреждениями, бюджетными учреждениями  -  за  счет
собственных средств либо в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, за счет средств, предоставленных  из  областного
бюджета в форме субсидий;
     в) иными организациями - за счет собственных средств организаций.
     1.5.4. Экспертом не  может  быть  лицо  организации,  на  которое
возложены  обязанности,  связанные  с  непосредственной   материальной
ответственностью  за  материальные  ценности,  исследуемые   в   целях
принятия решения  о  списании  государственного  имущества  Мурманской
области.
     Решение о списании государственного имущества Мурманской  области
принимается большинством голосов членов  комиссии,  присутствующих  на
заседании, путем подписания акта о списании.
     1.5.5. Оформленный  комиссией   акт   о   списании   утверждается
руководителем организации:
     - самостоятельно в отношении имущества,  указанного  в  подпункте
"а" пункта 2.1, в подпункте "а" пункта 2.2 и в пункте  2.3  настоящего
Положения;
     - в отношении  имущества,  указанного  в  пункте  2.1  настоящего
Положения, после согласования с уполномоченным исполнительным  органом
государственной власти Мурманской  области  по  управлению  имуществом
Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
     - в отношении имущества, указанного в подпункте  "б"  пункта  2.2
настоящего Положения,  после  согласования  с  исполнительным  органом
государственной   власти   Мурманской   области,    в    ведомственной
подчиненности которого находится организация.

                 Раздел 2. Порядок списания имущества

                2.1. Компетенция уполномоченного органа

     Уполномоченный орган:
     а) самостоятельно осуществляет списание имущества, находящегося в
казне Мурманской области;
     б) согласовывает  списание  недвижимого  и  движимого  имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за Мурманской областной
Думой, Контрольно-счетной палатой Мурманской области, территориальными
избирательными комиссиями Мурманской области.


    2.2. Компетенция исполнительных органов государственной власти
                          Мурманской области

     Исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
     а) самостоятельно осуществляют списание имущества,  закрепленного
на  праве  оперативного   управления   за   исполнительными   органами
государственной власти Мурманской области;
     б) согласовывают списание подведомственным организациям:
     - недвижимого имущества, закрепленного  на  праве  хозяйственного
ведения за унитарными предприятиями;
     - недвижимого имущества и движимого имущества,  закрепленного  на
праве оперативного управления за казенными предприятиями;
     - недвижимого имущества и движимого имущества,  закрепленного  на
праве оперативного управления за казенными учреждениями;
     - недвижимого имущества  и  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного  на  праве  оперативного   управления   за   автономными
учреждениями  или  приобретенного  автономными  учреждениями  за  счет
средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества;
     - особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного  на  праве
оперативного управления за бюджетными учреждениями или  приобретенного
бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных  собственником  на
приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества.

    2.3. Компетенция унитарных предприятий, автономных и бюджетных
                              учреждений

     Унитарные  предприятия,   автономные   и   бюджетные   учреждения
самостоятельно осуществляют списание:
     - движимого  имущества,  закрепленного  на  праве  хозяйственного
ведения за унитарными предприятиями;
     - недвижимого  имущества,  приобретенного  за  счет   собственных
средств, и  движимого  имущества,  не  относящегося  к  особо  ценному
движимому имуществу, находящегося на праве оперативного  управления  у
автономных учреждений;
     - движимого имущества, не относящегося к особо ценному  движимому
имуществу, находящегося на праве оперативного управления  у  бюджетных
учреждений.

      2.4. Состав документов, необходимых для принятия решения о
                    согласовании списания имущества

     Для согласования списания имущества организации  предоставляют  в
адрес исполнительных органов государственной власти Мурманской области
либо в уполномоченный орган следующие документы:
     2.4.1. Обращение о согласовании  списания  имущества,  содержащее
причины списания, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
     2.4.2. Перечень имущества, предлагаемого к  списанию,  включающий
наименование    объектов,    инвентарные    номера,     первоначальную
(восстановительную)  и  остаточную  стоимость  (перечень  должен  быть
заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью
организации);
     2.4.3. Заверенную копию приказа о создании организацией постоянно
действующей комиссии по подготовке к списанию имущества в соответствии
с пунктом 1.5 настоящего Положения.
     2.4.4. Не утвержденные руководителем организации акты о списании.
     2.4.5. Заверенную организацией  копию  заключения  о  техническом
состоянии каждого объекта имущества, подтверждающего его непригодность
к   дальнейшему   использованию   (при   отсутствии    соответствующих
специалистов  в  штате  организации  -  копию  указанного  заключения,
выданного  индивидуальному  предпринимателю  или  юридическому   лицу,
имеющим лицензии на  данный  вид  деятельности,  с  приложением  копий
лицензий).
     2.4.6. Заверенную   организацией   копию   протокола    заседания
комиссии.
     2.4.7. При  обращении  за  согласованием  списания   транспортных
средств  вместе  с  документами,  указанными  в  пунктах   2.4.1-2.4.6
настоящего  Положения,  организацией   дополнительно   предоставляется
заверенная   копия   отчета   об   определении   рыночной    стоимости
транспортного  средства,  составленного   оценщиком,   действующим   в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   29.07.1998    N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности  в  Российской  Федерации"  (с  приложением
копий документов, разрешающих заниматься оценочной деятельностью),  не
ранее  чем  за  6  месяцев  до  обращения   в   исполнительный   орган
государственной власти Мурманской области или уполномоченный орган.
     Выводы отчета  должны  содержать  сведения  о  нецелесообразности
(целесообразности) восстановления транспортного средства  с  указанием
стоимости затрат на восстановление и рыночной  стоимости  при  продаже
транспортного средства  без  восстановительного  ремонта  и  в  случае
проведения восстановительного ремонта.
     2.4.8. При обращении о согласовании списания объектов недвижимого
имущества, в том числе объектов, строительство которых  не  завершено,
кроме  документов,  указанных   в   пунктах   2.4.1-2.4.6   настоящего
Положения, организацией предоставляются:
     - справка об  отсутствии  обременения  объекта,  предлагаемого  к
списанию;
     - справка  об  отсутствии  зарегистрированных  граждан  по  месту
нахождения объекта (при списании объекта жилищного фонда);
     - копия правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа на
земельный участок и объект недвижимого имущества, кадастровый  паспорт
земельного участка и объекта недвижимого имущества, предлагаемого  для
списания;
     - информационное письмо  о  дальнейшем  использовании  земельного
участка, а в случае  отсутствия  вариантов  дальнейшего  использования
земельного участка (части земельного участка)  в  зависимости  от  его
принадлежности  копия   заявления   организации   в   орган   местного
самоуправления либо заявление в Министерство  имущественных  отношений
Мурманской области  о  прекращении  принадлежащего  права  пользования
земельным участком.
     2.4.9. При   обращении   о   согласовании   списания   имущества,
пришедшего в негодность в результате аварий,  стихийных  бедствий  или
иных чрезвычайных обстоятельств, кроме документов, указанных в пунктах
2.4.1-2.4.6 настоящего Положения, организацией предоставляются:
     - копия заключения специализированной организации  о  причиненных
повреждениях;
     - письменное    подтверждение    администрации     муниципального
образования по месту нахождения имущества о факте  аварии,  стихийного
бедствия или иного чрезвычайного обстоятельства;
     - справка организации о стоимости нанесенного ущерба.
     2.4.10. При  обращении  о  согласовании  списания  имущества,  по
которому срок фактической эксплуатации не  превышает  срока  полезного
использования,  кроме  документов,  указанных  в  пунктах  2.4.1-2.4.6
настоящего Положения, организацией предоставляются:
     - акт  проверки,   проведенной   организацией,   о   ненадлежащем
использовании (хранении) объектов с указанием виновных лиц;
     - информация  о  принятых  мерах  в   отношении   виновных   лиц,
допустивших повреждение объектов, с приложением  копий  подтверждающих
документов (в случае выявления виновных лиц);
     - копия постановления о возбуждении  или  прекращении  уголовного
дела (при его наличии);
     - справка организации о стоимости нанесенного ущерба;
     - справка организации о возмещении ущерба виновными лицами;
     - пояснительная   записка   организации,   содержащая   подробную
информацию о причинах, вызвавших списание объектов до истечения  срока
полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

    2.5. Порядок принятия решения о согласовании списания имущества

     Исполнительный орган государственной  власти  Мурманской  области
либо уполномоченный орган:
     2.5.1. Рассматривает представленные  в  его  адрес  документы  по
вопросу согласования  списания  имущества  в  течение  месяца  со  дня
регистрации поступления документов.
     2.5.2. Уведомляет при необходимости организацию о  предоставлении
дополнительных  документов,  при  этом  срок  рассмотрения  документов
продлевается на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
     2.5.3. Принимает решение о согласовании списания  имущества  либо
об отказе в согласовании списания имущества.

    2.6. Порядок принятия решения об отказе в согласовании списания
                               имущества

     В случае принятия  решения  об  отказе  в  согласовании  списания
имущества  исполнительный  орган  государственной  власти   Мурманской
области либо уполномоченный орган уведомляет  об  этом  организацию  в
письменном виде.
     Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в
случаях:
     - наличия  принятого  решения   собственника   о   реорганизации,
ликвидации,  изменении  правового  положения  организации   вследствие
перехода права собственности на ее имущество к  другому  собственнику,
изменении вида унитарного предприятия, изменении типа учреждения;
     - возможности дальнейшего использования имущества;
     - наличия  обязательств  (обременении),  связанных  с  имуществом
(аренда, безвозмездное  пользование,  зарегистрированные  граждане  по
месту нахождения объекта жилищного фонда);
     - несоответствия   документов,    представленных    организацией,
требованиям пункта 2.4. настоящего Положения.

       2.7. Порядок выполнения мероприятий по списанию имущества

     Организации после получения  согласия  на  списание  имущества  в
соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения осуществляют в  сроки,
установленные исполнительным органом государственной власти Мурманской
области либо уполномоченным органом, списание этого имущества,  в  том
числе:
     2.7.1. Проводят мероприятия по  ликвидации  списанного  имущества
самостоятельно  либо  с  привлечением   третьих   лиц   на   основании
заключенного договора.
     2.7.2. Оформляют прекращение соответствующего права на  земельный
участок (часть земельного участка).
     2.7.3. Обеспечивают внесение изменений в  Единый  государственный
реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     2.7.4. В установленном порядке отражают выбытие  государственного
имущества Мурманской области в связи с его списанием  в  бухгалтерском
(бюджетном) учете организации.

 2.8. Состав документов, предоставляемых после завершения мероприятий
                         по списанию имущества

     После завершения мероприятий по  списанию  имущества  организации
предоставляют  в  Министерство  имущественных   отношений   Мурманской
области:
     - утвержденные руководителем акты о списании;
     - документы, необходимые для начисления доходов,  полученных  при
списании имущества, закрепленного на праве оперативного управления  за
казенными   учреждениями   (договоры   купли-продажи,   счета-фактуры,
платежные поручения);
     - документы, дающие основания для исключения списанного имущества
из   реестра   государственного   имущества   Мурманской   области   в
соответствии  с  порядком,  установленным  постановлением  Губернатора
Мурманской области от  22.04.1999  N 165-ПГ  "Об организации  учета  и
ведения реестра  государственного  имущества  Мурманской  области",  и
порядком,  установленным   постановлением   Правительства   Мурманской
области   от   11.06.2010    N 266-ПП    "О совершенствовании    учета
государственного имущества Мурманской области".